SEMS宣讲课件.ppt
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SecurityManagementSystem(SeMS)航空安保管理体系主讲人:
张德奎,中国东方航空武汉有限责任公司保卫部,主要内容,什么是SeMS,为什么要建设SeMS,如何建设SeMS,四,一,二,三,一、什么是SeMS,
(一)SeMS概念,什么SeMS呢?
“securitymanagementsystem”简称:
SeMS,
(一)SeMS概念,组织结构,责任,政策,SeMS是系统地管理航空保安的方法和手段,包括必要的:
SeMS,程序,程序,
(一)SeMS概念,SeMS,
(二)SeMS理念和手段,理念,目的,手段,(三)SeMS目标和特征,适时的威胁评估和风险管理,积极的保安文化,(四)SeMS理论基础,1,2,3,4,5,6,7,二、为什么要建设SeMS,
(一)国际民航界的倡导,国际民航界的倡导,2006年ICAO通过决议,要求各缔约国强制要求其航空企业、机场、空管和维修企业实施被局方接受的安全管理体系。
同年出版的安全管理手册(SMS)doc.9859第一版系统提出了建设SMS的原则、关键要素和实施细则,因附件17和附件9并未纳入ICAO安全管理系统(SMS)建设的范畴。
但国际航空运输协会IATA在ICAO保安专家组第九次会议上首次倡导建立航空保安管理体系(securitymanagementsystem,简称SeMS)。
SeMS通过威胁评估、保安审计、绩效评估等机制将保安规章与保安实践结合起来,具有提高标准的符合性、提高运行效能、优化保安措施、提升质量控制水平、提升保安文化等效果。
国际航协建议在国际民航组织框架内推行SeMS,并要求在新修订附件17工作中,将SeMS作为保安标准之一。
国际机场理事会提请大会充分注意建设SeMS的优越性,并建议ICAO尽快制定对于SEMS的指导材料。
新西兰等60几个国家建议ICAO制定SEMS的指导材料并在修订附件17中予以体现。
ICAO保安专家组第20次会议(IATA),ICAO保安专家组第20次会议(ACI),基于航空安全管理体系(SMS)的提出,航空安保领域的跟随,
(二)我国政府提出的要求,按照民航局SMS建设领导小组的要求,成立了6个专业组,负责SMS建设的各个方面,民航局公安局作为其中一组,具体负责承担航空保安管理系统(SeMS)的建设工作。
SeMS试点,SeMS应用推广,SeMS全面建设,SMS建设,(三)SeMS的功能和作用,1、SeMS的本质是什么,(三)SeMS的功能和作用,2、建立SeMS的目的,SeMS,(三)SeMS的功能和作用,3、管理水平是我国航空安保工作发展的瓶颈,(三)SeMS的功能和作用,4、SeMS对航空安保工作的基础性意义,(三)SeMS的功能和作用,扎实、长效地保证和提高安全,给各级管理者带来好处,5、SeMS对企业安保工作的益处,为企业增值,降低安保运行成本,提高运输便捷性和效率,(四)民航企业自身安全保障的需要,1、管理的系统性要素要全面要素之间相互关联例如:
机组空中处置劫炸机事件基本程序非法干扰应对措施的统一性,(四)民航企业自身安全保障的需要,2、管理的超前性结果的反馈亡羊补牢前馈管理未雨绸缪真正的过程管理例如:
登机证管理,威胁,威胁,事故,事故,(四)民航企业自身安全保障的需要,3、管理的持续性打好基础不断提升.戴明环循环管理理论应用,(四)民航企业自身安全保障的需要,SeMS,A处置/改进,采取措施,以实现持续改进和自我完善。
P策划,根据法律法规的要求和组织的政策,为航空安保管理建立必要的目标和过程。
C检查,根据政策、目标和法律法规要求,对过程进行监测,并报告结果。
D实施,按照策划结果全面实施,以实现策划目标。
P(plan),D(Do),C(Check),A(Action),持续性质量管理过程中的戴明环“PDCA”循环理论,通过对涉及航空保安的每个环节和节点都进行过程和结果控制,同时将他们串联成有关联关系、首尾相连的封闭管理流程,以求达到标准一致、系统完善、且可持续改进的一系列安全措施和行为的集合,最终实现航空保安管理水平的持续改善。
(四)民航企业自身安全保障的需要,4、管理的深入性安保文化建设,三、如何建设SeMS,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(一)SeMS与SMS的差异,
(二)SeMS的组成和要素,SeMS的四个子体系1、以绩效为核心的目标管理体系2、以职能为核心的组织保障体系3、以威胁评估为核心的风险管理体系4、以质量控制为核心的运行管理体系,
(二)SeMS的组成和要素,SMS与SeMS各要素组成部分,
(二)SeMS的组成和要素,SeMS的核心要素,目标管理体系:
保安政策保安目标保安策划绩效监测管理评审,组织保障体系:
组织结构职责与权限资源配置,风险管理体系:
威胁评估危险识别风险评价风险缓解,运行管理体系:
文件与控制信息与沟通能力与培训质量控制应急响应,(三)SeMS建设的推进形式,落实SeMS应以最高管理者为核心,将SeMS理念逐级向下传递,直至每一个岗位,从而贯穿公司的整个体系。
在体系中的每个单元都应保持闭环,环环相连,最终实现整个体系的闭环管理。
各岗位,各部门,最高管理层,各科室、班组,逐级向下,渗透力,贯彻力,执行力,领导层,操作岗位,(四)SeMS的运行过程,SeMS应在一个统一的安全框架内运行,机场、航空公司以及所有航空保安相关方所制定、执行的安保策略和程序,都应围绕同一目标,既能对威胁作出符合自己特点的自我防范,又能以同样强度和弹性与自己的周边环节保持无缝的防范衔接。
目标,地面保障单位,航空公司,地面服务单位,机场管理机构,识别、动员全部的航空保安资源,在各个安保节点内部,建立有效的协同机制,是SeMS运行的必要过程。
(五)SeMS与其他系统的整合,SeMS与SMS的建设关系,1、不仅直接包括运行、维护、培训、检查和其他运行活动,而且包括支持、服务运行活动的财政、人力资源、法律活动等2、必须从高层管理层开始:
自上而下3、SeMS运行时持续的、永不间断的活动。
4、广泛的利益相关方。
安全管理体系SMS,安保管理体系SeMS,整合,(五)SeMS与其他系统的整合,SeMS与SMS的应用关系,训练管理,运行控制,地面保障,客舱安全,货邮运输,产出,安全与效益,劫持、爆炸航空器,非法入侵,人为破坏及袭击,公司安全管理体系(SMS),公司安全管理体系(SMS),外部威胁,航空安保管理体系(SeMS),扰乱行为,非法干扰行为,(五)SeMS与其他系统的整合,SeMS与NQCP的关系1、ICAO附件17明确要求建立质量控制系统;2、SeMS能够有效整合质量控制系统,并使之有机的成为SeMS的一部分-例如:
(五)SeMS与其他系统的整合,管理体系的整合,QMS,EMS,SeMS,SMS,体系手册,程序、标准,作业指导书,记录台账,OHSMS,(五)SeMS与其他系统的整合,建立,SeMM手册与ASP,航空安保方案(实施者),SeMS手册(管理者),指导,方法,实践,完善,方法,(五)SeMS与其他系统的整合,整合后的纵深防御,整合后的纵深防御,小结,三个部分,14个单元概念和要素不同系统之间的关系建设和推进方式运作模式但是落实SeMS建设工作我们还有许多工作要做:
SeMS实体需要大量的具体规章制度SeMM手册的编写落地工具的设计KPI的设计.,中国东方航空武汉有限责任公司保卫部,ThankYou!
不足之处,恳请各位领导、同事批评指正!
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