创先争优活动总结.doc
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市工商局机关党委
开展创先争优活动工作总结
自2010年开展创先争优活动以来,市工商局机关党委在市委、市级机关工委以及市局党组的正确领导下,认真贯彻落实中央和市委、市级机关工委关于创先争优活动的有关精神,突出为民服务重点,体现工商职能特色,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,不断把创先争优活动引向深入,取得了显著成效。
现将工作情况总结如下:
一、高度重视,把思想发动贯穿创先争优全过程
按照中央和市委、市级机关工委创先争优活动的部署,我局成立了以党组书记、局长为组长、四位副局长为副组长的领导小组,由机关党委、人事、监察、宣教、新闻等部门抽调专人组成创先争优活动办公室,明确了机关处室的职责分工,各部门紧密配合,各负其责,形成合力。
我们多次召开党委会,集中学习研究各级对创先争优活动的安排部署,领会精神,明确任务,统一思想,形成共识,结合工商工作和队伍建设实际,下发了《关于在市局机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等一系列相关文件,对活动的各个阶段提出明确要求,我们以“深入学习实践科学发展观,打造新滨海、建设新天津、实现新跨越”为主题,“以服务促发展,监管促安全、维权促和谐”为载体,以创建“五个好”先进党支部和争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容,把开展创先争优活动与创建“学习型、服务型、民主型、和谐型、法制型”机关和“讲党性、重品行、作表率”活动有机地结合起来,把开展好这项活动作为工商机关政治生活中的一件大事来抓,周密谋划,精心组织,扎实推进,为创先争优活动的开展奠定了思想和组织基础。
我们注重把思想发动贯穿创先争优活动的全过程,在认真总结第一阶段工作的基础上,召开了全系统“为民服务创先争优”视频会议,进行了阶段总结和推动部署,五个单位交流了第一阶段创先争优活动的做法和经验。
市委组织部、创先争优活动领导小组办公室和市纪委、监察局、纠风办领导到会指导,并对工商部门的组织实施工作予以了充分肯定。
二、履职尽责,着力在“四个结合”上下功夫
我们始终坚持“服务发展是第一要务,监管维权是第一责任”的工作理念,努力在“四个结合”上下功夫,有力地促进了工商行政管理职能作用的发挥和创先争优活动的健康发展。
(一)与服务经济发展相结合,积极为企业排忧解难。
我们先后组成99个服务工作组,走访了全市31个经济功能区、示范工业园区以及1601家企业;综合运用工商行政管理职能和各项惠企政策,全力帮助企业解决在市场准入、投资融资、商标注册、公平交易等方面遇到的难题680个;组织团体化年检180余次,涉及企业6000多家;对全市新推出的170项工业、服务业、自主创新重大重点项目逐项分解,落实责任,专人负责,全程服务,有力地促进了本市经济又好又快发展。
(二)与提高能力素质相结合,着力打牢干部队伍的思想理论基础。
我们深刻认识到,创先争优活动的开展,对于建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍,全面提高工商部门的履职能力,更好地发挥“经济卫士”作用,具有非常重要的意义。
我们对全系统154个工商所党支部书记进行了为期15天的创先争优活动培训,坚持把创先争优活动的开展与全面提高干部队伍的能力素质结合起来,先后在内部办公系统开辟了“创先争优”学习园地,通过设置“文件讲话”、“党章讲座”、“基层党建”、“廉政准则”、“互动平台”五个培训单元,引导广大党员深刻领会中央、市委以及机关工委深入开展“创先争优”活动的重大意义,准确把握活动的总体要求、主要内容、方法步骤,切实把机关党的基层组织、全体党员的思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,进一步提高了广大党员的党性修养和理论水平,实现了党员学习、教育、培训“全覆盖”。
(三)与推进基层规范化建设相结合,努力提升基层建设工作水平。
我们注重发挥党总支、支部和党员在工商所规范化建设过程中的引领和表率作用,努力形成心往基层想、劲往基层使、钱往基层花的良好氛围,不断推进基层基础建设向更高层次迈进。
经过系统上下齐心协力、苦干巧干、合力攻坚,协调市、区县和街乡镇为基层所建设投入土地、房产、资金总计达5.43亿元,提升改造了99个工商所。
全市工商所结束了面积狭小、所容破旧、设施陈旧、长期落后于兄弟省市的状况,总体建设水平已跨入全市和全国先进行列。
(四)与选树典型相结合,用身边先进的人和事教育党员干部。
为弘扬正气、激励斗志、凝聚力量,营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。
我局隆重召开了纪念建党90周年暨先进事迹报告会,表彰在开展创先争优活动中涌现出来的44个先进基层党组织和优秀个人。
工商河东分局有着33年党龄的共产党员柴广星同志,25年来始终在基层岗位上默默奉献,罹患癌症仍坚守在工作一线的先进事迹,深深感动了广大干部职工,赢得了辖区商户和同事的信任与敬重。
他本人荣立三等功,被评为天津市优秀公务员标兵,被市纪委、市监察局授予天津市廉政勤政优秀党员干部称号。
通过选树身边的先进典型,积极营造了先进可亲可敬,先进光荣的良好氛围。
三、创新载体,努力把“为民服务创先争优”落到实处
我们坚持以科学发展观为指导,以人民群众满意为导向,突出为民服务,体现工商特色,积极回应社会和群众对工商部门的关切和期待,进一步促进了创先争优活动的深入开展。
(一)以“三促”为载体,强化干部“三种”理念。
我们着眼活动总体目标,突出职能特点,把活动载体确定为“服务促发展、监管促安全、维权促稳定”,引导广大干部职工牢固树立并践行“三种理念”。
通过开展宗旨教育、作风整顿和组织“五百领导干部下基层,三级工商机关解难题”实践活动,促使党员干部两眼向下,心贴群众,脚往下走,服务群众。
充分调动所属基层党组织服务科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的积极性、主动性和创造性,并坚持把开展争先创优活动与破解天津经济发展难题有机结合,努力在“创”中求新,于“先”中求实;在“争”中求进,于“优”中求好。
(二)以“三满意”为抓手,努力达到“三个零”目标。
我们紧密结合“人民满意工商局、人民满意工商所、人民满意工商执法干部”创建工作和全市政风行风评议工作,以与群众联系最紧密、服务群众最直接的机关窗口单位和执法部门为重点,带动全系统扎实有效开展为民服务创先争优活动。
我们向机关党总支、党支部提出了创建目标,细化评比标准,确定实施办法,明确工作措施,使“三满意”创建工作具体化,确保了“三项”活动有机结合,互为促进,相得益彰。
实现了局党组提出的“所群关系零距离、窗口服务零障碍、执法办案零败讼”的目标要求,在全市2011年度民主评议活动中,市工商局所属的16个分局,15个分局在区县名列第一,1个分局名列第二,市工商系统在全市政风评议中荣获天津市第一。
(三)以“三项”活动为平台,带动“三项”建设。
为丰富活动内容,创新活动形式,务求取得实效,我们搭建了三个以基层党组织和广大党员为主体的活动平台,确保创先争优活动开展得有声有色、富有成效。
一是在市局机关与工商所党支部中开展“支部共建、基层帮建”活动。
着眼创建“五个好”先进党支部目标任务的落实,机关党委按照局党组的要求,制定下发了机关党支部基层“帮建共建”活动实施方案。
市局机关28个党支部与工商所结对,11位局领导把所在支部的结对工商所作为基层联系点。
通过互查互看,当一周所长助理做五天机关干部,组织党员深入基层,走进机关,跟班工作,转换角色,体验生活,增进了解,密切感情;通过互学互评,共同过党日,一起上党课,互学搞培训,一线搞调研,实现优势互补,共同提高;通过互帮互助,抓难点、找不足、看差距,及时发现和解决自身存在的突出问题,增强机关指导工作的科学性,提高基层落实工作的执行力,强化了党的基层组织建设,带动了机关全面建设。
二是在党员中开展“立志岗位成才,立足本职创优,为红盾增辉,为党旗添彩”活动。
着眼激发广大党员干部争当“五带头”优秀党员的热情,以创造优异的工作业绩迎接党的十八大召开,强化了党员干部争先进、扛红旗、创一流的意识,引导党员带动全员在履行服务经济、推动科学发展上创先争优,在提高监管水平、维护市场秩序上创先争优,在保障消费权益、促进社会和谐上创先争优,在转变工作作风、为民服务上创先争优。
努力实现行行有标杆,单位有旗帜,窗口有品牌,个人有标兵,建设政治、思想、作风过硬的干部队伍。
三是在全员中开展“大学习、大培训、大练兵、大比武、大提高”活动。
着眼提高履职能力,增强为民服务本领,响应局党组号召开展“讲党史、颂伟绩、承传统、做贡献”主题教育,强化党员党性观念和宗旨意识;开展了贯穿全年、覆盖全员的练兵比武竞赛,掀起了比学赶超和创先争优热潮;组织了公务礼仪讲座和实训,规范干部文明服务的言行和举止;主办了“书香红盾”读书演讲大赛,培养干部读书理念和志趣;与天津财经大学联合开办了工商行政管理MPA学位班和专业人才境外培训班,为干部提供高端培训平台和开阔视野的条件,以创建学习型党组织带动学习型工商机关建设。
四、扎实推进,切实在“为民服务创先争优”的实践中取得成效
我们着眼以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标,充分发挥工商部门的职能作用,为民服务创先争优活动取得了显著成效。
一是党的建设、领导班子和干部队伍建设持续加强。
我们以深入开展争创“三满意”活动和市局机关与工商所党支部“支部共建、基层帮建”等活动为载体,在“为民服务创先争优”活动期间,隆重举办了庆祝建党90周年先进事迹报告会、第二届红盾健身体育运动会、建党90周年系统大型文艺演出、个体民营企业书画展、与天津经济广播电台共同举办了红盾-电波共惠民生2012迎新春大型文艺联欢会。
2011年10月,国家工商总局在津召开了为民服务创先争优座谈会,并将天津工商的经验在全国工商系统推广。
在干部队伍建设方面,充实加强了领导班子,制发了《干部轮岗交流工作暂行规定》,推进了干部工作绩效综合评价体系建设。
在党建工作方面,完善了基层党组织选举制度,在市级行政机关中率先推行了“公推直选”工作,受到市委及市级机关工委的高度评价。
二是推动发展的政策环境更加宽松。
围绕科学发展主题,我们把“扩大总量、调整结构、增加活力、促进就业”作为创先争优活动的重要内容,充分发挥政策创新在为民服务中的重要作用,积极推动以市政府名义或会同有关部门,制定了放宽市场主体准入、促进居民服务业发展等15项改革措施,出台了关于支持新兴行业发展的一揽子意见,配套跟进加强监管的政策措施和建议。
这些创新性政策有效促进了市场投资意愿的提升,产生了很好的社会效应和经济效益,企业注册量和注册资本金数量大幅度增加。
截止目前,全市市场主体总量已突破45万户,注册资金突破27000亿元,昂首挺进了全国一流市场主体准入环境的行列。
三是保障安全的市场环境更加规范。
我们坚持把群众反映强烈的市场秩序、食品安全和商品质量等方面的问题,作为为民服务活动的优先方向,深入开展“双打”行动,两年以来,共查办违法案件1324件,罚没款989万元,依法移送司法机关24件;首次组织开展了酒类市场专项整治百日行动,查处违法制售侵权劣质酒类商品案件311件,查扣侵权酒类商品22.2万瓶,受到国务院和国家工商总局督查组的高度评价;组织开展了重点商品和服务虚假广告专项治理,突破了广告监管难点,查办广告违法案件949件,有力规范了广告行业秩序。
完善了食品安全和商品质量监管体系,确保了全市无重大食品事件发生。
四是促进和谐的消费环境更加有序。
发挥消保维权联系群众、服务民生的主渠道作用,努力让人民群众通过创先争优活动得到实惠、感受变化。
建立了消保、消协、12315、信访等部门紧密联系的“大消保”体系和维权工作链,强化对各类申诉举报件的受理、分拨和督办,两年来共受理申诉、投诉和举报40300件,为消费者挽回直接经济损失3133万元;建立了与554家大型、重点企业的直通互动机制,30%的消费争议通过直接协商解决。
探索了利用行政手段调处化解社会矛盾新机制,设立了市局、分局两级行政调解中心,集中受理调解职责范围内的民事纠纷,自2011年成立以来共接待咨询6057人次,受理各类行政调解2059件,为当事人挽回经济损失722万元。
五是创新有为的服务环境更加高效。
建立并不断完善“一个窗口许可”、团体化登记和年检、重大重点项目对接、经济功能区全程服务等措施,推行申领食品流通许可证、营业执照一次告知、证照并发办法,最大限度地方便群众办事,减少企业成本。
大力推动商标战略实施,调动政府、企业、行业协会多方面的积极性,推动市和各区县落实商标发展奖励政策,全市六大品牌基地和十大优势产业商标集群建设取得阶段性进展,全市注册商标申请量迅速增加,驰名商标总量大幅增长。
为民服务创先争优活动以来,我局分别成立服务企业工作组,先后深入700个重点项目建设单位或重点企业,协调解决涉及工商职能的有关问题532个,受到了企业和有关部门的好评。
连续三年编制发布工商年度白皮书,并不断向区县、乡镇和街道延伸,为各级地方党委政府了解动态、研判形势、招商引资提供高附加值信息,受到市政府主要领导和国家工商总局周伯华局长的充分肯定。
六是奋发向上的创先争优环境更加浓厚。
注重发现和培养各级各类先进典型,充分发挥典型引路作用。
两年中,我局涌现出了一批先进集体和个人典型,受到市级以上表彰的有20人。
这些先进典型来自身边,特色鲜明,可信可敬,使基层党组织和广大党员学有榜样,赶有目标,有力推动了创先争优活动的深入开展。
两年来,通过为民服务创先争优活动的开展,机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥,机关党委连续四年度被市级机关工委评为党建工作责任制先进单位;市工商局被评为天津市五一劳动奖状先进单位、天津市五五普法先进单位、建设学习型党组织和学习型机关先进单位,市局机关许可处被评为天津市劳动模范集体,检查总队党总支被评为市级机关创先争优先进基层党组织;市工商局机关党委被评为天津市创先争优先进基层党组织。
今后,我们要按照市委和市级机关工委部署,积极响应市局党组提出的“站在新起点,占领制高点,全面上水平,全国争一流”新的奋斗目标,不断深化创先争优活动的开展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
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