XX镇农村公路养护与管理工作方案.docx
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XX镇农村公路养护与管理工作方案
XX市XX区XX镇人民政府关于印发《XX镇农村公路养护与管理
工作方案》的通知
各村、各部门:
现将《XX镇农村公路养护与管理工作方案》印发给你们,
请认真贯彻实施。
特此通知。
XX市XX区XX镇人民政府
XX年XX月XX日
-1-
XX镇农村公路养护与管理工作方案
为贯彻落实区政府《关于印发〈XX市XX区农村公路养护
与管理实施细则〉的通知》(XX发〔XXXX〕XX号)精神,进
一步加强我镇乡村公路管理养护工作,提高管理养护质量和服务
水平,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕农村公路养护与管理工作要求,逐步建立“管养分离、事企分离、权责明确、监管有力”养护管理机制,按照“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”原则,结合我镇实际情况,全面构筑农村公路养护与管理体系,通过齐抓共管、综合治
理,有序开展农村公路养护与管理工作,力争完成全年工作目标。
二、工作目标
加强和规范各村严格按照农村公路养护与管理标准开展日
常工作,及时对农村公路进行养护与维修、制止侵害农村公路路产路权的违法行为,保障农村公路完好、安全、畅通。
三、组织领导
为保障我镇农村公路管理与养护工作顺利开展,特成立XX
镇交通管理站,各成员单位具体如下:
站长:
XX(分管副镇长)
副站长:
XX
路政监管员:
XX
-2-
养护管理员:
XX
XX镇交通管理站下设办公室,办公室设在XX办公室(以
下简称XX办),由XX同志兼任办公室主任,负责对各成员单
位的农村公路管理与养护工作进行监督指导与综合协调,对各村
农村公路管理与养护工作进行考核。
四、工作职责
(一)交通管理站职责
1、在当地政府、上级交通运输行业主管部门的领导下,按
照《XX市XX区农村公路养护与管理实施细则》的要求,加强
辖区内乡村公路的管理和养护工作,保障乡村公路的安全、畅通、
整洁;
2、宣传、贯彻、执行党和政府有关交通运输的方针、政策、
法规以及上级交通运输主管部门的决定和指示;
3、编制乡村公路的建设、管理、养护发展规划和年度工作
计划,并按程序和要求组织实施;
4、按照相关财经管理制度的要求,加强乡村公路管理养护
资金的统筹与管理,保障资金的有效使用;
5、负责制定完善乡村公路管理、养护考评办法,指导村民
委员会加强村道的管理,积极配合片区交通执法中队查处辖区内
违法行为;
6、负责辖区内乡村公路两侧的建设规划,加强公路两侧建
筑控制区管理,制止乱搭乱建、乱挖乱填、污染等侵害、损害乡
-3-
村公路两侧建筑控制区的违法行为;
7、按规定对辖区内乡村公路开展巡查,做好巡查日志记录,
制止违规接道、设置非交通标志标牌等违法行为,并及时报告上
级交通运输行业主管部门;
8、建立完善交通管理站各项工作制度,制定公路突发事件
应急抢险预案和公路安全隐患整治方案,发动村民、组织护路员
和养护队伍及车辆参加上级交通运输行业主管部门下达的应急
抢修、线路保障等任务,制定宣传培训方案,定期组织村民进行
公路法律法规安全教育,定期组织护路员、养护队进行规章制度
学习;
9、按照规范化管理的要求,做好乡村公路档案管理工作,
及时更新乡村公路管理台账、挂图等内业资料,按时向上级交通
运输行业主管部门报送各类报表;
10、完成上级交通运输行业主管部门交办的其它工作。
(二)各行政村职责
1、在镇政府与交管站的指导下,按照《XX市XX区农村公
路养护与管理实施细则》要求,加强行政区域内乡村公路的管理
和养护工作,保障乡村公路的安全、畅通、整洁;
2、宣传、贯彻、执行党和政府有关交通运输的方针、政策、
法规以及交管站的决定和指示;
3、积极配合查处辖区内违法行为;
4、加强行政区域内公路两侧建筑控制区管理,制止乱搭乱
-4-
建、乱挖乱填、污染等侵害、损害乡村公路两侧建筑控制区的违法行为;
5、按规定对辖区内乡村公路开展巡查,做好巡查日志记录,制止违规接道、设置非交通标志标牌等违法行为,并及时报告交管站;
6、建立完善各村各项工作制度,制定公路突发事件应急抢
险预案和公路安全隐患整治方案,组织村民、护路员和养护队伍参加应急抢修、线路保障等任务,利用广播、公示栏等开展宣传,
定期组织村民进行公路法律法规安全教育,督促护路员、养护队进行规章制度学习;
7、按照规范化管理的要求,做好乡村公路档案管理工作,
及时更新乡村公路管理台账、挂图等内业资料,按时向交管站报
送各类报表;
8、完成交管站交办的其它工作。
(三)各行政村村护路员职责
负责本村公路法律法规的宣传;积极参加各种涉路法律法规
的学习,并做好相关记录,不断提高自身业务水平;负责开展本
村公路巡查,并做好巡查日志记录;加强本村公路、公路用地及
其两侧建筑控制区的管理;制止各类侵占、污染、挖掘公路和损
坏、破坏公路路产等违法行为,及时上报交通管理站,处置并消
除乡村公路的安全隐患;按照规范化管理的要求建立完善乡村公
路管理工作的基础档案,及时耿村本村公路管理台账、挂图等内
-5-
业资料,做好各类信息的统计工作;完成交通官路站交办的其它工作。
(四)各行政村养护队职责
按照交通运输部《公路养护技术规范》要求,在交通管理站
的指导下,加强村组道路的日常保养与小修保养工作,确保公路安全、畅通、整洁;做好本村道路、桥涵养护工作,认真执行乡
村公路养护巡查制度,对桥涵进行经常性检查,及时掌握辖区内道路、桥梁技术状况,并调查、鉴定公路各种病害,提出有效合
理的维修方案;认真学习执行上级部门颁发的标准、规范、规程等技术文件,执行有关养护管理制度,负责公路、桥梁养护技术工作,严格按技术文件要求进行养护作业;积极参加养护业务、
安全知识的培训,并做好相关记录,不断提高养护队伍的业务水平;在交通管理站的组织下,对辖区道路、桥涵进行抢修,确保公路安全、畅通;按照规范化管理的要求建立完善本村公路养护
工作的基础档案,及时更新乡村公路养护台账、挂图等内业资料,做好各类信息的统计工作;完成交通管理站交办的其他工作。
五、工作要求
(一)完善制度,提高工作效率。
镇交通管理站要切实发挥
作用,结合各村实际,完善农村公路管理与养护各项工作制度,
规范管理和运行各项工作。
(二)健全机构,落实专(兼)职人员。
加快建立“镇有监
管员、村有护路员”的路政管理体系,各村要配备护路员1名、
-6-
养护队1支,原则上要保持专(兼)职人员相对稳定,如出现人员变更要及时向交通管理站汇报。
(三)畅通信息,及时上报情况。
各村要对农村公路养护与
管理工作推进情况进行总结分析,及时完善对策举措,总结优质经验做法,并对发现的问题及时上报,提高工作针对性和时效性。
(四)创新形式,做实宣传教育。
各村要充分利用会议、广播、公示栏、宣传单、文艺活动等形式,定期不定期深入农村农户,认真宣传公路法律法规,形象生动做好宣传教育,切实提高群众公路法律法规意识。
(五)加强巡视,做好全面排查。
各村要认真执行农村公路
养护与管理巡查制度,记录好巡查日志,及时调查、鉴定公路各种病害,加强乡村公路、公路用地及其两侧建筑控制区的管理,
制止各类侵占、污染、挖掘公路和损坏、破坏公路路产等违法行为,处置并消除乡村公路的安全隐患。
附件:
1.XX镇乡村公路管理与养护目标考核办法
2.XX镇乡村公路管理养护日常检查考核表
附件1
-7-
XX镇乡村公路管理与养护目标考核办法
第一章总则
第一条为加强和规范乡村公路管理与养护,全面提升乡村公路路况和服务水平,保障公路桥涵安全、畅通、整洁,根据《关于印发〈XX市XX区农村公路养护与管理实施细则〉的通知》(XX发〔XX〕XX号)、《关于印发〈XX市XX区交通管理站管理办法(试行)〉的通知》(XX发〔XX〕XX号)精神,特制定本办法。
第二条本办法适用于我镇乡村公路管理与养护工作,考核对象为各村。
第三条由镇交通管理站对各村乡村公路管理养护工作进行目标考核,考核结果与XX办年终对各村的考核分数挂钩。
第二章考核内容及程序
第四条乡村公路管理养护目标考核内容为乡村公路范围
内的路政和养护管理。
具体分为乡村公路路域环境治理、路面病
害、桥梁养护、安全应急保障等工作。
第五条目标考核采用上级部门考核、镇级督查考核、日常
检查考核综合评定。
上级部门主要采取暗访为主的方式,不定期对我镇的农村
-8-
公路进行检查评分,如因各村工作不力造成XX镇年度考核不合格的,XX办年终对各村的考核实行一票否决。
(二)镇级督查考核
由镇交通管理站开展不定期巡查,将巡查发现的问题以督查
专报的形式发给各村,限时整改。
规定时间内整改到位并返回图
片视为整改到位。
逾期未整改到位,每督查一次,在XX办对各
村的考核总分数中扣0.5分,扣完为止。
(三)日常检查考核
每季度随机抽取各村乡村公路1公里为被检路段,每次不重
复,按照日常检查考核表的标准进行评分。
第六条正在改造或大中修施工路段不纳入日常检查考核。
判定标准为施工路段的条件是施工招标工作已结束,施工合同已
签订,开工令等手续已办理,现场有实质性开工迹象。
第三章资金管理
第七条按照乡村公路养护计划,综合平衡、统筹安排、专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
交管站根据各村当年公路管理养护情况统筹安排使用,由镇财政所负责资金使用监
管。
第四章附则
-9-
第八条本办法自印发之日起执行。
第九条本办法由镇交通管理站负责解释。
-10-
附件2
序
分
XX镇乡村公路管理养护日常检查考核表(
100分)
检查项目
评分规则
号
值
一、路政管理
50
1
非标清理
6
村道上存在非交通标志标牌,每处扣
0.5
分。
2
占道管理
10
乱堆、乱放、乱停、占道洗车、摆摊设点、打场晒粮等行为每处扣
0.5分。
3
路基路面管理
8
乱穿越公路铺设管线、污染破坏公路路基路面每处扣
1分。
4
公路控制区管理
6
乱搭乱建、乱挖乱填、乱堆乱放、乱铺设管线等每处扣
1分。
5
桥涵管理
6
未列入交通运输行业管理部门公路数据库的乡村公路桥涵,未按要求规范设置管养公示牌的每处扣
0.5分。
6
绿化管理
6
行道树木倾斜、遮挡标牌、管护不到位每处扣
0.5分。
7
交安设施管理
4
交安设施损坏未及时上报交通管理站的每处扣
1分。
8
档案资料管理
4
未按要求记录乡村公路管理巡查日志,未建立完善乡村公路路政档案,未及时更新路政管理工作台账、图文资料,未
按要求按时报送路政工作相关文件报表等材料的每项扣
1分。
二、养护管理
50
9
人员到位情况
1
抽查路段发现无保洁人员或保洁巡查人员的扣
1分。
每公里路面、路肩、边坡有
3-5个零星垃圾的扣0.5
分,6-9
个扣1分,10个以上扣
3分;路面、路肩有少量、较多、
10
保洁效果
21
大量洒落沙石渣土的分别扣
1、3、6分;边沟、涵洞排水不畅、轻微堵塞、严重堵塞分别扣
1、3、6分;路面有轻微、
较多、严重的积尘、扬尘、污染的分别扣
1、3、6分。
11
养护作业规范化
5
养护作业区未设置警示标志扣
5分,设置不规范扣1分。
12
路面病害
15
路面严重破损(坑洞、坑槽、沉陷、松散等)扣5分;一公里内有2处及以上破损或单个坑凼面积超过
0.5平方米(龟
裂、车辙、破碎板、边角剥落等)扣
1分;路面修补质量差扣
1分。
13
桥涵养护
4
四五类危桥未封闭交通扣
3分,一般病害未及时处置扣
1分,伸缩缝、泄水孔未清理扣
0.5
分。
14
档案资料管理
4
未按要求记录乡村公路养护巡查日志,未建立完善乡村公路、桥涵养护档案,未及时更新养护工作台账、图文资料,
未按要求按时报送养护工作相关文件报表等材料的每项扣
1分。
得分合计
检查扣得
方式分分
对
抽
查
路
段
评
分
检查资
料、报表
记录
对
抽
查
路
段
评
分
检查资
料、报表
记录
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检查对象:
检查人员:
检查日期:
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