中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx
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必修三政治与法治第二单元,6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国特色社会主义政党制度,一、中国特色社会主义政党制度是什么1.是什么:
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度2.地位:
我国的一项基本政治制度3.形成和发展:
孕育-确立-发展4.内容
(1)基本方针:
(2)首要前提和根本保证:
(3)政治地位:
(4)根本活动原则:
(5)重要机构:
5.制度定位:
新型政党关系好政党制度形式,二、为什么坚持中国特色社会主义政党制度1.从重要意义角度分析:
(1)有利于发展社会主义民主。
(2)有利于推进中国特色社会主义建设(3)有利于推进祖国和平统一大业,2.从制度优越性角度分析:
(1)能真实、广泛、持久代表最广大人民的根本利益。
(2)把各个党派和无党派人士团结起来,为着共同目标而奋斗(3)推动决策科学化与民主化3.特色:
中国共产党同各民主当代亲密合作,互相监督;中国共产党依法执政,各民主党派依法参政。
本课整体解读框架,中国人民政治协商会议,1.性质:
(1)爱国统一战线组织:
(2)协商的重要机构(3)社会主义民主的重要形式(4)国家治理体系的重要组成部分(5)具有中国特色的制度安排2.组成:
3.职能:
围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
中国人民政治协商会议,1.性质:
(1)爱国统一战线组织:
(2)协商的重要机构(3)社会主义民主的重要形式(4)国家治理体系的重要组成部分(5)具有中国特色的制度安排2.组成:
3.职能:
围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
中国特色社会主义政党制度,我国政党关系及制度形成历程,观看视频,结合教材P54-P55相关内容,思考以下问题:
1.我国有哪些党派?
各民主党派的性质是什么?
我国的政党制度是如何形成的?
2.视频中有一段话:
“中国共产党和各民主党派是知无不言的挚友、过失相规的诤友,互相监督不是彼此倾轧,不是相互拆台、相互掣肘,而是相互促进、共同提高。
”3.如何理解西方的政党制度就像拳击赛,我们的政党制度则好比“大合唱”?
4.如何理解各民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。
一.我国民主党派的性质,性质:
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
不是政党联盟,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(根植中国土壤、彰显中国智慧,借鉴人类政治文明成果),二、我国政党制度的形成和发展,1.新民主主义革命时期,联合一切可以联合的力量,大胆运用协商等形式建立广泛统一战线,2.1949年9月21日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
3.新中国成立后,人民政协为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
4.改革开放以来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展,并被确立为我国的一项基本政治制度。
5.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署,协商民主在实践中不断发展,在发展中不断完善。
有人打过一个比方:
西方的政党制度就像拳击赛,一定要把对方打倒;而我们的政党制度则好比“大合唱”,大家齐心协力干成一项事业。
大合唱要有指挥,这个指挥就是中国共产党。
大合唱要有主旋律,这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
打擂台,相互反对、轮流执政,大合唱,亲密合作、互相监督,1.在多党合作中,谁是指挥?
谁是乐手?
2.怎样避免乐手各行其是,从而做到有序合作呢?
3.指挥和乐手作为朋友,他们该如何相处呢?
4.乐队指挥是否随意,乐队全体成员需要共同遵守的东西是什么?
大家议一议,在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等.,1.政治地位:
三、我国政党制度的基本内容:
思考1.在多党合作中,谁是指挥?
谁是乐手?
“参政党”参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政,而是享有参政权,注意,三、我国政党制度的基本内容,2.首要前提和根本保证:
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导,思考2.怎样避免乐手各行其是,从而做到有序合作呢?
政治上:
领导与被领导组织上:
相互独立法律上:
地位平等,事业上:
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党工作上:
相互监督,二、我国政党制度的基本内容,思考3.指挥和乐手作为朋友,他们该如何相处呢?
3.合作的基本方针:
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
“互相监督”:
中国共产党和各民主党派。
监督与被监督:
人大与其它国家机关、人民和人大代表,二、我国政党制度的基本内容,4.乐队指挥是否随意,乐队全体成员需要共同遵守的东西是什么?
4.根本活动准则:
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行,各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
二、我国政党制度的基本内容,5.重要机构:
中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
基本方针,亲密友党,首要前提和根本保证,长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
中国共产党对民主党派的政治领导:
政治方向、政治原理和重大方针政策的领导。
遵守宪法,根本准则,重要机构,中国人民政治协商会议,基本内容,【知识拓展】中国共产党与各民主党派的关系,为落实中共二十大的部署,中共中央2月28日在中南海举行民主协商会,就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况,听取意见,各民主党派、工商联和无党派人士积极建言献策,广泛凝聚共识。
中共中央在深入研究论证、广泛征求意见的基础上,形成党和国家机构改革方案(草案)。
中共二十届二中全会审议通过后,将把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
2023年3月5-13日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议和通过关于国务院机构改革方案的决定、选举和决定任命国家机构组成人员。
3月16日,中共中央、国务院印发了党和国家机构改革方案,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
两党“恶斗”变本加厉2022年11月的国会中期选举结果让新一届“分裂国会”开幕,刚刚上任的众议院议长、共和党人麦卡锡此前曾明确表态将对国会山骚乱调查委员会的工作进行审查;随着两党分别控制国会参众两院及2024年总统大选临近,围绕国会山骚乱调查的党派纷争及政治内耗仍将持续。
作为“美式民主”象征的国会山,已然成为频频上演“美式闹剧”的地方。
社会撕裂不断加剧。
经济上的不平等、人口结构变化、文化认同差异推动不同政治力量重组,而且,随着社交媒体兴起和“信息茧房”现象出现,不同群体的身份认同被进一步固化,导致民主、共和两党逐渐形成稳定的支持群体,美国社会的政治极化进一步固化。
“美式民主”深陷困境。
当前美国两党势力处于均衡状态,很难相互妥协实现真正意义上的民主改革,加之金钱政治盛行、利益集团掌控媒体进而控制话语权,美式民主反映民意的程度不断下降,减少贫富差距、弥合阶层矛盾困难重重。
对比中美的政党制度,谈谈我国新型政党制度的优势。
新型政党制度,人民利益,政党关系,决策科学,三、我国政党制度的特色和优越性,1.我国政党制度的“新”体现在何处?
有效化解矛盾冲突、维护和谐稳定,保障国家治理的有效性,推进国家治理体系和治理能力现代化。
能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益,全国各族各界根本利益,把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
国家治理,制度特色,创立了一种新型的政党关系和政党制度形式,在当今世界独具特色:
既亲密合作又相互监督,而不是相互反对;党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
与人民代表大会制度相适应;有利于发展社会主义民主;有利于推进中国特色社会主义建设;有利于推进祖国和平统一大业。
优越性,制度优越性,2.我国政党制度特色和优势,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项根本政治制度。
()民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
()中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。
()各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。
()民主党派的参政权就是参与执政。
()民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。
()我国的政党制度是共产党执政、多党派参政,共产党领导、多党派合作。
()中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。
(),随堂检测易混易错,1.各民主党派是中国人民政治协商会议的重要组成部分,各民主党派:
与中国共产党联合执政、共同协商与中国共产党是通力合作的亲密友党可以参与国家法律法规的制定和执行是我国多党合作和政治协商的主导力量A.B.C.D.,C,课堂达标,2.党的十八大以来,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。
各民主党派中央、无党派人士深入考察调研,提出书面意见建议730余件,许多转化为国家重大决策。
这表明:
协商民主可以提升人民民主效能协商民主有助于推动决策科学化和民主化党的主张通过法定程序上升为国家意志共产党和民主党派通力合作、共同执政A.B.C.D.,A,课堂达标,【解析】A.材料讲述中共民主执政,中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议,就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见,推动决策科学化和民主化.符合题意,是依法执政重要体现,依题意无关,“共同执政”错误。
故本题选A。
3.2016年以来,受中共中央委托,各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法,就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。
民主党派的上述做法创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径A.B.C.D.,C,课堂达标,【解析】C.民主党派是人民政协的重要组成部分,人民政协是各民主党派发挥参政议政、民主协商作用的平台,材料的主体是民主党派,不是人民政协,与题意不符;受中共中央委托,各民主党派中央赴中西部省区深入了解脱贫攻坚工作实际,发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实,符合题意;就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议,民主党派贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性,符合题意;中“开创了多党合作的新路径”表述错误。
故选C项。
中国人民政治协商会议,中国人民政治协商会议,1.性质,中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的组成部分,是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
中国人民政治协商会议,中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表,香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
(34个界别),2.组成:
人民政协围绕团结和民主两大主题;履行政治协商、民主监督、参政议政(政协职能民主党派参政权)政治协商:
是对国家大政方针和地方的重要举措以及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题,在决策之前和决策实施之中通过会议、座谈会、讨论会等方式进行协商。
(主要形式是会议,探索网络议政、远程协商等新形式;如中共举行民主协商会就党和国家机构改革方案、国家机构领导人员和全国政协领导人员人选建议名单,向各民主党派(被动)中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况,听取意见)民主监督:
是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策、重要改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及工作人员的工作等,提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
如:
围绕“十四五”规划实施情况开展协商式监督、紧扣退役军人保障政策、黑土地保护等10个议题接续跟踪监督等参政议政:
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
如:
聚焦推动高质量发展调研议政、围绕“十四五”规划制定和实施献计出力、瞄准决战决胜脱贫攻坚建言献策等,3.主题和职能,【知识误区】
(1)国家机构具有强制性和权威性,政协不同于国家机关,不履行国家职能,只是协商国是,不能直接对国家事务进行决策,国家权力机关,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接去处理行政事务。
政协上下级为指导关系。
人民政协民主党派,不是政治联盟()。
政协的三个职能是政协区别于其他政治组织的重要标志。
人民政协中共执政,参政议政不能超越参与、介入界限。
(2)政治协商与民主监督、参政议政的区别政治协商与民主监督不同。
政治协商主要是指在重大问题决策前或执行过程中进行协商,而民主监督则是对执行情况、工作情况(决策后)进行批评、提出建议。
政治协商与参政议政不同。
政治协商主要针对国家的大政方针,参政议政针对的是社情民意。
政治协商是中国共产党主动邀请各民主党派、工商联、无党派人士对路线、方针、政策进行的协商(自上而下);参政议政则是民主党派、工商联、无党派人士针对一些重大问题或社情民意主动提出提案、意见、建议(自下而上)。
(3)人民政协作为统一战线组织,作为多党合作和政治协商机构,政协组织本身不是履行政协职能的主体而是载体平台,履行政协职能的主体是政协的参加单位和政协委员。
协商民主能够有效发挥党的领导核心优势,推动党和国家重大方针政策的制定和落实,更好地发挥党在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的总揽全局、协调各方作用,保证国家治理效能的提高。
协商是社会主义协商民主的重要形式,协商民主能够发挥各民主党派、工商联和无党派人士在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用,把协商民主贯穿履行职责的全过程,更好发挥政协委员参政议政的使命,切实提高国家的治理效能。
协商民主既包容差异又能广泛凝聚社会共识,汇聚民意、集中民智,能有效化解矛盾分歧,提升国家决策的科学性和民主性,促进决策的实施,增强政策落实的效能。
知识拓展社会主义协商民主对提高国家治理效能的积极影响,知识拓展人民代表大会与人民政协,【知识拓展】人大监督政协监督,知识拓展:
四大班子的区别,四大班子是指中央到县区各级领导群体;一是党委领导班子;二是人民代表大会领导班子;三是政府领导班子;四是政协领导班子。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,本框总结,1坚持我国政党制度的原因【答题要素】
(1)重要地位:
中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。
(2)政治关系:
我国的政党制度与我国的人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体相适应,具有鲜明的中国特色和优越性(略)。
(3)人类贡献:
我国的政党制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是在中国土壤生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献。
(4)新型制度:
(四新+优越性)2.人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用【答题要素】
(1)重要地位:
中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。
人民政协是多党合作和政治协商的机构,是中国共产党领导的爱国统一战线组织。
人民政协是人民民主的重要实现形式,充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用,符合社会主义民主的本质要求,有利于广泛集中民智,增强合力。
发挥人民政协履行政治协商、参政议政的职能,有利于推动和改进党的执政方式,促进党和政府科学民主决策。
人民政协履行民主监督的职能,有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行,推进国家治理体系和治理能力的现代化。
知识总结:
坚持和完善我国的政党制度,3.措施:
(1)坚持中国共产党的领导,在中国共产党领导下进行政党合作与政协协商。
(2)加强民主党派和人民政协自身建设,提升履职水平和实效,发挥民主党派在政治生活中的参政党作用和人民政协在统一战线中作用。
(3)加强多党合作。
做通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党;坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的多党合作的基本方针;以遵守宪法和法律作为多党合作的根本活动准则,以宪法和法律为准绳进行民主协商和相互监督。
(4)充分发挥人民政协的作用。
发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用,推进社会主义协商民主的发展;围绕着团结和民主两大主题,履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能。
知识总结:
坚持和完善我国的政党制度,【知识拓展】我国作出重大决策的一般程序图示(可以十四五规划、国家机构领导人产生为例说明,见教材111-113页),全国人大审议通过,将党的主张上升为国家意志,交全国人大审议同时在全国政协广泛征求意见(保证决策科学化、民主化),各民主党派等充分协商(保障参政权),中共中央提出建议(政治领导),在全国实施,党的主张并不直接表现为国家意志,只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。
知识拓展:
(四)党和国家重大决策通过和执行的一般程序,1.中共发扬党内民主建议并通过中共是执政党、是我国社会主义事业领导核心,是中国最高的政治领导力量。
坚持依法治国、科学、民主、依法执政。
(中共地位作用)2.同时征求民主党派、无党派人士、社会各界意见我国政党制度(略),民主党派是参政党,依法行使参政权等3.人大审议并通过相关政府或职能部门制定的草案人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会制度坚持民主集中制原则。
人大是国家权力机关,行使决定权、任免权、立法权、监督权4.此过程征求政协和社会各界意见和建议我国政党制度(略),政协性质和职能;我国国家性质,公民同历决策过程;共享决策成果等5.交给政府等国家机关执行政府是国家行政机关,坚持对人民负责原则,履行相应职能等6.此执行过程,有系列制约和监督机制以及全面的监督体系进行民主监督确保决策依法执行落实。
7.这一过程体现体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;利于党和国家决策科学化、民主化,实现、发展、维护好人民根本利益,制度优势转化为治理效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。
社会主义民主的两种形式解读,选举民主,协商民主,制度载体:
人民代表大会制度具体实践:
民主选举(我国人民通过直接选举和间接选举相结合的方式选出人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民行使国家权力。
),地位:
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;协商渠道:
政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商意义:
保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利,4.”书香政协”是全国政协开展的委员读书活动,委员们将读书与履职融合,在深度研讨中碰撞思想,转化形成协商选题和提案线索,比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。
“书香政协”活动有助于:
政协委员增长知识,提升履职能力拓展协商议政深度,提高提案质量人民政协民主决策,赋能决策执行人民政协制度创新,完善协商机制A.B.C.D.,A,课堂达标,【解析】A.书香政协”活动中,委员们将读书与履职融合,在深度研讨中碰撞思想,转化形成协商选题和提案线索,有助于政协委员增长知识,提升履职能力,拓展协商议政深度,提高提案质量,正确。
人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有决策执行的职能,错误。
“书香政协”活动是活动创新,不是制度创新,也没有体现完善协商机制,错误。
故本题选A。
5.2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。
对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。
这反映出:
中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势A.B.C.D.,B,课堂达标,【解析】B.九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措。
体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,正确。
人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能2销中型教学机关代表是人大代表而不是政协委员,错误。
故选B项。
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