食品类生产安全事故综合应急预案.doc
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食品类生产安全事故综合应急预案.doc
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文件编号:
ATSP/AQYJYA-2024
版本状态:
B/0
受控状态:
R受控□非受控
分发编号:
ATSP-008
生产安全事故综合应急预案
编制:
×××
审核:
×××
批准:
×××
2024年02月20日发布2024年02月20日实施
×××安泰食品有限公司
目录
发布令 5
修改履历表 6
第一部分生产安全事故综合应急预案 7
1总则 7
1.1编制目的 7
1.2编制依据 7
1.3适用范围 7
1.4应急预案体系 8
1.5应急工作原则 8
2事故风险描述 10
2.1公司概况 10
2.2危险源与风险分析 10
2.2.1物料危险特性 10
2.2.2主要生产工艺危险分析 10
2.2.3重大危险源辨识 11
3组织机构及职责 13
3.1应急组织体系 13
3.2应急指挥机构及职责 13
3.2.1事故应急救援指挥中心 13
3.2.2应急救援小组 14
4预警及信息报告 16
4.1预警 16
4.1.1事故预警的条件 16
4.1.2预警信息发布的方式、内容和程序 16
4.2信息报告 16
4.2.1信息报告与通知 16
4.2.2信息上报 17
4.2.3信息传递 17
5应急响应 18
5.1响应分级 18
5.1.1根据公司具体情况,将事故分为三级。
18
5.1.2按照本公司事故分级的原则,本预案分三级响应:
18
5.2相应程序 19
5.3处置程序 19
5.3.1指挥与控制 19
5.3.2资源调配 20
5.3.3医疗救护 20
5.3.4现场管制 20
5.3.5疏散和撤离 20
5.3.6扩大应急 20
5.4应急结束 21
5.4.1应急终止的条件 21
5.4.2应急终止程序 21
5.4.3应急结束的后续工作 21
6信息公开 22
7后期处置 23
7.1善后处理 23
7.2恢复生产 23
7.3应急能力评估 23
8保障措施 24
8.1通信与信息保障 24
8.2应急救援队伍保障 24
8.3应急救援物资装备保障 24
8.4其他保障 24
8.4.1经费保障 24
8.4.2交通运输保障 25
8.4.3医疗卫生保障 25
8.4.4治安保障 25
8.4.5技术储备与保障 25
8.4.6其它相关保障 25
9应急预案管理 26
9.1应急预案培训 26
9.2应急预案演练 26
9.2.1演练分类 27
9.2.2演练内容 27
9.2.3演练人员 27
9.2.4演练范围与频次 27
9.2.5演练组织 28
9.2.6演练评估和总结 28
9.3应急预案修订 28
9.4应急预案备案 28
9.5应急预案实施 28
第二部分专项应急预案 29
1火灾事故专项应急预案 29
1.1事故风险分析 29
1.2应急指挥机构及职责 29
1.3处置程序 30
1.3.1应急处置基本原则 30
1.3.2事故险情信息报告程序 31
1.3.3响应分级 31
1.3.4应急响应程序 31
1.4处置措施 32
1.4.1现场处置措施 32
1.4.2后期处置措施 33
2触电事故专项应急预案 34
2.1事故风险分析 34
2.2应急指挥机构及职责 34
2.3处置程序 35
2.3.1应急处置基本原则 35
2.3.2事故险情信息报告程序 35
2.3.3响应分级 36
2.3.4应急响应程序 36
2.4处置措施 37
2.4.1现场处置措施 37
2.4.2后期处置措施 38
3机械伤害事故专项应急预案 39
3.1事故风险分析 39
3.2应急指挥机构及职责 39
3.3处置程序 40
3.3.1应急处置基本原则 40
3.3.2事故险情信息报告程序 40
3.3.3响应分级 41
3.3.4应急响应程序 41
3.4处置措施 42
3.4.1现场处置措施 42
3.4.2后期处置措施 43
4锅炉火灾爆炸事故专项应急预案 44
4.1事故风险分析 44
4.2应急指挥机构及职责 44
4.3处置程序 45
4.3.1应急处置基本原则 45
4.3.2事故险情信息报告程序 45
4.3.3响应分级 46
4.3.4应急响应程序 46
4.4处置措施 47
4.4.1现场处置措施 47
4.4.2后期处置措施 47
5车辆伤害事故专项应急预案 48
5.1事故风险分析 48
5.2组织机构及职责 48
5.3处置程序 49
5.3.1应急处置基本原则 49
5.3.2事故险情信息报告程序 49
5.3.3响应分级 50
5.3.4应急响应程序 50
5.4处置措施 50
5.4.1现场处置措施 50
4.4.2后期处置措施 51
第三部分现场处置方案 53
1高温中暑事故现场处置方案 53
1.1风险分析 53
1.2应急工作职责 53
1.3应急处置 54
1.4注意事项 54
2物体打击事故现场处置方案 55
2.1事故风险分析 55
2.3应急处置 55
2.4注意事项 56
3高处坠落事故现场处置方案 57
3.1事故风险分析 57
3.2应急工作职责 57
3.3应急处置 58
3.4注意事项 59
4烫伤事故现场处置方案 60
4.1事故风险分析 60
4.3应急处置 60
4.4注意事项 61
第四部分附件 62
附表1:
公司应急救援领导小组成员通讯联系表 62
附表2:
外部应急救援通信联系电话 63
附表3:
应急资源调查清单 64
附表4:
公司应急处置卡清单 65
(一)有限公司触电应急处置卡 65
(二)有限公司防恐应急处置卡 66
(三)有限公司关键设备故障应急处置卡 67
(四)有限公司火灾爆炸应急处置卡 68
附表5:
事故预警信息发布表 69
附表6:
事故信息报告表(内部) 70
附表7:
事故信息专报表(政府) 71
附表8:
事故信息发布表(新闻媒体) 72
附图1××××有限公司应急疏散示意图 73
附图2××××有限公司地理位置图 74
6
发布令
为切实贯彻落实《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)及其它法律、法规的要求,确保本公司员工的生命财产安全,减少公司财产损失,在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援,公司组织有关部门和人员,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)、应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定(应急管理部第2号)及相关法规,修订完善了《××××食品有限公司生产安全事故应急预案》(2024版)。
该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导所有本公司生产安全事故的应急救援行动,全体员工必须遵照执行。
本预案由××××食品有限公司组织制定并讨论通过,邀请有关应急安全生产专家进行了评审,并报送属地应急管理局审核备案,现正式发布,希望全体员工认真加强学习,本预案自2024年2月20日起正式实施。
公司各部门应结合自身实际情况对应急预案定期开展演练,并做好演练记录。
不断提高员工的应急处置能力。
总经理签署:
×××
日期:
2024年2月20日
修改履历表
序号
版次
页号
修改内容摘要
修改人
审核人
实施日期
1
A
-
首次发布
×××
×××
2019-2-30
2
B
-
全部改版
×××
×××
2024-2-20
3
-
-
-
-
-
-
4
5
6
7
8
9
10
12
13
14
第一部分生产安全事故综合应急预案
1总则
1.1编制目的
为有效应对、及时处置公司在生产过程中的生产安全事故,提高公司在生产过程中的事故应急处置能力,最大限度地预防和减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失,维护公司正常的生产和工作秩序,结合公司生产的实际,编制本预案。
1.2编制依据
1.2.1国家法律、法规
1)《安全生产法》;
2)《消防法》;
3)《职业病防治法》(2018修正版);
4)《突发公共事件应对法》;
5)《防震减灾法》;
6)《关于特大安全事故行政责任追究的规定》;
7)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;
8)《生产安全事故应急预案管理办法》。
1.2.2地方性法规、规章
1)《××省安全生产条例》;
2)《××省生产经营单位安全生产责任规定》;
3)《××省消防条例》。
1.2.3指导、参考文件
1)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)。
2)应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定(应急管理部第2号)。
1.3适用范围
本预案适用于本公司区域内所发生的车辆伤害、火灾、触电、高处坠落、烫伤和机械伤害等生产安全和职业病事故的应对工作。
1.4应急预案体系
本应急预案体系包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。
1)综合预案是总体全面的预案,主要阐述公司应急救援方针、应急救援组织及其相应职责,应急行动总体思路、应急体系及其相应程序,事故预防与物质保障,应急培训及预案演练等,是应急救援工作的基础、底线和纲领。
2)专项应急预案是在综合预案的基础上充分考虑了某种特定危险的特点,对应急的形式、应急的组织、应急活动等进行具体的阐述,主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险出现紧急情况,应急而制定的预案。
×××有限生产
安全事故综合应急预案
(3)公司各级应急预案构成的应急预案体系如下图所示:
火灾事故专项应急
火灾事故专项应急
触电事故专项应急
专项应急预案
机械伤害事故专项应急
车辆伤害事故专项应急
高温中暑事故现场处置方案
物体打击事故现场处置方案
现场处置
高处坠落事故现场处置方案
烫伤事故现场处置
1.5应急工作原则
快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救和社会力量救援相结合。
事故发生时,班组立即启动各自级别的应急预案,基本级预案不能解决时,立即启动上一级预案。
(1)以人为本,安全第一。
安全生产事故应急要始终把保障人员的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级管理。
公司各部门在安全生产领导小组统一领导下,负责指导、协调安全事故应急救援工作,各部门负责人、车间主任作为部门安全生产第一责任人,按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。
(3)科学调控,依法规范。
不断改进和完善应急的装备、设施和手段,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合,长期准备,重点关注。
做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资、经费和人员准备、工作准备。
加强培训和演练,做到常备不懈。
将日常安全管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
74
2事故风险描述
2.1公司概况
×××食品有限公司成立于2017年12月18日,主营糕点(饼干、麻薯、月饼、面包、蛋糕及沙琪玛等产品),公司现有员工320余人。
其中高级职称2人,中级职称4人,大学本科15人,现有设备仪器105台套,固定资产1200万元。
2.2危险源与风险分析
本公司危险目标主要分布:
锅炉、蒸煮锅、燃气压力管道、生产车间等。
2.2.1物料危险特性
生产过程中使用的原料主要是××××××储存量较大,在生产过程中会造成机械伤害、燃气泄漏、职业危害等人身伤害,需做好从业人员个体防护及除尘设施的定期检查。
2.2.2主要生产工艺危险分析
公司的工艺流程如下图所示:
……
根据公司生产过程中以及配套使用的物料危险性和工艺危险性分析,公司在生产过程中主要使用的设备有××××××等。
存在的危险、有害因素主要有火灾、机械伤害、触电、等,主要职业健康有害因素为噪音。
通过对公司潜在的火灾、机械伤害、触电、噪音等有害因素的识别与分析,得出危险等级最高的为火灾、触电,其危险等级三级;机械伤害、车辆伤害为四级。
1)火灾爆炸
a公司的车间、办公区等均有大量的电力线路和配电箱(柜),若是因线路老化、故障、超负荷使用等原因,均会造成电气短路,引起火灾。
b在夏季雷雨季节,由于雷击频率较高,若是建筑物的防雷装置失效,在被雷击的情况下会造成火灾。
公司使用的柴油、包装袋,如遇泄漏、明火,易发生火灾爆炸事故。
c配电柜过载易引发电气火灾,各种照明设备也存在电气火灾的危险。
如:
如机械设备控制开关,因触点等部位发热可能引起火灾。
d燃气炒锅内燃气管线泄漏,炒锅本体泄漏,燃烧器泄漏,控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏。
2)触电
倒闸操作或电气维修时,可能会因未停电或停电不确实,导致作业人员触电;其他人员在工作中也可能会因用电器的漏电而导致触电伤亡。
3)机械伤害
作业人员违章操作导致人的肢体受伤;如果防护设施及意识不够、操作人员精神疲劳或精力不集中则会发生人的肢体伤害的事故。
4)作业环境不良
车间通风不良,易造成作业人员健康危害。
生产车间通风不良,易造成作业人员健康危害。
5)自然灾害
6)高处坠落和物体打击
员工进行罩棚维修或更换照明灯具等登高作业时,由于身体、意识的疏忽容易发生高处坠落的危险;车间进行搬运作业时,因货物超高或堆放不稳定造成倾倒发生物体打击事故。
7)车辆伤害
厂外有车辆往来,可能造成车辆伤害事故。
2.2.3重大危险源辨识
a依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),对本公司进行重大危险源辨识。
本公司使用的危险化学品有燃气,但不进行储存。
b经辨识,本公司不存在重大危险源。
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》和公司的实际情况,不存在重大危险源申报登记范围内的压力容器、锅炉、压力管道等设备设施。
2.2.4风险分析结果及预防措施
主要危险有害因素
引发事故分布位
危险级别
火灾、爆炸
生产车间、锅炉间
三级
触电
所有带电设备设施
三级
机械伤害
机械作业
四级
车辆伤害
厂内、外交通运输过程
四级
高处坠落
厂区内存在高处作业、检维修处
四级
物体打击
生产车间
四级
职业病危害
生产作业过程产生的噪声
五级
自然灾害
厂区
五级
注:
三级:
显著危险,需要整改;四级:
可能危险,需要注意;五级:
稍有危险,可以接受。
针对各项风险发生的可能性,平时要加强管理、巡视,隐患排查和治理要落实到
位,做到“预防为主,防治结合,综合管理”,把各项危险因素发生的可能降至最低。
当发生伤害事故时第一时间启动应急预案,按照预案程序有序的进行抢险各项工作,
尽全力保障抢险工作顺利进行,把损失降到最低。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司建立应急组织体系,设立应急救指挥中心。
指挥中心下设通讯联络组、抢险救援组、警戒保卫组、后勤保障组等四个组处理应急救援事宜;应急救援日常管理由办公室公室负责。
救援工作。
应急救援指挥中心
应急救援指挥中心
后勤保障组
警戒保卫组
抢险救援组
通讯联络组
3.2应急指挥机构及职责
3.2.1事故应急救援指挥中心
1、组成人员
组长:
总经理
副组长:
生产副总、人力资源部经理
成员:
各部门负责人
2、应急救援指挥中心职责
⑴全面领导××××食品有限公司安全生产事故应急救援指挥工作。
⑵下达应急救援预案启动和终止指令。
⑶根据需要成立技术组,审定应急处置方案,统一指挥、协调应急救援工作。
⑷批准实施现场抢救方案,组织、指挥、协调公司各应急反应,组织进行应急救援行动,统一调配应急资源。
⑸根据事故情况,决定是否请专家和有关人员立即赶到事故现场,协助和指导事故。
⑹发生重特大事故,负责向有关部门报告。
必要时向上级部门和政府主管部门发出紧急救援请求。
⑺超出公司应急处置能力、需要政府及上级应急部门组织救援的重大以上安全生产事故,听从上级应急领导的统一指挥。
3、应急救援指挥中心成员职责
(1)总指挥:
根据报警情况分析危险源类型、后果、现场的控制情况,确定应急救援预案启动,按照公司综合应急救援预案全面指挥应急救援工作。
(2)副总指挥:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,协调、组织和调集应急救援需的设备、物资、人员,以满足现场应急救援需要。
(3)应急救援指挥中心成员:
协助总指挥、副总指挥做好生产过程中的事故现场救援等工作,协助情况的通报及事故处置工作;协助总指挥、副总指挥负责人员的抢救的工作;提供抢险技术资料,为总指挥、副总指挥提供现场抢救的技术方案;做好事故现场通讯联络和对外联系的工作。
3.2.2应急救援小组
1、通讯联络组
组长:
×××
成员:
×××
职责:
负责内外部信息的联络沟通;
a当发生紧急情况时,及时报警,详细告知公司的详细地址,灾害发生的位置,并及时与公司值班领导联系;
b如遇火灾事故,自身救援人员无法扑灭时,应立即拨打119,联系最近的消防中心;
c当有人员受伤时,应立即拨打120,与当地医疗急救中心进行联系;
d在紧急抢救的全过程中,负责内部与外部信息的联络沟通,并确保所有信息的及时性与准确性。
2、抢险救援组
组长:
×××
副组长:
×××
成员:
×××、×××、×××
职责:
a按人员疏散图的要求,负责组织指挥人员安全快速地撤离现场,在指定地点集合并进行人数清点;
b现场人员的抢救,重要物品的转移;当政府专业救援队伍到达后,所有的指挥权交由专业机构负责。
c在总指挥的指挥下,有序高效地进行灾害处理的各项工作,如灭火等,并对伤员进行紧急抢救与转移。
3、警戒保卫组:
组长:
×××
成员:
×××
职责:
a根据事故扩散范围建立警戒区,维持现场交通秩序,禁止无关人员和车辆进入;
b在政府专业救援队伍未到达时,负责所有的交通指挥,并引导消防车、救护车到达出事地点,防止车道受阻;
c在警戒区的边界设置警示标识;
d负责做好事故及灾害现场治安巡逻,制止各类破坏骚乱活动;
e协同应急后勤保障组做好抢救受害人员的工作。
4、后勤保障组:
组长:
×××
成员:
×××
职责:
a根据指挥部的命令,及时组织抢险救灾所需物资的供应、调运;负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应;
b负责做好伤员住院期间临时护理工作;受伤人员的治疗及伤员家属的安抚工作;公司内部人员的思想稳定工作;积极做好接待及事后处理的准备工作。
4预警及信息报告
4.1预警
4.1.1事故预警的条件
发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情,如不及时采取相应措施,可能导致
严重后果时;或当发生局部安全生产事故时,本部门不能控制,应及时发出预警,及时通知办公室及相关领导。
若事故扩大,办公室应及时扩大预警,向总经理汇报。
根据本公司具体情况,分二级预警:
a一级预警:
超过本单位事故应急救援能力,或者事故有扩大、发展趋势,或事故影响到企业周边群众时,由本单位主要负责人报请政府及其有关部门支援。
b二级预警:
利用本单位应急资源,包括人力和物资就可能控制、处置事故的事故。
4.1.2预警信息发布的方式、内容和程序
(1)信息发布方式
信息发布可采用有线和无线两套系统配合使用,即座机、手机等。
(2)预警信息的内容
发布预案信息时应说明清楚:
事故类型、规模、影响范围、发生地点、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。
(3)预警信息发布的程序
预警信息发布程序根据现场具体情况决定信息的发布,一般程序为:
第一发现人一一值班室——车间主任——总指挥——政府部门。
4.2信息报告
4.2.1信息报告与通知
(1)公司设有24小时应急值守电话:
(2)各部门应当加强对重要危险源的监控,对可能引发重大事故的险情或其它灾害灾难的重要信息应及时上报。
(3)事故发生后,现场有关人员立即向值班室报告,值班室接到报警后,根据事故发生地点、类型、强度和事故可能的危害方向报车间主任,车间主任根据掌握的基本事故情况,立即通知应急救援领导指挥中心总指挥,报告事故情况,以及可能的应急响应级别。
相关政府应急部门、应急救援指挥中心、各应急组之间的通信方式,联系电话见附表1、附表2。
4.2.2信息上报
发生事故或突发事件后,立即在第一时间内向公司应急指挥中心领导报告情况,并向当地的安全监督或相关部门汇报。
报告和通报的信息内容如下:
(1)发生事故的单位、时间、地点。
(2)事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。
(3)事故的发展变化趋势。
(4)需指挥中心立即采取的措施等。
如事故重大,1小时内报告单位所在地方政府相关部门(消防、应急、公安等主管部门,具体见附件通讯录),协调周边企业和居民采取防护措施,必要时疏散到安全的地方,同时向110、120报警。
4.2.3信息传递
1)安全生产事故发生后,可以是电话、传真、电子邮件上报(现场应急报告可用电话报告),报告单位和接受单位应做好记录,以便备查。
2)对于事故的情况和采取的应急行动,应本着“真实及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息,也可以通过新闻媒体及时向公众公布,避免引起公众质疑,引起群体性恐慌行为或影响企业声誉的救援行动的言论。
3)向新闻媒体发布信息必须由应急救援指挥中心指定专人发布,一般由总指挥根据事故处置的进展情况分阶段及时向外发布信息,任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1根据公司具体情况,将事故分为三级。
1)三级生产安全事故:
轻伤或/及经济损失小于10万人民币的事故;
2)二级生产安全事故:
1人以上重伤或/及经济损失大于10万(含10万)小于100万人民币的事故;
3)一级生产安全事故:
死亡1人或重伤2人以上或经济损失大于100万(含100万)万人民币的事故。
5.1.2按照本公司事故分级的原则,本预案分三级响应:
1)发生三级事故时,由车间主任办启动三级应急响应:
即现场应急响应(现场岗位人员通过岗位应急措施或班组人员协作可及时消除的事件的响应)。
2)发生二级事故时,由分管
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- 关 键 词:
- 食品类 生产 安全事故 综合 应急 预案