云南省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调查方案.doc
- 文档编号:18668628
- 上传时间:2023-08-26
- 格式:DOC
- 页数:32
- 大小:269.50KB
云南省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调查方案.doc
《云南省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调查方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《云南省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目调查方案.doc(32页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
更多资料请访问.(.....)
更多企业学院:
...../Shop/
《中小企业管理全能版》
183套讲座+89700份资料
...../Shop/40.shtml
《总经理、高层管理》
49套讲座+16388份资料
...../Shop/38.shtml
《中层管理学院》
46套讲座+6020份资料
...../Shop/39.shtml
《国学智慧、易经》
46套讲座
...../Shop/41.shtml
《人力资源学院》
56套讲座+27123份资料
...../Shop/44.shtml
《各阶段员工培训学院》
77套讲座+324份资料
...../Shop/49.shtml
《员工管理企业学院》
67套讲座+8720份资料
...../Shop/42.shtml
《工厂生产管理学院》
52套讲座+13920份资料
...../Shop/43.shtml
《财务管理学院》
53套讲座+17945份资料
...../Shop/45.shtml
《销售经理学院》
56套讲座+14350份资料
...../Shop/46.shtml
《销售人员培训学院》
72套讲座+4879份资料
...../Shop/47.shtml
云南省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目
云南省调查工作指南
目录
一. 调查目的 1
二. 调查工作流程 1
三. 云南省主要调查对象和内容 3
附件一 ODS调查工程流程图 12
附件二.主要调查工业企业/单位名单 13
调查表 15
附表1 16
附表2 17
附表3 18
附表4 20
附表5-1 21
附表5-2 23
附表6 24
附表7 25
附表8 26
附表9 27
填表说明 28
29/32
一. 调查目的
根据国家环保部对项目的布置要求,针对云南省涉及ODS的行业或部门主要集中在消费经营层面,本项目将通过调查,摸清全省ODS的消费和经营情况,进一步排查和核实生产ODS的部门或行业,并对数据进行基本分析和评估,找出我省开展ODS淘汰工作涉及的重点行业、重点区域、重点企业和主要市场,及已开展的ODS淘汰活动或未来计划,为下一步建立数据申报、登记和核查制度、监督执法等后续管理提供可靠的基础资料。
二. 调查工作流程
本项目将充分利用云南省工业污染源普查中已经收集到的资料(包括工业污染源及生活污染源)及工作程序、手段和方法,在省环保局的总体协调下,与省普查办合作,以省环科院清洁生产中心为技术支持,开展ODS的调查工作。
调查工作分以下几个步骤:
1.设计调查路线和调查表格:
在环保部提供的ODS调查表格和云南省工业污染源普查用表格的基础上,设计出我省ODS生产使用单位的调查表格,并抽选有代表性的行业对设计表格进行校验试填表,进一步完善调查表设计,从中发现和解决调查问题、积累经验和培训资料,最后确定调查表格。
同时向相关行业的主管部门或协会了解情况,排查不涉及ODS的企业/用户名单,从工业污染源普查的企业及生活污染源清单中,初步筛选出我省可能涉及ODS生产和使用的法人单位清单或重点调查地域和行业,供下一步各地调查使用。
2.调查培训:
组织地方的调查队伍开展调查、填表工作的培训。
一方面将从校验调查表和昆明市试调查工作中取得的经验和方法总结提炼后融入培训内容。
另一方面,将重点调查的行业、地域或单位清单分发到具体地方调查机构。
3.开展调查:
由地方环保局负责开展ODS调查。
在此建议,省ODS项目领导小组或省环保局通过行政协调,要求地方州/市、县级环保局落实指定专人负责,按工业污染源普查的机构构架,选派调查指导员,组织ODS调查人员,按调查的重点行业、地域或单位清单开展调查工作。
4.资料收集整理:
各地ODS调查数据、表格和书面陈述通过地方环保局审核后,收集汇总到省项目办,必要时进行复核。
省项目办与清洁生产中心一起将收集到的数据和材料整理制成数据库提交污控处。
5.编写调查报告:
由省项目办和清洁生产中心完成全省ODS调查报告,反馈给各地方调查机构征求意见后修改完善后上报环保部。
具体调查流程、时间安排和需要相关部门配合的安排见附件一。
三. 云南省主要调查对象和内容
对ODS的消费和经营情况开展调查,应涉及所有相关行业。
1.消防行业-哈龙灭火剂
消防行业中的哈龙分为哈龙1211(CF2ClBr)和哈龙1301(CF3Br)两种,根据国家环保部提供的信息,我国已于2007年7月1日全面淘汰哈龙1211的使用,而哈龙1301作为必要物质在某些特殊产品中尚在使用,根据从云南省消防总队了解的信息:
从1998年起,消防行业接到由国家环保局和公安部的指令:
开始淘汰哈龙消防产品的使用,其行业的主要产品哈龙1211要求到2005年止淘汰,哈龙1301需至2010年止淘汰。
技术上讲,哈龙1211消防器主要用于便携式灭火,哈龙1301主要用于固定式灭火装置。
前者淘汰后,可用ABC干粉灭火器和CO2灭火器作为替代产品。
云南省内唯一生产消防器材的厂家:
昆明消防器材厂曾经生产过哈龙1211灭火器,已不再生产和购买哈龙灭火器。
为此云南省不存在哈龙灭火器的生产企业。
对于哈龙1211灭火器,各州(市)、各县/区向当地消防队进一步核时是否还有使用该产品库存的情况,进行填表登记;如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
调查对象:
各地消防队,了解使用移动式灭火器中是否仍使用哈龙1211的;并通过消防队进一步调查公众集中的场合或生产使用单位,如博物馆、图书馆、机场、医院、火(汽)车总站等是否使用固定式哈龙1301灭火器的情况。
(从对昆明机场集团的调查得知:
除昆明机场外,省内其它机场不可能使用哈龙1301。
故其它要场不需调查了)
调查地域:
全省每个州(市)、县(市)消防队,及其消防队建议考虑的集中场所。
调查内容:
了解我省使用灭火器和灭火系统配置的情况。
如果没有使用,需要受调查单位签字盖章。
如有发现使用哈龙1211,责令其停止使用;如有发现使用哈龙1301,进行登记,认真填写《哈龙灭火器(系统)使用情况登记表》(见附表2);如果调查对象没有使用ODS的情况,请进行简单的书面陈述。
2.泡沫行业
泡沫行业是CFC消费最大的行业,许多产品的保温、包装、防震等材料都会使用某些ODS作为发泡剂,包括CFC-11(CCl3F三氯一氟甲烷)、HCFC-141b(CH3CCl2F一氟二氯乙烷)、HCFC-142b(CH3CClF2一氯二氟乙烷)、HCFC-22(CHClF2一氯二氟甲烷)等。
涉及的产品包括生产建筑物外墙保温板、太阳能热水器、喷涂材料、保温管、海绵、塑料餐盒、塑料包装材料等。
就泡沫塑料来说,据省塑料行业协会提供的信息:
云南省泡沫塑料生产企业主要有两大类,一是聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯泡沫塑料,主要分布于昆明、曲靖、玉溪),一般为来料加工成型生产企业,其原料来自省外,并且发泡剂已经在生产聚苯乙烯或聚氨酯混合原料中进行添加。
云南涉及泡沫生产的企业使用的发泡剂绝大多数都不属于ODS,而用戊烷(正戊烷、异戊烷、环戊烷)等所替代。
因泡沫塑料的生产原料多为液(融)体,受运输、使用条件的限制,生产上述聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料原料的厂家企业都位于沿海一带,云南曾在玉溪有一家生产聚苯乙泡沫塑料原料的企业,但已经破产。
因此基本上可排除在云南省生产泡沫塑料发泡剂的生产厂家或企业。
根据上述情况,在云南省该行业的主要调查对象是:
泡沫塑料(尤其是聚苯乙烯、聚氨酯)生产或来料加工企业、建筑物外墙保温板生产企业、热水器生产企业、保温管生产企业、保温涂料生产企业、海绵生产企业、塑料产品生产企业。
参考试调查案例,主要是核实所加工的泡沫塑料混合材料中的发泡剂是否有ODS。
调查地域:
主要集中在昆明,少量企业分布在曲靖、玉溪、大理。
调查内容:
掌握市场销售ODS发泡材料的情况,对使用ODS发泡材料的企业进行登记,认真填写《泡沫行业消耗臭氧层物质企业调查表》(见附表3);了解未使用ODS进行发泡的企业替代品使用情况;对仍然使用CFC-11发泡的企业,一经发现,立即责令停用。
如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
3.制冷行业
(1)家用制冷行业:
冰箱、冰柜、冷饮机等家用制冷设备已经禁止使用CFC-12(二氯二氟甲烷)作为制冷剂,我省又不存在生产冰箱、冰柜、冷饮机等家用制冷设备的企业,因此,调查主要集中在这些产品的销售和使用方面。
使用《家用制冷空调销售情况》(见附表4)对家用空调器生产厂及维修单位的ODS使用情况进行登记。
调查对象:
主要家电商场及家电主要品牌制冷家电维修服务中心。
调查地域:
全省各地凡涉及家用制冷设备使用的地方。
调查内容:
冰箱、冰柜、冷饮机等家用制冷设备采用哪些制冷剂,家用空调制冷剂的使用情况。
(2)集中式制冷行业:
大型的商用空调、中央空调、冷库等使用HCFC-22(一氯二氟甲烷)作为制冷剂的很多。
根据环保部的布署,“不要求对设备的最终用户进行详细调查,工作重点调查这些制冷设备的制造企业和压缩机生产企业。
我省基本上不存在,但有制冷设备的安装和维修企业,这是本次调查的主要对象。
对昆明友邦制冷设备有限公司的试调查得知:
企业已经接到国家明令禁止R12(即HCFC-22二氟一氯甲烷)、R502(即由HCFC-22二氟一氯甲烷与CFC-115一氯五氟乙烷混合制成)、CFC-11(三氯一氟甲烷)的使用,企业所代理或安装的国外制冷设备也经常组织代理机构进行技术培训,从中了解了ODS的淘汰计划,目前该企业使用的制冷工质采用R134A(四氟乙烷、非ODS物质)替代。
调查对象:
在云南省主要的集中式制冷设备的安装和维修企业。
调查地域:
主要集中在昆明市,其它州(市)各有一至两家企业。
需调查的企业信息包括设备型号、制冷剂品种、制冷设备年产量等,以便了解其制冷工质是否含有ODS。
结合我省可能不存在制冷设备和压缩机生产制造企业的情况,云南省调查重点在排查是否有生产企业,对制冷设备的安装及售后服务企业,按附表5-1进行登记,了解清楚设备型号、制冷工质(包括ODS和非ODS物质,制冷设备年安装维修量及制冷质年用量和年补充量。
另外,对集中制冷设备的使用用户(如三星级以上宾馆、图书馆、机场、中型以上医院、烟草制造厂、使用冷藏车辆的运输公司、涉及冷冻保鲜的食品或肉食品加工等),至省抽查一至两家了解其制冷工质是否含ODS情况,如果使用ODS,则填表登记,如果不使用ODS,则进行简单的书面陈述。
(3)汽车空调及其制冷维修行业:
从2002年开始,我国新生产的汽车就使用了HFC-134a(四氟乙烷)作为CFC-12(二氟二氯甲烷)的替代品。
到我省的汽车厂或汽车空调制造厂了解情况,不用填写调查表。
但对于汽车空调维修行业:
很多在用设备在维修时需要加注CFC-11,CFC-12等制冷剂。
制冷设备报废时要先将其中的ODS制冷剂回收。
我省已经有很多汽车报废点和维修站配备了CFC回收设备(详见重点调查名单),调查需了解这些回收设备的运转情况,按附表5-2进行登记,了解各地制冷设备维修市场的情况。
调查对象:
汽车厂或汽车空调制造厂、主要制冷维修站、汽车报废点。
调查地域:
主要集中在曲靖、文山和昆明,其次是玉溪、保山、昭通和普洱,其它州(市)各少一家。
调查内容:
对维修站、汽车报废点中所有CFC回收设备的运行情况进行调查,如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
4.医用气雾剂行业
普通气雾剂中使用的CFCs等消耗臭氧层物质已在1998年淘汰完成,现在只有医用气雾剂仍然在使用CFCs。
我省云南白药集团生产的医用气雾剂是调查的重点,需要调查其CFCs的用量,调查表见附表6。
从省药监局安监处了解到,我省只有云南省白药厂和医药研究所(其研发成果规云南白药集团)在生产医用气雾剂过程中使用氟里昂,据说两年前就开始着手氟里昂的淘汰工作,但成效和困难如何需进一步调查了解。
调查对象:
云南白药集团。
调查地域:
昆明
调查内容:
医用气雾剂的生产过程中氟里昂的使用替代进展情况及替代技术上存在的困难,医用气雾剂中CFCs的用量、销售情况。
5.烟草行业
卷烟厂曾经用CFCs做烟丝的膨胀剂,但是到2007年9月,全国最后一套CFCs烟丝膨胀设备已被拆除。
需要到烟草生产企业了解替代技术的情况。
另外,烟草种植中也可能用甲基溴这种农药,经过几年替代改造活动,国家对甲基溴的生产进行了严格管理,甲基溴在烟草行业的应用已经不多。
根据甲基溴消费行业计划,烟叶种植中甲基溴原则上从2008年1月1日起已禁止使用。
需通过烟草公司了解其烟叶原料植基地了解是否还在使用甲基溴,或已使用替代品。
据初步了解,我省是烟草大省,但该企业大企业的生产和经营都很规范,基本上不使用ODS作膨胀剂,但要求进一步核实情况,并关注该行业的小企业。
调查对象:
烟叶生产公司或烟厂、各主要烟草各植基地。
调查内容:
烟丝膨胀剂的替代技术,烟草种植使用甲基溴的情况,如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
6.清洗行业
清洗行业包括许多子行业,电子、机械、医疗器械、精密仪器等行业的产品生产过程中都有清洗这道工序,CFC-113(三氯三氟乙烷)、CTC(四氯化碳)、TCA(甲基氯仿,或三氯乙烷)、HCFC-141b(二氯一氟乙烷)以及HCFC-225(二氯五氟丙烷)这些ODS物质都可以用做清洗剂。
由于用户分散,清洗剂的调查比较困难。
可以通过访问一些典型企业,了解当地同行的情况。
对云华光学有限公司的试调查获悉:
该企业在2007年接到国家环保总局和省国防科工办的关于淘汰ODS清洗剂的文件后,开始着手淘汰ODS清洗剂的工作,原用于清洗光学器材的四台日本进口的超声波清洗设备由于找不到替代氟利昂CFC113(一氯三氟甲烷)而停止使用超声波清洗设备,改为承包给劳动密集型的私人公司承包,用酒清进行人工清洗。
在停止使用超声波清洗设备前,CFC113的年用量在300~400kg/a左右。
调查对象:
电子产品生产企业、医疗器械制造企业、精密仪器生产企业等。
调查地域:
集中在昆明。
调查内容:
使用清洗剂的种类、数量。
用作清洗和溶剂用途的HCFC-141b(二氯一氟乙烷)和HCFC-225(二氯五氟丙烷)在今后几年要开展的替代活动,使用《清洗行业消耗臭氧层物质使用情况调查表》(见附表7)登记这类用户信息,如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
7.助剂行业
CFC-113(一氯三氟甲烷)和CTC(四氯化碳)都可以用作化工助剂。
其中CFC-113已经淘汰完成。
使用CTC做助剂的用途较多,我国目前发现的用途大约有64种。
对化工助剂企业,国家环保总局已经掌握较全面的名单,这些企业有的改造已经完成,有的还在进行中。
这些企业购买和使用四氯化碳都需要有配额证。
助剂企业调查表见附表8。
从云南省化工协会处了解到,我省受资源的限制,几乎无石油化工生产企业,而以化肥生产为主,从前述64种化工用途中,我省涉及到的化工行业可能有氯碱、涂料、农药行业,从化工协会掌握的情况看,这三类行业的会员企业的生产都不涉及ODS助剂的使用。
但详细情况需通过进一步调查核实。
云南省助剂行业主要调查对象:
化工助剂生产企业和氯碱、涂料、农药类化工企业,尤其核实其生产是否涉及到四氯化碳(CTC)助剂的使用,如果调查对象没有使用ODS的情况,则进行简单的书面陈述。
调查地域:
昆明
调查内容:
企业生产过程中,使用ODS助剂的种类(尤其是四氯化碳CTC)及其年用数量,国家核定使用的配额,消耗臭氧层物质来源。
8.农业、粮食仓储和其它行业溴甲烷的使用
甲基溴除在烟草育苗、粮储以及农业种植熏蒸中使用外,近年来也发现在粮食加工、木制品、草坪以及工艺品害虫熏蒸中使用。
从2007年1月1日起,粮食仓储中已经禁止使用甲基溴。
农业用途和其他行业所用的甲基溴要到2015年才完成淘汰。
从省农业植保站获悉,过去在农作物质(尤其是草莓、蕃茄、黄瓜、和烟草苗床上)使用,从1996年起,为履行蒙特利尔公约,国家农业部就下令禁止在农作物上使用甲基溴,现改用磷化铝作为替代产品。
据省农业植保站从省粮科所的了解,从2002年起有粮食部门也停止使用,而且甲基溴使用后对粮食量也会有影响。
可以说,大农业上所有销售甲基溴的渠道都已堵塞。
省内唯一一家经销甲基溴的销售商(按国家的规定获得“危险化学物品销售许可证”)其主要销售对象仅是云南省内对外(东南亚国家)口岸,用于口岸的动植物检疫。
目前,进出口岸用作木材、集装箱等的检疫和装运前的用途的溴甲烷是全球豁免的,因此口岸不需调查。
虽然国家有明文规定粮库不能使用甲基溴,但不完全排除个别粮库或农户使用余留甲基溴的情况。
根据中央粮食储存管理部门介绍全省粮食仓储总体上已经停用甲基溴,替代技术有物理控温储粮,使用高浓度氮气、硅藻土以及磷化铝。
调查可以深入到各州市粮库,调查本地区是否还有粮库在使用甲基溴进行熏蒸;农业种植(大棚)中甲基溴已经淘汰的区域是否还有继续使用的现象;甲基溴主要应用在哪些方面,用量有多少,哪些农作物使用这种杀虫剂。
调查表见附表9。
调查对象:
农药生产企业和粮食仓储行业、烟草种植基地。
附件一 ODS调查工程流程图
时间工作任务执行机构
与省环保局工业污染源普查办联合、从普查资料中提取使用和销售ODS的企业/用户,获得企业/生活用污染源信息清单
YEPO,局普查办
6月底
与普查办、环科院清洁生产中心一起讨论设计、完善调查表格和筛选重点调查对象
7月下旬
开展调查工作
调查数据的整理、汇编、必要时复核
建立数据库、移交污控处
编写调查报告并提交环保部
YEPO、YIES
YEPO+YIES
YEPO,或YEPO+YIES
7月底-8-月下旬
9月初
9月下旬~10月底
选择典型企业和相关行业主管/协会,一边了解有关信息,试调查,从污染源普查清单中通过排查进一步缩短调查的企业或用户名单;同时拟通过试调查校验调查表格,积累培训素材
根据试调查结果,发现调查表存在的问题,完善最终确定调查表
地方调查人员、指导员培训,以会代训方式,落实到地方调查责任
(需领导小组或省环保局发文件)
9月中
10月底
11月初
11月初~12月
YEPO、YIES
YEPO、YIES,或区EPB
YEPO、YIES,或区EPB
YEPO+YIES
拟采用工业污染源普查的手段和队伍,由地方环保局技术负责,调查员填表或被调查单位表
附件二.主要调查工业企业/单位名单
根据本次调查的工程流程,省项目办首先从省普查办,通过行业代码从工业类污染源名单中,获得涉及ODS涉及到的相关行业的企业长名单,共计1926个清单,经省项目办今年七月底八月初试调查,并从相关行业主管/协会处咨询了解所获得的信息,从长述长名单中排查了不涉及生产尤其是使用ODS的企业名单后,筛选出工业类需调查或核查的知名单共291个,这些工业企业的个数、地域、行业颁统计结果见下表:
序号
州/市
来自普查办的相关行业企业个数
经试调排查后筛选出的相关行业个数
小计
助剂
清洗
烟草
制冷
泡沫
医用气雾
四氯化碳
1
昆明
996
141
5
80
23
31
1
1
2
曲靖
196
78
76
2
3
玉溪
220
19
18
1
4
保山
73
8
8
5
红河
66
1
1
6
大理
66
3
1
1
1
7
楚雄
60
1
1
8
文山
56
23
23
9
昭通
26
7
7
10
临沧
21
1
1
11
普洱
138
4
4
12
版纳
1
1
1
13
丽江
7
1
1
14
怒江
0
1
1
15
迪庆
0
1
1
16
德宏
0
1
1
全省合计
1926
291
5
80
1
168
35
1
1
详细的企业名单等信息另见“涉及ODS的工业企业类调查企业名单、行业分类及地域分布”,即附表10。
(注意,这里提供的企业短名单,只是工业类的,各地还需就非工业类(如消防、家用制冷、粮库、集中式制冷非工业用户或经销/维修商等)进行调查登记,或核实后进行简单书面陈述。
云南省消耗臭氧层物质(ODS)淘汰能力建设项目
生产使用单位调查表
调查表
附表1
云南省ODSODS:
即臭氧层消耗物质。
调查用户基本情况表
1.单位名称(公章)
2.单位代码单位代码:
机构代码证上的法人单位代码。
—
(
)
3.法定代表人
4.单位所在地及行政区划行政区划代码行政区划代码:
按照《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2002)填写。
(调查机构填写)
—
—
省地区(市、州)县(区、市)
乡(镇) 街(村)、门牌号
5.联系方式
区号
联系人姓名:
电话号码
传真号码
邮政编码
6.行业类别
行业代码行业代码:
按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002)填写。
(调查机构填写)
7.登记注册类型
8.单位的生产或经营规模
大型
中型
小型
9.开业时间
年
月
10.总产值(万元)
注:
年生产时间保留整数;总产值允许保留一位小数。
单位负责人:
填表人:
填表日期:
200年月日
附表2
哈龙灭火器(系统)使用情况登记表
单位名称:
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 云南省 加强 消耗 臭氧层 物质 淘汰 能力 建设项目 调查 方案