望江县合成圩幸福河南站工程施工标安全管理制度.doc
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望江县合成圩幸福河南站工程施工标
安全管理制度汇编
批准:
审核:
编制:
望江县合成圩幸福河南站工程施工标项目经理部
年 月 日
目 录
一、安全生产责任制
二、安全生产管理制度
三、安全教育培训管理制度
四、安全生产检查管理制度
五、安全事故管理制度
六、事故隐患排查治理管理制度
七、环境保护管理制度
八、节能减排管理制度
九、职业健康管理制度
十、安全文明施工管理制度
十一、应急管理制度
十二、领导带班制度
十三、门卫管理制度
十四、安全文明施工管理规定和奖罚制度
十五、消防安全管理制度
十六、领导现场轮流带班制度
十七、安全教育及交底制度
十八、安全隐患检查及整改制度
十九、班前会管理制度
二十、安全生产标准化建设管理办法
二十一、防洪度汛管理制度
二十二、安全生产例会管理制度
二十三、安全生产费用管理制度
二十四、安全事故报告和处理制度
二十五、劳动防护用品管理制度
二十六、安全评价和危险源管理制度
二十七、特种设备安全管理制度
二十八、分包队伍与临时用工管理办法
二十九、特种作业人员安全管理制度
三十、紧急避险安全管理制度
三十一、危险物品管理制度
三十二、交通安全管理制度
三十三、施工用电安全管理制度
三十四、安全资料管理制度
三十五、安全标志和安全设施管理制度
三十六、交叉作业安全管理制度
三十七、意外伤害保险管理制度
三十八、安全风险管控管理办法
三十九、相关方与外用工安全管理制度
四十、安全生产“四个责任体系”管理办法
四十一、高处作业安全管理制度
四十二、特种作业人员持证上岗制度
四十三、危险品及重大危险源因素管理制度
四十四、危险性较大的分部分项工程
四十五、仓库管理制度
四十六、施工现场场地管理制度
四十七、施工现场材料进场堆放管理制度
四十八、施工现场场容卫生管理制度
四十九、临时用电管理制度
五十、施工现场封闭管理制度
五十一、危险作业书面告知制度
五十二、大件设备起重吊装作业安全管理规定
五十三、脚手架搭设、拆除、使用管理制度
五十四、焊接作业安全管理规定
一、安全生产责任制
第一章总 则
第一条 为加强安全生产管理,建立健全安全生产责任体系,促进安全生产责任的落实,依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,构建“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制,根据中国水利水电第九工程局有限公司安全生产责任制度,结合项目部生产经营实际,制定本制度。
第二条安全生产责任制应遵循的工作原则。
(一)“统一领导、分级负责”的原则,在四公司统一领导下,项目部对本项目的安全生产工作负责,并自上而下逐级监督。
(二)“党政同责、齐抓共管”的原则,建立健全以项目负责人为第一责任人的安全生产责任体系,强化项目党支部对安全生产工作的监督保障作用,突出落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
(三)“综合监管、专业负责”的原则,坚持安全生产监管部门对本项目的安全生产工作进行综合监管和指导。
(四)“一岗双责、全员负责”的原则,任何岗位人员既要承担业务工作责任,还应承担相应的安全生产责任,把安全生产责任层层分解到每个人员。
第三条项目主要负责人是本项目安全生产第一责任人,对本项目的安全生产工作负总责;其他负责人对主管工作范围内的安全生产负领导责任。
第四条 各部门应根据各自职责,制定各管理岗位的安全生产责任并监督落实。
第五条 项目部要建立覆盖全员的安全生产责任制,签订安全生产责任书,落实安全生产责任。
第六条 项目部全体员工应牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念,严格遵守各项法律法规、标准规范及规章制度,全面履行岗位安全生产责任。
第七条 本办法适用于望江县合成圩幸福河南站工程施工标项目部各部门。
第二章主要管理人员安全职责
第八条 项目经理安全职责
(一)建立、健全本项目安全生产责任制;加强安全生产标准化建设;
(二)组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程;
(三)组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划;
(四)保证本项目安全生产投入的有效实施;
(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织安排并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故;
第九条 项目支部书记安全职责
(一)项目党支部书记按照“党政同责”要求,与项目经理对项目的安全生产工作共同承担领导责任;
(二)担任项目安委会副主任,参加安委会会议,部署分管范围内的安全工作;
(三)按照“一岗双责”要求,对分管范围内的安全生产工作承担领导职责;
(四)对分管范围内的部门和人员进行安全教育;
(五)参与项目安全生产检查;
(六)组织项目劳动保护、女工保护监督检查;
(七)组织项目安全劳动竞赛活动;
(八)组织项目交通、消防安全非传统安全工作的开展;
(九)组织对项目部生活区、食堂环境卫生的监督检查。
第十条 安全总监安全职责
(一)研究项目安全生产工作方法,推进项目部安全管理创新工作;
(二)监督项目相关部门开展各项安全管理活动;
(三)组织建立健全项目安全生产监督体系,督促配备满足安全生产要求的安全管理人员;
(四)具体负责建立健全项目安全生产规章制度体系;
(五)负责督促、落实项目安全生产投入,监督各项资源有效配置;
(六)组织开展安全生产监督检查、考核和重大专项行动,对检查中发现的重大问题,监督落实,掌握处理结果;
(七)具体负责项目隐患排查治理、生产安全应急管理工作,指导制定生产安全事故应急救援预案;
(八)具体负责项目安全生产标准化、教育培训等基础管理工作;
(九)负责生产安全事故调查与处理工作,主持召开事故分析会议,并按“四不放过”的原则组织制定防范措施,追查事故责任,提出处理意见,向项目经理报告调查处理情况;
(十)指导项目安全生产监督管理部门正确履行安全生产监管职责;
(十一)组织召开项目安全生产会议,总结布置年度工作;
(十二)监督检查项目安全生产其他体系的建设、实施;
第十一条 项目副经理(生产)安全职责
(一)负责项目安全生产“五同时”的落实(相关记录);
(二)建立健全项目实施体系,组织制定实施体系各级负责人履职工作清单,每季度至少组织开展一次本体系的履职检查工作(清单、谈话或会议记录);
(三)按照上级单位及项目有关安全规章制度、安全技术方案(措施)、操作规程、应急预案等规定部署项目施工生产工作;
(四)部署安排项目事故隐患的治理及重要工序、重点部位、危险作业等的监控或防护;
(五)组织落实项目重大风险作业的安全控制措施;
(六)参与施工组织设计、达到和超过一定规模危险性较大分部分项工程(或单项工程)专项施工方案的评审,了解方案实施要点,结合现场论证其可行性,针对不足提出改进建议并组织实施;
(七)参加安全生产检查考核、安全生产会议;
第十二条 项目总工程师安全职责
(一)负责组织编制项目安全技术管理制度;
(二)建立健全项目安全技术支撑体系各级负责人履职清单,每季度至少组织开展一次本体系的履职检查工作(清单、谈话或会议记录);
(三)负责组织开展安全技术科技研发、“四新”技术在项目的推广应用(施工组织设计中相关技术的应用、安全技术论文、评奖、科研课题等);
(四)负责有关安全技术方案(措施)、操作规程、应急预案等在项目施工方案中的有效执行(施工现场、施工日志);
(五)组织危险性较大的分部分项工程(或单项工程)专项施工方案和重大事故隐患治理方案的编制、评审、论证、交底,指定专人对专项施工方案的执行情况进行检查(根据清单查技术方案);
(六)组织开展施工方案实施落实的符合性检查、验收;
(七)组织开展工程施工、施工方案危险源(危险因素)辨识工作;
(八)参加安全检查、安全会议等(检查记录、会议纪要);
(九)参加生产安全事故的内部调查分析、处理和鉴定,提出技术意见;
第十三条 总会计师安全职责
(一)审核安全生产费用预算,保证安全生产资金需要;
(二)监督落实本单位安全生产费用提取、使用和会计核算工作。
第十四条 其他副总师安全职责
按照工作分工,协助相关领导并履行岗位安全生产管理职责。
第十五条 工程部主任安全职责
项目工程部主任(生产)
(一)具体实施安全生产“五同时”工作;
(二)在施工现场检查时,同步检查施工作业队是否按照上级单位及项目有关安全规章制度、安全技术方案(措施)、操作规程、应急预案等规定组织开展施工生产;
(三)定期检查施工作业现场是否按要求设置完善重点部位、危险作业等区域的安全防护设施,并对重要工序进行管控;
(四)参加项目综合及专项安全检查,负责检查发现问题的现场整改;
(五)组织落实重大风险作业的安全控制措施;
(六)参与施工组织设计、达到和超过一定规模危险性较大分部分项工程(或单项工程)专项施工方案的评审:
了解方案实施要点,针对不足提出改进建议并组织实施;
(七)负责文明施工的组织和保持,组织落实防洪度汛工作;
项目工程部主任(技术/质量)
(一)参与组织施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施(作业指导书)的编制、评审、论证及技术交底(或培训)
(二)参与开展施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施实施情况的检查验证;
(三)负责建立危大工程清单及相关管理档案;
(四)具体负责组织开展防洪度汛、地质灾害等专项检查;
(五)参加项目部综合及专项安全检查;
(六)负责项目危险源辨识工作;
(七)具体负责组织专项施工方案实施情况的符合性检查、验收;
(八)参加生产安全事故的内部调查分析、处理和鉴定,提出技术意见;
第十六条项目安全环保部主任安全职责
(一)部署落实上级单位有关安全生产工作要求、工作任务;
(二)组织或者参与拟订项目安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;
(三)负责项目各类安全管理机构的正常运行;
(四)负责组织安全工作计划的制定及实施;
(五)负责组织编制、审核年度安全费用计划;
(六)负责组织安全检查计划的制定实施;
(七)负责安全会议的筹备、安全活动的策划和组织;
(八)负责安全生产标准化建设的策划和组织实施工作
(九)负责组织安全教育培训计划的编制、实施;
(十)负责重大危险源、事故隐患的报备、监督检查;
(十一)具体负责安全生产应急管理工作;
(十二)负责生产安全事故的报告、调查与处理的管理工作;
第十七条项目设备物资部主任安全职责
(一)负责职责范围内的安全工作,对本部门员工安全生产进行监督考核每年不少于2次;
(二)负责安全设施、劳动保护用品与应急救援物资的采购、保管、发放工作,并保证购入的设备设施质量符合国家和公司标准的要求;
(三)制定项目部设备采购、运输、仓储等安全技术标准、管理制度或办法;并督导实施;
(四)组织开展设备、物资的采购、运输、仓储等管理的专项安全检查;
(五)检查工作时,同步监督检查与职责范围内的安全工作;
(六)负责危险化学品的采购、运输、储存保管、档案的建立、维护管理、风险辨识及属地报备等相关安全管理工作;
第十八条项目人力资源部(综合部)主任安全职责
(一)负责职责范围内的安全工作,对本部门员工安全生产进行监督考核每年不少于1次;
(二)负责项目安全教育培训工作。
负责项目部三类人员及特种作业人员建档登记。
组织项目部新入厂员工、转岗、重新上岗员工安全教育培训。
建立项目员工考核合格等动态信息管理台账。
组织对有毒有害等职业危害工种职工进行职业健康教育培训;
(三)组织职工及新入厂人员的身体健康检查;
(四)负责落实项目安全教育培训师资、设备、场地、经费等;
(五)对本部门人员每年组织不少于1次安全教育培训;
第十九条项目商务部(经营部)主任安全职责
(一)负责职责范围内的安全工作,对本部门员工安全生产进行监督考核每年不少于1次;
(二)参与项目安全生产费用投入计划的编制;
(三)负责核定分包安全费用。
负责分包结算安全费用会签单的使用和管理;
(四)负责项目分包队伍的资质审查和合格分包商名单库的建立;
(五)在签订工程承包合同同时签订安全环保协议;
(六)对本部门人员每年组织不少于1次安全培训;
第二十条项目财务部主任安全职责
(一)负责职责范围内的安全工作,对本部门员工安全生产进行监督考核每年不少于1次;
(二)参与项目安全生产费用投入计划的编制。
审定月度项目安全费用,并建立台账。
做到月度统计、年度汇总;
(三)负责建立及时拨付安全考核奖励用款;
(四)按照核定的分包安全费用拨付款项;
(五)对本部门人员每年组织不少于1次安全培训;
备注:
施工队、其他部室岗位安全责任按中国水利水电第九工程局有限公司岗位安全责任清单(2021)版执行。
第三章 安全生产监督管理机构职责
第二十一条 安全生产委员会安全职责
(一)负责研究部署、指导协调本项目安全生产工作;
(二)研究并提出本项目安全生产工作的重大战略方针,审查安全生产工作重要事项;
(三)分析本项目安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;
(四)协调调动本项目资源,参加重特大生产安全事故应急救援工作;
(五)完成上级交办的其他安全生产工作。
第二十二条 安全生产委员会办公室安全职责
(一)负责本项目安全生产综合监督、统筹协调管理工作,负责安委会办公室日常工作;
(二)具体负责建立健全本项目安全管理体系,建立安全生产责任制;
(三)具体负责建立健全本项目安全生产规章制度体系,制定安全生产发展规划;
(四)负责组织召开本项目安全生产相关会议。
第二十三条 安全环保部安全职责
(一)监督落实安全生产投入,保障各项资源有效配置;
(二)组织落实安全生产监督检查、考核工作,开展安全生产重大专项行动;
(三)具体负责本项目隐患排查治理、安全生产事故应急管理工作,并制定实施生产安全事故应急救援预案;
(四)具体负责安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作;
(五)负责各类安全生产事故报告,参与事故调查处理和新工伤人员的工伤申报认定工作;
(六)负责组织本项目安全生产相关会议;
(七)负责本项目交通、消防安全的综合监管工作;
(八)组织开展项目防洪度汛安全检查、地质灾害隐患排查工作。
第四章 各部门安全职责
第二十四条 综合部安全职责
(一)负责非传统安全管理工作;
(二)协助安全环保部协调上级单位相关部门的安全生产相关工作;
(三)负责安全生产文件的传送、档案管理工作;
(四)负责办公区域消防安全和设备设施安全工作;
(五)组织落实值班制度,负责公务车辆的交通安全管理工作。
(六)牵头负责组织制订并实施安全管理人才队伍规划;
(七)负责审查安全管理人员培训工作计划;
(八)负责落实工伤管理人员有关待遇;
(九)负责安全生产管理领导干部的培养、选拔、任用、考核工作;
(十)参加较大及以上生产安全责任事故责任人员的责任追究工作;
(十一)在干部推荐、选聘和考核时,把安全工作业绩纳入职工晋升、职工晋级和奖励的重要依据;
(十二)贯彻劳动法,负责查处各类违法用工;签订劳动合同或其他劳务用工协议时,应附安全方面的条款;
(十三)严格按照项目部要求执行保密制度。
第二十五条 财务部安全职责
(一)负责安全生产费用的足额提取;
(二)负责安全生产费用的会计核算;
(三)负责工伤保险费用的缴纳、管理和理赔事宜;
(四)负责安全费专项资金的管理,建立安全费用统计台账,并定期对统计台账和使用情况进行检查。
(五)负责保障安全生产资金的需要与及时支付。
第二十六条 工程管理部安全职责
(一)监督检查项目在项目履约过程中,各项保障安全生产的资源配置情况;
(二)督促指导项目工程项目进度管理工作,解决进度和安全之间的矛盾;
(三)负责分包商安全生产许可证、安全负责人、安全管理人员资质证书的审核工作。
第二十七条 质量部安全职责
(一)牵头组织本项目的质量、职业健康安全与环境保护管理体系的贯标认证工作;
(二)督促指导开展安全技术研发和引进推广工作;
(三)督促指导开展安全技术标准编制、参与安全技术标准实施情况的督促、检查;
(四)参与项目防洪度汛安全检查、地质灾害隐患排查工作;
(五)审查安全和职业健康“三同时”技术方案;
(六)负责审核施工组织设计和专项施工方案;
(七)开展危险源(因素)、环境因素辨识与评价。
第二十八条 设备物资安全职责
(一)负责编制修订各类机械设备的安全操作规程和管理制度;
(二)督促指导各施工队伍设备、物资安全管理工作;
(三)负责设备、物资事故的调查处理工作;
(四)组织开展设备、物资专项安全检查;
(五)督促指导大型设备安全技术标准的制定与实施;
(六)负责所辖范围内各类库房和设备的防雷、防静电和防火防爆的安全管理工作;
(七)负责监督落实设备租赁和机械设备供货合同中规定的安全责任条款。
第二十九条 经营部安全职责
(一)审查分包商在分包投标报价中的安全生产费用是否满足国家规定的要求;
(二)在检查考核各单位经营目标完成情况时,同时检查考核安全生产情况。
第五章 项目部安全生产职责
第三十条 项目部是本项目安全生产的责任主体,对本项目安全生产工作负全部责任。
第三十一条 贯彻落实安全生产法律、法规、方针政策,认真贯彻落实上级的各项安全工作部署。
第三十二条 负责建立健全本项目安全生产管理组织体系,按规定设置安全生产监督管理机构。
第三十三条 负责制定本项目安全生产工作计划,确立安全管理目标。
第三十四条 负责建立健全本单位安全生产管理体系,不断完善安全管理规章制度。
第三十五条 负责建立健全项目安全生产责任制,建立安全生产激励约束机制。
第三十六条 负责制定项目安全生产投入预算,保证安全生产投入。
第三十七条 负责加强项目安全生产监管力度,开展安全生产检查、考核工作,并开展安全生产重大专项行动。
第三十八条 负责项目隐患排查治理和应急管理工作,建立健全安全生产应急体系。
第三十九条 负责项目安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作。
第四十条 负责严格执行安全生产事故报告制度,参与事故调查与处理工作。
第四十一条 负责落实本安全生产会议制度,及时部署安全生产工作。
第六章 全体员工安全职责
第四十二条 安全生产人人有责,每位员工应不断提高安全生产意识,认真履行各自岗位的安全职责,做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”,并对本岗位的安全生产负直接责任。
第四十三条 认真学习和遵守各项安全生产规章制度,严格遵守人身安全十大禁令、防火防爆十大禁令、起重作业十不吊规定等安全生产各项禁令和规定。
第四十四条 严格遵守本岗位的安全生产操作规程,严格遵守劳动纪律、操作工艺和工作纪律。
第四十五条 认真学习并执行安全用火、安全检修和设备作业等安全管理制度和规定,不违章作业。
第四十六条 及时如实地向上级报告生产安全事故,按事故预案正确处理,并保护好事故现场。
第四十七条 正确操作、精心维护设备,妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材,保持作业环境整洁,搞好文明生产。
第四十八条 积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。
第四十九条 有权拒绝违章指挥,对他人违章作业应加以劝阻或制止。
第七章 责任制的检查考核、奖惩
第五十条 项目部每季度开展一次安全生产责任制落实情况的检查考核,并填写相关表格记录(附件2)
第五十一条 安全生产责任制考核的奖罚
安全生产责任制考核应按照四公司业绩考核管理办法进行;项目部制定责任制管理实施细则,兑现相应奖罚。
第八章 附 则
第五十二条 本办法由项目部安全环保部负责解释。
第五十三条 本办法从下文之日起执行。
附件1:
安全生产责任制考核表
附件2:
安全生产责任制考核汇总表
附件1
安全生产责任制考核表
工程项目名称:
被考核部门(人)
考核时间
责任制考核情况
存在问题
考核意见
在此次的考核中,评定为×××。
考核单位:
考核负责人:
年 月 日
说明:
本表一式 份,由考核单位填写,用于考核单位内部各部门和人员的安全生产目标管理完成情况。
附件 2
安全生产责任制考核汇总表
工程项目名称:
序号
被考核部门或个人
考核结果
全年评价
备注
一季度
二季度
三季度
四季度
二、安全生产管理制度
第一章总 则
第一条 为加强项目部安全生产工作,明确和落实安全生产主体责任,规范安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保障员工职业健康安全,制定本办法。
第二条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国务院国资委令第21号)、《关于调整中央企业安全生产监管分类的通知》(国资厅综合〔2017〕736号)、《中国电力建设股份有限公司安全生产管理规定(2018年版)》(中电建股〔2018〕28号)等安全生产法律、法规、规章,结合项目部的生产经营特点和组织形式制定。
第三条 以科学发展、安全发展为指引,坚守“红线意识”,强化对安全生产工作的领导,健全规章制度,落实岗位责任,注重事故预防,加强安全监管,夯实基础管理,大力推进企业安全生产标准化,有效防范轻伤事故,遏制重伤事故,杜绝一般事故的发生。
第四条 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本,关爱生命”的理念;坚持依法依规生产经营,强化企业安全生产主体责任落实,建立健全现代安全管理体制和机制。
第五条 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”的原则,建立“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制。
建立健全有系统、分层次的安全生产管理体系,确保安全生产目标的实现。
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