年产10000台电梯生产线建设项目环评报告公示.pdf
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年产10000台电梯生产线建设项目环评报告公示.pdf
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建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表(公示本)(公示本)项目名称:
项目名称:
广元西奥电梯有限公司投资年产广元西奥电梯有限公司投资年产10000台电梯生产线台电梯生产线建设项目建设项目建设单位(盖章):
建设单位(盖章):
广元西奥电梯有限公司广元西奥电梯有限公司编制日期:
二二年十一月编制日期:
二二年十一月国家生态环境部制国家生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有环境影响评价编制能力的单位编制。
1、项目名称、项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。
2、建设地点、建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别、行业类别按国标填写。
4、总投资、总投资皆项目投资总额。
5、主要环境保护目标、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见、预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。
8、审批意见、审批意见由负责审批该项目的生态环境主管部门批复。
建设项目基本情况(表一)建设项目基本情况(表一)项目名称广元西奥电梯有限公司投资年产10000台电梯生产线建设项目建设单位广元西奥电梯有限公司法人代表程*根联系人甄*燕通讯地址广元市利州区城南时代广场一期五楼东侧2号联系电话187*7708传真/邮政编码628003建设地点广元市利州区宝轮工业园(经度:
105.87,纬度:
32.28)立项审批部门利州区发展和改革局批准文号川投资备【2020-510802-34-03-387479】FGQB-0142号建设性质新建(迁建)改扩建技改行业类别C3435电梯、自动扶梯及升降机制造占地面积117980绿化面积(平方米)/总投资(万元)72000其中环保投资(万元)22.5投资比例0.031%工程内容及规模工程内容及规模一、项目由来一、项目由来广元西奥电梯有限公司成立于2019年6月13日,注册地位于四川省广元市利州区城南时代广场一期五楼东侧2号。
经营范围包括电梯、自动扶梯及升降机制造;电梯安装服务;道路货物运输;专用设备修理;销售机械设备。
截至2014年底全国在用电梯311万台,到2018年在用量达到539万台。
未来,在存量和增量双重驱动下,电梯行业的发展前景广阔,2023年中国电梯保有量将超过千万台。
具体来看,这双重驱动因素分别指,从建筑存量看,城镇化和老龄化推动存量建筑进行电梯更新与加装;从建筑增量看,电梯已经成为新建房屋的标配。
在此背景下,广元西奥电梯有限公司拟投资72000万元,选址于广元市利州区宝轮工业园,建设“广元西奥电梯有限公司投资年产10000台电梯生产线建设项目”,建成后形成年生产电梯达10000台的生产能力。
该项目是2018年9月5日在浙江湖州市举行的东西部协作扶贫联席会上以浙江签订的援助广元的项目。
广元西奥电梯有限公司充分响应党中央及两省政府的号召加快紧密浙广合作落到实处,也充分信任广元市委市政府对浙商企业的高度重视,创造出一流的投资环境。
按中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、关于修改国务院关于修改的决定(国务院令第682号)以及建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定等法律法规的规定,本项目应该进行环境影响评价。
根据国民1经济行业分类代码表(GBT4754-2017)(2019修订),本项目属C3435电梯、自动扶梯及升降机制造,结合建设项目环境影响评价分类管理名录要求,应当编制环境影响报告表。
要求类别如下表:
表表1-1项目环境影响评价类别项目环境影响评价类别环评类别项目类别报告书报告表报告表登记表备注二十三、通用设备制造业69、通用设备制造及维修有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他其他(仅仅切割组切割组装除外装除外)仅组装的项目为电梯制造项目,厂内不涉及喷塑及喷漆等表面处理工序为此,广元西奥电梯有限公司委托德阳显众环境科技有限公司编制环境影响评价报告表。
评价单位接受委托后,立即组织工程技术人员到现场进行实地勘查和调研,并对有关的工程资料进行收集和分析,按照国家建设项目环境影响报告表的有关技术规范要求,结合该工程特点编制完成该项目的环境影响报告表。
二、产业政策符合性分析二、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)和国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定(国发【2005】40号)的规定,本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类,按规定属于允许类项目。
同时,对照工信部高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录第一批、第二批、第三批、第四批,本项目所用机电设备不属于其中的淘汰落后设备;所用设备也不属于产业结构调整指导目录中淘汰类落后工艺设备。
此外,利州区发展和改革局以备案号:
川投资备【2020-510802-34-03-387479】FGQB-0142号准予本项目立项备案。
综上,本项目符合国家现行产业政策。
三、三、项目规划和选址合理性分析项目规划和选址合理性分析
(一)土地利用规划符合性分析
(一)土地利用规划符合性分析本项目位于广元市利州区宝轮工业园。
广元西奥电梯有限公司与广元市利州区人民政府签订了西奥电梯生产项目投资协议书(见附件),根据合作协议,本项目用地性质为工业用地,使用年限为50年。
由广元市利州区宝轮工业园控制性详细规划-用地布局规划图可知,本项目用地为物流仓储用地。
根据四川省人民政府关于修改广元市利州区土地利用总体规划(2006-2020年)的批复(川府规202031号),同意调入宝轮镇土地21.4954公顷作为规划建设用地,其中包含本项目用地。
2因此,本项目用地符合广元市城市总体规划。
(二)选址合理性分析
(二)选址合理性分析1.“三线一“三线一单”符合性分析单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(2016150号)规定,建设项目“三线一单”相符性分析见下表。
表表1-22项目与项目与“三线一单”“三线一单”符合性分析符合性分析内容符合性分析生态保护红线2018年7月20日四川省人民政府印发了四川省生态保护红线方案(川府发201824号),四川省生态保护红线总面积14.80万平方公里,占全省幅员面积的30.45%,涵盖了水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区,水土流失、土地沙化、石漠化极敏感区,自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区,风景名胜区的一级保护区(核心景区)、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产地的核心区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区等法定保护区域,以及极小种群物种分布栖息地、国家一级公益林、重要湿地、雪山冰川、高原冻土、重要水生生境、特大和大型地质灾害隐患点等各类保护地。
本项目位于广元市利州区内,由广元市生态红线分布图可知:
不在广元市现有生态红线划定区域内。
资源利上线本项目电源直接由当地电网接入,电量充沛,能满足生产用电需要;项目生产过程中用水量较小,没有触及当地水资源利用上线。
符合资源利用上线要求。
环境质量底线本项目为电梯制造项目,根据对项目所在地环境质量现状监测分析结果,项目所在区域环境质量良好。
同时,项目生产运营对各环境要素的影响较小,不会改变各环境要素的环境质量现状级别/类别。
符合环境质量底线要求。
负面清单本项目不在四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单(第一批)(试行)、四川省重点生态功能区产业准入负面清单(第二批)(试行)及产业结构调整指导目录中所列的淘汰设备和工艺内。
综上,经过与“三线一单”进行对照后,项目符合生态保护红线要求、未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内。
2.环境相容性分析环境相容性分析根据现场调查,项目处于广元市利州区宝轮工业园区,项目北侧紧邻清江大道西段,西北侧52m为居民区(规划为发展备用地);西侧104m为居民区(规划为发展备用地);西南侧50m处为居民区,西侧紧邻4号路,隔路为广元市广英纺织服装实业有限公司;南侧紧邻纺织大道,100m为清江河。
食品工业园区位于项目西南侧2.65km。
居民区位于项目所在区域常年主导风向的上风向,项目废气对其影响较小。
食品工业园距离本项目较远,项目建成后不会对其造成影响。
表表1-3项目与外环境相容性分析项目与外环境相容性分析3名称方位与厂界距离(m)性质/生产性质居民区西北52居民居民区西104居民广元市广英纺织服装实业有限公司西30服装、纺织品、布匹、纺纱、浆染等制造加工清江河南100河流食品工业园(规划)西南2650食品/饮料行业项目用电依托当地电网,能满足生产生活所需。
此外,项目周边有居民,经采取一系列措施后,不会影响当地居民的正常生活。
3.选址合理性分析选址合理性分析项目为工业园区,项目所在地不在依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内。
项目产生粉尘达标排放,正常生产时各边界噪声达标,产生的废水、固废全部合理处置,生态影响均可通过有效措施处理后可降到可控范围。
综上所述,项目厂区选址合理。
(三)与园区规划符合性分析(三)与园区规划符合性分析宝轮工业园(前身为“广元纺织服装科技产业园”)位于利州区宝轮镇,是利州工业集中发展区重要组成部分。
利州工业集中发展区包括广元机电产业园(081产业新城,规划主导产业为电子机械)、大石工业园(农产品加工(饮用水、啤酒)、回龙河工业园(建材、能源、矿冶、轻纺)、清江工业园(规划主导产业为机械电子及新材料)及纺织服装科技产业园。
2010年5月,广元市人民政府以关于同意广元市利州区完善工业集中发展区规划布局的批复(广府函【2010】89号)同意设立广元市利州区工业集中发展区,下辖广元纺织服装科技产业园。
2010年9月,广元市人民政府关于广元纺织服装科技产业园控制性详细规划的批复(广府函【2010】183号)对园区进行了批复。
广元纺织服装科技产业园规划产业定位为:
实施“一区一主业”的发展模式,重点发展以牛仔服装制造为主的纺织服装产业。
2010年11月,四川省环境保护科学研究院完成了广元纺织服装科技产业园规划环境影响报告书的编制。
2010年12月15日,四川省环保厅以“川环建函【2010】590号”文件对广元纺织服装科技产业园规划环境影响报告书出具了审查意见。
根据园区多年发展的实际情况,原有广元纺织服装科技产业园控制性详细规划和原规划环评已不能很好指导区域的发展。
因此,为解决“广元纺织服装科技产业园”建设发展缓慢的现状,4利州区在现有“广元纺织服装科技产业园”基础上,优化调整实施宝轮工业园,并委托编制了宝轮工业园规划。
规划范围东起爱国路、南至清江河、西至园区内工业道路(七号路)、北靠老108国道,总规划面积2.46km2,规划城镇建设用地面积2.44km2,其中,工业用地面积1.07km2,规划主导产业为食品饮料加工业。
规划宝轮工业园总体布局为“一心、一廊、三组团”,“一心”是指综合服务中心,结合社区服务综合体,打造为园区提供生产生活服务的综合服务中心。
“一廊”是指依托清江河及两侧绿地形成生态景观廊道。
“三组团”是1个工业组团,1个生活配套组团和1个仓储物流组团。
2020年6月12日,广元市人民政府出具了关于广元纺织服装科技产业园更名及调整产业定位的批复(广府复202020号),同意广元纺织服装科技产业园更名为宝轮工业园,园区主导产业由纺织服装产业调整为食品饮料产业。
2020年,广元市利州区人民政府组织编制了宝轮工业园规划环境影响报告书。
2020年6月19日,广元市生态环境局出具了广元市生态环境局关于印发审查意见的函(广环办函202087号)。
根据宝轮工业园规划环境影响报告书及其审查意见,园区规划主导产业为食品饮料加工业。
项目与园区规划环评符合性分析要求见下表。
本项目与宝轮工业园规划符合性分析如下表。
表表1-4项目与项目与宝轮工业园宝轮工业园规划符合性分析如下表规划符合性分析如下表序号项目宝轮工业园本项目1禁止及限制发展禁止引入不符合国家产业政策、行业准入条件以及与园区规划不相符的项目;禁止引入清洁生产水平达不到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。
禁止引入用水量和排水量大、以水污染物为主要特征且产生废水难以治理的项目。
禁止引入石油化工、农药、油墨、焦化、电解铝、纯碱、烧碱类等废气排放量相对较大的项目。
禁止引入国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重,且污染物不能进行有效治理的项目。
禁止引入不满足区域“三线一单”管控要求的项目。
禁止引入属于广元市不宜发展工业产业参考名录中的项目。
本项目为电梯制造项目,为允许类。
项目选址为工业用地,不与园区生活空间冲突,不存在重大环境风险;项目不属于广元市不宜发展工业产业参考名录中的项目;项目不属于国家明令禁止的“十五小”、“新五小”企业及工艺设备落后、产品滞销、污染严重,且污染物不能进行有效治理的项目。
2鼓励发展的产业农副食品加工。
重点引入蔬菜加工、食用菌加工、水果和坚果加工、豆制品制造及蛋品加工、肉制品及副产品加工等项目。
食品制造业。
重点引入烘烤食品制造、方便食品制造、罐头食品制造、食品及饲料添加剂制造等项目。
5饮料制造业。
重点引入碳酸饮料制造、瓶装饮用水制造、果蔬汁及果蔬汁饮料制造、含乳饮料和植物蛋白饮料制造、固体饮料制造及茶饮料制造等项目。
3允许类对于不属于区域主导产业的拟入驻企业,若与规划行业有互补作用,或属于规划区重要项目的下游企业,或属于高品质、高附加值、低污染的企业,或有利于规划区实现循环经济理念和可持续发展,这一类企业若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突,不会影响规划区规划的实施,建议在满足本规划环评提出的优化建议前提下,作为园区可适度引入的项目,允许入驻。
本项目位于宝轮工业园,为允许入园行业类型根据2020年9月17日广元市利州区工业集中发展区管理委员会出具的企业入园证明,该项目符合园区产业规划。
四、与相关环境保护政策符合性分析四、与相关环境保护政策符合性分析
(一)
(一)与大气污染防治相关规划的符合性分析与大气污染防治相关规划的符合性分析表表1-5与大气污染防治等相关规划符合性与大气污染防治等相关规划符合性大气污染防治规划文规划要求本项目情况符合性四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知(川府发20194号)广元不属于四川省大气污染防治重点区域。
本项目位于宝轮镇工业园区不属于重点控制区,本项目为电梯制造,不涉及钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放,企业生产采用电能,不建设燃煤锅炉,不属于园区禁止或限制类行业,属于允许类行业,园区同意项目入驻。
符合重点区域内严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大气污染物排放。
到2020年,县级及以上城市建成区全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
严格涉及VOCs排放的建设项目环境准入,加强源头控制。
提高涉及VOCs排放行业环保准入门槛,新建涉及VOCs排放的工业企业入园区,实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。
环境空气未达标的城市新增VOCs排放的建设项目,实行2倍削减替代,达标城市实行等量替代,攀枝花实行1.5倍削减量替代。
(二)与水
(二)与水污染防治相关规划的符合性分析污染防治相关规划的符合性分析本项目与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)的符合性如下:
表表1-6与与水水污染防治等相关规划符合性污染防治等相关规划符合性水污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性国务院关于印发水污染防治行动计划的
(一)狠抓工业污染防治。
取缔“十小”企业。
全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
2016年底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造本项目不属于“十小”企业,不属于取缔项符合6通知(国发201517号)纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。
目。
(六)优化空间布局。
合理确定发展布局、结构和规模。
充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。
,严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。
七大重点流域干流沿岸,要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
项目厂址所在区域不属于缺水地区、水污染严重地区和敏感区域;本项目不属于高耗水企业、高污染行业。
不在严格控制发展之列。
符合(七)推进循环发展。
加强工业水循环利用。
推进矿井水综合利用,煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水,加强洗煤废水循环利用。
鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可。
项目无生产废水,生活污水经厂区预处理后园区污水处理厂处理后达标排放。
符合(三)与土壤(三)与土壤污染防治相关规划的符合性分析污染防治相关规划的符合性分析本项目与土壤污染防治行动计划(国发201631号)、四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的符合性如下:
表表1-7与与土壤土壤污染防治等相关规划符合性污染防治等相关规划符合性土壤污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性土壤污染防治行动计划(国发201631号)(八)切实加大保护力度。
防控企业污染。
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。
项目用地性质为工业用地,不涉及耕地;项目不属于色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。
符合(十六)防范建设用地新增污染。
排放重点污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。
项目为新建项目,排放常规污染物,不排放重点污染物。
不需要增加土壤环境影响评价内容。
符合(十七)强化空间布局管控。
严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业;本项目不属于金属冶炼、焦化等重污染企业,且位于园区内。
符合(十八)严控工矿污染。
(3)加强涉重金属行业污染防控。
严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标,继续淘汰涉重金属重点行业落后产能,完善重金属相关行业准入条件,禁止新建落后本项目不外排重金属污染物。
符合7产能或产能严重过剩行业的建设项目。
按计划逐步淘汰普通照明白炽灯。
提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准,逐步退出落后产能。
制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案,鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。
(十八)严控工矿污染。
(4)加强工业废物处理处置。
全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施,制定整治方案并有序实施。
加强工业固体废物综合利用。
对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿,引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展,集中建设和运营污染治理设施,防止污染土壤和地下水。
本项目产生固废收集暂存位于厂区内,危险固废交由有资质的单位进行处理,并采取相应的污染防治措施。
符合四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案(四)加强协调全面推进开展违法用地整治。
自然资源部门排查并提出不符合土地利用规划、违法用地的“散乱污”企业清单,对违法用地的行为进行查处。
(二)实施“三线一单”分区管控优先管控区包括生态保护红线、一般生态空间、农用地优先保护区等,生态保护红线原则上按禁止开发的要求进行管理;一般生态空间原则上按限制开发区域管理,不再新建各类开发区和扩大现有工业园区面积,已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染”的生态型工业区,鼓励发展“飞地经济”;农用地优先保护区严格控制有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等产能,原则上不增加产能。
项目为新建项目,用地属于工业用地,符合三线一单分区管控要求。
符合五、工程概况五、工程概况1、项目名称、建设性质项目名称、建设性质、建设地点、项目投资、建设规模、建设地点、项目投资、建设规模项目名称:
项目名称:
广元西奥电梯有限公司投资年产10000台电梯生产线建设项目建设性质:
建设性质:
新建建设地点:
建设地点:
广元市利州区宝轮工业园(经度:
105.87,纬度:
32.28)项目投资:
项目投资:
72000万元,资金来源为自筹。
建设内容:
建设内容:
本项目选址于四川省广元市利州区宝轮工业园,占地面积117980m2,购置安装生产所需的各项工艺设备及其配套设施,建成后形成计划年生产电梯达10000台的生产能力。
项目经济技术指标如下:
表表1-8本项目本项目经济技术指标经济技术指标一览表一览表序号项目建筑面积单位一一建筑面积建筑面积80362.14m2
(一)
(一)地上建筑物地上建筑物80138.6m281钢结构67565.26m21.11#生产车间33782.63m21.21#生产车间33782.63m22框架结构10910.04m22.1办公楼3263.84m22.2展厅3150m22.3食堂1797.78m22.4倒班宿舍2460.20m22.5门卫151.88m23钢筋混凝土剪力墙结构1439.76m23.1电梯塔1439.76m2
(二)
(二)地下构筑物地下构筑物223.54m2消防水池223.54m2二二附属设施附属设施
(一)
(一)厂区道路及停车场厂区道路及停车场23118.8m2
(二)
(二)绿化绿化23123.74m2生产制度及劳动定员:
生产制度及劳动定员:
本次项目劳动定员300人,厂区设住宿和食堂,其中50人在厂内食宿,剩余250人仅在厂内就餐。
年生产300天,实行1班工作制,全天8小时生产。
2、产品方案、产品方案产品方案见下表。
表表1-9项目产品方案项目产品方案序号项目产能规格(mm)产品执行标准产品照片1乘客电梯600014001350GB6067-85起重机械安全规程GB7588-2003电梯制造与安装安全规范GBT-10058-1997电梯技术条件92载货电梯500110014003医用电梯500140024004观光电梯1000140018505自动扶梯1000/6车辆电梯500/7其他杂
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