14001培训.pptx
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人类面临严峻的环境问题1、温室效应和气候变化2、臭氧层破坏3、水资源危机4、酸雨5、海洋污染6、城市环境7、生态环境恶化和生物多样性减少,ISO14001标准培训,1,科学家的预言1、医学家人类可能断后2、生物学家物种悲歌的时代3、环境学家地球变得面目全非4、社会学家时尚在捣乱5、政治家混乱的世道,ISO14001标准培训,2,对策从20世纪60年代开始,西方发达国家相继建立了环境保护的政府机构。
1972年6月5-16日,联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会,发表了人类环境宣言。
大会成立了一个独立的委员会,即“世界环境与发展委员会”。
1987年出版了“我们共同未来”报告,这篇报告首次引进了“持续发展”的观念70年代开始,随着石油危机的出现,各国开始推行清洁生产,进行环境影响的全过程控制,减少资源消耗,把污染消灭在源头。
开始生产绿色产品,进行绿色环境标志认证。
从80年代起,美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召,减少污染,提高在公众中的形象以获得经营支持,开始建立各自的环境管理方式,这是环境管理体系的雏形。
1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念,1988年试行,1990年进入标准化和许可制度。
1990年末,欧洲制定了两个计划,为公司提供环境管理的方法,使其不必为证明信誉而各自采取单独行动。
第一计划为BS7750,第二个计划是欧盟的环境管理系统,称为生态管理和审核法案1992年6月在巴西里约热内卢召开被称为“20世纪地球盛会”的“环境与发展”大会,183个国家(103为国家元首)和70多个国际组织出席会议,明确提出了可持续发展战略,制定了气候变化框架公约、生物多样性公约,通过了21世纪议程等文件。
国际标准化组织(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会,正式开展环境管理系列标准的制定工作,,ISO14001标准培训,3,ISO/TC207对制定ISO14000系列标准规定的七条关键原则ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性;产品和服务的环境影响的评价方法和信息应意义准确,并且是可检验的;评价、实验方法不能采用非标准方法,而必须采用ISO标准、地区标准、国家标准或其它技术上能保证再现性的标准试验方法;应具有公正性和透明度,但不应损害机密的商业信息;非歧视性;能进行特殊的有效的信息传递和教育培训;应不产生贸易壁垒,保证国内、国外的一致性。
ISO14001标准培训,4,实施ISO14000系列标准对企业的意义1、取得绿色通行证,走向国际贸易市场供应商提出生产、产品环保要求,获证既推行清洁生产、提供绿色产品可消除绿色壁垒;扩大市场竞争力和份额。
2、提高企业管理水平通过识别重要环境因素,建立文件化的管理体系,通过PDCA,不断提高管理水平3、有助于控制污染,预防污染,避免环保部门的处罚通过制定程序和作业指导书,对污染源头进行控制,把污染降低到最低,预防污染,控制污染。
法律趋于严格,通过制定环境方针、目标和指标、环境管理方案有效防止违法行为发生。
4、有助于企业节能降耗企业在生产活动过程中节能降耗的实施降低生产成本5、提升企业形象,建立、维持与公众的良好关系考虑对社区环境影响,ISO14001标准培训,5,目前已颁发了六项环境管理标准ISO14001:
1996环境管理体系规范及使用指南ISO14004:
1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO14010:
1996环境审核指南通用原则ISO14011:
1996环境审核指南审核程序环境管理体系审核ISO14012:
1996环境审核指南环境审核员资格准则ISO14040:
1997生命周期评估原则和框架,ISO14001标准培训,6,1范围本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个组织能够根据法律要求和重大环境影响信息,制定环境方针与目标。
它适用于那些可为组织所控制,以及可能希望组织对其施加影响的环境因素。
但它本身并未提出具体的环境表现(行为)准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a)实施、保持并改进环境管理体系;b)使自己确信能符合所声明的环境方针;c)向外界展示符合性;d)寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册;e)对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。
本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。
其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、运行条件等因素。
ISO14001标准培训,7,3定义3.2环境environment组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。
注:
从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。
1、环境是各种介质的组合,包括自然要素(空气、水、土地、自然资源),受体(植物、动物、人),人造要素和各要素相互关系2、各种要素及关系共存于环境中,相互依赖、相互制约,保持动态平衡3、考虑组织运行活动的环境时,必须包括组织内部、外部的事物,还应延伸到全球系统,ISO14001标准培训,8,3定义3.4环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。
1、组织的活动、产品或服务是造成环境变化的根源2、环境影响是一种变化。
变化可能是有害或有益的。
污水排放、化学品泄露等活动对水体、大气、土壤造成有害的影响。
可回收的包装材料、绿化、安装节能设备、使用电、天然气、风能等清洁能源代替燃煤是有益的。
ISO14001标准培训,9,3定义3.3环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注:
重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
1、环境因素能与环境发生相互作用产生正面或负面的环境影响。
环境因素与环境影响互为因果2、具有或能够产生重大环境影响的环境因素即为重要环境因素,ISO14001标准培训,10,环境、环境因素与环境影响间的关系,ISO14001标准培训,11,3定义3.9环境方针environrnentalpolicy组织对其全部环境表现(行为)的意图与原则的声明,它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。
1、环境方针是组织建立并保持EMS的宗旨和方向2、环境方针是组织建立和评审环境目标和指标的依据和框架,它应该是长期性的、原则性的、全局性的,应融入企业总体经营战略。
3、环境方针是企业方针的组成部分,ISO14001标准培训,12,3定义3.7环境目标environmentalobjective组织依据其环境方针规定自己所要实现的总体环境目的,如可行应予以量化1、组织应根据其规定的环境方针明确环境目标,并使其文件化2、有定性和定量之分,如可行应予以量化,要考虑相关方观点,以便评价3、是环境方针的具体化,使环境方针可分阶段实施,ISO14001标准培训,13,3定义3.10环境指标enviromentaltarget直接来自环境目标,或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境表现(行为)要求,它们可适用于组织或其局部,如可行应予以量化。
1、环境指标可以是整个组织的,也可以是局部的,如可行应予以量化,以便评价、比较、改进和提高。
2、环境指标应符合环境方针,对应于组织的环境目标。
环境方针、环境目标与环境指标是依次保证的关系。
如:
环境方针中要求节能降耗,环境目标则可体现为对水、电、煤等能源的控制要求,环境指标则可具体地通过水、电、煤等能源的消耗定额参数表达。
ISO14001标准培训,14,3定义3.12组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是上述单位的部分或结合体,无论其是否法人团体、公营或私营。
注:
对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个运行单位视为一个组织1、组织的形式多种多样,可以是公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或是上述单位的部分或结合体,只要具备自身职能和行政管理,则可视为独立的组织2、对于具有多个独立运行单位的组织,如总公司具有四个工厂,每个工厂有它独立职能与行政管理能力,它们都可视为组织。
ISO14001标准培训,15,3定义3.11相关方interestedparty关注组织的环境表现(行为)或受其环境表现(行为)影响的个人或团体。
1、相关方共同特点是关注组织的环境绩效,或受到组织环境绩效的影响。
2、相关方与组织环境绩效的改善有较为直接的关系。
受影响的相关方包括:
与组织相邻的,如邻厂、周围居民等与组织经营活动相关的,如股东、供方、客户、员工等关注组织环境绩效的相关方包括:
银行、政府部门(规划、环保部门)、环保组织。
ISO14001标准培训,16,相关方消费者,ISO14001标准培训,公司,公众、社会团体,投资者、银行,员工,政府、媒体,供方,17,3定义3.8环境表现(行为)environmentalperformance组织基于其环境方针、目标和指标,对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。
1、环境绩效是对环境因素控制及环境管理所取得的成绩与结果的综合评价2、环境绩效是EMS运行的结果与成效3、环境绩效应可测量,以便比较4、环境绩效是对环境因素特别是重要环境因素控制的结果,可正可负,ISO14001标准培训,18,3定义3.1持续改进continualimprovement强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境方针,实现对整体环境表现(行为)的改进。
注:
该过程不必同时发生于活动的所有方面。
1、持续改进是强化EMS的过程2、持续改进的指导思想是环境方针3、持续改进包括EMS的改进和环境绩效的改进4、持续改进不必同时发生于活动的所有方面5、持续改进无止境,ISO14001标准培训,19,3定义3.13污染预防preventionofpollution旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。
注:
污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。
1、污染预防概念的建立是对传统发展模式的根本改变2、污染预防是为减少有害环境影响、提高资源利用率、降低成本而采取的手段,其实施的优先次序是:
不产生污染为最优选择当达不到的要求时,则减少污染产生在和不能达到要求时,采取末端治理,控制污染。
3、实施污染预防的手段多种多样持续改进是为了不断取得好的环境绩效,环境绩效用于衡量持续改进的效果,污染预防则是提高环境绩效的手段,是实现持续改进的重要途径。
ISO14001标准培训,20,3定义3.5环境管理体系enviromentalmanagementsystems整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
1、环境管理体系是组织整个管理体系的一个组成部分2、环境管理体系的实施以环境方针、目标为准则,以实现环境绩效持续改进为目的3、环境管理体系由诸多相互关联、相互作用的要素组成4、环境管理体系,ISO14001标准培训,21,3定义3.6环境管理体系审核environmentalmanagernentsystemaudit客观地获取审核证据并予以评价,以判断组织的环境管理体系是否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个以文件支持的系统化验证过程,包括将这一过程的结果呈报管理者。
1、环境管理体系审核是组织的内部审核,可有内部或外部人员进行2、环境管理体系审核是一个有控制的、获取客观证据的评价验证过程。
这一评价过程应满足客观性、系统性和文件化要求3、审核对象是组织按照14001要求建立、保持的环境管理体系4、环境管理体系审核目的是验证环境管理体系是否满足14001标准5、审核过程应覆盖组织的活动和场所,覆盖环境管理体系全部要素6、审核过程应文件化,按照文件程序进行7、环境管理体系审核是建立保持环境管理体系的必要环境和重要手段,ISO14001标准培训,22,ISO14001标准要点4.1总要求“组织应建立并保持环境管理体系”,这是总的要求。
EMS是一种工具,其作用是帮助组织系统地实施并实现设定的环境绩效水准。
范围由组织决定。
详尽复杂程度、文件提供的程度、支持体系运行的资源取决于组织的规模和所从事的活动的性质。
建立体系是指按照标准要求进行体系策划、目标指标设定、编写文件、机构设置、资源安排等。
保持体系包括按照规定要求运行,实施组织环境方针;通过审核、评审等,持续改进环境绩效;适时调整修订体系,确保其始终适用、有效。
ISO14001标准培训,23,4.2环境方针1)最高管理者制定本组织的环境方针并确保它:
a)适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响;b)包括对持续改进和污染预防的承诺;c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其他要求的承诺;d)明确应建立和评审环境目标和指标;e)形成文件,付诸实施,予以保持,并传达到全体员工;f)可为公众所获取。
ISO14001标准培训,24,2)对环境方针的规定应当做到意义明确,使内、外相关方都易于理解。
3)环境方针应进行定期的评审与修订,以反映不断变化的条件和信息。
4)应明确环境方针的适用范围。
5)若组织的上级组织制定有环境方针,则组织的环境方针应与后者吻合。
ISO14001标准培训,25,4.3规划,ISO14001标准培训,初次评审,环境影响,法律法规及其它要求,环境因素,环境方针,目标、指标,环境管理方案,26,4.3规划4.3.1环境因素1)环境因素的识别与重要环境因素的评价是建立EMS的基础。
2)组织应在自身可控制或可影响范围内,建立并保持决定活动、产品和服务中环境因素的程序。
程序应能:
确定组织可控或可影响的环境因素、评价出重要环境因素、在设定环境目标和指标时考虑重大环境因素、及时更新有关信息。
3)作为重大环境因素,主要包括:
a)向大气的排放;b)向水体的排放;c)废弃物管理;d)土地污染;e)原材料和自然资源的使用;f)其他的地区性环境问题。
ISO14001标准培训,27,4)在确定环境因素的过程中,应考虑以下事项引起的显著影响:
a)正常的作业条件、停止和开始时的非日常条件等,常识性的可预测的紧急情况;b)法律和法规的要求;c)生产时使用的部件、能源等的输入和生产的产品及废弃物、排水、排气等输出。
5)应确认过去、现在和将来的活动、产品或服务所引起的环境因素。
a)应确认材料变更等对环境的影响;b)应明确产品的使用方法、废弃方法。
6)识别与评价范围应覆盖四个关键方面:
a)法律、法规要求b)重要环境因素的确定c)对所有现行环境管理活动与程序的审查d)对来自以往事件调查的反馈意见的评价,ISO14001标准培训,28,4.3.2法律与其他要求1)遵守法律法规及其它要求是对组织的基本要求,是组织实施EMS的主要目的之一。
2)组织应建立并保持程序,用来确定适用于其活动、产品与服务中环境因素的法律,以及其他应遵守的要求,并建立获取这些法律和要求的渠道。
3)法律主要是指与组织环境因素有关的法律、法规。
组织应遵守的其他要求示例:
a)行业规范;b)与有关机构的协定;c)非法规性指南;4)组织应建立有效畅通的渠道,及时获取并掌握最新适用的法律及其它要求。
ISO14001标准培训,29,4.3.2法律与其他要求中国环境保护法律体系,ISO14001标准培训,宪法,环境保护法,环境保护行政法规,环境保护相关的资源法,环境保护专门法,环境保护地方性法规,国家各部门的环境保护行政规章,30,4.3.3目标和指标1)应规定设立环境目标和指标的程序并文件化。
2)各职能层次之间的目标指标应形成文件,以便统一实施、明确和评价,并且应协调一致,自上而下层层展开,自下而上层层保证。
3)在建立与评审目标和指标时,应考虑法律与其他要求,自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求,以及各相关方的观点。
4)环境目标和指标应满足以下项目:
a)符合环境方针;b)目标应具体,指标应现实可测量;c)应考虑污染预防的手段;d)应采用经济上高效率低成本的最佳技术。
ISO14001标准培训,31,4.3.3目标和指标5)环境目标、指标对污染的承诺,应重点考虑:
减少废物,降低资源、能源消耗减少或消除向环境释放的污染物质在产品设计中尽可能其在生产、使用与处置中的环境影响控制原材料所造成的环境影响尽可能减少新项目开发中的重要环境影响。
6)应在对环境因素识别、评价的基础上建立。
ISO14001标准培训,32,4.3.4环境管理方案1)为达到环境目标和指标,应制定并保持环境规划并使之文件化。
2)规划应满足:
a)应使各相关部门及阶层的目标、指标及其责任者明确化;b)应有实现目标和指标的方法和时间表。
c)方案中应包括对新活动的环境评审。
d)对于产品,应考虑设计、材料、加工、使用及最终处置等方面。
3)如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务,应对有关方案进行修订,以确保环境管理与之适应。
4)对现行的或新增的活动、产品或服务,方案中应包括对计划、设计、生产、营销和处置的考虑。
5)对于安装工作或工艺上的重大修改,应从计划、设计、施工、试运行、运行,以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。
6)规定实现目标、指标的方法及时间要求,ISO14001标准培训,33,4.3.4环境管理方案,ISO14001标准培训,34,4.4实施与运行4.4.1组织结构及职责1)应对组织的作用、职责和权限作出明确规定,形成文件并予以传达。
2)管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源(人力资源、专项技能、技术及财力)。
3)最高管理者应任命在下列事项中拥有权限和责任的管理者代表:
a)确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系的要求;b)为改进环境管理体系,向最高管理者汇报EMS实绩。
ISO14001标准培训,35,4.4.2培训、意识和能力1)应有规定培训必要性的文件。
2)应要求其工作可能对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训,并且应有相应的程序文件。
3)应建立并保持一套程序,使处于每一有关职能与层次的人员都意识到:
a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性;b)各自工作活动中实际的或潜在的重大环境影响,以及各自业绩的改进所带来的环境效益;c)在执行环境方针与程序,实现环境管理体系要求,对紧急事态的准备和响应方面的作用和职责;d)偏离规定的运行程序的潜在后果。
4)从事可能产生重大环境影响的工作的员工应接受适当的教育、培训,以具备相应能力。
5)应确保专门从事环境管理职员所需的经验、能力、培训的水平。
6)应要求承包方证实其员工接受过必要的培训,ISO14001标准培训,36,4.4.3信息交流1)有关环境信息,应有包含以下事项的文件化的程序:
a)组织内各层次、各部门之间的内部信息交流;b)对来自外部的相关方的信息接受文件化答复。
2)应充分考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理,并记录其决定。
3)关于紧急事态,应有和官方信息交流的手段。
ISO14001标准培训,37,4.4.4环境管理体系文件1)关于环境手册、文件体系,应有包含下列内容的特定的书面或电子文件:
a)对环境管理体系的必要项目,明确其体系化及相互关系;b)管理相关文件的途径。
2)相关文件应包括下列内容:
a)过程信息;b)组织结构图;c)内部标准与运行程序;d)现场应急计划。
3)可将环境文件组织实施的其他体系文件。
ISO14001标准培训,38,4.4.5文件控制1)应建立并保持控制本标准所要求的所有文件的程序以确保:
a)文件便于查找;b)对文件进行定期评审、修订并由责任者认可;c)必要的场所(部门),都能得到必要文件的最新版本;d)已废除的旧文件应马上撤掉,或采取其他措施防止误用;e)对需要保存的旧文件进行标识。
2)文件应易于读懂。
3)所有文件应注明日期(包括修订日期),标识明确,妥善保管。
4)文件应在规定期间内予以留存。
5)应规定并保持有关建立和修订各种文件的程序和责任。
ISO14001标准培训,39,4.4.6运行控制1)明确对应于由环境方针及环境影响评价导出的目标和指标应实施什么、开展什么样的活动。
2)应建立和保持活动是在遵守环境方针、目标和指标条件下进行的文件化的程序。
3)在程序中应规定运行标准。
4)应明确并保持一套运行程序,以对应于组织所使用的产品和服务对环境的重大影响。
5)应规定提供供应方和承包方的业务中的环境问题会有什么关联的环境信息的程序。
ISO14001标准培训,40,4.4.7应急准备和响应1)应建立并保持一个文件化的程序,以明确可能的突发事故和紧急情况出现时的对应措施,规定这一程序时,要考虑对大气的排放、对水体和大地的排放及由此引起的环境和生态的影响。
2)应规定并保持应付紧急事态、防止或减轻环境影响的文件化的程序。
3)必要时,特别是在事故或紧急情况发生后,应对应急准备和响应的程序予以评审和修订。
4)应定期地对假设事故和紧急事态进行实地演习。
ISO14001标准培训,41,4.5检查和纠正措施4.5.1监测和测量1)对于有可能对环境有显著影响的业务活动中的重要监测项目,应当用文件化的、可修订的程序规定定期监测和测量。
2)这一程序中,应记录将监测、测量结果和环境目标和指标相对照后检查的数据。
3)监测设备应予校准并妥善维护,并根据程序保存校准与维护记录。
4)应建立并保持一个文件化的程序,以定期评价对有关环境法律、法规的遵循情况。
ISO14001标准培训,42,4.5.2不符合,纠正与预防措施1)应建立并保持规定下列责任和权限的文件化的程序:
a)对不符合进行处理和调查;b)采取措施减少由于不符合引起的所有影响;c)对不符合采取纠正和预防措施。
2)任何旨在消除巳存在和潜在不符合的原因的纠正或预防措施,应与该问题的严重性及其环境影响相适应。
3)对于纠正与预防措施所引起的对程序文件的任何更改,均应记录变更内容。
4)在调查不符合,查明不符合原因的同时,也要明确必要的纠正措施,并规定、保持纠正程序。
5)应规定、保持为避免不符合再度发生的必要的控制和修订程序。
ISO14001标准培训,43,4.5.3记录1)应建立并保持一套程序,用来标识、保持与处置有关环境管理的记录。
2)环境记录中应包括培训记录、审核和评审结果。
3)环境记录应易读、标识明确,具备对相关活动、产品或服务的可追溯性。
4)记录应便于检索,避免损坏、变质或遗失。
5)应规定保管期限。
6)用来标识、保持与处置记录的程序,应将重点放在规划阶段设立的环境目标和指标的实现程度上。
7)应对机密业务信息的管理予以考虑。
ISO14001标准培训,44,8)环境记录中应包括以下项目:
a)关于适用的环境法律与其他要求的信息;b)投诉记录;c)教育、培训记录;d)过程信息,e)产品信息,f)检查、维护与校准记录;g)有关的供应方和承包方信息;h)事故记录;i)应急准备与响应信息;j)环境影响评价结果;k)审核结果;l)管理评审。
ISO14001标准培训,45,4.5.4环境管理体系审核1)为了判定环境管理体系是否符合标准的要求和环境规划内容是否得到了正确的实施和保持,应当进行定期的环境管理体系审核。
2)应建立并保持文件化的EMS审核的计划和程序,以向管理者提供审核结果的信息。
3)审核方案和审核日程的制定,应立足于所涉及活动的环境重要性和前次审核的结果。
4)审核的程序文件中,不仅要包括审核的适用范围、频次和方法,还要包括实施审核和报告结果的职责与要求。
ISO14001标准培训,46,5)审核的方案和程序应包括:
a)待审核的活动与区域;b)审核的频次;c)管理与实施的职责;d)审核结果的通报;e)审核员的资格;f)审核方法。
6)审核可由组织内部人员或组织聘请的外部人员来实施,无论哪种情况,审核员都必须公正、客观。
ISO14001标准培训,47,4.6管理评审1
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