县新型城镇化试点工作汇报.docx
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县新型城镇化试点工作汇报
县新型城镇化试点工作汇报
**县新型城镇化试点工作情况汇报
(2015-10-20)
**乡被省上确定为推进新型城镇化试点镇以来,按照省政府[2014]51号文件精神要求,紧紧围绕全省新型城镇化试点工作会议的部署。
我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。
坚持“城乡统筹,优化布局,集约高效,生态文明,分类指导”原则。
以小城镇建设为核心,以灾后后重建为契机,以环境整治治为抓手,紧紧围绕全面提提高城镇化质量,加快转变变城镇化发展方式,以人的的城镇化为核心,以产业发发展为动力,着力提升基础础设施和公共服务水平,推推进城乡规划、公共服务、、社会保障一体化,构建新新型工农、城乡关系,加快快形成以工促农、以城带乡乡、城乡互动发展的新格局局,以点带面,示范引导,,建设经济发展、山川秀美美、民族团结、社会和谐,,突出新型城镇化建设的目目标任务。
因地制宜、突出出重点、注重实效,统筹促促进社会主义新农村建设,,积极推进新型城镇化发展展步伐。
现将我乡新型城镇镇化试点工作汇报如下:
一、基本情况
**乡位位于**县西南部,距县城城40公里。
全乡总面积335.3万亩,其中林地面面积8.84万亩,草场面面积18.4万亩,耕地面面积2.94万亩,气候湿湿润,植被较好,属**河河发源地。
212国道穿境境而过、在建的兰渝铁路在在其境内设有**县火车站站,规划中的兰海高速公路路设有出口,境内辖国家aaaaa级旅游风景区遮***,交通便利,区位优势势明显。
全乡现辖8个行政政村,41个自然社,28802户11953人。
殪殪虎桥乡位于**县西部,,距县城19公里,2122国道穿境而过,境内风景景优美,交通便利,区位优优势明显,适宜于发展种植植业,畜牧业,渔业,林业业,旅游业等,现辖11个个行政村69个自然社,33040户16032人。
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常驻人口城镇化率达到223.8%,
为深入贯彻彻落实省、市城镇化工作会会议精神,推进我县新型城城镇化试点工作,县政府成成立了新型城镇化试点工作作协调推进领导小组。
并在在县住建局设立办公室,试试点乡镇人民政府也相应成成立了领导小组,确定专人人负责此项工作。
县乡两个个人民政府相应的制定了新新型城镇化试点实施方案。
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二、新型城镇化试点工工作情况
在新型城镇化建建设中,我们坚决摒弃片面面注重追求城镇规模扩大、、空间扩张的陈旧理念,着着重以打造城镇文化内涵、、提升公共服务水平、改善善生产结构、完善就业和社社会保障体系、统筹城乡一一体化为重点。
新型城镇化化并非农村人口简单的向城城镇转移,而是要促进二、、三产业的发展,培养和建建设村镇精神文明,改变生生产生活方式,改变农村精精神面貌,提高居民生产生生活条件。
新型城镇化是以以城镇为中心促进新农村建建设,强化城镇作为区域经经济、政治、文化中心的作作用,加快社会事业的发展展;依托城镇较好的经济基基础,带动周边地区快速发发展,缩小城乡收入差距,,促进社会的和谐稳定。
新新型城镇化就是协调经济发发展与人口增长、资源利用用、环境保护、生态建设的的关系,深化改革、扩大开开放,完善社会主义市场经经济体制,改善人民生产生生活条件、提高居民生活水水平,形成城乡协调互动、、共同发展格局。
(1)) 加强制度建设,,破除城镇化改革壁垒###
进一步调整户口迁移政政策,监理城乡统一的户口口登记制度,全面实施居住住证制度,加快完善人口信信息库,放开建制镇和小城城镇落户限制,放宽大中专专毕业生落户条件和引进人人才落户条件,鼓励失地农农民就地登记为城镇居民。
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(二)完善规划编制和和管理,促进城乡协调发展展
一是改革创新城镇规划划建设管理机制。
按照多规规合一、城乡融合发展的要要求,积极推进规划体制改改革,将城镇总体规划、土土地利用规划、经济发展规规划,一并纳入到城镇发展展规划体系。
全面完成了22个试点乡总体规划、222个村庄规划及县域村庄布布局规划编制工作,实现了了镇(乡)、村规划全覆盖盖,使得新型城镇化建设科科学、严肃。
健全乡镇规划划建设管理体制机制,建立立了规划实施层级监督机制制,全面落实乡村建设规划划许可证制度。
三是按照““生活社区化、生产专业化化、农民知识化、环境田园园化、管理民主化”的目标标和“周边向集镇集中、边边远村向中心村集中”的原原则推进乡村建设合理布局局,强化管理,增强城镇发发展活力。
(三)加快完完善公用基础设施建设,提提高城镇承载能力
一是,,按照“亮化、美化、绿化化”要求加大对农村、镇区区、景区房屋、道路、广场场建设和地下管网、水、电电、路等基础设施配套,加加快镇区改造升级,全面实实施农村安全饮水工程。
硬硬化村级道路25.3公里里,建制村道路通畅率达到到95%以上,建成区人均均道路面积达12㎡。
新建建镇区供水管网3.4公里里,安装太阳能路灯5000多盏,打造村镇小景观观18个,绿化面积1.55万平方米,建成区绿地率率达到8.5%。
全面实施施农村安全饮水工程,农村村居民自来水入户率达到775%以上。
二是加快推推进村级综合服务中心、卫卫生室、幼儿园、学校医院院、派出所等公共服务阵地地建设,提升公共服务和社社会保障能力。
实现每万人人口卫生技术人员达10人人,中小学教职工配备达标标85%,农村居民社会养养老保险参保率、新农合参参保率分别达到97%和998%,农民工随迁子女接接受义务教育比例达1000%。
逐步将进城落户农农民纳入城镇住房保障体系系,城镇保障性住房和农村村危房改造建设向试点县、、镇(乡)倾斜,改善城乡乡人居条件和人居环境。
(四)统筹产业转移布局局,解放生产力,增强农村村综合发展后劲
在新型城城镇化建设中,准确把握地地域特色和区位优势,尤其其结合灾后重建,按照“旅旅游、中药材、草蓄、劳务务、育苗”主导产业特色,,加快产业结构调整升级步步伐,形成了川区旅游、商商贸,山区种植、畜牧的产产业格局。
一是加快“以农农促镇”步伐,加快农产品品深加工和物流、仓储产业业。
二是加大标准化养殖小小区建设,大力培育专业大大户、家庭农场、专业合作作社等新型农业经营主体,,加快土地流转,增加农民民收入。
三是继续扶持旅游游服务基础产业的快速发展展,打造旅游服务中心,不不断提升景区承载能力。
1.依托自然条件,着力力打造特色农牧业基地,促促进土地流转,加快农业结结构调整,解放生产力。
***乡建成洋芋示范基地、、地膜当归示范基地和蚕豆豆示范基地等多个农业示范范基地,促进产业调整步伐伐,殪虎桥乡建成万亩育苗苗基地、乌龙头育苗1000示范点、当归药圃科级示示范园区等,突破种植业发发展瓶颈,同时提出“十万万羊万头牛千匹马”的畜牧牧业发展思路,先后建成多多个养殖农民专业合作社,,探索科学高效的养殖业布布局模式。
2.因地制宜宜,借力雷公峡和遮**景景区加强旅游服务业发展。
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依托灾后重建和精准扶贫贫,发展农家乐60户,并并进行了多次培训,不断提提升服务水平,在新联村组组建了跑马服务队。
不断加加大对旅游服务业和旅游产产品的开发,不断升级服务务水平,努力促进旅游成为为当地经济发展的主要支柱柱。
3.加强劳务输出。
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劳务输出依然是当地农民民收入的重要来源,近年来来,乡政府在各村探索建立立了劳务输出协会,发掘劳劳务经纪人,有力促进了劳劳务经济的发展。
4.加加强新兴产业的发展。
依托托交通优势,促进物流和商商贸服务业发展,包装打造造以**刀削面为品牌的民民族特色餐饮服务,提升殪殪虎桥乡沙棘加工产业,延延长产业链。
大力支持非公公企业的发展,凸显城镇服服务能力,充分发挥交通便便利的旱码头优势。
继续提提升信息服务业,基本实现现互联网全覆盖,打造信息息、物流、金融、电子商务务产业,成功注册网店2家家。
(五)完善就业与社社会保障体系,推进城乡一一体化
一是加快发展教育育卫生事业。
结合灾后恢复复重建项目,加大教育投入入力度,努力改善农村教育育基础条件,提升教学水平平。
努力发挥村级卫生室功功能,提升乡镇卫生院服务务水平,加强各类卫生公益益服务能力,实现卫生服务务覆盖率达100%。
二是是促进劳动力有序转移,一一方面创造机会,解决一部部分劳动力本地就业,另一一方面做好技能培训,抓好好劳务基地建设,提升信息息服务业,转变就业模式,,引导农民由苦力务工型向向技能型转变。
三是不断提提高社会保障和救助水平。
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积极鼓励农民参加“两险险”,全面实现社会保险体体系良好运行,让老百姓老老有所养,病能所医。
四是是完善现有的留守儿童老人人妇女关爱服务体系,初步步形成全覆盖社会服务体系系。
(六)统筹环境保护护和生态文明建设,打造宜宜居宜游美丽乡村。
编制制美丽乡村规划,打造建成成212国道沿线80里自自然风光旅游风情线,实现现人与自然,城乡同步发展展的美丽乡村。
一是不断断改善城乡人居环境。
以城城镇规划为引领,统筹布局局,建设综合交通、绿地、、地下管网、公共服务设施施,提升城镇建设和管理水水平,不断增强城镇综合承承载能力和集聚辐射带动能能力。
全力开展环境整治工工作,拆除破旧危房、加大大危房改造力度,完善垃圾圾收运系统,打造小景观,,加大绿化和环保力度,优优化生态环境,实现人与自自然和谐发展。
二是大力力推进农村改水、改厕、改改厨、改圈和清洁家园、清清洁水源、清洁田园、清洁洁能源工程,开展美丽乡村村建设活动,积极推进农村村的水、路、房基础设施建建设,全面整治乡容村貌。
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探索建立乡村规划建设管管理专职队伍,提升“美丽丽乡村”和新农村建设水平平。
继续完善“户收集、村村集中、镇转运、县处理””的农村生活垃圾收运处理理模式,农村生活垃圾收集集转运率达45%。
三是是大力发展循环农业,通过过实施废旧农膜回收、尾菜菜处理、秸秆资源化利用、、农业面源治理等工程,促促进农业“废弃物”资源综综合利用,农用地膜回收率率达80%。
大力发展循环环农业,扶持废旧农膜回收收、尾菜处理、秸秆资源化化利用、农业面源治理等工工程,促进农业“废弃物””资源综合利用。
实现村镇镇日益美化,品位不断提升升。
三、推进城市管理改改革
(一)改进城市市物业和公共服务方式。
推进城市管理向街道和社社区延伸,构建网格化管理理格局。
树立担当意识、积积极落实主体责任是改善民民生,坚持问题导向,切实实履行好公共管理和社会服服务职能,解决物业服务管管理工作中的热点难点问题题。
强化业主大会建设,充充分发挥业主参与管理的积积极性,充分发挥社区(居居委会)监督作用。
(22) 推动城市管理理重花钱养人高服务到花钱钱买服务转变,提高城市管管理的科学化、规范化、精精细化水平。
在市政基础础设施维护等日常工作中,,探索建立政府购买服务机机制,充分发挥市场机制作作用,有效发挥社会力量在在提供公共服务、改善社会会治理方面的作用,激发整整个社会的活力和创造力。
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推进转变政府职能、改进进政府提供公共服务方式、、创新社会治理、促进城市市治理现代化。
(3) 强化环境治理,加加强基础设施建设,强化城城区标识管理,提高城市品品味。
一是对城区道路、、广场、建筑风格统一规划划、布局,做到美观大方。
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二是加大城市绿化力度,,加强城市广场、绿地管理理。
三是加快市政基础设施施建设,加大运行投入力度度,确保污水处理厂和生活活垃圾无害化处理设施平稳稳运行,加快建设城区垃圾圾收运系统。
提高城市品味味。
四、存在问题
一是是对试点乡镇建设资金短缺缺,投入不足,建设面积较较大,城镇化标准低;二是是城镇化对区域辐射带动作作用不够好,城镇化水平低低,档次不高;三是城镇化化综合管理的精细化水平不不高,创新能力不足,管理理水平有待提高。
五、下下一步打算
下一步步我们加大项目和招商引资资力度,按照新型城镇化建建设的要求,坚持“以人为为本、规划引领、改革创新新、统筹发展”的思路,高高起点谋划,高标准建设,,以增加城镇化人口稳定就就业为首要任务,继续加大大基础设施建设,不断深化化城乡户籍改革,不断完善善公共服务体系,不断提升升建设管理体制,着力构建建科学合理、高效智能的新新型城镇化格局。
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