防大雾应急处置方案.docx
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防大雾应急处置方案.docx
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防大雾应急处置方案
Q/XXX-XXXX
XXX公司企业标准
Q/XXX-XXXX-XXXX-009-2012
防大雾应急处置方案
2012-06-30发布2012-07-01实施
XXX公司发布
5.2职责2
6预防与预警3
6.1风险监测3
6.2预警发布与预警行动3
6.2.1预警分级3
6.2.2预警发布程序3
6.2.3预警发布后应对程序和措施3
8.2响应程序4
8.4应急结束6
9后期处置6
10.3通信与信息7
11培训和演练7
12.1术语和定义7
前言
本应急处置方案由本企业突发事件管理领导小组提出。
本应急处置方案的起草部门:
安全生产部。
本应急处置方案的起草人:
XXX
本应急处置方案的审定人:
XXX
本应急处置方案的批准人:
XXX
本应急处置方案由安全生产部归口并负责解释。
本应急处置方案2010年首次发布。
防大雾应急处置方案
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好本企业应对突发大雾自然灾害的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国防震减灾法》
《电力企业专项应急处置方案编制导则》
《XXX集团公司突发事件总体应急处置方案》
《XXX公司突发事件总体应急处置方案》
1.3适用范围
适用于本企业突发大雾天气的应急处置和应急救援工作。
2应急处置基本原则
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。
统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。
3事件类型和危害程度分析
3.1大雾对交通安全有明显影响。
大雾易导致追尾、相撞等重大交通事故,造成人员滞留、拥挤,甚至可能影响到运行人员的正常交接班。
3.2浓雾中由于空气湿度大,且含有较多的污染物质,很容易在输变电设备的表层结露,致使该设备绝缘能力迅速下降,当超过其抗污能力时,就会出现线路闪烁、微机失控、开关跳闸,从而发生停电、断电故障,严重时可导致全站停电事故,影响工农业和其他各行各业生产和人们生活用电,造成严重经济损失和政治影响。
3.3大雾对户外作业的安全生产构成威胁。
大雾天气,户外施工作业可能因能见度低而影响正常工作,增加事故发生几率。
3.4大雾使空气污染更加严重,直接影响人的身体健康。
大雾出现时,大气停滞少动,连续雾天会导致污染物难以扩散,严重威胁人们的健康乃至生命甚至引起某些疾病的发生并使死亡率升高。
4事件分级
对风电场来说,主要是防止大雾天气发生交通事故和设备污闪事故。
根据事件危害程度分为以下三级:
Ⅲ级:
12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
Ⅱ级:
6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。
Ⅰ级:
2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
5应急指挥机构及职责
5.1成立应急救援指挥部
总指挥:
成员:
5.2职责
5.2.1应急指挥领导小组职责
(1)发布和解除应急救援命令和信号;
(2)组织指挥救援队实施救援工作;
(3)向上级汇报突发事件的情况,必要时向有关单位发出救援请求。
5.2.2应急处置工作组职责
(1)运行应急组:
负责事故运行方式调整和安全措施落实。
(2)设备检修维护组:
负责变电站和风机设备、保护及自动装置的应急处理。
负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。
(3)物资、后勤保障应急组:
负责物资的储备和供给;车辆、医疗、食物、卫生方面的应急服务和供给,做好生活区异常情况的应急处理。
负责公司内部和对外的通信联系保障。
6预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的方法和信息收集渠道
有关气象信息,主要来自当地气象部门,与当地防汛部门联系,负责收集风电场当地汛情信息。
还可通过新闻媒体获取。
6.1.2风险监测所获得信息的报告程序
(1)任何部门收集到有关信息都应及时上报(电话、传真)公司应急救援办公室,由办公室统一处理并上报公司应急救援领导小组。
(2)各部门在应急处置方案启动期间,应加强信息的相互交流和沟通,确保应急救援工作的迅捷、有效。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
大雾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
(1)Ⅲ级大雾黄色预警
12小时内可能出现能见度小于500米的雾,或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。
(2)Ⅱ级大雾橙色预警
6小时内可能出现能见度小于200米的雾,或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。
(3)Ⅰ级大雾红色预警
2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或已经出现能见度小于50米的雾并将持续。
6.2.2预警发布程序
大雾预警信号的发布统一由安全生产部主任向应急领导小组请示。
Ⅲ级黄色预警信号由安全生产部直接下发通知,Ⅱ级橙色、Ⅰ级红色预警信号由公司应急领导小组研究决定后由总经理工作部发通知,安全生产部在第一时间安排各部门、各风场、项目部做好大雾天气应对工作。
6.2.3预警发布后的应对程序和措施
(1)预警信号发布后,各部门、各风场、项目部应根据实际情况制定现场应急处置方案进行部署,预防不安全事件的发生。
(2)Ⅲ级黄色预警信号发布后,各风场、项目部应加强升压站的巡视检查,必要时采用望远镜重点检查各绝缘子的安全状况,发现有裂纹等缺陷应及时更换,发现绝缘子表面污秽较多时应及时汇报安全生产部,由安排时间及时进行清扫。
同时,对其他缺陷也应及时处理或采取临时防范措施。
各风场、项目部应做好线路故障、电网稳定破坏等事故预想及相应的处理措施,组织值班人员进行学习,明确事故抢险状况下各值班人员的分工,必要时可抽调增援力量。
(3)Ⅱ级橙色预警信号发布后,各风场、项目部应立即组织兼职司机学习大雾行车的安全注意事项,检查车辆的安全状况,重点检查车辆的防雾灯、刹车、动力、传动等装置的可靠性。
浓雾期间严禁出车。
(4)Ⅰ级红色预警信号发布后,各风场、项目部车辆均停运。
确需出车的,应安排对道路较为熟悉,驾驶技能较高,遇事较为冷静,反应较为灵活的司机执行任务。
安全员会同兼职安全员对车辆进行一次全面的安全技术检查,发现问题及时处理。
总经理工作部在协同办公系统上进行公告,通知全体员工注意使用交通工具的安全。
施工现场、检修维护人员、点检员、外委承包单位应停止一切户外高空作业。
6.3预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态,将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
7应急通讯
风电场管理人员:
变电站控制室
XX中心医院急诊:
XX县医院:
120
8应急响应
8.1响应分级
在本应急处置方案中将应急响应的级别分为3级:
Ⅲ级响应:
应对大雾黄色预警。
Ⅱ级响应:
应对大雾橙色预警。
Ⅰ级响应:
应对大雾红色预警。
8.2响应程序
8.2.1启动应急处置方案的条件
气象台发布黄色、橙色和红色大雾天气预警信号后,公司相应启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急处置方案。
8.2.2响应启动
(1)Ⅲ级响应:
生产副总经理宣布启动应急处置方案;
(2)Ⅱ级响应:
总经理宣布启动应急处置方案;
(3)Ⅰ级响应:
总经理宣布启动应急处置方案。
8.2.3响应行动
当确认灾害灾情发生时,立即启动相应级别应急处置方案,成立现场指挥部,召开应急会议,调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍,按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和应急处置方案分工,相互配合、密切协作,有效地开展各项应急处置和救援工作。
8.3应急处置
8.3.1先期处置
(1)加强预报,密切监视雾情变化,加密预报时次,加强与有关部门信息沟通和有关情况分析。
落实交通安全防范措施。
(2)各部门加强应急值守,及时掌握灾情,加强与公司应急指挥小组和相关部门的信息通报,避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
(3)加大对建设工程等安全生产监管,督促、检查停止户外施工作业。
8.3.2应急处置
(1)防空气污染应急措施
①关闭门窗。
②减少外出,必须外出时戴好口罩。
(2)防交通事故应急处置措施
车辆行驶中打开前、后雾灯,必要时开启大灯,另外打开双闪警示灯,行驶速度不大于10公里/小时。
转弯时要鸣喇叭,打转向灯,前后车辆距离保持在20米以上。
(3)防污闪事故应急措施
①大雾天气造成电网部分线路跳闸,并有进一步恶化趋势时,当值值长立即向生产副经理汇报,由生产副经理根据情况,发布命令启动执行本应急处置方案。
②生产副经理汇报总经理,并通知紧急启动本应急处置方案,各单位接到命令后迅速安排本部门人员各就各位。
应急处置方案启动后,各生产部门必须对应相应的等级启动部门一级现场处置应急处置方案。
公司的应急工作重点是升压站的防污闪及相应的事件应急处置,由应急指挥领导小组副组长统筹指挥。
③如果电网周波下降较快,应急救援指挥部来不及下达命令时,由当班值长按《运行规程》、《调规》及本应急处置方案采取不同方式落实保站用电措施。
8.3.3扩大应急响应
(1)因大雾发生交通事故时,启动《交通事故应急处置方案》。
(2)大雾造成污闪事故导致设备损坏的,启动《设备损坏应急处置方案》。
8.4应急结束
各单位生产人员在事故发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,维持生产正常进行。
根据现场恢复情况,由生产副经理宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序恢复为正常状态。
9后期处置
9.1大雾预警解除。
当大雾消失,公司应及时解除大雾预警。
由负责决定、发布或执行机构宣布应急响应结束,转入常态管理。
9.2咨询当地气象部门,及时对未来几小时到几天的能见度情况作出预测。
9.3因抢险救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的,险情、灾害应急期结束后应当及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。
9.4应急处置结束后,应急救援办公室应组织有关部门和专业人员,对应急处置工作进行全面客观的评估,公司财务部按评估情况办理保险和理赔事宜。
9.5大雾污闪造成部分线路跳闸事故的,在事故处理告一阶段,事态基本平稳后由安全生产部组织相关部门、单位及专业人员召开事故分析会,并按上级主管单位有关要求形成事故调查报告书和统计报表,经领导审核后,安全生产部在将事故调查报告书和统计报表报上级主管单位。
9.6大雾造成交通事故的,按《交通事故应急处置方案》有关流程开展事故调查和统计上报工作。
9.7总结本次应急工作经验教训,提出改进工作的要求和建议,并下发至相关部门认真落实,必要时修改本应急处置方案。
10应急保障
10.1应急队伍
10.1.1任何部门和个人都有参加自然灾害应急救援的义务。
10.1.2生产系统人员是大雾灾害抢险的重要力量。
10.1.3各应急处置工作组应加强队伍建设,确保抢险需要。
10.1.4必要时由应急救援指挥部向当地政府请求支援。
10.2应急物资与装备
大雾应急物资由各部门自行准备,必要时可准备2—3个备用充电移动式强光灯,按规定定期充电正常备用,平时也要定期充电,可作为紧急备用。
检修维护人员准备升压站污闪应急处理设备。
准备必要的充电式强光灯、瓷瓶清扫工具等。
通信与信息
应急处置方案启动期间信息中心要安排专人值班,加强网络维护工作,确保网络安全,保障信息能在网络及时发布。
10.3通信与信息
各应急保障组每年及时上报材料计划,配备足够的人员及应急保障物资。
相关部门建立人员滞留疏导等所需的车辆保障机制
各联动部门根据大雾情况下突发事件特点,建立适合应急处置队伍和装备。
11培训和演练
本应急处置方案应按计划进行演练,演练前应对应急处置方案进行学习,使参演人员熟悉处理程序。
12附则
12.1术语和定义
雾:
一种常见的自然现象,由空气中水汽含量增加达到饱和时形成,一年四季都有可能发生,但以冬半年(10月至次年5月)为多。
12.2应急处置方案备案
本应急处置方案报地方政府有关部门、和上级主管单位备案。
12.3应急处置方案修订
本应急处置方案应适时进行修订,最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本应急处置方案由安生部制定、归口并负责解释。
12.5应急处置方案实施
本应急处置方案自发布之日起执行。
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