党风廉政建设工作安排意见.doc
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党委发〔2010〕号
中共甘浚镇委员会
二0一0年党风廉政建设和反腐败工作
安排意见
各党支部:
2010年全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:
以科学发展观为指导,全面贯彻十七届四中全会以及中央和省市区纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,着力推进制度创新,围绕中心、服务大局,开拓进取、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为推动全镇全民创业年活动扎实深入开展,促进经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治、纪律、作风保证。
一、围绕落实科学发展观贯彻,促进和谐社会建设。
科学发展观是统领经济社会发展全局的重要战略思想,同时也是反腐倡廉工作必须遵循的根本指针。
各党组织要按照全镇经济发展和工作思路,切实履行监督检查职责,把工作目标放在为落实科学发展观提供政治、作风和纪律保证上,教育和引导广大党员干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,督促广大党员干部把精力集中到社会主义新农村建设和构建和谐社会上来,督促党员干部特别是领导干部大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,牢固树立正确的政绩观,坚持民主决策、科学决策、依法决策。
加强廉政勤政、依法行政情况的监督检查,切实解决违法行政以及效率低、服务差、不作为、乱作为等问题,不断优化发展环境。
要正确处理惩处与保护的关系,支持和保护干部勇于探索、勇于攻坚、勇于创新的积极性。
二、加强思想道德教育和党纪国法教育,促使领导干部真正做到为民、务实、清廉。
加强广大党员干部的理想信念、从政道德、社会主义荣辱观教育、优良传统、党纪条规、法律法规、廉洁自律以及正确的权力观、政绩观、科学发展观的教育。
各支部、镇属各站所都要把干部党风廉政教育列为重要议事日程,对党员干部的党风党纪教育要做到常抓不懈、持之以恒,对教育活动要做到有计划、有安排、有目标。
通过组织观看警示教育片、反腐倡廉形势报告会、反腐倡廉教育展览、家庭助廉等活动,使广大党员干部进一步提高廉洁自律意识,转变工作作风,筑牢廉洁从政的思想道德基础。
开辟廉政专栏,宣传党风廉政建设,介绍党纪条规,宣传反腐倡廉先进人物和优秀事迹,继续巩固和深化廉政文化建设,大力推进廉政文化进机关、进农村、进家庭、进学校、进企业、进社区活动。
深入开展“讲文明、除陋习、树新风”廉政文化活动,营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
三、加强反腐倡廉宣传教育,全面落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是构建惩防体系的重要载体,各党支部要紧紧围绕组织领导、责任分析、责任追究等关键环节,增强抓好党风廉政建设的自觉性和责任感,进一步充实完善党风廉政建设工作领导小组,规范落实各项廉政建设责任制度,两委班子成员要带头履行好党风廉政建设的各项制度,做廉洁自律的表率,在群众当中树立起领导干部的良好形象。
对党风廉政建设工作要坚持与经济工作同安排,同部署,同落实,定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,做到活动规范、内容完整、资料齐全。
对党风廉政责任制的落实,通过党委书记与班子成员、分管领导与站所、镇纪委与各支部分别签订党风廉政建设目标管理责任书,真正形成齐抓共管的工作格局,实行半年考核和年终检查进行综合考评,并把责任制考核与干部业绩评定、奖励惩处有机结合起来,加大责任制考核结果的运用力度,严格落实责任追究制度,维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保各项工作任务落到实处。
四、加强党风政风建设,认真解决损害群众利益的突出问题。
紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,以村级财务规范化建设为重点,扎实推行“四议两公开”工作法,提高民主监督、民主管理的水平,减少因财务问题引发的矛盾纠纷,维护农村和谐稳定;开展村干部勤廉双述双评活动,调动党员群众参与监督的积极性;以落实党的农村政策为着眼点,切实加强各村党风廉政建设;坚持教育、制度、监督并重,突出思想教育和党纪政纪教育,增强广大党员干部的群众观念、法制观念和纪律观念。
严格执行中央对农村各项惠农政策。
加强对镇村干部作风的监督,坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,及时解决群众反映的合理合法问题,加大涉农案件查处力度,防止农民负担反弹。
严肃财经纪律,不断完善村级财务规范化管理,认真落实农村义务教育阶段全部免除学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿学生生活费等政策,严格执行学校收费校长负责制和责任追究制,进一步规范教育收费。
坚决查处农村乱收费,切实解决侵害农民权益的各种突出问题,充分发挥村民主理财小组和监督小组的作用,严格检查接待制度,实行经费限额开支,严禁搭车收费,乱收费,全面实行一事一议制度,切实减轻农民负担。
五、严肃党的纪律,加大案件查处力度
查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。
今年继续以查办党员干部违反党纪政纪的案件为重点,严肃查办干部滥用权力,贪污贿赂,以权谋私,挥霍浪费公款等案件,从严查办严重侵害群众利益的案件,尤其是发生在安全生产、社会稳定、财务管理等方面的失职渎职案件。
同时要重视信访举报工作,引导群众依法信访、署实名举报,认真处理群众来信来访,着力化解社会矛盾。
各村、镇属各站所对群众来信来访要认真对待,限期处理,不得推诿扯皮,做到件件有着落,事事有交待,对初访人员的答复率达到100%。
对各级案件的调查处理要主动配合,积极支持,不得有瞒案不报、压案不查的现象发生,确保党的纪律有效执行。
六、继续抓好领导干部作风建设,健全完善长效机制
认真总结去年“行政效能建设年”活动中的好经验、好做法,抓好制度创新,建立健全干部作风建设长效机制。
按照区委、区政府开展“全面创业年”活动的要求,进一步强化作风建设,明确岗位责任,严格考核奖惩,切实解决行政执法、为民服务方面存在的突出问题,提高服务水平,加快发展步伐。
一是不断深化学习。
各党支部要组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神、《党章》、全区经济工作会议精神、区纪委二届五次全委扩大会议精神,进一步提高党员干部的政治理论素养和加快发展的意识。
同时,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实增强贯彻执行《准则》的自觉性。
二是加强制度建设。
各党支部要围绕“五条禁令、六项注意”和廉洁从政若干准则,重点建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,进一步健全完善作风建设的长效机制,切实解决行政不作为行为,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关。
三是创优发展环境。
各党支部要进一步健全完善岗位责任制,以岗定责,细化工作任务,明确岗位职责,着力解决职责不清、职责不明和无责任行政的问题。
紧紧围绕创优发展环境的目标任务,针对一些党员干部满足现状、不思进取、项目意识淡薄、创业精神不强等问题,开展创优活动;针对一些执法人员滥用权力、执法不公、自由裁量及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,开展创优活动;针对部分工作人员不履行或不正确履行职责、效率低下、执行不力等问题,开展创优活动;针对一些基层单位和工作人员素质不高、能力不强、作风不实、为政不廉等问题,开展创优活动。
同时,有针对性地选择部分行政机关进行绩效评估试点,坚持勤政与廉政建设相结合,加强干部监督与发挥干部主观能动性相结合,转变干部作风与提高工作效能相结合,着力创优干事创业环境,促使干部廉政、勤政,促进工作高效、高质。
附:
甘浚镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组
二〇一〇年四月十六日
甘浚镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组
组长:
贾先明镇党委书记
副组长:
赵乾升镇党委副书记、镇政府镇长
曹泉镇党委副书记、镇纪委书记
陈大军镇经联委主任
成员:
王举任镇司法所所长
张浩镇党政办主任
蔡新元镇党政办副主任
谈琰镇经管站站长
李兴军三关村党支部书记
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