政府采购招标工作心得体会.docx
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政府采购招标工作心得体会
第1篇:
政府招标采购工作流程
政府招标采购工作流程
1、各系(处室)采购设备、工程、服务价格在2万元以上(含2万元)需填写经济事项审批单,经院主要负责人批准后方可办理采购手续。
2、需要采购物品的系(处室)将所需采购物品的名称及技术参数报计财处,2个工作日内由计财处上报市财政局审批。
3、市财政局审批后,转入政府采购办公室并在政府采购网公布招标采购物品名称及采购时间。
4、计财处接到通知后会同院纪委、总务处、需要采购物品的系(处室)一起参加政府采购招标会。
5、招标会结束后由政府招标采购办公室在政府采购网公布中标单位。
6、公示完后,根据市政府采购办公室要求与中标单位签订购货合同。
7、根据购货合同在规定时间内要求企业组织货源运至采购物品系(处室)并试运行。
8、计财处会同院纪委、总务处、采购物品的系(处室)在合同规定的时间组织验收。
9、物品验收合格后,填制验收合格单按照合同规定付货款的90%给中标单位。
10、物品经壹年使用无任何质量问题时凭学院主管部门验收合格报告,付10%的余款给中标企业。
第2篇:
政府招标采购案例
政府招标采购案例
Ⅰ.内蒙古经贸网络工程公开招标成功
受内蒙古经贸信息中心的委托,1998年4月3日,内蒙古机电招标中心就内蒙古经贸网络工程进行了公开招标,经过招标中心、信息中心和评标专家的共同努力,网络工程招标取得圆满成功,为转变政府采购方式提供了有益的范例。
一、项目概况
内蒙古经贸信息网络工程计划用资100万元,于98年6月底开通。
该网络将联通委内各处室、各盟市经贸委、自治区有关领导、有关厅局和区内各个重点企业。
其中经贸委办公楼内25个站点,采用Ethernet局域网;远程站点50个,采用程控电话拨号方式联网。
为保证网络运行的可靠性和先进性,服务器采用数据处理速度较快的小型机,并为今后网络扩充提供硬件方面的准备。
内蒙古经贸信息网的建成,将为自治区经贸委系统提供一套完善的办公自动化手段,能够实现委机关的公文、简报、统计快报、领导任务交办和领导工作日程安排等功能,完成同自治区有关领导、厅、局和各盟市经贸委之间的各类信息交流。
基本形成经贸委系统全方位、多层次、高效率的办公信息网络。
二、招标经过和效果
根据内蒙古经贸信息中心的需求方案,招标中心对国内部分技术实力较强的计算机网络公司发出了招标邀请。
共有9家公司参加投标。
经过一个多月的紧张筹备,1998年4月3日在呼和浩特市王府饭店公开开标。
开标大会全过程在内蒙古自治区公证处公证员的监督、公证下进行。
内蒙古自治区经贸委党组成员、纪检组组长周子民到会并做了重要讲话。
在招标前,经贸信息中心对工程方案进行了细致的调研工作,提供的技术需求方案完整、合理。
在招标过程中,招标中心的招标操作规范、严谨,切实做到了公平、公正、公开。
各位评标专家在对各投标商投标文件的仔细阅读和认真质疑的基础上,从公司实力、商业信誉、硬件选型、软件设计方案,网络结构等方面予以综合评价。
结果,中国长城计算机软件与系统公司以76万元一举中标。
为确保工程的顺利实施和及时的售后服务,经信息中心同意,中标方选定内蒙古联想高技术公司作为本地的合作商,负责售后服务工作。
1998年4月8日,在经贸委会议室,三方共同签订了工程合同。
此次招标活动效果显著,节约资金约24万元。
节资率为24%,超过全国水平。
三、招标结果评价
内蒙古经贸信息网络工程项目的招标结果表明:
招标为业主选择方案最优、技术最强、价格最廉的供应商提供了契机和保障。
不失为一种高效科学的采购方式。
具体可以表现在下两个方面:
1.节约投资、缩短周期。
通常的项目谈判大多是一对一方式,不利于横向比较,很难避免一些无意义的重复工作,至少要花费几个月的时间。
招标中心介入后,对9家投标商集中询标、商务谈判,几个月的工作只须一周即可全部完成,既能够充分体现买方主权,又可以采购到质优、价廉的设备,节约了政府投资,缩短了采购周期。
2.净化市场、反腐倡廉。
把招标机制引入政府机关的办公设备采购,在自治区尚属首例。
办公设备招标采购,可以为业主构造一道保护屏,避开“说情风”的干扰。
同时,招标机构聘请经验丰富的专家组成结构合理的评标委员会,对各投标商进行质疑和评定,有利于实现科学决策,降低投资风险,避免国有资产流失,从根本上维护了购买者的利益,是机电设备招标服务于政府采购的有益尝试。
内蒙古自治区经贸委作为我区机电设蚤招标工作的上级主管部门,能把招标的竞争机制引入委内办公设备采购,既为全面推动自治区机电招标工作做了表率,又在自治区党政机关廉政建设工作中带了一个好头。
Ⅱ.上海浦东新区学校电脑集中招标采购
一、项目背景
本项目为学校电脑采购项目,于2001年8月23日下达采购中心,被列入政府采购范围。
这次联合集中采购计算机为3120台,涉及120所学校,分布在浦东新区的各个地方,计算机的配置要求高,尤其是120台教师机的配置具有本次采购机型为当前最先进配置,具有极高性能价格比的高档机。
学生用机的数量也具有前所未有的规模。
二、招标准备
由于本次招标计算机数量多,所以在确定招标方式上,既考虑120所学校需要计算机的时间上的急迫性,又考虑到采购程序的严密性、招标的最大范围的公开性,最终把招标方式确定为公开招标。
8月24日以公开招标的方式在浦东新区政府采购网站发布招标公告,8月25日在解放日报上发布招标公告。
招标文件编制的具体做法是将计算机分为A、B和C三个包,A包为2000台学生机,B包为1000台学生机,C包为120台教师机,这样分主要考虑到两个因素,其一是要求制造供应商供货时间短,3000台计算机可能的话由二家供应商提供,缩短制造周期,其二是教师机要求配置高,性能稳定可靠,兼顾到中高档国内外品牌的投标、中标机会。
2001年8月27日开始出售标书,共有15家公司购买了招标文件。
三、招标过程
2001年9月6日在浦东新区政府采购中心开标,特别邀请浦东新区公证处的二位公证员开标公证,邀请浦东新区政府采购监督小组的二位监督员作为监标人,浦东新区有线电视中心等新闻媒体进行了采访,评标专家由上海市政府采购中心提供,在评标当天通知新区采购中心,保证了评标专家的保密性和公正性。
9月7日评标,邀请上海市资深专家四位和一位使用单位人员组成评标小组,评标小组决定3000台学生电脑项目授予L公司,120台教师电脑项目授予T公司。
四、合同履行情况
2001年9月10日与L公司签订合同,L公司授权,具体工作由B公司实施。
2001年9月14日与T公司签订合同,T公司授权,具体工作由Q公司实施,随后采购中心与使用单位、中标单位、被授权单位召开了协调会议,达成“工作安排备忘录”。
2001年9月17日至21日B公司进行用户情况调查,他们组织人员对120所学校逐一进行实地调查:
邀请学校老师参加培训,调查学校计算机机房情况、电源情况等。
中标的机器虽然不多,仅仅120台,但这120台电脑必须送到遍布浦东新区各个角落的120个小学,搬运到指定楼层的电脑教室,并安装调试。
合同签订后,即开始按单生产(生产周期在十天左右)。
由于10月1号到七号放国庆长假,紧接下会议又有一周长假期,浦东很多路段
封路,为了按时履约,我们要求T按紧急情况处理。
在这批电脑到达上海的第二天开始,Q公司每天用五辆车,每车随行三人,以不同路线送到每个学校,三天内把120台电脑送到位。
有时找一学校要走一个多小时。
在电脑全部送到位后,Q公司派出六名工程师,用5天时间,到每一个学校进行安装调试,为学校安装必备软件,并请校方亲临验收与盖章确认。
校方验收的满意率达到100%其中非常满意的用户达到80%。
在开机的过程中,Q为每一个学校留下了名片,记录下了学校总务老师和电脑老师的联系电话,以便今后的服务和联系。
由于本次招标提供的教师机的配置很高,(CDRW刻录机,DVD驱动器及128位创新声卡等)部分学校在使用中遇到了不少问题,Q公司都一一上门解决,个别学校在教师机内安装了视频卡,引起资源冲突,Q公司也上门帮助解决问题。
从严格意义上来说,这些都不是机器本身的问题,并不在他们服务范围内,但为了新区的教学活动正常开展,为了创出公司的信誉,Q把这一切“份外事”都当自身的工作给予解决,得到了很多学校的好评。
2001年9月18日至25日B公司组织老师培训,组织安排120所小学的计算机老师进行电脑(学生机)的培训(电脑基本知识、使用及维护),共有86所学校参加。
在学校具备安装条件的情况下,截至到10月13日总共完成98所学校的安装调试。
因部分学校的客观因素,其余的22所学校无法及时完成验收。
为保证该项目的顺利实施他们做好了大量的工作。
(事前准备、调查,事中协调、联系用户等)全心全意地为使用单位服务,最大范围内满足学校提出的要求。
但由于部分学校的客观原因,也导致部分工作的重复,浪费人力、物力及时间,增加了成本。
五、结果评价
定标与签订合同之后,采购中心的工作并未完成,监督履约和项目的验收及付款等是政府采购工作的重要环节。
项目的执行责任人必须保持与供应商、买方、出资方保持经常的联系,了解履约中出现的问题,及时进行协调,这方面的工作今后有待加强。
本次招标项目节约资金364.8万元,节约率达21.9%。
效果比较明显。
使用单位在提供教师机配置时,强调了计算机的主板要求,供应商在供货时间有限的情况下,针对用户提出的配置进行性能匹配测试,结
果是主板、硬盘不匹配,最后经技监部门确认,使用了同档次的,供应商成熟的机型。
因此,使用单位要考虑计算机配置的合理性,避免浪费时间和资源。
对于公开招标的项目,其中要做到公正、公平的一个重要环节是评标小组的组成,使用单位往往作为评标小组的组成人员之一,在评标时,专家评委有时首先倾听他们的意见,使用单位有可能提出一些片面的带有某些导向性的意见,如何避免类似的问题有待思考。
为了确保大批量计算机的供货质量,采购中心在签订供货合同的时候,特定增加了一条,就是在计算机送到学校后,抽查一定数量机器到技监部门作性能和防辐射检测,合格后使用。
供应商在制造计算机时,势必加强对产品质量的控制,使用户感到政府采购放心满意。
思考题:
1、政府招标采购有哪些特点?
2、在政府招标采购中,有哪些重要的参与者?
他们各自对政府采购行为产生什么影响?
3、假定2008年奥运会体育场馆建设项目需要集中招标采购一批消防设备,而你是国内一家消防设备生产企业的营销经理,请问:
你用什么方法帮助你的企业在投标竞争中获胜?
第3篇:
政府采购招标程序
政府采购---公开招标工作程序
定义公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一,适合大多数政府采购项目,其特点是公开和竞争,缺点是时间成本,人力成本都比较高。
程序
1.签定协议:
根据北京市财政局相关处室的立项批复函,项目单位(采购人)和招标公司签订招标代理协议。
2.提交需求:
项目单位(采购人)向招标公司提交招标需求。
货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等:
工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。
3.需求论证:
货物类招标:
招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位(采购人)的技术需求提出修改意见。
工程类招标则召开设计会议,明确招标范围和招标要求,以及投标人资质,工期,材料设备要求,标准等。
以上论证还包括评标办法,招标方式是否合适。
是否需要更改招标方式等。
4编写招标文件:
需求论证完成并定稿后,招标公司负责编写完成全部招标文件。
5.发布招标公告:
招标公司在指定媒体上发布招标公告。
从公告日期到开标日期不少于20天。
6.发售招标文件:
投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7.询标答疑:
投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出,招标公司,项目单位(采购人)也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件,进行书面答疑。
8.开标准备:
开标前一周内,招标公司准备评标专家备选名单,制订评标细则。
开标前1-2天,招标公司和项目单位(采购人)一同到政府采购办抽取评标专家。
9.投标、开标:
招标公司在规定的时间地点接受投标,并当场开标、公开唱标、记录,请相关人员签署。
项目单位(采购人)或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。
如2000万元以上的项目,单台100万元以上的医疗设备采购或政府重点项目必须请公证处进行监标。
根据京财采购[2007]173号文件规定
如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。
(1)某一项目或某一分包投标人不足3家的情况
1
(2)或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算(3)或出现影响采购公正的违法违规行为。
如果需要改变采购方式的,则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。
10.组织评标:
招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标,出具综合评标意见。
推荐中标人和备选中标人。
11.评标结果确认:
招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位(采购人)。
项目单位(采购人)如对评标结果无异议,应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
12.发布中标结果公示:
招标公司将中标结果(中标人,中标金额,评标委员会名单等)上网公示,公示期为7个工作日。
13.发布中标通知书:
如公示期内无质疑,招标公司将在公示期结束后向中标人发布中标通知书,对未中标人发未中标通知书。
14.备案
招标公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《中标通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
15.签定合同:
项目单位(采购人)和中标人签订中标经济合同并送招标公司两份副本。
16.合同备案:
招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。
17.项目结束:
招标公司将项目有关文件正本整理归档并将副本送项目单位(采购人)存档。
政府采购---竞争性谈判工作程序
定义竞争性谈判是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一,它与公开招标、邀请招标等采购方式相比,具有便捷,灵活的特点,适于金额不大,或时间紧急,采购内容繁杂的项目。
缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素,因此要求代理机构有较强的操作能力。
程序
1.签定协议:
根据北京市财政局相关处室的立项批复函,项目单位(采购人)和招标公司签订采购代理协议。
2.提交需求:
项目单位(采购人)向招标公司提交采购需求。
由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性,代理公司可以根据情况掌握,需求尽量详细。
3.编制《竞争性谈判文件》
2《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。
4.发布资格预审报名公告:
在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告,设定一定报名资格条件,规定被邀请供应商的数量(一般3-5名)和被邀请的供应商的选取办法等。
报名时间为3个工作日。
5.确定邀请供应商:
符合资格条件的供应商可到招标公司报名,如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。
入围供应商的选取办法可采取专家评审或随机抽签的方式。
这里建议一般项目采用抽签方式为好。
特殊项目采取专家评审。
6.发出谈判文件:
招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。
从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。
特殊复杂项目相应延长。
7.答疑:
供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。
招标公司,项目单位(采购人)也可以根据需要安排投标人现场勘察。
准备答疑文件,进行书面答疑。
由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定,因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间,因此如果文件更改比较大最好征询一下供应商的意见,以便供应商有充足的时间准备。
8.成立谈判评审小组:
谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3,由专家库抽签产生。
谈判会前1-2天,招标公司和项目单位(采购人)一同到政府采购办抽取评标专家。
9.谈判会:
谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅,在审阅过程中,对各报价文件中的有关问题予以记录。
审阅后,对供应商分别进行谈判。
谈判内容包括价格,技术,服务,商务等。
经过谈判后,谈判评审小组出具谈判综合评审意见。
推荐成交供应商原则:
在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出最低报价的供应商作为推荐成交供应商。
10.结果确认:
招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报项目单位(采购人)。
项目单位(采购人)如对谈判结果无异议,应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。
11.发布成交结果公示:
招标代理公司将成交结果上网公示,公示期为7个工作日。
如投标人对中标结果,招标过程,招标文件有异议则可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。
招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。
12.发布成交通知书:
3如公示期无质疑,招标公司将在公示期结束后向成交供应商发布成交通知书,对其他供应商发谈判结果通知书。
13.备案
招标代理公司将《北京市政府采购项目委托代理协议》《采购结果报告》《采购人书面确认函》《成交通知书》《公告信息》送北京市政府采购办备案。
14.签定合同:
项目单位(采购人)和中标人签订经济合同并送招标公司两份副本。
15.合同备案:
招标代理公司将一份合同副本报采购办备案。
16.项目结束:
招标代理公司将项目采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送项目单位(采购人)存档。
北京市建筑市场招标程序
建委建筑市场工程招标程序(公开招标)
北京市政府采购工程类符合规定的要进入建委的建筑市场进行招标一入场准备准备的材料有:
(1)与招标公司签订招标委托代理协议及法人代表授权书;
(2)项目立项批复;
(3)规划许可证(新建工程),房屋产权证(装修);
(4)填写工程开工许可证申请表到建委工程处盖备案章;(5)资金的落实情况(资金来源、预算批复文);以上手续完成后方可正式进入招标市场。
二发招标公告及资格预审文件备案
1办理招标方式备案和发公告:
须持有第一项的文件并填写招标人委托招标登记表,招标方式登记表,招标公告发布单,并由招标人在以上表格盖章。
到交易中心发布招标公告。
2持编写好的资格预审文件到交易中心审查合格并备案后方可发出。
投标报名时间为5个工作日,资格预审文件发售期要至少5个工作日。
资格预审申请文件递交截止时间至少要在资格预审文件发售期截止后2个工作日。
三投标人报名和发资格预审文件
1投标企业按照招标公告确定的时间到交易中心报名。
(二级市场有现场报名时间是两个工作日)
2报名后的企业到招标代理公司领取资格预审文件。
2投标企业报名截止后,交易中心提供符合招标公告要求的报名企业名单。
四资格预审
1获得资格预审文件的企业根据资格预审文件内容填写资格预审申请文件并按照规定的时间送达招标代理公司。
42填写资格预审评审专家抽取申请表到交易中心抽取资格预审评审专家。
3资格预审委员在交易中心对投标申请人的资格预审申请文件进行评审。
4资格审查结束后,招标人根据资格预审委员会推荐的合格投标人排序,确定7家合格的投标人。
5招标人填写投标资格预审结果登记表和资格审查报告到交易中心备案。
五发售招标文件
1编写招标文件。
根据国家发展计划委员会等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》在招标文件中明确评标办法。
2招标文件到交易中心备案。
交易中心对招标文件中不符合国家法律、行政法规北京市行政法规、规章的内容签发纠正意见书,招标人应根据纠正意见书对招标文件进行修改后再行备案。
招标办在对招标文件进行备案的时间为:
中小型项目5个工作日内。
招标文件加盖“招标文件备案章”后方可发售。
3招标代理公司向通过资格预审的企业发售招标文件
4从开始发售招标文件至投标截止/开标日应不少于20天。
六开标前工作
1招标人和招标代理公司组织现场踏勘、招标文件答疑和发补充文件应在开标前15天完成。
招标人应将对招标文件进行补充或者修改的内容于开标前15日向招标办备案。
2抽取评标专家:
至少应开标2个工作日前填写好“北京市建设工程评标专家抽取申请表”并盖章到交易中心抽取评标专家。
七开标、评标
1按规定的时间在交易中心开标室进行开标。
2在交易中心评标室进行评标。
(开标日后一个工作日进行)3评标委员会完成评标后填写“招投标情况书面报告”。
八中标公示
1如无特殊情况招标人应该确认评标委员会推荐的排序第一的中标候选人为中标人。
并在“招投标情况书面报告”上盖章。
2评标资料上报交易中心备案,评标结果上网公示。
公示期为5个日历日。
九发中标通知
公示期结束后如果无质疑则可以将中标通知书到交易中心备案,并向中标人发出,并将中标结果通知所有未中标的投标人。
十、合同备案
1招标人与中标人在中标结果备案后30日内签订合同(包括施工、监理、设备合同)。
2在签订合同10日内,应到交易中心办理合同备案。
3招标人按规定向交易中心缴纳招投标服务费。
十一、办理施工许可证
所有手续完成后到建委工程处申领施工许可证。
进口设备的招标程序
国际招标是国际贸易中采购货物的一种方式。
招标、投标是贸易方式的两个方面。
“招标”是指由买方事先发出通知,对准备采购的货物,公布一定的要求和条件,邀请国外投标人按照一定程序前来承卖的行为,其目的在于通过投标人的竞争,争取以较为优惠的条件,订立货物买卖合同。
“投标”是指由卖方在指定的时间内,按照招标人公布的要求和条件,填具投标文件,报出具有竞争性的价格和必要的其他条件,争取中标(即达成交易)的行为。
目前,国际间的政府贷款项目和国际金融组织贷款项目,往往规定借款方必须采取公开招标方式采购货物(如世界银行贷款规定,每份采购合同金额超过300万美元的,必须采取国际竞争性招标)。
进口设备国际招标工作,目前我国主要由中国技术进出口总公司所属的国际招标公司和中国机电设备招标中心及其下属招标公司承办,企业、银行等有关单位参与组织实施。
办理进口设备国际招标的基本程序
一、招标申请。
即由需要进口设备的企业、部门(以下简称“进口单位”)向承办招标业务的我国内机构提出委托招标申请。
在提出申请时须提交下列文件和材料:
(1)进口设备清单;
(2)进口设备型号、规格、技术参数;
(3)成套设备的工艺流程与要求;
(4)银行贷款或其他落实资金的批准文件。
二、刊登招标通告。
我国内承办招标业务的机构,接受进口单位的招标申请后,经过选择,在报上(一般为中国日报(英文版)和人民日报或人民日报海外版)公开刊登招标通告,说明招标的项目、要求、条件和招标须知。
如属利用国际金融组织贷款项目的招标通告,还要在指定的国外报刊上刊登(如世界银行货款项目的招标通告,需刊登在“联合国开发论坛报”的商业版上)。
刊出的“招标通告”可转发给能提供货物的外国驻华机构。
三、投标申请。
国外投标人根据“招标通告”决定投标后,向我国内招标机构提出投标申请,填写“资格预选登记表”和“供货一览表”(表格向我国内机构联系提供)。
四、资格预审。
我国内招标机构收到国外投标人递交的上述表格后,即可对投标者的基本情况、供应与生产能力、履行合同的信誉和财务等情况进行预审。
审查合格后,向国外投标人发出准予参加投标的资格通知书。
五、递交投标文件。
取得投标资格的投标者,在投标截止日前,向我国内招标机构正式递交投标文件。
投标文件应包
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