加快现代服务业发展的对策建议.docx
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加快现代服务业发展的对策建议
加快发展现代服务业是今后县经济社会发展的一项重要战略任务。
为进一步改善现代服务业发展的政策、体制环境,增加服务业增加值占GDP的比重,改善服务业内部结构,提高服务产业的综合素质和竞争力,建议主要从以下几方面入手,加快县现代服务业的发展:
(一)以山水田园资源为优势,突出发展休闲旅游业。
充分发挥区位优势和环境优势,明确旅游定位,培育旅游品牌,整合旅游资源,加大宣传力度,提高休闲旅游知名度。
围绕“吃、住、行、游、购、娱”
六要素,积极打造天府水城旅游品牌,优先发展休闲旅游业,打造生态环境优良、休闲旅游舒适、节庆活动精彩、旅游设施配套的“休闲之城”。
依托独特的旅
游资源和人文景观,全方位多层次开发具有特色的商务休闲、消夏度假、专题旅游等,大力发展短线休闲旅游项目,突出水上游乐主题,举办丰富多彩的节庆活动。
引进一批重大旅游项目,开发一批重要旅游景区(景点),带动房地产、批发零售、休闲餐饮等产业协调发展,形成良性互动发展格局。
广泛吸引社会资金投入旅游基础设施建设。
加快开发等重点景区,实施景区农民转移安置和封山育林,为旅游开发创造良好生态环境。
开通沱江小三峡、九龙长湖景区旅游航道,开通县内各重点旅游景区旅游专线,完善重点景区配套服务设施,提高旅游服务水平。
鼓励发展星级旅游饭店、农家乐和乡村酒店,大力发展社会化、大众化休闲(度假)旅店住宿。
支持有实力的企业或个人组建国内旅行社,开办旅行社分支机构,支持有条件的企业或个人组建旅游车船队(公司),提高旅游综合接待能力。
(二)以建设山水田园城市为突破口、促进房地产业健康快速发展
健康发展房地产业对增加财政收入、促进城乡一体化、加速资金周转等方面具有明显促进作用,成为近年来服务业发展新的增长点。
房地产业起步较早、发展势头好、优势突出。
2010年,县房地产开发完成投资额11.4亿元,占全县固定投资总额的10.3%,开发商品房面积146.87万m2,竣工面积31.33万m2,销售面积50.57万m2、销售额达16.49亿元,由此可见,房地产已成为县的支柱产业,“富税”效应明显。
但总体说来,的房地产发展与山水田园城市建设还不相适应。
我们还要充分发挥生态优势,合理规划,有序开发,稳步推进。
利用城郊丰富的资源,做大房地产业,把建设成为环境一流、品味优雅
的山水之城和旅居养生名城。
房地产业要突出“天府花园水城”品牌优势,整体包装和营销,吸引外地消费者到购房置业。
继续保持休闲人居品质和特色,加快房地产综合开发,抓好大型房地产项目建设,打造特色精品楼盘。
科学推进旧城改造,优化县城中心区住宅品质,提升天府水城城市品位。
重点向工业配套地产和商业地产倾斜,提高对工业集中发展区的支撑能力以及对大型品牌企业的承载能力,积极打造小区域地产和中心商圈。
强化房地产开发与旅游、商贸业等行业的协调联动。
坚持招引大项目,找准支撑点,积极寻求经济发展的新增长点,以服务成都中心城区及周边区县为目标,支持企业、社会团体和个人参与商品住宅、县城基础设施、公共服务设施建设,全面促进房地产业发展。
(三)以综合物流中心的建设为的契机,加快发展现代物流业
交通枢纽的建设是发挥区位优势,发展现代服务业的基础和先导,也是连接中心城市经济社会发展的必然基点。
通过高速公路、快速通道的建设,提升的客货运能力等一系列基础项目建设,围绕成都第二机场的建设和借助青白江区综合物流中心的建设,加大资源整合力度,重点培育物流市场现实需求和第三方物流企业,规范物流市场和物流标准,加强物流基础设施建设,构建交通、通信、金融、报关、质检和电子商务等方面的公用信息平台,把现代物流业培育成山西新兴的服务业支柱产业。
(四)以促进商贸与餐饮业发展为重点,提升商贸餐饮业的发展水平
商贸餐饮业是构建稳定财税支撑体系的重要组成部分,也是特色经济的增长点。
按照商贸业发展规划和商贸餐饮业发展需要,抓好商贸大厦等载体建设,提高商贸餐饮业发展的承载力。
针对经营业态单一、方式传统、效益不高等特点,积极引入新的经营方式、服务理念和服务产品,确立连锁经营在现代服务业中的主体地位,鼓励建立连锁经营龙头企业,引导中小服务企业加盟连锁店,引导其向社区、乡镇延伸发展;加快推进经营产品的多样化,加快形成大型综合性商场、大中小型超市、精品专卖店、特色店、专业店、便民店等多样化、多层次的业态结构体系,以满足不同层次消费者的需求;大力发展品牌经营、总经销、总代理、特约经销、租赁业务、信用消费等现代营销方式;狠抓农副产品市场和城镇农贸市场、生活品市场设施的改造提升,完善市场服务功能,优化市场经营环境。
加快县城综合市场改造和再生资源回收体系建设,加快规划建设县城家装、建材、畜禽肉品批发等专业市场,完善市场服务体系。
推进
商贸餐饮业的提档升级,支持餐饮企业创新餐饮营销方式,加快餐饮经营连锁化、信息化技术改造,积极发展水城特色化、大众化餐饮,抓好大型餐饮休闲项目建设,进一步提高商贸餐饮业发展水平。
(五)以信息网络为支撑,高起点发展信息服务业
充分利用现有资源,加快推进宽带多媒体和宽带信息化小区建设,实施传统网络的改造,完善现有光缆传输网、固定电话网和移动通讯网,促进电信、电视和计算机三网融合。
开发和利用政府、企业、社会公众信息资源,重点开发产业信息、产品信息和市场信息,积极拓展网络增值服务,初步形成质优价廉、有序竞争的宽带接入网运营市场。
大力发展信息系统集成应用服务业,重点培育一批网络内容服务、网络接入服务和应用服务企业。
逐步建立部门和行业咨询中心,向社会提供信息咨询、分析和研究等增值服务。
为社会提供电子商务、远程教育、旅游、房地产咨询、家庭娱乐等方面的信息服务。
(六)以满足居民家庭需求为目标,稳定发展居民服务业
坚持“以人为本”,以满足居民家庭需求为目标,完善服务设施,健全服务网络,增强服务功能,形成广覆盖、多层次、社会化的居民服务体系。
大力实施社区商业“双进工程”,即:
便利消费进社区、便民服务进家庭,完善社区商业服务网点,突出惠民利民的服务宗旨,不断拓展城市社区服务领域和功能。
引导企业采用多种方式设立连锁超市、便利店、洗衣店、美容美发店等各类便民利民服务网点,逐步形成配套完善的城市社区服务体系。
鼓励农村转移劳动力进入城市社区服务领域就业,基本满足居民在社区购物、餐饮、美容美发、洗染、家政服务等基本生活需求。
(七)以外引内联、扶优树强、整体提升为重点,全面深化中介服务业
坚持项目带动,走特色发展道路。
加大对已经运作的各类中介服务业发展中心的帮扶力度,尽快提高中介企业的入驻率。
继续加大项目培育力度,寻找、筹划和培育一批新项目,指导相关部门结合本行业特点,发展具有区域和行业特色的中介服务业以及生产性中介服务业,逐步形成县中介服务业发展的特色和亮点。
扶持重点,打造品牌。
对市场前景好、公司业绩佳、行业品牌排名较靠前等成长性好的中介服务业进行重点扶持,培育中介服务业发展的重点行业
和龙头行业。
鼓励企业争创省、市著名商标及省知名商号,用品牌扩大市场,促进发展。
(八),加大投资力度,积极培育服务业大项目和龙头企业
结合县域经济特点和服务业规划布局,加大对重大服务业项目的策划、包装和推介,围绕产业提升、配套等策划一批重大项目,并建立、完善项目动态储备和发布制度。
结合国家产业政策、投资环境、资源优势和市场基础,编制服务业招商项目手册,借助各类招商信息平台,引进一批知名品牌企业和重点项目。
加快服务业重点项目建设,狠抓重点项目协调、服务和促建,尽快投产一批重点项目,扩大固定资产投资规模,提升服务业整体水平。
同时,针对目前服务业部分行业和企业“小、散、弱、差”的问题,引导行业和企业通过优胜劣汰整合发展,组建行业龙头企业,壮大企业规模,提高企业在行业的核心竞争力,以龙头企业品牌带动和促进中小企业发展,从而推动服务业整体水平提升。
(九)大力培养和吸引服务业人才,加快服务业人才队伍建设
服务业发展特别是现代服务业发展需要先进技术、知识技能、信息手段在服务过程中的综合应用。
服务业各行业对从业人员的素质都有较高的要求。
随着网络信息技术的发展,服务提供者与消费者的异地化,一定程度上改变了传统的服务业发展模式。
服务业对高层次专业人才的需求日益迫切,加快人力资本的积累,形成与现代服务体系相适应的人才队伍的任务也十分紧迫。
因此,要进一步明确人才队伍建设保障措施,大力培养和吸引服务业人才。
对于劳动密集型的服务业也要通过劳动技能培训、职业上岗培训等多种方式,形成服务业梯度人力资源结构。
对于知识密集型的服务业要充分利用环境优势,予以大力引进和吸纳,以充实的人才队伍有效推动服务业的可持续发展。
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