国库集中支付汇报材料.docx
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国库集中支付汇报材料
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国库集中支付汇报材料
篇一:
政府国库集中支付中心汇报材料
城区政府国库集中支付中心
推进“学习型党组织”建设经验材料
近年来,城区政府国库集中支付中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和胡锦涛书记关于建设学习型政党的重要指示,围绕全面提高中心工作人员理论政治素养、思想道德品质、科学文化水平这一目标,深入开展学习活动。
努力建设一个勤政高效的学习型党组织,有效地促进了城区政府国库集中支付中心各项工作的健康发展。
现将具体做法及成效总结汇报如下:
一、普遍宣传发动,制定学习计划,精心组织实施
1、加强领导,成立机构,制定实施方案。
创建学习型党组织活动由中心党支部书记负总责,成立学习活动领导小组。
根据区委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》要求,结合单位实际,制定了《政府国库集中支付中心开展推进学习型党组织建设的实施方案》。
领导班子要建设成为学习型、务实性、和谐型领导班子,领导干部必须带头学习,率先成为学习型领导干部,发挥在建设学习型党组织中的带头作用。
2、广泛宣传,深入发动,掀起活动热潮。
通过召开中心干部大会、党员会议等,组织传达学习区委《关于推进学
习型党组织建设的实施意见》,广泛宣传,使中心全体党员、工作人员了解建设学习型党组织的内容、步骤,明确目的、意义,树立终身学习的理念。
3、结合我中心具体实际,因地制宜地制定了学习创建活动计划。
创建活动分两个阶段实施。
第一阶段为教育启动阶段:
通过宣传发动,在党员、业务人员中树立学习为本的理念、终身学习的理念、带头学习的理念;第二阶段构建学习型党组织基本框架。
一是构建较完善的终身学习教育体系。
形成以素质教育为核心,以知识更新为重点,以参加社会教育和本单位学习为主渠道,以组织学习班为重要措施,以自我学习为主要形式的终身学习教育体系。
二是构建多层次的学习网络。
中心党支部、党小组上下一个网络。
三是全面提升工作人员的现代化知识水平。
4、建立学习型党组织的各项制度。
制定建设学习型党组织的工作制度、学习制度、考核制度和评比奖励办法。
建立健全培训制度,科学安排理论培训、岗前培训、业务培训,每周有固定的学习时间。
定期进行学习考核,将学习考核情况与工作人员年度考核、评先评优等相挂钩。
评选、表彰、奖励先进的学习型小组和学习型党员、工作人员,提高和增强党员、工作人员自我教育、自我学习的自觉性和积极性。
总之,具体学习工作中我们做到了“三有”即学有组织、学有计划、学有目标、“三落实”即落实学习内容、落实学
习时间、落实考核目标。
二、探索有效形式,扎实推进学习创建活动
1、与时代发展需要相结合。
结合国库集中支付改革与发展,把服务改革的观念融入读书活动中;结合正确的工作、生活态度,把“三依三公三心”的财政文化理念和“先做人,再做事”的为人之道融入读书活动中,通过深入读书学习和总结提高,进一步明确了时代赋予的光荣使命和重大责任,坚定了立足本职,改革创新,搞好服务的决心和信心,增强了适应财政发展的素质和能力。
2、与岗位锻炼成才相结合。
中心围绕造就高素质干部队伍这个目标,注重读书活动的形式和内涵,始终坚持以读书促厚德、以读书促工作,形成了读书与工作的良性互动。
同时,结合财政改革和国库集中支付工作,鼓励干部多读书、读好书;鼓励干部多参加各种业务培训;鼓励干部就业务工作提意见、出建议,使岗位读书、岗位成才、岗位奉献融为一体,在中心内部营造了一种团结奋进、和谐进取的良好氛围。
3、与工作开拓创新相结合。
结合工作实际,针对目前财政资金支付和平时业务管理中的新情况,加强学习研究,大胆改革创新,对规范支付改革和业务管理提出了意见和对策,为逐步实现支付业务管理科学化、精细化、信息化,进行了有益的探索和实践。
三、注重学习内容,确保学习成效
1、学政治。
精心组织,掀起学习和贯彻党的十七届四中全会精神热潮。
把学习和宣传贯彻四中全会精神作为首要政治任务,全中心上下认真学习,通过“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动,推动学习实践活动向深度和广度发展。
在学习中,要求每个人结合自己的思想和工作实际,写出学习心得、笔记,自觉用四中全会精神武装头脑。
同时与财政局正在开展的“创先争优”活动相结合,认真领会执政能力建设的科学内涵,把握加强党的执政能力建设的指导思想,坚持改革和发展,把握正确的导向,增强本领,不断推进支付中心各项工作的健康有序发展。
2、学法律
中心全体工作人员必须学法懂法。
近年来,无论工作再忙,我们都始终不放松对法律法规学习。
开展各式学习宣传活动。
组织全体党员、干部认真学习宣传《行政许可法》、《山西省会计管理条例》、《预算法》等法律法规。
3、学业务
我中心十分重视在职工作人员的业务培训教育,利用每周五下午的理论学习时间,努力学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,努力学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代管理和现代
信息技术等方面知识。
坚持干什么,学什么,缺什么,补什么,同时还组织学习和工作有关的法律法规以及相关的业务知识,使工作人员能够掌握业务知识和工作程序方式、方法等,不断提高行政工作能力和业务水平。
四、以学习活动为载体,推进各项工作顺利开展
以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为活动目标,组织创新“五大活动”载体,我们着重开展了“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动,进一步推动了各项工作的深入开展,我中心工作人员在工作中以满腔的热情,扎实的作风和认真的态度搞好服务,同时把服务与监督有机地结合起来,寓监督于服务之中,既规范财务支出,同时做好财务分析服务,处理好集中支付与财务管理的关系,充分调动单位的理财积极性,为各单位理好财,为区委、区政府把好关。
实行国库集中支付后,强化了会计人员的监督职能,依照财经法规实施会计监督职能,有利于规范预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,堵塞财务管理漏洞,节约行政成本,从源头上预防和治理腐败。
一是在坚持纳入国库集中支付单位资金使用权,财务审批权和会计责任主体不变的前提下,将纳入统一支付单位的内部会计监督与财政部门外部监督有机地结合起来,严把报账关,给腐败现象亮起了红灯。
中心干部职工在人员少,工
篇二:
国库集中支付进展情况
国库集中支付制度改革覆盖的单位和资金范围
我县财政国库集中支付改革工作自年月至今已进行了年多,各项工作均按照改革实施方案的要求稳步推进。
截止20XX年9月10日,全县已有个部门个单位实施了国库集中支付制度改革,全区共支付金额万元,其中直接支付金额万元,占总支付的%,授权支付金额万元,占总支付的%,目前我区国库集中支付工作顺利进行。
会计集中核算转轨情况
我县按照财政厅的要求认真开展会计集中核算制度转轨工作,确保了会计集中核算制度转轨工作的顺利开展。
一是将会计集中核算中心改为国库支付中心,并全面推行了国库集中支付改革,为国库集中支付制度改革奠定了坚实的基础。
二是根据实际情况,采取各种有效的转轨形式。
采取在国库股设立一个会计核算组的模式,负责相应的会计核算工作,部分单位将核算工作退回有能力独立核算的预算单位,由预算单位承担会计核算工作,对少部分无能力承担会计工作的预算单位暂由国库支付中心代理,顺利地完成了转轨工作。
国库集中支付运行机制完善情况
一是完善相关制度。
结合工作实际先后出台了财政国库管理制度改革实施方案、资金支付、银行清算、会计核算、财政局内部操作规程等一系列制度规定,形成了完整的国库集中支付制体系。
二是着重提升支付系统安全性和高效性。
保证财政部门、预算单位、人民银行、代理银行之间的信息畅通,及时安全地升级支付系统,同时进一步明确内部分工,合理设置支付系统操作和审批流程,尽量减少审批环节和有关环节的审批时间,建立起安全、便捷的支付通道。
三是着重提升支付人员素质和服务质量。
实行全员轮流培训,针对不同的操作岗位,积极选派人员参加相应层次的国库集中支付培训班。
同时通过网络信息化等新途径,为预算单位认真做好政策宣传和操作培训工作,提供全面的国库集中支付培训资料。
四是着重加强事前监督,增强预算支出的约束力。
严把资金支付审核关,认真审核预算单位每笔资金支付的合理性和合法性,对不符合规定的支(:
国库集中支付汇报材料)出,及时给予退回,逐步实现财政资金支出的“阳光作业”。
五是着重抓好沟通和协调工作。
采取不定期召开座谈会和深入基层指导等方式,注意保持与代理银行、预算单位的沟通、联系,及时研究解决执行过程中遇到的新情况、新问题,促进国库集中支付工作规范、安全运转。
非税收入收缴管理改革进展情况
我县非税收入收缴管理制度改革于年底正式启动了第一批家单位的改革试点,又于年元月启动第二批家单位改革工作。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的关心和监督下,在相关部门的大力支持下,各项工作稳步推进。
全区包括个街道(园区)共有改革单位家,截止月底,已完成非税改革家,占总数的%,其余家主要以学校为主体的事业单位,计划在年季度全部完成改革工作。
截止年底,当年非税收入亿元,累计结余亿元,往来款收入万元,累计结余万元。
目前,我县管理制度框架体系已基本建立,新的收缴管理机制已在改革单位运行。
一、非税管理工作开展情况
(一)建章立制,完善非税改革政策体系。
根据财政部《关于加强政府非税收入管理的
通知》和《省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知》等文件精神,结合我县实际情况,对非税收入性质、范围、收缴程序、征收管理、资金管理、票据管理、监督检查及法律责任等都作了明确的规定和规范,为非税收入管理改革提供了制度保障。
(二)开展“三项”清理,完善非税改革基础性工作
1.清理收费项目,建立非税收入项目库。
对全县行政事业单位的非税收入项目进行调查和清理,具体核定每个单位的非税收入项目及其标准,建立我县非税收入项目库,统一编制非税收入项目代码,实行信息化管理,凡未经财政批准、无编码和超标准的收费,非税收入管理系统不予认可,票据无法开具。
2.清理财政票据,启用非税收入电子票据。
为顺利实现新旧财政票据的转换工作,组织开展了专项清理行动,对全县执收单位财政票据的购领、使用、结存情况进行调查登记和清理收缴。
同时,为改革单位统一配发了电脑和专用打印设备,并由软件公司技术人员对相关工作人员进行操作培训,为如期使用电子化管理提供了保证。
3.清理经营性资产,将其收益纳入预算管理。
行政事业单位利用国有资产取得的经营收益是非税收入的重要组成部分。
为配合非税收入管理改革工作,组织开展对全县行政事业单位的经营性资产及其收入情况进行调查登记,为将各单位经营性资产收益纳入财政预算管理提供了依据。
(三)开发收缴管理系统,构建非税管理网络化平台。
为建立我区非税收入管理信息系统,利用县政府现有网络平台建成全县非税收入管理网络,实现改革单位、财政、代理银行网络互联。
实行系统电脑开具票据、系统电脑自动核销票据、系统实时查询和信息共享。
非税收入管理系统在现代计算机数据交换、网络技术和银行资金清算体系的技术支撑下,实现非税收入征缴、审核、监管的一体化,达到非税收入管理信息化、科学化、智能化、网络化的管理目标。
二、非税管理改革取得的成效
(一)项目管理和收费行为进一步规范。
通过清理整顿非税收入项目,建立统一的非税收入项目库,并运用电子票据管理系统锁定执收单位具体收入项目和标准,从而有效地规范和控制执收行为,促进执收单位依法征收,优化经济发展环境,严格控制执收单位利用财政票据自主收费、重复收费和超标准收费,从源头上杜绝“三乱”现象。
(二)非税范围和管理内容进一步拓展。
在原有预算外资金收入范围的基础上,将国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益纳入非税收入财政管理,实行预算管理,同时对单位发生的往来款项也纳入了财政专户管理。
改变过去单位自收自支,财政难以监管的问题,从管理体制、管理方法、管理手段上杜绝隐瞒收入、转移资金、私设“小金库”、乱支滥用等违法违纪行为的发生。
(三)票据管理和以票管收进一步完善。
改革简化财政票据,从原有27种财政票据,除需要保留少数专用票据外,通过票据收入项目实行一票多用,改变了以往票据种类繁多、难以有效监管的状况,同时,新票据将收据与缴款书合一,达到票款同步,实行严格意义上的“以票管收控缴”,从而有效防止过去通过财政结算票据来收费、拉赞助,以及源头治理隐瞒、截留、坐支财政收入的问题。
(四)信息共享和实时监管进一步加强。
财政、执收单位、代理银行联网互通,实现了非税收缴信息在三个方向的同步传输,通过非税收入收缴管理系统,财政、执收单位和代理银行可以实时查询非税收入收缴信息,增强了财政资金运行的公开度和透明度,同时,财政发放的票据信息与单位开票信息及单位开票信息与代理银行收款信息通过信息系统进行自动比对,实现了对执收单位票据的源头管理、对收缴行为的过程监控。
(五)完善管理和深化改革进一步协调。
非税收入直接缴入财政专户或国库,实行“收
入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的非税管理新体制,既为下一步实施国库集中收付改革和建立单一国库账户体系创造了良好条件,同时将非税收入全部纳入财政统管,通过非税系统将各单位的非税收入资金收缴进度与支出挂钩,使综合预算编制更加完整,单位收支预算执行得到更为有效的控管,促进了非税资金更为规范有效地使用。
三、非税管理存在的问题
(一)改革配套措施还未完全到位。
如国有资产有偿收入是非税收入的重要部分,由于国有资产分布面广量大,虽然几经清查登记,但还未实行动态管理,不能全面掌握和实时控制国有资产有偿收入,甚至存在以收抵支隐匿收支现象,影响其足额收缴财政专户。
(二)非税收入资金还未统筹安排。
目前非税收入资金实行“谁收取、谁使用”的管理体制,执收单位为其自身利益以收定支,预算追加频繁,造成预算约束力不强,同时非税收入大部分为区级财力,政府未能统筹安排,也削弱了政府的宏观调控能力,形成非税改革对收支管理前紧后松,造成财政资金的浪费和低效,影响到非税管理改革的最终成效。
(三)全面推进改革还有瓶颈制约。
主要有网络还未全面覆盖第三批改革单位,医院、幼儿园等单位还需要保留专用票据,不能通过一般缴款书票据管理系统进行收缴和监管,区级事业单位仍然保留银行账户,其非税资金的收支无法事前监控,非税收入的应税项目使用财政票据等问题。
1国库集中支付制度改革存在的问题1.1实行国库集中支付制度改革的思想认识不统一国库集中支付制度是一项全新的“从上而下”的政策改革,由于认识的不到位,其在推行过程中必然会遇到一定的阻力。
这不仅表现在人们对已延用几十年的财政资金分散支付方式的习惯性的深入影响,使得现在要对此进行根本性改革,实行国库集中支付,在思想观念上需要有个过程才能最终完全转变过来。
同时,在原先分散支付条件下,各部门和各单位拥有对资金的直接支付权,使用资金时不受预算硬约束,自主性强,资金还可以存在商业银行生息,而实行国库集中支付后,这些利益将不复存在,从而引发一些部门和单位由于原先既得利益受损而对改革产生抵触情绪。
1.2国库集中支付制度改革执行过程中存在操作效率低的问题目前在实际操作过程中,由于财政资金性质复杂,在国库单一账户体系中需设置的清算账户多,又涉及多家代理银行,造成清算环节较多,资金在各账户间调动频繁,在实际操作中不易把握,从而导致支付速度慢,支付效率低下。
同时支付程序没有相应规范,由于财政直接支付和单位授权支付两种支付方式使得对其选择不够优化,从而引起执行中的具他一系列问题,容易......(
篇三:
国库支付局交流材料
循序渐进国库改革步入新里程
——国库支付局工作交流材料
国库支付局现有干部职工15人,作为财政部门的窗口单位,支付局以“环境优良、行为规范、承诺公开、工作高效”为奋斗目标,坚持求真务实,开拓进取,争创一流的业绩,塑造财政队伍新形象。
几年来,始终坚持以服务对象为中心,以加强制度建设、强化内部管理为手段,以优化服务质量、提高服务效率为宗旨,为预算单位提供全方位、“保姆式”的贴心服务,争先创优,不断推进工作上台阶。
一、以计划统领工作,谋求改革稳步前进
一是制定年度计划,确定工作时间表。
支付局每年初召开全体干部会议,要求干部多问几个“干什么”“怎么干”,谋划好年度工作计划。
工作计划打印成册,人手一份,做到心中有数。
二是年中做好“回头看”。
年中对照年初工作计划,支付局组织干部一项一项捋,对那些已经完成的,总结经验;对正在进行的,积极筹划;对还没有启动的,献言献策。
调动了全体干部积极性,为全面完成一年工作鼓劲打气。
三是年末梳理总结。
年度考评工作会上,支付局干部拿出了工作计划,比对圈圈点点,总结过去,展望未来,增添了工作主动性。
二、以内部管理为抓手,争做改革多面手
一是建章建制,强化内部管理。
强化首问负责制和Ab岗责任制,完善修订,继而收纳了十七项制度编印《国库支付局制度汇编》。
二是建立内部监督制约机制,开展日常业务检查。
制订了《九江市财政国库支付局内部稽核制度》,成立了稽核工作领导小组,检查工作每季度一次,实现制度化和常规化。
检查内容主要是各科岗位设置情况、资金审核支付的时效性、会计核算,以及各科执行规章制度和基础工作管理等情况。
三是加强培训,提升干部队伍综合素质。
采取培训与考试相结合的模式,如彭平江副局长讲授公文写作知识讲座,随后支付局举行由全体干部参加的综合知识考试,考试内容有关知识涉及国库制度改革、公文写作、党史有关知识;信息科胡明讲授ppT制作有关知识,随后支付局开展了ppT制作比赛。
四是加强资金安全,利用技术手段进行控制。
20XX年启用了印鉴防伪系统,对预算单位财政直接支付申请书的印鉴进行电子扫描验证,实现了财政资金支付的双重监控,既规范了财政端工作人员操作行为,又规避了预算单位端支付风险。
三、以优质服务为己任,提升财政干部的良好形象。
改革以来,倡导做预算单位的贴心人,为单位提供?
保姆式?
服务,对单位的要求随叫随到,有求必应。
几年来,累计上门服务达2万多人次,上门辅导率、工作回访率均达100%,很多单位把我们形象地称为有问必答的?
114?
和有难必帮的?
119?
,财政干部的形象因我们得到很大的提升。
一是实行电话?
一号通?
。
将支付局的电话号码增加转接功能,预算单位只需拨打支付局任何一个电话号码,都将根据单位的需要转接到相应的业务科和工作人员,让预算单位一个电话解决问题。
二是建立预算单位快速反映机制。
遵从预算单位支出无小事的原则,支付局建立了快速反映机制。
预算单位只要有需求,支付局承诺在一个工作日内上门服务,直至问题圆满解决。
三是开展国库集中支付业务大检查。
制定了《九江市市级预算单位执行财政国库集中支付改革相关政策情况专项检查方案》,采取分期分批的办法,重点抽查预算单位执行国库集中支付改革各项政策情况,内容包括会计核算、空白凭证、印鉴和现金管理、国库集中支付业务专网专线、公务卡使用等情况,针对单位如支付方式不够规范、公务卡使用率不高、年终结余资金会计核算不规范等问题,下达了处理意见。
通过检查,不仅加强了对预算单位支付和使用财政性资金的监督,维护了政策的严肃性,促进了单位加强财务管理,而且锻炼了队伍,提高了我局干部的综合素质。
四是主动开展服务对象问卷调查,提升服务水平。
我局开展了通过发放工作问卷调查表的形式,征求预算单位的意见和建议。
问卷内容涉及支付流程的设置、网络运行、工作人员的服务态度、《廉政准则》的执行情况、代理银行的服务水平等等。
结合问卷调查意见反馈,我局积极组织上门回访、召开代理银行会议,并建立银行代理国库集中支付业务通报制度,对服务
到位的提出表扬,对存在的问题进行及时通报,提出了妥善的解决办法,明确了工作职责,进一步清除了服务障碍,提升了服务水平。
五是以宣传报道为先导,争取改革的主动与合力。
通过在省市各大主流媒体上发布信息,刊登文章,特别是在《九江日报》和《浔阳晚报》上对国库改革、公务卡改革作了较大篇幅的报道,制造舆论和声势。
印发各种业务手册,制作业务宣传栏,制作宣传片,如自编自制《勤奋务实不止步开拓进取创一流》宣传片。
搭建九江市财政国库支付局网页,将最新的改革动向、工作动态以及各县市区的做法,通过网络平台进行交流,预算单位财务人员也可以在网上进行咨询或者查找政策,更好地促进工作。
四、以创建优秀集体为目标,突出抓好干部队伍的建设一直以来,我们坚持把严谨求实、争创一流作为奋斗目标,不断加强干部队伍建设,积极开展各项创先争优活动,取得了显著成效。
一是抓思想教育,经常开展谈心活动,帮助大家提高认识,更新观念,树立服务意识和责任意识,增强集体荣誉感,将?
五不让?
制度铭记于心,指导工作。
二是经常开展丰富多彩的文体活动。
长期以来,我们积极组织和鼓励干部参加各项活动,在省市举办的演讲比赛和业务技能比赛中多次获得优异成绩,成为我市财政活动的中坚力量。
李蕤同志获得了江西省财政系统?
我为效能添风采?
比赛第二
名,?
庆三八女职工岗位成才先进事迹演讲比赛?
一等奖。
我们自己还经常举办?
巾帼展英姿,热血竟风流?
迎三八妇女节、?
打造一流服务争创一流业绩?
演讲会、?
庆国庆〃迎中秋?
联欢晚会、?
青春畅想‘号〃手’行——国庆诗歌朗诵会?
等各种各样、丰富多彩的活动,表达对工作的热爱与激情,展示我们财政人的风采。
四是关爱社会,奉献爱心。
我局一贯积极参与?
扶贫帮困?
与捐助困难大学生活动,经常自发组织,捐衣捐被到市福利院看望残障儿童。
特别是我局众多女同志特别关心孩子门的成长,从20XX年起开展了?
送真情,献爱心?
为内容的主题实践活动,多次前往偏远的乡村小学,送去科普读物、文体用品,帮助学校建立?
希望图书室?
,受到学校、家长和孩子们的欢迎。
几年来,我们努力加强干部队伍建设,坚持开展创优活动,通过队伍建设带动工作,在工作中抓创建,以创建优化队伍、促进工作,先后获得了省市两级?
青年文明号?
、?
巾帼文明岗?
、?
三八?
红旗集体和全国?
巾帼文明岗?
称号。
广大干部职工个人也得到了锻炼,取得了进步,受到了重用,如余宏和刘诗娟两同志就分别获得省、市两级青年岗位能手称号,陈晓英同志获得九江市优秀共产党员称号。
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