谢正义市长在创建全国文明城市动员大会上的讲话.docx
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谢正义市长在创建全国文明城市动员大会上的讲话
谢正义市长在创建全国文明城市动员大会上的讲话
谢正义
(20XX年2月21日)
同志们:
市委、市政府昨天刚刚召开“双资”利用及机关作风考评总结表彰大会,今天又在这里隆重召开创建全国文明城市动员大会,主要任务是,动员各区、各部门和全体市民迅速行动起来,咬定目标,扎实苦干,务实奋进,积极做好今年创建全国文明城市工作,确保我市20XX年创成全国文明城市,为建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”作出应有贡献。
对于这次大会,市委、市政府十分重视,市委常委会专题进行了研究。
会议结束前,市委王书记还要就创建工作作重要讲话,提出明确要求。
希望大家认真学习领会,坚决贯彻执行。
现在,我就今年创建全国文明城市工作讲三点意见:
一、认清现状,统一思想,增强创建全国文明城市的紧迫感
市委五届八次全会和前不久召开的市“两会”都明确提出了以扬州建城2500周年为节点,争创“全国文明城市”、“国家生态城市”、“国家森林城市”和“世界文化遗产城市”四块奖牌。
“四城”同创,压力巨大,而“全国文明城市”是我们必须夺取的第一块奖牌。
应该说,我们创建全国文明城市是有基础的。
20XX年召开的城市文明建设动员大会以来,各区、各部门和各单位积极响应市委、市政府的号召,积极开展城市文明建设工作,取得了明显成效,扬州再次获得全国创建文明城市工作先进城市。
1、名城形象快速提升。
城区先后投入300多亿元,实施了古运河、瘦西湖等重点项目以及20多条主要河道的综合整治;积极推进文化博览城建设,整修了东关街、康山园、教场等一批历史街区;城市每年新增绿化面积100万平方米以上,建城区绿化覆盖率达43%。
蜀冈—瘦西湖风景名胜区获第二批全国文明风景旅游区。
扬州“人文、生态、精致、宜居”的城市特色进一步彰显。
2、城市综合环境显著改善。
通过连续举办“烟花三月”国际经贸旅游节、市民日、世界运河名城博览会等重大节庆活动,公共场所、公共卫生、社会治安和交通秩序等明显好转,城市环境不断优化,营造了“行文明路、说文明话、做文明人、建文明城”的浓厚氛围。
3、市民共建意识不断增强。
市民对名城的自豪感、认同感、归属感大大增强,“我爱我家,共建美好家园”和“爱运河、爱扬州、爱生活”等已成为广大市民的共同心声。
市民观察团、“红马甲”义工队、“党员义工队”、“老年义工队”、“扬州义工联盟”等志愿者队伍,正成为城市文明建设一道亮丽风景。
4、社会文明风尚得到弘扬。
近几年来,我市广泛开展“百万市民学礼仪”、“迎奥运、讲文明、树新风”、“百城万店无假货”、“共铸诚信”、优质服务竞赛等活动,“开放、创新、精致、优雅”的市民精神形成广泛共识,涌现出徐兆华、朱快乐、陈巧云、葛新峰、颜展红等一批先进典型,成为引领社会文明风尚的“扬州好人”群像,在省内外引起热烈反响。
但是要看到,我们的文明城市创建工作与全国文明城市的较高标准和人民群众不断提高的期望相比,仍然存在不小差距。
在去年进行的全国公共文明指数测评中,我市仅列75个地级市的第48名,在全省被测的8个城市中排名倒数第二。
差距主要为:
一是创建硬件软件亟待达标。
文化共享工程设施不足,图书馆、群艺馆、档案馆等达不到A级标准,市科技活动中心、青少年活动中心还未建成;人均体育场地、部分街道文化场所面积不足;公厕、停车场、集贸市场等公共设施建设滞后于发展的要求;公益广告数量小于广告总数20%;城市森林覆盖率低于30%等。
创建常态化机制尚不健全,城市信用体系建设步伐需要进一步加快,窗口行业文明服务需要进一步规范,全社会志愿服务者占人口总数比例低于8%等。
二是创建共识亟待提高。
有的单位对文明城市创建工作的重要性、紧迫性认识不足,被动应付、消极对待现象较为突出;面对创建考核方式的转变,许多部门、单位还显得不适应,习惯于重突击、轻常态;有些部门和单位在创建中缺乏积极性、主动性,工作不够扎实。
三是市民教育亟待加强。
市民素质还不能适应城市发展的需要,部分市民主人翁意识不强,存在着公德意识低、文明意识差的现象;随地吐痰、乱丢垃圾、闯红灯、损坏公物、麻将扰民等陋习还较严重。
四是城市管理亟待规范。
城市“牛皮癣”、占道经营、无证摊点、夜排档、暴露垃圾、“黑网吧”、“黑车”营运、交通违章以及中小学校周边秩序混乱等回潮反弹,直接影响了创建工作。
对此,我们一定要清醒认识到创建全国文明城市工作面临的严峻形势,进一步提高思想认识,切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感,从现在起,就要以时不我待、只争朝夕的精神状态,迅速投入到创建全国文明城市中来,用更大的决心、更有力的措施,全力推进创建工作,确保20XX年创成全国文明城市。
二、明确任务,分段作战,扎实推进全国文明城市创建
创建全国文明城市是市委、市政府志在必得的重要工作目标。
各区、各部门和各单位要按照市委、市政府的统一部署,主动承担《全市创建全国文明城市20XX年行动方案》的任务,突出市民教育,狠抓城市公共环境和公共秩序整治,着力提升市民素质和城市品质,重基础、重过程、重长效,努力提高人民群众生活的满意度和幸福感。
1、扎扎实实开展“六大行动”。
一是市民素质提升行动。
要通过多种形式,广泛宣传文明知识、做文明市民的重要意义,提高市民文明知识知晓率。
要围绕“迎世博、讲文明、树新风”举办“百万市民学礼仪”主题教育活动,每周举办一次培训或专题讲座。
要开办“市民学校”,学习《全国文明城市测评体系》,让文明创建知识入户到人。
要开展践行公共道德主题实践活动,每月第二个星期日为“志愿服务日”,组织机关、企事业单位干部职工走上街头、深入社区,开展劝阻不文明行为和捡垃圾、捡烟头、清除“牛皮癣”活动。
要开展“让座日”和“排队日”活动,让广大市民养成尊老爱幼、文明守序的良好习惯。
要开展“文明优雅扬州人”评选活动,大力倡导社会文明风尚。
二是公共环境优化行动。
要按照“属地管理、条包块管”原则,认真落实门前“三包”责任制。
要进一步加强城市的市政、消防、无障碍和公共卫生等设施的建设与维护,确保功能完好无损。
要不断改善城市环境,规范早点摊、午排档、夜排档等疏导点建设,整治城市主(次)干道、小区、城中村乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、占道经营、破墙开店等行为,加强主要商业街、火车站、长途汽车站、市区广场等重点窗口区域管理,做好主要河道保洁。
要加大社会治安管理力度,加强美容美发店、小餐馆、浴场、游泳馆、休闲娱乐场所等经营性公共场所的安全卫生管理,有效整治街头、景点的乞讨、算命等突出问题。
要大力净化社会文化环境管理,严厉查处网吧违法行为,整顿规范广告市场,主要公共场所宣传创建活动大型公益性广告不少于20%。
三是城市文明交通行动。
要突出整治重点,优化停车秩序、行车秩序和路口秩序。
要加强交通基础设施的管养和维护,切实做到机动车道、盲道无被侵占、毁坏现象。
要提高市民交通文明素质,完善路口行人、非机动车闯红灯抄告机制和媒体曝光机制,在全社会大力倡导“车让人,让出一份文明;人让车,让出一份安全;车让车,让出一份秩序;人让人,让出一份友爱”的“四让”交通文明新风尚。
四是公共服务提升行动。
要认真为民办实事,开展“万名干部进社区、进家庭”活动和网络调查、入户问卷、来信来访分析,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
要加强公共服务型政府建设,通过办好政府门户网站及市长热线、市民论谈等,扩大政务公开,让人民群众享有知情权、参与权、表达权和监督权。
要深化“诚信扬州”建设,围绕教育、就业、医疗卫生、养老、住房等民生工作,全面推进政府公开承诺制;进一步深化“百城万店无假货”创建活动,打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为。
要继续开展窗口行业“优质服务百日竞赛”活动,加大督查力度,提升窗口行业优质服务水平。
五是和谐社区创建行动。
要深入开展文明社区、文明家庭、文明楼幢创建活动,做好“清楼道”、“清庭院”、“清阳台”工作。
要推进社区民主政治建设,支持和指导社区依法履行组织、管理、监督职能,社区自治达标率98%以上。
要完善社区公共服务,积极为下岗、失业人员提供就业再就业咨询、职业介绍、技能培训和创业指导等服务,做好企业退休人员纳入社区管理和社会化服务工作;加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象帮扶的动态管理,组织开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务活动。
要加强社区文化教育,深入开展文体、科教、卫生、法律“四进社区”活动,办好邻里节、社区艺术节,促进社区人际关系和谐。
六是社会关爱倡导行动。
要加强志愿者的招募、培训、调配、管理等工作,积极推进社会志愿服务活动,使志愿精神成为城市文明风尚,实现注册志愿者人数占城区人口总数的比例超过8%。
要大力开展慈善捐助活动,广泛发动社会各界积极参与,增强市民助人为乐、奉献爱心的社会责任意识,探索慈善资金募捐、社会救助新模式,通过爱心展示、“慈善之星”评选等系列活动,形成友善、互助、博爱的良好导向。
要大力开展“爱心助残”、“希望助学”、“阳光助老”、“真情助困”等活动,评选“爱心企业”、“爱心家庭”、“爱心人物”,进一步促进社会关爱行动的普及。
2、全力以赴打好“四大战役”。
要把迎接夏季全国城市公共文明指数测评作为创建工作的重点,狠抓公共文明水平提升,开展专项整治行动,打好春夏秋冬“四大战役”,力求争先进位。
第一战役(3-4月)。
在今天召开的创建全国文明城市动员大会后,市创建办将举办创建培训班,让各有关方面熟悉标准,排找差距,落实达标整改措施。
3月底,对各区开展第一次公共文明指数测评和点评。
围绕迎接“烟花三月”国际经贸旅游节的举办,重点解决流动摊点、出摊经营、机动车(自行车)乱停乱放问题,网吧、文化娱乐场所违规违法经营问题;完善城市基础设施,修补完善破损的城市公共设施。
第二战役(5-8月)。
按行业、地区分别开展各类公共文明主题教育和主题实践活动,打牢创建基础。
6月底,对各区组织开展第二次城市公共文明指数测评和点评。
7月初,召开迎接公共文明指数测评工作推进会。
围绕迎接国家公共文明指数测评,重点解决乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯、城市“牛皮癣”和背街小巷脏、乱、差等问题。
第三战役(9-10月)。
针对全国城市公共文明指数测评中,我市公共文明存在的突出问题,开展专项整治活动。
围绕运河名城博览会召开,重点解决城市公共环境卫生和城市水环境问题;大力开展社会志愿服务,充分展示扬州人民热情好客、爱心奉献的精神和良好风尚。
第四战役(11月-20XX年1月)。
召开全国城市公共文明指数测评结果通报会,认真总结创建经验和存在不足。
12月,对各区开展第三次公共文明指数测评和点评。
12月下旬起,重点解决治安秩序、交通秩序、市场秩序,为元旦、春节营造良好的社会环境。
三、强化责任,狠抓落实,确保创建全国文明城市工作取得实效
1、组织要落实。
市里将成立以王燕文书记为组长的创建领导小组,成立以王荣平副书记为总指挥的创建指挥部,下设办公室和综合协调、交通秩序、市容环境等8个工作组,对各区、各职能部门创建履职情况进行指导、协调和督查。
各区、各部门、各单位也要建立起相应的工作班子,主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人,基层组织和相关处室负责同志是具体责任人,形成层层有人抓、事事有人管的良好工作机制。
2、培训要务实。
为全面把握《测评体系》和《操作办法》的要求,提高创建工作的针对性,市创建办将组织各级领导干部集中到市委党校进行学习培训,邀请创建专家来扬授课。
大家要服从市里的安排,认认真真学,原原本本学,联系实际学,全面把握测评体系和测评办法的要求。
各区、各部门要在熟悉内容、熟悉得分点、掌握测评方法的基础上,围绕自身职责,对照创建标准,排找工作差距,找出薄弱环节,并有针对性地制定专项整治方案,扎实打基础、重长效,真正把学习成效落实到工作中。
3、宣传要到位。
创建全国文明城市只有充分调动群众的积极性,广泛发动群众参与,才会有坚实的基础和不竭的动力。
要利用公益广告、媒体专题专栏、电视宣传片、互联网、手机短信等群众喜闻乐见、富有成效的形式,多渠道、多层次开展宣传活动,让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。
4、保障要有力。
市里已将创建经费列入市财政预算,划拨20XX年创建文明城市专项经费和日常工作经费,保证创建工作落在实处。
市委组织部按照市委常委会的要求,要从相关单位抽调素质高、能力强、业务熟的同志到创建指挥部工作,希望被抽调的人员做到安心、尽心、全身心地投入创建工作。
各区、各部门、各单位都要加强统筹协调,保证创建经费、人员、办公地点的落实。
5、考核要顶真。
各区、各部门即将向市委、市政府递交《创建目标考核责任状》,明确各自的任务和要求;同时《扬州市创建全国文明城市工作问责办法》也将付诸实施,既强调属地管理责任制,又强化责任单位负责制。
这是我市就重大事项制定的第一个问责办法,马虎不行,含糊不得。
希望大家切实履行自己的职责,把创建全国文明城市工作摆上重要位置,牢记责任,确保创建各项工作落到实处。
同志们,创建全国文明城市事关全局,意义重大,任务艰巨。
让我们迅速行动起来,以昂扬的斗志、饱满的热情,对照标准,狠抓整改,全力以赴打胜这场攻坚战,努力把扬州建设成为人民满意的文明城市!
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