公文处理规范化.ppt
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公文处理规范化.ppt
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主讲人张志华教授,公文处理规范化,主讲人张志华小传,现任湖南警察学院公共管理系主任、教授,湖南省公安系统高级教官,兼任全国应用写作研究会、全国公文写作研究会、湖南省写作学会常务理事。
长期从事公文写作与处理的教学与研究,著有论主持公文写作的艺术,主编公文写作教程、公务员应试指导教程,主持“现代公文写作”省级精品课程建设,发表论文60余篇,在全国公文学理论界有一定的影响。
湖南省高等学校省级精品课程,现代公文写作主持人:
张志华教授网址:
(从精品课程栏目进入,欢迎诸位点击支持),公文处理的法律法规,中华人民共和国国家通用语言文字法中国共产党机关公文处理条例国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文格式中国人民解放军机关公文处理条例人大关公文处理办法人民法院公文处理办法最高人民检察院机关公文处理规定,公文处理的学术研究组织,中国公文写作研究会中国应用写作研究会中国高教秘书学会,公文处理的学术研究刊物,文秘人员的心灵家园,公文处理规范化概述,一、文秘人员的素质人员规范;二、公文处理原则和标准程序规范;三、公文的行文规则行文规范。
一、文秘人员应具备的素质,先做人,再做事。
先修身,再办文。
先规范人,再规范事。
中国共产党机关公文处理条例,第六条秘书人员应当具有较高的政治和业务素质,工作积极,作风严谨,遵守纪律,恪尽职守。
中共党内“第一支笔”,文秘人员的楷模胡乔木,文秘人员应具备的素质,1政治素质2业务素质3能力素质4心理品德作风素质,1政治素质,
(1)较高的马列主义理论水平;
(2)坚定的共产主义信念;(3)较强的政治敏锐性和政治辨别力;(4)在政治上与党中央保持高度一致。
政治素质至关重要,胡乔木久经考验。
陈伯达晚节不保。
为什么政治素质!
胡乔木政治素质例谈,判断政治大势的能力;谋划策略思想的能力;拟制微观政策的能力。
陈伯达运用对立统一的方法谈孙中山思想的阶级属性:
“孙中山的思想有两个两重性:
既包括小资产阶级思想的两重性,又包含民族资产阶级思想的两重性”引起毛泽东主席的注意。
陈伯达思想敏锐,政治投机,很有才气,但看走了天气!
现代秘书的政治视野怎样审时度势,拟写公文?
关于开展向汤敏同志学习活动的通知例析,汤敏被推出的理由?
群众当她是“闺女”又当她是“政府”,一个“千金”,能顶千军万马,和谐使者,警察妈妈蒋晓娟为什么被授予二级英模称号?
警察妈妈蒋晓娟的事迹,在震灾中,看着这些嗷嗷待哺的婴儿,她做了一件再平常不过的事,但是,情重于山、血浓于水!
2业务素质,
(1)理论修养;
(2)业务修养;(3)熟悉情况。
历史决议中的理论思维,谈邓小平的公文领导艺术,一份表彰决定前后写作的对比分析,主要事迹:
舍己救人,英勇牺牲!
第一份决定:
一、学习王德民同志舍己救人的英雄品格。
二、学习王德民同志爱岗敬业的奉献意识。
三、学习王德民同志带头实干的模范作用。
四、学习王德民同志关心战士的道德情操。
五、学习王德民同志热爱人民的高尚品质。
先进事迹,第二份决定:
一、学习王德民同志视战士高于自己,强化爱兵为兵的服务观念。
二、学习王德民同志重事业甘愿奉献,发扬全力投入工作的“极限精神”。
三、学习王德民同志用正气凝聚兵心,增强维护党的形象的责任意识。
四、学习王德民同志对知识执着痴迷,树立不断学习和充实自己的崇高目标。
有益的启示公文处理的能力要求,既要有理论思维,更要深入调研,熟悉情况。
3能力素质,服务决策能力;预决策能力;组织管理、协调能力;调研能力;创新能力。
胡乔木能力素质例谈,预决策、协调、创新能力敢于讲出自己的不同见解,胡乔木华章欣赏西藏的革命摘录,我们不能要求我们的外国朋友对于中国的事情一定要跟我们一样看,我们更不能要求尼赫鲁先生一定要改变他的哲学的、历史的、政治的观点。
在尼赫鲁先生的思想中,显然是存在着矛盾的,但是,我们不打算讨论应当怎样解决这些矛盾。
在这类问题上,我们固然可以进行友好的辩论,也完全可以不辩论。
大家家里的事情都很多,各人自扫门前雪就够忙了,何必多管他家瓦上霜呢?
西藏的革命摘录,尼赫鲁先生在北京的时候说得好:
“要把一个国家的意愿强加在另一个国家的头上,或者要把一国人民的生活方式强加在另一国人民的头上,任何这种尝试一定会产生冲突,危及和平。
”但是,现在的问题是,一批印度人,其中不幸也有尼赫鲁先生,一定要我们按照他们的主张办事。
我们是很好的朋友和邻人,你走你的阳关道,我走我的独木桥,不是完全可以相安无事吗?
你的办法如果在印度行得好,那么我们再向你学习也还不迟。
究竟有什么必要像现在这样地迫不及待,甚至不惜采取某种妨碍友好的干涉行为,这是我们所百思而不得其解的。
怎样服务决策、推进工作?
汶川512大地震公安英模例析,柔美而坚强的警花蒋敏,大地震中,她失去了10位亲人,却选择了坚强。
“最坚强的警花”,公安部长慰问地震灾区坚强女警察蒋敏2008-5-2220:
29,李林国舍“儿”救人的事迹,李林国令人流泪的选择:
“儿子,爸爸先救容易救的人”。
人民警察写就人间大爱!
邓波与他手机中儿子的照片,震灾中抱着儿子尸体值岗的民警邓波,亲情重要,责任更重要!
领会上情;吃透下情;结合实际;融会贯通。
服务决策、推进工作体会,4心理品德作风素质,
(1)良好的心理素质;
(2)高尚的品德;(3)严谨的作风。
同为秘书大家,心理素质不同,结局不同。
胡乔木健康长寿。
田家英英年早逝。
为什么心理素质!
文秘大家田家英,作为毛泽东的五大秘书之一,田家英担任秘书期间的表现,是公文写作关注的重要内容之一。
党的八大开幕词的精彩华章,团结全党,团结国内外一切可能团结的力量,为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。
国无论大小,都各有长处和短处。
即使我们的工作得到了极其伟大的成绩,也没有任何值得骄傲自大的理由。
虚心使人进步,骄傲使人落后,我们应当永远记住这个真理。
秘书良好的心理素质,听得话;受得气;耐得烦;吃得亏。
二、公文处理的原则和标准,南朝刘勰:
“章表奏议,经国之枢机”。
(文心雕龙)三国魏曹丕:
公文乃“经国之大业,不朽之盛事”。
(典论论文)古人高见:
公文处理,何等重要!
国家行政机关公文处理办法,第三条公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
第五条公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。
(一)公文处理涵义,公文处理是一个动态的过程,是指公文收发文单位特定的人员,用特定的方法办理公文,使之符合有关规定和收文、发文单位的要求。
包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
通知一,同志:
经县委常委会研究决定,定于12月1日上午9点在县文化活动中心召开中共饶阳县委十届三次全委扩大会议,会期一天,请按时到会,不准缺席。
如确有特殊情况不能参加,请提前向县委办公室请假。
中共饶阳县委办公室2007年11月29日,一份通知三易其稿的启示,通知二,同志:
经县委常委会研究决定,定于12月1日上午9点在县文化活动中心三楼一会议室召开中共饶阳县委十届三次全委扩大会议,会期一天,请与会人员一律着正装按时到会,不准缺席。
如确有特殊情况不能参加,请提前向县委办公室请假。
中共饶阳县委办公室2007年11月29日,一份通知三易其稿的启示,通知三,同志:
经县委常委会研究决定,定于12月1日上午9点在县文化活动中心三楼一会议室召开中共饶阳县委十届三次全委扩大会议,会期一天,请与会人员一律着正装,按时到会,不准缺席。
如确有特殊情况不能参加,请提前向县委办公室请假。
附:
“正装”的基本要求中共饶阳县委办公室2007年11月29日,一份通知三易其稿的启示,1、公文办理,收文办理发文办理,收文处理程序,签收;登记拟办;请办分发;传阅承办;催办,发文处理程序,起草;校核;签发;复核;登记;印制;分发。
2、公文管理,管理结构:
由秘书部门统一管理。
管理原则:
发挥公文效用,利于公文保密。
管理范围:
收文管理和发文管理。
公文管理内容,传达范围管理;密级管理;复制管理;汇编公文管理;秘密文件管理;公文清理清退销毁管理;机关合并撤销时公文管理。
3、公文立卷归档,公文收集公文分类区分保存价值拟写案卷标题排列卷内文件和编张号编制卷内目录被糊、拆除金属物、装钉案卷填写案卷封面编制案卷目录编写立卷说明归档,(三)公文处理的原则,实事求是的原则;党政分开的原则;精简的原则;高效的原则;按照行文机关的要求进行的原则;按照公文处理规定进行的原则;,公文处理的诚信建设,事实依据是公文的基石,应当客观、真实、准确,确信无疑。
诚信是公文之本,公文作为机关的喉舌、集体意志的反映,诚信是根本。
诚信是中华文化的精髓。
孔子的文章观,信,达,雅,司马迁的写实法,客观求实秉笔直书著成信史,欧阳修的写作观,事信,言文,商鞅立信,移木赏金,城门立柱,失信乃公文之祸,人而无信,不知其可也!
公文无信,不知其可也!
山西警察打死北京警察案警方一种说法的反思,2005年刘立民打死李忠义案全国关注!
两地警方的新闻通报都说:
我们的警察是好警察!
令人惊愕不已!
一句好话好尴尬,云南“躲猫猫”案警方二次案情通报的对比,2009年2月8日云南省晋宁县看守所在押犯罪嫌疑人李荞明在放风期间意外受伤,住院后因“重度颅脑损伤”离奇身亡。
第一次通报:
该事件系在押人员趁民警刚巡视过后擅自进行娱乐游戏时,发生的一起意外事件。
第二次通报:
李荞明系看守所内牢头狱霸以玩游戏为名,殴打致死。
先假后真,反差很大!
郴州交警限速罚款败诉案三份不同监控记录的反思,第一个版本:
违法行为栏目记载超速为“50%以上”,附图的信息栏中却为“超速50%”,执行民警栏目是空白;第二个版本:
超速为50%以上,执行民警是“何利”;第三个版本:
超速为50%以上,执行民警是“唐峰”。
执法依据何在?
巴东邓玉娇案警方三改通报的反思,2009年5月10日,湖北巴东县野三关镇雄风宾馆梦幻城发生了民女邓玉娇刺死小镇官员邓贵大的案件后,警方三改通报:
“特殊服务”改为“异性洗浴服务”,“按倒”改为“推坐”,“拒绝提供特殊服务”改为“双方发生口角”。
舆论浪潮,由此引发,沈阳副厅级干部嫖娼案警方“四个版本”的教训,2006年6月民主与法制时报及各大网络媒体报称,这一简单的嫖娼案,警方前后却有四个不同版本:
一会儿说有嫖娼,是现行抓获的;一会儿说是有嫖娼嫌疑,依据是查获了100元交易现金;一会儿说是因为醉酒,与民警发生冲突,但没有现行抓获其嫖娼行为;一会儿说嫖娼不是现行抓获的,是自己交代的。
一事四说,何言公信?
立信是公文写作科学化的基本前提,公文诚信建设,既是重大的理论问题,更是重大的实践问题。
马克思的写作观,“要根据事实来描写事实,而不要根据希望来描写事实”,要求写作讲究客观真实,而不能主观臆断。
毛泽东同志撰写公文的主线,自始自终都贯穿着一条红线,正如邓小平同志所总结的,这就是“实事求是”。
国家行政机关公文处理办法关于草拟公文的规定,情况确实表述准确直述不曲,李思怡事件成功处置的沉痛启示,2003年6月,成都警察强行送李桂芳戒毒,其女3岁的李思怡17天无人照顾而活活饿死家中。
成都市公安局通报评价涉案民警:
“极端不负责任、执法冷漠、严重失职渎职”。
成都市委政法委书记王体乾批示:
“一个无辜的小生命就活活饿死在我们这些冷血者手中。
”,还是诚信为好!
(四)公文处理的标准,及时、准确、安全、保密。
二代身份证中的语病和设计缺陷凸显公文处理建设亟待加强,是“公民身份”证,还是“居民身份证”?
“公民身份”,能编成“号码”吗?
“出生”,仅指出生日吗?
“有效期限”,从某年某月某日到“长期”,有这样的说法吗?
主要信息分布于正反两面,复印时需要2次操作,浪费资源。
三、行文规则,制发公文,必须正确处理行文关系。
选择恰当的行文方式。
遵守行文规则。
国家行政机关公文处理办法,第四章行文规则第十三条至第二十三条都是关于行文规则的内容,行文规则讲授的内容,
(一)行文关系;
(二)行文方式;(三)行文规则。
审时度势,科学行文中央关于“三农”问题“1号文件”写作的启示,一、立足于实,确有必要二、深思熟虑,稳定连贯三、目标明确,讲求效用四、注重时效,选准时机五、控制数量,讲究质量,原文,
(一)行文关系,公文的行文,是指公文制作单位发送公文给受文单位。
行文关系,是指发文单位与收文单位之间的公文往来关系。
公文的行文关系,主要有以下六种关系:
一、领导与被领导的关系二、指导与被指导的关系三、平行机关之间的协作关系四、综合管理与被管理的关系五、监督与被监督的关系六、统管与被统管的关系,1、领导与被领导的关系,领导与被领导的关系,是指有隶属关系的上级机关与下级机关之间的公文往来关系。
公文往来中的领导与被领导的关系,专指行文关系,是指具有直接领导关系的上下级之间的关系。
间接的领导关系,即处于领导地位的政党与其所领导下的人大、政府、政协、企业事业单位、社会团体等机关单位之间的领导与被领导的关系,不包括在内。
在行文关系上,要坚持党政分开的原则,各执其责,不得以党代政,也不得以政代党。
各级各类机关、单位应在自己的职责范围内行文。
2、指导与被指导的关系,指导与被指导的关系,是指没有隶属关系但有业务指导关系的机关、单位、部门之间的公文往来关系。
具有业务指导关系的上级机关向下级机关、上级机关的部门向下级机关的相关部门进行业务指导,必须受政策、法律、纪律、办文制度和职责权限的约束,只能在各自的职权范围内活动,不得超越职权范围,不得下达命令性、指示性公文。
下级机关的职能部门可以向上级机关相关的职能部门请示问题或联系相关的业务工作;重大问题,应经过本级党委或政府向上级党委或政府请示、报告。
3、平行机关之间的协作关系,平行机关之间的协作关系,是指没有隶属关系的机关、单位之间因工作上的相互联系而进行的公文往来关系。
这种工作上的相互联系,一般以公文为媒介,请受文单位予以支持、帮助或予以协助等。
平行机关之间联系和商洽工作、交流情况和经验、告知有关事项等,用“函”行文。
4、综合管理与被管理的关系,综合部门与其他部门之间,在行政级别上和法律地位上虽然是平等的,没有隶属关系,但综合部门根据自己的职权范围和工作需要或接受领导机关及领导的授权,对其他部门实施综合管理,如收集工作情况、交办领导批示事项、进行催办督办等。
综合管理和被管理的关系,是指党政机关的综合部门与其他部门之间的工作上联系而进行的公文往来关系。
其他部门、单位必须服从综合部门的管理,不得因本部门、本单位的级别与综合部门相同或比综合部门的级别还要高而不服从管理。
目前,我国党政机关职能部门分为:
综合性的,比如,党政机关的办公厅(室)等;专业性的,比如,党委组织部、宣传部和政府的教育部门。
5、监督与被监督的关系,监督与被监督的关系,是监督机关和有监督职能的机关与被监督机关、单位之间的公文往来关系。
按照我国现行的政治体制,具有监督职能的机关与被监督机关、单位之间的公文往来,其中一种重要的关系是监督和被监督的关系。
6、统管与被统管的关系,统管与被统管的关系,是指地方党委、政府及其各部门与其管辖范围内没有隶属关系的机关、单位之间的公文往来关系。
在我国,不少工作进行属地化管理,所有机关、单位必须接受所在地党委、政府就有关事项的统一管理。
(二)行文方式,下行文;上行文;平行文。
1、下行文,下行文,是指上级机关给有隶属关系和业务指导关系的下级机关行文,上级机关的职能部门给下级机关的相关部门行文。
根据行文的目的、任务和要求,下行文又分为一级下行文、逐级下行文、多级下行文和直贯到底下行文。
一级下行文,是指只给直属的下一级机关行文,下级机关不需再向其下级机关行文的行文方式。
逐级下行文,是指上级机关只向直属的下一级机关行文,下一级机关再向其下一级的机关行文,这样一级级往下行文。
多级下行文,是指根据工作需要,采取同时发到所属的几级下级机关的行文方式。
直贯到底下行文,是指直接发到基层和公开发布的公文,即公文直接同基层干部和群众见面,没有中间环节。
2、上行文,上行文,是指下级机关向有隶属关系和业务指导关系的直接的上级机关行文,包括下级机关的部门向上级机关相关的部门行文。
给不相隶属的和没有业务指导关系的上级机关行文,不叫上行文。
根据隶属关系和上行文的目的、任务、要求,上行文又分为一级上行文、逐级上行文、多级上行文和越级上行文。
3、平行文,平行文,是同级机关和不相隶属的机关之间的行文。
有些机关虽然是上级领导机关或下级机关,但与行文机关没有隶属关系和业务指导关系,与这样的上级机关或下级机关行文,也是平行文。
平行文没有级别、地区之分。
(三)行文规则,行文规则,是各级党政机关、企事业单位和一切社会团体制发公文、处理行文关系必须遵守的纪律和准则。
行文规则是公文起草、校核及整个公文处理工作的“纲”,抓住了这个“纲”,就抓住了公文处理工作的关键。
1、行文应当确有需要,注重实效,坚持少而精。
这是党政机关行文的总原则。
是公文处理工作中实事求是的原则在行文规则中的具体运用。
集中体现了党的实事求是的思想路线和求真务实的作风。
具体说来,应做到以下几点:
1行文必须确有必要;2行文必须注重实效;3必须控制行文数量,力求精练、简短。
请示行文实效性例析,1.陈情2.释理3.思危4.明旨5.建议,例文,1.陈情突出重点,简练明确,调动说服的原动力。
市公安局关于设置公路治安执法大队的请示,开头即陈述情况:
我市作为全省距省会城市最近的砂石资源大市,多数县区的砂石资源都较丰富,加之铁砂以及铁矿石资源的开采量加大,以砂石资源为主的运输已经成为全市道路运输营运车辆最多、吨位最多、从业人员最多的物流业。
2001年以来,由于受市场因素、价格因素、供求因素、管理因素的诸多影响,我市砂石运输超限超载现象日趋严重。
2002年至今,虽经六年治理,超限超载现象仍屡禁不止。
2.思危激活潜能,强化责任,挖掘说服的潜动力。
关于设置市公安局公路治安执法大队的请示在陈述情况后明确指出:
“严重的超限超载运输,不仅给我市通往省会的主干道造成毁灭性破坏,而且给我市大部分国省道造成千疮百孔、乡村道路造成面目全非,给人民的生命财产造成巨大损失。
”,3.释理有的放矢,言词恳切,增强说服的主动力。
关于设置公路治安执法大队的请示的说理:
“六年多的治超实践使我们认识到,治理超限超载工作由于牵涉面大,管理难度大,必须建立长效机制,依法按章长期治理。
”,4.明旨言近意远,攻心为上,强化说服的内动力。
市公安局关于设置公路治安执法大队的请示,在陈述情况、阐明道理后说:
就我市砂石资源运输的特点和重点而言,不仅需要交通公路部门投入更多的人力、物力和财力,不断加强公路的治超固定执法站和流动执法队建设,更加需要对公路路政执法提供切实保障的专事公路治安交通管理的专门机构建设,依法管理道路交通,治理超限超载。
5.建议具体可行,便于审批,增强说服的外动力。
市公安局关于设置公路治安执法大队的请示,在阐明道理后,进一步提出了解决问题的建议:
根据我市治超任务十分繁重的实际,特恳请市人民政府批准在我局设置“市公安局公路治安执法大队”,具体建议如下:
一、建议“市公安局公路治安执法大队”为正科级行政机构,人员编制和干部任免领导职数二、建议“市公安局公路治安执法大队”的人员经费和办公经费,增强请示说服力的方法技巧,一、陈情突出重点,简练明确,调动说服的原动力。
二、思危激活潜能,强化责任,挖掘说服的潜动力。
三、释理有的放矢,言词恳切,增强说服的主动力。
四、明旨言近意远,攻心为上,强化说服的内动力。
五、建议具体可行,便于审批,加强说服的外动力。
请示行文不当例析,单位关于增拨技术改造资金的请示,主管局:
由于我单位技术改造资金严重不足,致使技术改造无法进行,生产受到严重影响,利润指标不能完成,特请上级拨款2-30万元左右用于技术改造,否则本单位不能承担其后果。
以上请示,当否,请批复。
单位(公章)年月日,“请示”行文中存在的问题,1.叙事不清,需要上级重新调查了解实情;2.说理不明,没有说明面临的危机与挑战;3.明旨不当,明旨变成了“要挟”;4.建议不妥,没有提出所需资金的具体数额。
附:
改写稿,单位关于增拨技术改造资金的请示,主管局:
正当我单位技术改造处于关键阶段,资金告罄。
前次所拨资金原本缺口较大,加之改造过程中出现了新的技术难题,需增新设备,以致资金使用超出预算。
由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术,如改造不能按期完成,势必拖延全局技术更新的进程,进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。
目前,我单位全体技术人员已充分认识到市场经济的机遇和挑战,正齐心合力,刻苦攻关。
缺口资金如能及时到位,我们保证该项技术改造按期完成。
现请求增拨技术改造资金万元。
特此请示,当否,请批复。
单位(公章)年月日,通知行文实效性例析,关于进一步加强枪支等警用装具配备管理使用工作的通知评析,例文,
(一)依据充分,既是告知,更为明理。
当前,涉枪、涉爆、绑架、抢劫等严重暴力犯罪、带黑社会性质的有组织犯罪日益突出,一些犯罪分子采取极端做法,持枪械、刀具等凶器与民警对抗,甚至偷袭民警,有些执勤民警由于未配带枪支、警械、防弹衣、防护头盔等必备装具,或携带了枪支警械而未正确使用等原因,造成不必要的伤亡。
今年1月至9月,我省共发生此类案件75起,1名民警牺牲,374名民警受伤。
(二)主旨明确,目的直截了当,意图清楚明白。
为有效预防和切实减少民警在执行勤务时的伤亡,现就进一步加强全省公安机关枪支、警械、防弹衣、防护头盔等必备警用装具的配备、管理、使用工作的有关问题,具体通知如下:
(三)分旨周全,先后有序,环环相扣。
一、严格按照公务用枪配备办法等有关规定,为所有一线执勤民警,配齐配足枪支以及警械、防弹衣、防护头盔等必备装具。
二、严格公务用枪管理使用。
三、加强技能培训,提高持枪、用枪水平,确保自身安全。
四、严格责任追究。
第一项,配齐配足警用装具,这是前提;第二项,严格管理警用装具,这是基础;第三项,依法使用警用装具,这是关键;第四项,严格追究责任事故,这是保障。
这四项,先后有序,环环相扣,逻辑严密。
分旨内部,措施严密,环环相扣。
(四)措施严密,细致周到,切实可行。
1配齐配足警用装具策划严密,严格按照公务用枪配备办法等有关规定,为所有一线执勤民警,配齐配足枪支以及警械、防弹衣、防护头盔等必备装具。
在配枪岗位工作,符合配枪条件的民警,没有办理持枪证的要按照有关规定加快申办持枪证。
没有办理枪证的枪支要尽快申办枪证。
因枪支损坏、短缺等原因导致一线执勤民警配枪不足的,要尽快向省厅申报调拨。
2严格管理警用装具内容严密,严格公务用枪管理使用。
执勤民警要严格执行上班和执行任务时领枪,下班和任务执行完毕后交回集中保管的制度。
不具备集中保管条件需由个人保管枪支的,要严格执行县级公安局局长审批制度,落实管理责任。
要改进和完善枪支、警械、防弹衣、防护头盔等装具的保管工作,随时保证一线执勤民警执行巡逻、盘查、堵截、押解、搜查、缉捕、处置突发事件等勤务活动的需要。
枪库要专人24小时值班守护,方便民警存取枪支。
3依法使用警用装具要求严密,加强技能培训,提高持枪、用枪水平,确保自身安全。
持枪民警要认真学习人民警察法、人民警察使用警械和武器条例、公安机关公务用枪管理使用规定等法律法规,加强实弹射击、警械技能和体能训练,不断提高持枪、用枪水平和实战能力,依法、有效打击违法犯罪,维护自身安全。
工作中要严防发生枪支丢失、被盗和走火伤人的案件事故;要提高警惕,加强协作配合,确保自身安全。
4严格追究责任事故保障严密,严格责任追究。
单位领导、枪支管理人员等违反枪支管理规定,不给一线执勤民警配齐配足枪支造成民警伤亡的,要按照公安部公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定从严处理。
今年以来,民警执勤时应当携带、使用枪支而未携带、使用,造成民警伤亡的,要严格按照规定追究责任,责任追究情况要报省厅。
事项具体可行,通知的四个事项,都有具体、明确的说明和要求,可操作性强,没有任何抽象的说明、空泛的议论,因而便于受文单位贯彻执行。
2、根据隶属关系和职权
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