加强纪律教育常态化建设存在的问题及对策建议思考.docx
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加强纪律教育常态化建设存在的问题
及对策建议思考
十九大报告指出,“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
”XX区坚决贯彻落实党的十九大精神,充分发挥纪律教育在加强党的纪律建设中的重要作用,以推进纪律教育常态化为主题,在全区范围内集中开展纪律教育活动,努力让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
近期,笔者对XX区深入开展纪律教育常态化工作情况进行了深入调研,并对进一步加强纪律教育常态化建设工作作了思考。
一、XX区纪律教育常态化建设工作现状
XX年,XX区出台《全区纪律教育常态化实施意见》要求,结合实际确定形式、挖掘内容、加大频率,让教育效果更加突出。
一是搭建平台将日常教育提醒放在首位。
围绕纪律教育“怎么开展”、“开展什么、、的问题,XX区创新纪律教育建设载体,开展了一系列形式多样、特色鲜明的纪律教育活动,起到了潜移默化、润物无声的良好效果。
在端午、中秋、国庆等重大节日前,创新形式,通过动漫、微视频等新颖方式,在XX电视台播出廉政提醒,提醒党员干部严以修身、守住关口。
利用“XX清风”公众号,对典型违纪问题点名道姓通报曝光,营造正风肃纪良好氛围。
重新建设“XX区全面从严治党警示教育展厅”,展厅采取图、文、声、影的立体式教育模式,通过微电影、动漫、案例剖析等群众喜闻乐见的形式,综合开展区情历史教育,党纪条规、法律法规,正反对比教育。
二是抓住“两结合两促进”这个关键。
将纪律教育作为从严治党宣传教育工作的重要内容,创新思路,找准抓手,把纪律教育与业务工作同部署、同规划,进一步丰富了纪律教育工作内涵。
坚持纪律教育与思想教育的有机结合。
开展主题教育活动,加强理想信念教育、警示教育、红色革命传统教育,利用培训、中心组学习、座谈会、研讨会、廉政专题讲座等形式,强化机关党员干部党性和道德修养。
如,组织旁听法院庭审,参观警示教育展厅,持之以恒抓好日常教育、示范教育、重要节点教育,推动纪律教育融入日常、变为经常,筑牢党员干部不想腐的思想堤坝,累计教育党员干部X余人次。
坚持纪律教育与业务工作的相互促进。
坚持贴近实际,将纪律教育工作纳入整体工作规划和各项具体工作中贯彻落实,把业务工作与纪律教育工作同部署、同检查、同考核,统筹兼顾,坚持在实践中丰富完善,并以开展纪律教育常态化为保障,促进工作开展。
如,把纪律教育纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校教育课程,组建廉政教育宣讲团,截至目前,宣讲团接收授课邀请X次,先后至东风街道、王舍人街道、区食药监局、区检察院等单位进行授课。
三是以纪律教育全覆盖为目标。
深化国家监察体制改革正在进入深水期,监察委成立后,全区监察对象扩大到X万人。
如何管理好这支庞大队伍?
XX明确提出针对重点层面教育,向教育对象要实效的工作目标。
召开全区警示教育大会,通过省市区典型案件通报、观看警示教育片,开展集中教育,不断提升党员领导干部的责任意识。
组织全区766名副处级以上干部以及836名正科级干部进行了党纪法规和德廉知识学习测试活动,实现了党纪法规和德廉知识教育的全覆盖、不间断。
组织召开全区“明纪守法强基、、警示教育大会,教育党员干部特别是村居干部增强法纪意识,守住纪律底线。
四是充分发挥警示教育震慑作用。
把警示教育作为纪律教育的一项重要内容,挖掘反面典型案例,深刻剖析违纪违规问题的思想根源,释放纪律震慑力量的同时,既能给心存侥幸者“当头棒喝”,产生“敲山震虎”的警示作用,也能让广大党员干部深刻认识到“手莫伸,伸手必被捉、、的道理,逐步形成对腐败的警惕、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。
XX在纪律教育活动中,将教育和案例紧密结合,活用身边案例,在警示教育方面做足文章。
用好典型违纪违法案件反面教材,拍摄制作警示教育片《XX丘黑恶势力非法阻工警示录》、
《一名村官的“拆迁发财”经》,鲜活的案例像警钟重重地敲在党员、干部的心坎,教育干部举一反三、引以为戒,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
山大路街道打造孝廉文化长廊,东风街道开展“清正上和“廉政文化主题教育,唐王街道推行事前事中事后“跟踪式”纪律教育,郭店街道推进纪律教育全覆盖,做到警示一批、教育一片、整治一方。
二、纪律教育常态化建设存在的困难和问题
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全区纪律教育常态化建设还存在诸多不足,主要表现在以下四个方面:
(一)思想认识还有偏差。
没有充分认识到纪律教育在从严治党宣传教育中的基础性地位,不愿在纪律教育常态化建设中投入过多的精力和资源,制约了纪律教育常态化建设深入开展。
(二)体制机制还不完善。
有的单位没有抓住纪律教育常态化的工作重点,在对象、内容、平台建设等方面把握不准,找不到工作抓手,没有形成工作合力;有的地方没有把纪律教育纳入廉政文化建设整体规划等。
(三)工作发展还不平衡。
纪律教育常态化建设在不同单位部门发展不平衡,少数单位没有将纪检监察业务工作与纪律教育工作有机结合,停留在制定方案、上传下达过程中,开展活动很少,推进纪律教育的途径和方法不多,效果不明显。
(四)形式内容比较单一。
少数单位抓特色、创品牌的意识不强、视野不宽、办法不多、力度不大,把纪律教育等同于一般的宣传教育活动,满足于举办几次廉政讲座、播放几次警示教育片,形式内容较为单一。
三、关于加强纪律教育常态化建设的几点思考
纪律教育常态化建设是我区纪检监察宣传教育工作中一项系统工程,是必须长期坚持的基础性工作。
加强纪律教育常态化建设,要坚持“三个紧贴”(紧贴时代发展、紧贴职能任务、紧贴当地实际),在体制机制、文化载体、推进形式和特色品牌上下功夫,做好反映时代特征和发展要求的纪律教育工作。
(一)要抓合力建机制,进一步完善纪律教育常态化体制机制。
纪律教育常态化建设是一项系统性、整体性很强的工作,需要凝聚合力、完善机制,形成齐抓共管的工作格局。
一是要建立协调机制。
区纪委要协调好派驻机关推进纪律教育常态化建设,派驻机关要主动协调派驻部门,组织开展好纪律教育常态化相关宣传教育活动。
二是要建立责任机制。
要将纪律教育常态化建设工作纳入全区纪检监察宣传教育工作年度考核内容,对纪律教育常态化建设各项工作任务进行任务分解,明确目标、明确责任和责任人,将其列为本地本单位年度考核的重要内容。
(二)要抓平台造氛围,进一步拓展纪律教育常态化工作载体。
要积极拓展纪律教育常态化建设的平台和载体,营造良好的社会氛围。
一要拓展社会宣传平台。
通过建户外廉政公益广告;利用机关电子屏、展板、宣传栏等场所开展纪律教育。
二要拓展基地教育平台。
要继续完善现有的全面从严治党警示教育展厅、创建一批新的廉政教育基地,因地制宜地开展廉政教育活动。
三要拓展网络教育平台。
要充分发挥区纪委监委网站、公众号等平台的宣传教育作用,丰富媒体内容;支持鼓励有条件的单位拍摄反腐倡廉警示教育片。
(三)要抓创作出精品,进一步丰富纪律教育常态化推进形式。
纪律教育常态化建设要创新形式,做到有声、有色、有形、有情,贴近实际、贴近生活、贴近群众,增强吸引力、渗透力和影响力。
一要从文件走向文化,创作廉政文化作品。
深入开展纪律教育常态化创作活动,以身边人、身边事为原型进行创作,推出一批群众喜闻乐见廉政文化产品,使纪律教育常态化工作转化为通俗易懂的形式,形成一种崇尚廉政的时代风尚。
二要从会场走向广场,丰富纪律教育常态化活动。
通过播放电教片、文艺汇演等形式,对干部群众进行形式多样的常态化纪律教育,让多种多样的纪律教育活动渗透到日常生活的方方面面。
三要从参观走向参与,增强群众参与热情。
以广大群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的纪律教育方式,利用宣讲团、廉政展厅等形式,吸引群众广泛参与,提高纪律教育常态化工作开放度和群众参与度。
(四)要抓特色创亮点,进一步打造纪律教育常态化特色品牌。
纪律教育常态化建设要结合单位部门实际,打造具有特色的纪律教育常态化品牌,把纪律教育常态化建设推向更高平台。
以XX区为例,在抓特色创亮点工作上要把握好三个方面:
一要充分发挥传统文化优势。
以XX孝廉文化、XX公园等一批教育基地为依托,挖掘廉政思想和廉政故事,坚持古为今用、以古鉴今,赋予新的内涵、载体和形式,打造具有XX特色的红色纪律教育形式。
二要突出齐鲁首邑特色。
打造以“网、号、电、报”为主要内容的“齐鲁首邑、、纪律教育品牌,创新形式、充实内容,推出一批富有XX地方特色的廉政文艺作品,做足做大亮点特色,扩大”“齐鲁首邑”纪律教育品牌的覆盖面和品牌影响力。
三要坚持因地制宜打造一地一品。
按照14个街道“一地一品”推进纪律教育常态化的要求,结合各街道实际打造特色鲜明的纪律教育品牌,充实已有的纪律教育品牌(如XX“孝廉文化”、X街道“清正上和“)内容,延伸“XX首邑”纪律教育品牌的内涵,构筑全区纪律教育常态化建设的坚实基础。
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