索全国电子商务进农村综合示范项目.docx
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索全国电子商务进农村综合示范项目
索县全国电子商务进农村综合示范项目
组织实施方案
编制单位:
那曲索县商务局
联合编制单位:
西藏那曲索县神话亚拉商务秘书有限公司
编制时间:
2018年03年25日
1、索县电子商务进农村项目总体示意图
2、三级电子商务公共服务中心服务体系示意图
3、项目实施方案
我公司将严格参照国家商务部印发的《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》、《农村电子商务服务规范(试行)》以及西藏自治区商务局厅关于印发《西藏自治区电子商务进农村综合示范工作指引(试行)》(藏商发建字[2017]37号)的文件要求,并参照2017年12月1日商务部办公厅印发的《关于开展第三批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》(商办建函[2017]484号)来制定索县电子商务进农村综合示范项目的实施方案。
3.1.县级电子商务公共服务中心建设及运营
(一)建设目标
1、设施设备建设内容
建设索县县域电子商务公共服务中心,改造索县1300平米商业楼为现有办公场地、添置培训设施、改造和装修产品展示中心场所和购置产品展示设施设备、建设数据采集统计等场所(不含土建)。
建设分为设备设施采购和场所装修改造两部分。
拟采购的设施设备按照索县商务局的要求制定清单附后,包括:
电脑、打(复)印机、扫描设备、音像(视频、LED显示)设备、网络接入(输出、存储)设备、办公桌椅等。
场所装修改造见后附的明细表。
索县电子商务公共服务中心建设总预算为225万元,项目计划在5月底完成建设任务,达到运营要求。
2、电子商务公共服务中心运营管理服务
索县电子商务公共服务中心设施建成后,索县商务局做好电商运营企业的管理与服务,引导和支持电商运营企业面向当地招募电商服务就业人员提供就业岗位,面向县内企业及供销合作社、农牧户和个人提供电商技能实训、内容加工制作、品牌培育服务、网络宣传推广、包装设计、电商代运营、在线支付结算等服务,实现为全县企业、农牧户、个人提供规范的农村电子商务公共服务体系,加快推进商品信息进村,开展商品上线、农牧产品上行、网上营销推广、线上线下融合等工作,实现网购网销。
索县电子商务公共服务中心运营预算费用为140万元(含服务中心租金费60万元),将补贴给运营企业开展运营工作。
(二)建设方案
1、索县电子商务公共服务中心须具备面向农村的电子商务公共服务网职能,支持多平台销售。
为此将配备农村产品数据采集的设施设备、批量数据加工处理软件、自动导入多平台的软件等,软硬件设施设备的供应商均须具备联网数据归集功能,并具备与索县电子商务数据库接口兼容;
2、能围绕电子商务进农村发展需要,具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能。
为此将配备与索县电子商务数据库接口兼容的视觉策划设计设施设备、培训与模拟实训软硬件设施、客服设备、产品展示与体验设施设备、支付结算接口等;
3、能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务。
为此将配备公共服务坐席、建设交流咨询场所及设施;
4、能带动30人以上就业(优先贫困户、返乡大学生及退伍军人就业),确保尽量培训和招募本地人才;
5、能采集、统计县域真实有效网络交易数据,能进行数据分析。
为此将选择通过了索县电子商务数据库接口兼容的电商企业来建设村镇服务站点的设施,并配备县乡(镇)村数据归集软件和接口,连接到索县电子商务数据库,配置数据统计展示分析系统和设施;
6、做到机构健全、制度完善、分工明确、管理规范;
7、门头建设特征醒目,应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“索县电子商务公共服务中心”等字样。
(三)后期运营
1、鼓励本地电商企业积极申报承接公共服务中心运营,实施服务外包,实现为全县企业、农牧户、个人提供规范的农村电子商务公共服务体系,开展商品上线、网上营销推广、线上线下融合等工作,加快推进商品信息进村,实现网购网销。
2、通过县公共服务中心的运营服务,积极培育索县农村电子商务市场主体,充分发挥现有市场资源和第三方平台作用,培育多元化农村电子商务市场主体,构建农村购物网络平台,实现优势资源的对接与整合,参与农村电子商务发展。
3、县公共服务中心运营后将扩大电子商务在农业农村的应用。
在农业生产、加工、流通等环节,加强互联网技术应用和推广。
拓宽农牧产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工业品、农业生产资料下乡的同时,为农产品进城拓展更大空间。
加强运用电子商务大数据引导农牧业生产,促进农牧业发展方式转变。
4、县公共服务中心运营后,运营团队需积极开展信息管理工作,信息管理工作主要包括与“农村电子商务和社区商业信息系统”实现智能对接,具备后台信息管理和经营数据统计。
(四)索县电子商务公共服务中心建设清单
1、设施设备采购
分类
项目
计划资金(万元)
电子商务网上商品视觉设计中心
摄影道具
要求:
包含柔光灯、闪光灯、实物展示台、相机脚架、顶部灯等,等比缩放展示模型一批。
1
相机、镜头
要求:
230万有效像素约、全画幅CMOS图像感应器、感光度ISO100-25600、实现最高约6张/秒连拍2cm微距拍摄,含f/2.8lIIUSM定焦镜头、中焦镜头、长焦镜头,各两套。
10
摄影棚背景墙挂幕、装饰、照明
要求:
包含柔光灯、闪光灯、实物展示台、相机脚架、顶部灯各四套,背景幕布一套,不少于10幅。
3
电子商务视觉处理智能工作台2套
批量自动图片压缩、处理、水印及上传一体化
要求:
INTELI5/4G,2000G硬盘,24寸显示器,1G独立显卡。
2
高清视频采集加工设备
要求:
CMOS传感器,20倍光学变焦,3.5英寸LCD液晶面板。
3
多媒体数据库存储带检索
要求:
全文检索数据库系统,支持多媒体检索。
5
设计中心办公家具
要求:
隔断式办公桌椅10套。
2
图片加工处理设计用电脑3台
要求:
INTELI5/8G,2000G硬盘,24寸显示器,独立显卡。
3
小计
29
电子商务实训教室
实训电脑及工作台10套
要求:
1T硬盘,22寸显示器。
5
电商模拟实训软件30套
要求:
完整的电商模拟实训环境,包含线上线下互动模块。
10
教室网络交换机及布线
要求:
千兆网络环境,千兆交换机,48G背板转发,100万并发流量,布线要求超五类
1
投影机及中控台
要求:
分辨率支持1280*1024,6000流明,亮度800:
1,支持HDMI,VGA(含安装吊架),3LCD投影方式,包含控制系统。
3
小计
19
公共服务中心接待与体验区
玻璃货柜
规格要求:
1.5*2.0*0.3,含射灯及电子相框展示
1
货架及展台
要求:
开放式自选货架,包含滚动广告宣传控制系统及展示屏幕
1
展厅桌椅家具
规格要求:
3*2*1,包含茶几、茶台一套。
2
LED展示屏(后台同步)
要求:
全彩色LED拼接显示屏,面积20-22平方米,4.5MM间距规格,室内全框架设计,支持远程推送,支持平台推送二次开发接口,远程开关机控制,自动断电保护等,系统支持独立APP封装模式。
15
工作电脑
要求:
INTELI3/4G,1000G硬盘,22寸显示器
2
收银机系统、打印机、支付机2套
要求:
含收银主机/钱箱/小票打印机/客显/云备份/100万条码库\会员系统\订货系统\在线支付\充值缴费\店铺库存管理\现金收款\二维码收款\赊账\预付费卡\YUNSHOW-POS客户端正版授权。
2
产品展示电视屏2套
要求:
智能一体机,支持4K视频,自带网络接口,有线、无线两种接入方式,支持VGA拼接,支持APP开发模式,屏幕尺寸42英寸LED,支持USB无线键盘鼠标输入。
1
自助体验机4台
要求:
电脑订货电脑四核主机,配置22英寸显示器,小票打印机,安装会员管理系统及支付系统,支持多种支付方式及充值涮卡支付。
2
小计
26
电子商务技术服务部
服务器2台
要求:
Intel六核八路/8G/3*1000T SATA raid0、1、5/DVD光驱/WINDOWS2008中文版/SQL数据库双向页面同步系统,支持多种支付方式,与银联支付接口。
8
机柜1套
要求:
42U服务器机柜,600mm*1000mm网孔
1
交换机、网络改造
要求:
支持4810/100/1000BASE-T端口,支持4个100/1000BASE-XSFP端口,配置支持2个Slots,配置2个150W交流电源模块。
4
机房装修改造
要求:
新增30个千兆网络接入口,机房电源负载改造,双备份电源切换系统。
3
UPS
要求:
10-15KVAUPS设备,含2小时不间断供电电池
1
技术部办公桌椅
要求:
隔断式办公桌椅5套
2
小计
19
农牧特色产品营销服务办公区
实时数据分析统计系统带展示屏
要求:
自带网络接口,有线、无线两种接入方式,支持VGA拼接,支持APP开发模式,支持平台接口开发,屏幕尺寸42英寸LED,支持USB无线键盘鼠标输入。
5
公共服务坐席4套
要求:
1.2米办公桌椅一套
1
电脑5台
要求:
INTELI3/4G,1000G硬盘,22寸显示器
2
办公家具
要求:
1.5米办公桌椅3套
1
小计
9
客服中心
客服坐席8套
要求:
隔断式坐席,配备职守客服系统
2
客服电话机
要求:
头戴式客服话机,支持4进16出。
1
电脑
要求:
INTELI3/4G,1000G硬盘,22寸显示器
4
小计
7
会议室
会议桌椅
要求:
10人会议桌,含靠背椅。
1
投影机
要求:
分辨率支持1280*1024,6000流明,亮度800:
1,支持HDMI,VGA(含安装吊架),3LCD投影方式
1
音响系统
要求:
1000W定压功放,实际功率不小于800W,支持4路输入,4-8路输出,支持电脑设备等方式接入;音箱4只一体化设计。
2
中控台
要求:
包含音频控制,投影控制、广播、话筒控制一体化设备,集成安装方式。
1
小计
5
一楼小型仓储发货区
货架
要求:
开放式码货架,每层承重量2000KG,面积不低于50平方米。
3
管理电脑\打印机及桌椅
要求:
要求:
INTELI3/4G,1000G硬盘,22寸显示器/联单打印机,1.2米电脑桌椅一套
1
小计
4
合计
118
2、索县电子商务公共服务中心运营费用(索县人民政府财政补贴)
分类
项目
估算投资(万元)
电子商务公共服务中心运营
代运营县电子商务公共服务中心
80
县公共服务中心两年租金费
60
合计
140
3、索县电子商务公共服务中心场所改造预算
序号
项目名称
单位
规模
建设内容
估算投资(万元)
备注
1
服务中心办公区建设
㎡
800.00
商品摄影设计室
培训教室
多功能展示体验沙龙咖啡区
技术部数据中心
营销服务及办公区
客服坐席区
会议室
标间客房
60
2
服务中心服务大厅建设
㎡
500
展厅(门面装修、形象墙,展示展板制作)
20
3
其它费用
项
1
(施工图设计费、前置审计、工程管理及不可预计费等)
7
4
索县电子商务产品展示中心建设
项
1
中心装修及设施购买
15
5
合计
102
3.2.农村三级村电商服务站建设及运营
为落实《索县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神,按照县委政府“抓住机遇、乘势而上、努力实现农村电商精准扶贫”战略发展要求,加快推动索县农村电子商务综合服务平台和服务站(点)建设,推进农村电子商务应用普及,确保电子商务进农村工作快速稳步推进,特制定如下实施方案。
下面是乡村服务站点的示意图:
(1)电商三级服务体系统筹指导
紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路,以建设农村电子商务服务体系为抓手,以促进“农牧产品变商品”为主攻方向,打通“工业品下乡、农牧产品进城”的双向流通体系,构建完整的农村电商生态产业链,解决农村“种得好,卖不了”、“品相好,卖价低”的问题。
(2)建设目标
充分利用乡(镇/街道)村的现有资源,落实好电子商务进农村综合示范县的标准建设,有效促进农村经济发展,并在方便农民生产生活等方面上取得明显成效。
1、站点建设。
2018年10月底建成10个乡(镇)综合服务站,逐步实现全县10个乡镇综合服务站公共流通体系的全覆盖。
10月底前建成52个村级电商服务点,实现全县贫困村全覆盖。
有效的保证到乡到村的服务体系衔接顺畅。
2、物流配送。
实现覆盖行政村的物流配送。
3、品牌培育。
结合地方农牧产品特色,建立特色农产品资源库,选择3—5款产品进行培育,利用产品溯源体系进行包装,联系电商企业、平台、合伙人进行网络推广。
(3)建设方案
1、着力建设完善乡镇/街道电商综合服务中心。
(1)选址改造。
按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则,依托乡镇人民政府、万村千乡服务点或电商合伙人,建设中心服务站。
中心站的选址,各乡镇要尽可能的提供人员集中的、交通便利的营运场所。
(2)营运模式。
乡镇电商综合服务中心深度咬合天猫原产地索县馆电商平台的商业运营,走出我县区域性的电商品牌。
保障中心站的正常营运,把索县村级扶贫超市或万村千乡服务站与乡镇中心站的建设无缝的衔接在一起,实行“扶贫超市或万村千乡电商服务站+XX乡镇电子商务综合服务中心”的模式;(3)服务功能。
以中心服务站为纽带,连接辖区内行政村的电商营运管理体系。
完善生活缴费、工业消费品采购、农特产品进城、金融普惠、票务预订、信息查询等“互联网+”的服务功能。
同时,乡镇要重点考虑“互联网+当地农牧特产品”上行的网售功能,要重点考虑“旅游+当地农特产品”,穿插线下体验、线上销售的“互联网+旅游景点+电商中心站/村级服务站点+?
”的电商服务模式。
(4)示范带动。
以中心服务站为基地,加强本地企业老板、供销合作社、种养大户、返乡创业青年、大中专毕业生、退伍军人等人员的电商人才培训,发挥中心站电商带头人的引领示范作用,带动乡镇其他人员的触网创业。
(5)资金投入。
服务站点的建设资金按照乡镇中心10万元的资金标准进行补助。
确保建设资金的专款专用,围绕中心站的建设内容,快速推进乡镇村电商服务站点的建设工作。
2、加快建设行政村级电商服务站。
(1)站点选址。
围绕村级公共服务中心、文化广场、商业聚集地、重点旅游景点,在人员集中的地方选址建设行政村级电商服务站。
原则上,村级服务站的建设在公共服务中心所在地,以解决站点宽带费用和房屋租金。
如果不选择在公共服务中心,乡镇要明确告知站点人员:
“房屋租金、宽带费用(180元/月),要自行承当一切费用”。
(2)营运模式。
在推进村级服务站点建设的基础上,整合扶贫超市或万村千乡电商服务站、网商人才等代买佣金或网销收入的优秀电商人才,推进“电商服务站人员=村级服务站合伙人/扶贫超市或万村千乡电商服务站+网络分销商”的混合型电商人才,保障电商服务站的正常营运,提高站点的存活率;(3)人员招募。
由合伙人推荐2个电商帮手,政府综合考察,确定站点人选。
政府在充分尊重合伙人的推荐意见的基础上,要综合考虑电商帮手的从业意愿、是否能融入乡镇电商网、是否能服从政府的统一管理等因素,确定合适人选。
今后,政府引导的农村电商体系是利用天猫索县馆交易平台+中心站/村级服务站点+合伙人/电商帮手+扶贫超市或万村千乡电商服务站的农村电商网络体系;(4)资金投入。
村级服务站点按照4万元/个的标准进行补贴。
按照52个行政村覆盖的原则,计算站点数量和补贴资金。
(5)服务功能。
以村级电商服务站为基础,在完善服务站基本功能的同时,注重当地农林牧产业的深度开发、包装设计、农产品上行、信息收集等服务功能销售。
3、努力构建物流配送体系。
(1)推进物流市场的建设进度,完善货物仓储、冷链保鲜、分拨配送、信息交互等市场功能;
(2)依托邮政物流、菜鸟物流、四通一达等物流企业强大的物流配送体系,建设县城电商物流公共取送网点和乡镇快递收寄站,完善县城至乡镇到村的“最后1公里”;(3)借助邮政物流对农牧户购买的网货,必须配送至村电商合伙人(电商帮手)的配送机制,构建“工贸企业/供销合作社+扶贫超市或万村千乡电商服务站”的物流配送体系。
(4)整合四通一达、顺风、等快递货运物流信息平台,结合日用百货、农资批发、农特产品加工企业等批发零售或生产加工型企业,建立公共配送信息交互平台,加快物流信息现代化、配送高效化、储运规范化的物流信息电子化建设。
4、全力打造县域电商品牌。
(1)依托县级营运中心—乡镇级电商服务中心—村级电商服务站三级电商网络体系,打造1个县域电商品牌;
(2)利用农产品质量追溯管理与品牌培育服务建设项目,打造嘎布股哲、领头羊、格桑扶贫公司等3—5个电商企业品牌;(3)打造索县虫草、索县特色小镇等代有地域标志性的农特产品、纯手工艺品以及旅游文化产品,助推10家供销合作社或公司,建立农产品追踪溯源、品牌包装、营运推广、客户服务,塑造良好的企业或产品品牌。
各乡镇要围绕特色产业,紧紧以电子商务为抓手,打造具有特色的品牌产品,塑造特色鲜明的品牌形象,做好品牌的营销推广。
5、注重电商人才培训工程。
人才是发展电子商务的关键,各乡镇要依托县级电子商务服务中心,开展电商知识普及培训、网销人才重点培训、企业老板的精英培训等各形式多样、内容丰富的培训宣传工作。
要转变传统企业经营者的传统思维定式,做到主动积极地拥抱互联网,要让有创业激情、有创业项目的大中专院校的毕业生、返乡创业青年、退伍军人等人群成为推动当地电商发展的精英人才。
乡镇要发挥乡镇在外务工创业和就业就读人群的力量,让他们人在家乡外,心系故乡情,走到哪里就把家乡的故事讲到哪里,把家乡的特产卖到哪里,把家乡的形象树立在哪里。
(4)项目建设要求
1、进一步提高发展电商的意识。
随着互联网应用技术的普及推广,以电子技术支撑的“互联网+”的商业模式正在渗透至经济社会的各个角落,深刻的影响着人们的生产生活方式,成为人类社会发展进程中不可逆转的时代潮流。
各乡镇要进一步认识电子商务在推动社会经济发展中的重要作用,发展电子商务既是商贸流通工作的有力抓手,更是精准扶贫、电商扶贫、农牧产品变商品等工作的有效载体。
2、进一步加快电商工作的推进力度。
各乡镇要按照建设规范的要求,把握好时间节点,尽快启动电商帮手选定、站点建设、人才培训等方面的工作,进一步夯实发展电子商务的基础,建立完善电商生态体系,促进电商发展。
3、进一步加强电商宣传氛围的营造。
电子商务进农村得以快速的发展,一方面在于电商蓬勃的生命力,另一方面在于电商氛围的宣传营造。
各乡镇要在道路要塞、人员密集场所,利用刷墙标语、写真广告、LED字幕、微信圈、手机短信等方式,加强电商工作的宣传,营造浓厚的发展氛围。
(5)项目建设清单
1
索县电子商务服务站体系
服务站点装修改造
索县下辖2个镇,8个乡。
每个乡镇服务站根据当地条件选择在已有的万村千乡、邮政、扶贫超市、电商合伙人等现有场地,并进行重新装修改造,并配备电视、电脑、货架、统一门头等形象设计。
(每个服务站计划投资10万元,一共投资100万元。
根据实际情况,改造面积不同会导致每个站点的投资金额不同,但是总投资金额不变)
100万元
景区服务站点建设
索县为317国道上的全域旅游县。
全县电子商务的开展也是为了提升索县旅游品牌,所以在县域内著名的寺庙神山圣湖景区建设一定数量的服务站点,来作为旅游附属服务站点,服务于游客和当地农牧民。
计划在景区建设2个服务站点。
建设内容:
服务站点装修改造、旅游形象打造、特色产品展销等。
每个站点计划投资8万元,共计投资16万。
16万元
村级服务站点建设
每个服务站根据当地条件选择在已有的万村千乡、电商合伙人、扶贫超市等现有场地,并进行重新装修改造,并配备电视、电脑、货架、统一门头等形象设计。
(每个服务站计划投资2万元,共计52个村级服务站点,一共投资104万元。
根据实际情况,改造面积不同会导致每个站点的投资金额不同,但是总投资金额不变)
104万元
合计
220万元
3.3.县、乡、村三级电子商务物流体系建设
为落实《索县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神,按照县委政府“抓住机遇、乘势而上、努力实现农村电商精准扶贫”战略发展要求,加快推动索县农村电子商务综合服务平台和服务站(点)建设,推进农村电子商务应用普及,确保电子商务进农村工作快速稳步推进,特制定县乡村三级电子商务物流体系实施方案。
下面是三级物流体配送体系的示意图:
(1)索县交通基本情况
索县位于西藏东北部、那曲地区东北部、怒江上游的索曲(河)流域。
索曲流域位于南羌塘陆块东部,由发源于唐古拉山南坡的本曲、索曲、连曲和益曲等四条贯通性河流组成,是怒江上游面积最大的汇水区域。
而索曲,位于西藏境内怒江左岸,发源于白雄以北的唐古拉山南麓,流域面积大于1000平方千米的支流有本曲、巴青曲、益曲、库而色等。
在比如县以东20余km处汇入怒江。
索曲流域面积1.32万平方千米。
索县国道317线贯穿东西,连接着那曲县和昌都市卡若区,索县境内有国道92千米,县道7千米,乡道414千米。
目前索县10个乡镇,124个行政村的道路全部通达(其中:
1、荣布镇和亚拉镇的道路为畅通道路;2、嘎美乡、西昌乡、江达乡和嘎木乡四个乡的道路将在2017年开工修柏油路;3、热瓦乡、赤多乡和若达乡三个乡现正在做前期设计工作预计将在2018年开工修柏油路)。
截止2016年9月,索县10个乡镇邮政网点已经全部建成投入运营,实现邮政网点的全面覆盖,已实现乡乡通邮。
索县到乡镇建立4条投递网络,覆盖10个乡镇,124个行政村。
韵达、圆通、天天、汇通、中通、申通于2016年5月份进驻索县开展快递代派业务。
随着索县社会经济的快速发展,社会消费品零售总额不断增长,广大干部群众生活水平的日益提高,商品流通企业不断扩大。
(2)指导思想
坚持以党的“十九大”精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为中心,以服务“三农”、加快城乡物流流通为目标,以县至乡村两级物流网络建设为重点,以电子商务进农村物流企业为龙头,按市场经济运作的模式,发展索县电子商务进农村综合示范项目的服务优势,整合政府相关部门、龙头物流企业、邮政、供销网点、经济合作社及电子商务进农村物流项目经营者等各方资源,形成优势互补、互惠合作、良性互动的电子商务进农村物流项目两级网络服务体系,为农牧业增效、农牧民增收提供电子商务进农村物流项目基础服务。
(3)项目实施单位和范围
该项目由索县人民政府提出,由第三方电子商务物流服务企业作为项目业主负责实施,邮政、供销、供销合作社、农业等相关部门及物流企业参与合作。
索县选了52个乡村级配送服务网点。
(4)项目实施
1、统筹索县电子商务进农村物流基础设施。
统筹商贸运输、商业、供销、邮政、农业等电子商务进农村物流项目基础设施的衔接,实现统筹布局、资源互补、共同开发。
核心是构建县至乡村两级物流节点为支撑的电子商务进农村物流项目基础设施网络体系。
2、构建县至乡村两级电子商务进农村物流网络体系。
充分利用县里的空置楼宇或闲置空地建设或改造升级成为索县仓储物流中心。
仓储物流中心作为电子商务进农村物流项目的集散、分拨、配送、信息中心,在行政村利用供销、万村千乡、邮政、活动中心、便民服务中心等网点通过合作的形式设立电子商务进农村村级物流配送服务站,形成以物流企业为龙头
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