一体化架构培训课件陈平.ppt
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税收信息系统一体化架构探索与实践省局税收科学研究所研究报告2008年第2期陈平2008年9月19日n针对目前税务部门应用系统林立、难以整合、操作繁杂、信息不能共享等问题,本文结合安徽国税部门近年来在资源整合以及数据仓库建设等方面的实践,根据业务和技术发展趋势,提出了税收信息一体化架构的建设规划和实现路径,并从税务人员统一办公平台、统一身份认证和权限管理、统一查询平台、基于工作流引擎的稽查应用等方面开发应用的实践,验证了一体化架构的可行性、合理性。
从而为安徽省国税信息化建设提供了技术路线的设计建议,为“金税三期”的应用系统设计提供有益的探索。
一体化架构探索与实践课堂调查n你认为信息化建设中存在哪些问题?
n你对信息化建设有哪些期待?
列举几个实例n一、一般纳税人申报流程。
n二、一般纳税人的电子申报问题。
n三、工作流系统纸质资料和电子资料流转问题。
n四、系统林立的问题。
n五、增值税专用发票的问题。
n六、管理过程不透明。
提纲n一、引言一、引言n二、税收信息一体化架构的技术应用二、税收信息一体化架构的技术应用n三、税收信息一体化架构的设计三、税收信息一体化架构的设计n四、一体化架构相关部分的实现四、一体化架构相关部分的实现一、引言n税收信息化现状税收信息化现状n存在问题存在问题税收信息化现状税收信息化现状n利用现代信息技术改造我国的税收工作,实现税收工作的现代化、信息化、科学化,已成为税收工作适应社会主义市场经济新形势的要求;税收信息化是税收管理的一场革命,是税收工作发展的必由之路。
n十多年来,税收信息化已取得了可喜的成绩,为税收职能的良好履行起到了重要作用。
n金税二期的成功应用、相关应用系统的建设和应用、网络的拓展、硬件设备的配置。
n税收应用系统已基本覆盖税收征管、行政管理、外部信息服务等方方面面。
替代手工替代手工单项应用单项应用集成整合集成整合协同提升协同提升起步阶段起步阶段扩展阶段扩展阶段整合阶段整合阶段深化阶段深化阶段我们正在努力我们正在努力国际上公认的衡量信息化发展阶段的国际上公认的衡量信息化发展阶段的“诺兰模型诺兰模型”和和“米歇模型米歇模型”将信息化建设分成将信息化建设分成若干阶段。
我国税务信息化建设的发展历程恰恰印证了这一经典理论。
若干阶段。
我国税务信息化建设的发展历程恰恰印证了这一经典理论。
信息化建设初始,技术手段推动着业务发展,之后由各个业务部门发起,分散推动系统开发信息化建设初始,技术手段推动着业务发展,之后由各个业务部门发起,分散推动系统开发综合征管软件和增值税系统的省级集中以及一窗式的应用,标志着信息化建设进入整合阶段综合征管软件和增值税系统的省级集中以及一窗式的应用,标志着信息化建设进入整合阶段金税三期将引领我们完成集成整合阶段,并向协同提升阶段迈进金税三期将引领我们完成集成整合阶段,并向协同提升阶段迈进新技术、旧方式新技术、旧方式新技术、新方式新技术、新方式税务信息化的发展阶段税务应用系统发展趋势税制改革2003年2007年单项应用单项应用系统数量系统数量业务覆盖范业务覆盖范围、深度围、深度金税三期目标20多个单项软件35个单项软件下一步工作征管基层操作型业务主要税种主要环节所有税种征管、行政、决策、服务国、地税四类整合的系统近年来的工作单项软件数量业务覆盖范围现状分析信息化现在所面临的主要问题从总体上可以归为八个方面,并进而可以根据我们的信息技术战略模型归结到三个层次。
IT管控管控IT管控管控IT架构架构IT架构架构IT战略方向战略方向IT战略方向战略方向1数据质量数据质量不高不高2信息不信息不能共享能共享3工作不能工作不能实现电子实现电子流程流程4信息缺乏信息缺乏有效监控有效监控5缺乏便捷缺乏便捷的、一站的、一站式的服务式的服务6内部没有内部没有方便统一方便统一的办公界面的办公界面IT管控管控IT管控管控IT架构架构IT架构架构IT战略方向战略方向IT战略战略方向方向愿景愿景角色角色目标目标流程数据流程数据应用应用平台平台IT流程流程IT组织组织规则和标准规则和标准目标和考核目标和考核网络网络驱动驱动业务策略业务策略支持支持IT策略策略能力能力愿愿景景角色角色目标目标数据数据应用应用平台平台IT流程流程IT组织组织规则和标准规则和标准目标和考核目标和考核网络网络驱动驱动业务策略业务策略支持支持IT策略策略能力能力IITT战战略略框框架架7IT管控管控不够完善不够完善8系统性能系统性能有待提高有待提高不同的系统和业务模块数据没有同步和可靠传递的机制,缺乏先进的数据架构IT人员在数据架构、数据设计的前瞻性和数据集成方面的技能不足当前的技术架构限制了系统集成度,缺乏先进的集成架构信息系统规划由各业务部门驱动,没有统一管理,对将来的共享考虑不足,没有数据标准规范应用架构未能覆盖所有关键业务。
技术手段不足,导致业务流程与信息系统不能很好配合业务部门与IT部门未能协同确定业务需求并规划实施IT项目系统监控管理的机制和系统不够完善,对用户操作应用系统的监控对信息系统管理员的权限管理、操作记录需要完善,不能随意更改系统和数据应用系统比较分散,集成架构还不够完善未能充分将为纳税人服务的理念融入IT项目的规划与设计中去。
现有系统的信息接口不足以支持统一的操作界面,多样的平台更加大了集成的难度没有统一的界面设计和接口标准,为集成操作界面的工作带来了难度多种分离的应用平台增大了IT管理的负荷IT人才的吸引、保留、发展、激励措施未能明确系统技术架构不合理,测试和性能优化机制不完善,多平台,多系统加大了性能提高的难度开发、上线管理、运维等IT流程,和外包管理不完善,导致运行不稳定的系统上线,维护水平不能满足要求在信息化的初级阶段,信息化建设是由单项业务部门的需求来驱动、以手工流程自动化为指导思想进行的,这种方式在迅速见效的同时也带来上述问题,控制控制满意满意幸福幸福度度时间时间好奇好奇观望观望混乱混乱稳定稳定持续改善持续改善信息化的幸福曲线信息化的幸福曲线信息化的幸福曲线信息化的幸福曲线问题分析问题分析n从业务需求的角度来看从业务需求的角度来看n从技术应用的角度来看从技术应用的角度来看n从总体规划的角度来看从总体规划的角度来看n从资源利用的角度来看从资源利用的角度来看n从数据利用的角度来看从数据利用的角度来看二、税收信息一体化架构的技术应用二、税收信息一体化架构的技术应用nEAInSOAnESBn统一门户n工作流n数据仓库EAI(企业应用整合)(企业应用整合)nEAI技术定位于异构环境下各数据源、遗留系统、以及新建应用系统的整合,利用代码重用、数据转换、系统互联等方法实现软件互操作,屏蔽异构网络环境下编程的复杂性,从而达到整合异构环境下分布的、异构的、自治的系统中各个数据源的目的。
n税收信息资源整合必须借鉴EAI的相关理念和技术,原因在其与EAI具备相同的背景、面临相同的挑战。
SOA技技术架构架构nSOA是基于服是基于服务的的计算和面向服算和面向服务的体系架构。
在的体系架构。
在这种体系种体系结构中,所有功能都定构中,所有功能都定义为独立的服独立的服务,这些些服服务带有定有定义明确的可明确的可调用接口,可以以定用接口,可以以定义好的好的顺序序调用用这些服些服务来形成来形成业务流程流程。
nSOA的本质是一种技术理念,在这种理念下要求从技的本质是一种技术理念,在这种理念下要求从技术角度提供灵活的系统以支持易变的业务,通俗而言术角度提供灵活的系统以支持易变的业务,通俗而言就是支持就是支持“随需应变随需应变”。
nSOA是一种技术架构,在业务和是一种技术架构,在业务和IT之间构建服务中间之间构建服务中间层。
层。
n利用分层、松耦合、统一开放的标准和中间件等技术利用分层、松耦合、统一开放的标准和中间件等技术手段。
手段。
nSOA有以下特点,决定了税收信息化应该采用有以下特点,决定了税收信息化应该采用SOA的技术架构:
的技术架构:
n第一,第一,SOA是新型的技术平台。
是新型的技术平台。
n第二,采用第二,采用SOA架构可以利用现有的资源。
架构可以利用现有的资源。
n第三,第三,SOA可以促进业务与可以促进业务与IT的协调统一。
的协调统一。
n第四,有利于进行实时的监控。
第四,有利于进行实时的监控。
ESB(企(企业服服务总线)nESB(EnterpriseServiceBus)是目前实现EAI的一种新架构机制,充分利用了SOA的技术理念,同时结合了消息、转换、智能路由以及服务的注册管理等机制,实现了总线式的松耦合和高度的可扩充性。
服务总线提供面向服务基础架构的关键组件。
nESB能为整个税收信息化提供统一的技术和业务标准。
如何将各种不同业务和技术类型的应用系统统一到一条总线上,是ESB容器的主要作用。
门户技技术n门户(Portal)将各种应用系统、数据资源和互联网资源集成到一个信息管理平台之上,并以统一的用户界面提供给用户,使企业可以快速地建立企业对客户、企业对内部员工和企业对企业的信息通道,使企业能够释放存储在企业内部和外部的各种信息。
n采用门户技术,利用CA认证和统一权限管理,搭建一个高效、简便、具有良好用户体验的税收工作平台具有重要的意义。
工作流技术工作流技术n工作流技术能够为实现某个业务目标,在多个参与者之间,利用计算机,按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务,使业务管理任务在不同的岗位、部门和层次之间传递,实现有序的、规范和可控的业务办公自动化。
n税收信息化发展必然要涉及对征管流程的再造。
数据仓库n数据仓库的定义是:
“数据仓库是在企业管理和决策中面向主题的、集成的、与时间相关的、不可修改的数据集合”。
n税务机关积累了海量的数据,并且每天新增大量的数据,迫切需要利用数据仓库技术,构建统一的数据管理和决策分析平台。
n通常的应用系统主要包括以下主要部分:
n用户和权限:
管理每个用户在特定系统中所能进行的操作范围;n数据采集:
为收集特定应用系统中所需要的输入信息,提供用户界面的程序;n结果展示:
引导用户进行操作,以及为反映经特定应用系统处理后,按照特定需求向用户反映输出结果的程序;n业务处理:
为解决特定业务的处理,所编制的事务处理程序;n流程控制:
为解决特定的业务过程,所编制的管理或监控程序。
n数据库:
将各类输入信息、加工结果、管理过程的状态、操作过程的记录、用户资料等等信息,统一分类,设定相应的信息结构进行储存。
n这这6个部分可以和上述个部分可以和上述6项技术基本上对应起来。
项技术基本上对应起来。
三、税收信息一体化架构的设计三、税收信息一体化架构的设计n一体化架构的目标一体化架构的目标n一体化架构的方法一体化架构的方法n一体化架构的模型一体化架构的模型n一体化架构的实现路径一体化架构的实现路径什么是总体架构(EA)一个相当详细的路径图一个相当详细的路径图,该图形象展现工程的多个视图该图形象展现工程的多个视图.l功能方面l业务流程与数据结构l技术l组织计划l项目定义与时间计划l交付计划l业务案例(基于时间的成本效益分析)设定预算需求l合约计划Definition:
EnterpriseArchitectureisaboutunderstandingallofthedifferentelementsDefinition:
EnterpriseArchitectureisaboutunderstandingallofthedifferentelementsthatthatgotogotomakeuptheEnterpriseandhowthoseelementsinter-relate.makeuptheEnterpriseandhowthoseelementsinter-relate.总体架构总体架构总体架构总体架构(Enterprise(Enterprise(Enterprise(EnterpriseAAAArchitecturerchitecture)联接业务战略与联接业务战略与联接业务战略与联接业务战略与ITITITIT战略战略战略战略目前的或最基本的目前的或最基本的目前的或最基本的目前的或最基本的ITITITIT能力能力能力能力决定决定决定决定ITITITIT项目优先级的框架项目优先级的框架项目优先级的框架项目优先级的框架ITITITIT部署的总体规划部署的总体规划部署的总体规划部署的总体规划“架构的定义,依据架构的定义,依据ANSI-IEEEANSI-IEEE标准标准1471-20001471-2000ThefundamentalThefundamentalorganisationofasystemorganisationofasystem,embodied,embodiedinitscomponents,theirrelationshipstoeachotherandinitscomponents,theirrelationshipstoeachotherandtheenvironment,andtheprinciplesgoverningitsdesigntheenvironment,andtheprinciplesgoverningitsdesignandevolution.”andevolution.”一个系统的基础组成结构,体现在每个组成部分之中,以及组成元件及其相互关系与环境,和决定其设计与演进的原则。
架构的定义架构的定义nStructurenFrameworknConfigurationnArchitecturenInfrastructure金税三期建设目标战略层业务层(需求)应用层愿景愿景角色角色目标目标流程数据流程数据应用应用平台平台IT流程流程IT规则和标准规则和标准目标和考核目标和考核网络网络能力能力岗责岗责角色角色流程流程数据数据应用应用平台平台公共服务公共服务协作协作金税三期目标服务服务管理管理效率效率监督监督技术架构(讨论)总体架构总体架构业务架构业务架构应用架构应用架构数据架构数据架构技术架构技术架构运运维维架架构构安安全全架架构构业业务务战战略略IT战战略略技术架构技术架构运维架构运维架构安全架构安全架构技术层面目标n完善、并遵循完善、并遵循统一建立的应用系统总体架构;n在总体架构下,力求子系统间边界清晰,功能不重复;n逐步形成统一的元数据和数据模型,确保数据一致性数据一致性;n保证业务稳定下的扩展性强,灵活适应政策、业务调整适应政策、业务调整;n实现总局、省级两级数据集中处理两级数据集中处理;n系统运行高效、稳定、准确高效、稳定、准确;n界面友好界面友好,使用便捷。
一体化架构的目标一体化架构的目标n改善用户体验改善用户体验n关注业务服务关注业务服务n共享数据空间共享数据空间n改造开发模式改造开发模式n提升研发层次提升研发层次一体化架构的方法一体化架构的方法n优化税收信息资源配置优化税收信息资源配置n统一业务规范、技术标准统一业务规范、技术标准n重新划分系统功能层次重新划分系统功能层次n以流程为导向重建系统以流程为导向重建系统n提高系统随需应变能力提高系统随需应变能力n提升税收数据处理能力提升税收数据处理能力n提供统一的界面和导航提供统一的界面和导航一体化架构的模型n模型的基础层模型的基础层n模型的用户交互层模型的用户交互层n模型的流程层模型的流程层n模型的服务层模型的服务层n模型的整合层模型的整合层n模型的资源层模型的资源层一体化架构的一体化架构的实现路径路径n统一规划、分步实施统一规划、分步实施n新建相关基础部件新建相关基础部件n统一封装用户界面统一封装用户界面n以工作流整合应用以工作流整合应用n定制税收业务服务定制税收业务服务n构建综合数据平台构建综合数据平台n适应需求、持续优化适应需求、持续优化四、一体化架构相关部分的实现四、一体化架构相关部分的实现n资源整合项目n税务人员统一办公平台的实现n统一身份认证和权限管理的实现n统一查询平台的实现n基于工作流引擎的稽查应用的实现资源整合项目框架示意图统一办公平台的实现效果图小结小结n提供了税收一体化架构的建设思路及模型,并分别从统一查询平台、基于工作流引擎的稽查应用、税务人员统一办公平台、统一身份认证和权限管理四个方面的开发应用实践,验证了一体化架构的可行性、科学性和合理性。
利用SOA、工作流、WEB服务、数据仓库等先进技术,搭建一个高度开放的、可扩展的、能灵活应对税收业务变化的一体化应用平台,在该平台上定制相关的公共构件和服务集合,从而将所有的税收业务应用部署在一个统一支撑环境上,符合金税三期的建设规划,符合信息技术发展的趋势。
n胡局长对全文作了如下批示:
“本文紧密联系国税信息化建设的实际,针对当前存在的突出问题,运用若干信息技术理论,对我省国税系统信息化建设进行了认真总结思考,找出了国税信息一体化的构想和若干对策建议,很有价值。
但理论研究还不能完全等同于实际工作。
希望全省国税系统的各级领导,尤其是广大信息工作者解放思想,积极创新,大胆探索,主动实践,力争尽快实现更大突破。
”n文章中所提到的每项核心新技术,胡局长批示了精练的应用要点。
n胡局长的批示不仅为我省国税信息化确定了发展方向和路径,也为各级领导的开拓创新起到带头示范的作用。
一体化架构下的应对一体化架构下的应对n积极参与,在一体化架构下进行研发或者承担一体化架构中某些业务需求的实现。
n需求的描述。
省局很难掌握具体的业务需求及其发展,各地可以组织人员整理。
(包括采集、查询、提示等需求)n探索个性化的管理。
需求是不断发展的,管理也是不断发展的,如何在一体化架构下探索适合本地管理的新思路、新模式和新方法,需要调动方方面面的积极性。
nnn谢谢!
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