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审计业务对独立性的要求
第八编 职业道德——第二十三章 审计业务对独立性的要求
考情分析
本章非常重要,大多属于三级能力等级要求。
本章主要内容包括注册会计师在执行鉴证业务时对独立性的具体要求,以及注册会计师如何运用职业道德概念框架,以达到和保持独立性。
从考试命题形式来看,主要是与“职业道德基本原则和概念框架”内容相结合考查客观题和简答题。
主要内容框架
【知识点】基本概念和要求
一、网络与网络事务所
1.网络的确定
2.网络举例:
例如,名义上,一个联合体中的一家会计师事务所和其他几家税务所、评估机构或咨询公司没有使用同一品牌,但实质上,它们在人员及客户资源方面存在共享的情况,这上述实体属于同一网络。
二、公众利益实体
三、关联实体
在审计客户是上市公司的情况下,本章所称审计客户包括该客户的所有关联实体
四、业务期间
识别——————→评价——————→防范措施
防范措施主要包括:
1)不允许提供非鉴证服务的人员担任审计项目组成员;
2)必要时由其他的注册会计师复核审计和非鉴证工作;
3)由其他会计师事务所评价非鉴证业务的结果,或由其他会计师事务所重新执行非鉴证业务,并且所执行工作的范围能够使其承担责任。
五、合并与收购
甲会计师事务所同时对B公司进行审计业务和对A公司进行审计或咨询业务,当B公司把A公司合并了,这时候就出现一个问题:
甲对这个集团即做咨询业务又做鉴证业务,那么就对独立性产生了不利影响
识别——————→评价——————→防范措施
(一)评价产生不利影响取决的因素
会计师事务所应当在合并或收购生效日前,采取必要措施终止目前存在的利益或关系。
如果在合并或收购生效日前不能终止目前存在的利益或关系,不利影响的严重程度取决于下列因素:
1.利益或关系的性质和重要程度;
2.审计客户与该关联实体之间关系的性质和重要程度,例如,关联实体是审计客户的子公司还是母公司;
3.合理终止该利益或关系需要的时间。
(二)继续执行审计业务满足的条件
如果治理层要求会计师事务所继续执行审计业务,会计师事务所只有在同时满足下列条件时,才能同意这一要求:
(1)在合并或收购生效日起的六个月内,尽快终止目前存在的利益或关系;
(2)存在利益或关系的人员不得作为审计项目组成员,也不得负责项目质量控制复核;
(3)拟采取适当的过渡性措施*,并就此与治理层讨论。
拟采取的适当过渡性措施主要包括:
①必要时由审计项目组以外的注册会计师复核审计或非鉴证工作;
②由其他会计师事务所再次执行项目质量控制复核;
③由其他会计师事务所评价非鉴证业务的结果,或由其他会计师事务所重新执行该非鉴证业务,并且所执行工作的范围能够使其承担责任。
【知识点】经济利益
思考下列几个问题:
1.拥有经济利益人员的角色?
2.经济利益是直接还是间接的?
3.经济利益的重要性?
4.上述三个问题是否对独立性有不利影响?
严重程度如何?
一、经济利益的种类
●经济利益对独立性的影响汇总表
实 体
受限制人员/实体
审计客户
(注1)
在审计客户中拥有控制权并且审计客户对其重要的实体(母)
在审计客户中拥有经济利益的非审计客户实体
审计客户的董事、高级管理人员或具有控制权的所有者拥有经济利益的实体
1.会计师事务所
×
×
×(注3)
评价不利影响
2.审计项目组成员
(1)自身
×
×
×(注3)
评价不利影响
(2)其配偶、父母或子女
×
×
×(注3)
评价不利影响
(3)其兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女
评价不利影响
√
√
√
3.与执行审计业务的项目合伙人同处一个分部的其他合伙人
(1)自身
×
视情况而定
√
√
(2)其配偶、父母或子女
×(注2)
视情况而定
√
√
4.为审计客户提供非审计服务的其他合伙人、管理人员
(1)自身
×
视情况而定
√
√
(2)其配偶、父母或子女
×(注2)
视情况而定
√
√
5.除以上提及人员以外的其他人员
(1)合伙人或其主要近亲属
评价不利影响
√
√
√
(2)专业人员或其主要近亲属
评价不利影响
√
√
√
(3)与审计组成员有密切关系的人员
评价不利影响
√
√
√
“√”:
可以在以下实体拥有直接经济利益或重大间接经济利益。
“×”:
不可以在以下实体拥有直接经济利益或重大间接经济利益。
注1:
包括通过继承、馈赠或因合并而获得经济利益。
但不包括以受托人身份而获得经济利益。
注2:
如果是作为审计客户的员工有权(例如,通过退休金或股票期权计划)取得经济利益,并且在必要时能够采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平,则不被视为损害独立性。
但是,如果拥有或者取得处置该经济利益的权利,例如,按照股票期权方案有权行使期权,则应当尽快处置或放弃该经济利益。
注3:
如果经济利益重大,并且审计客户能够对该实体施加重大影响。
●不被允许拥有的经济利益的情形
不被允许拥有的经济利益的情形
主体
客体
会计师事务所、审计项目组成员或其主要近亲属
在审计客户中拥有直接经济利益或重大间接经济利益
在审计客户中拥有控制性的权益的实体中拥有直接经济利益或重大间接经济利益
其他合伙人或其主要近亲属
在审计客户中拥有直接经济利益或重大间接经济利益
为审计客户提供非审计服务的其他合伙人、管理人员或其主要近亲属
二、经济利益对独立性的不利影响防范措施
1.处置经济利益
2调离项目组
3.安排无关的业务
4.项目以外CPA复核
【知识点】贷款和担保以及商业关系、家庭和私人关系
一、贷款担保
二、判别商业关系是否对独立性产生不利影响
●商业关系是否对独立性产生不利影响主要考虑以下几方面:
1.主体是谁(会计师事务所、项目组成员、主要近亲属)?
2.商业关系是否正常?
3.商业关系是否重要?
商业关系
会计师事务所
审计项目组成员
审计项目组成员的配偶、父母或子女
在与审计客户或其控股股东、董事、高级管理人员共同开办的企业中拥有经济利益
禁止的
除非可将该成员调离审计项目组,一般是禁止的
评价影响程度,采取防范措施
与客户的产品或服务结合一起,并以双方名义捆绑销售
与客户相互销售或推广对方的产品或服务
在某股东人数有限的实体中拥有经济利益,而审计客户或其董事、高级管理人员也在该实体拥有经济利益
在同时满足下列条件时,这种商业关系不会对独立性产生不利影响:
(1)这种商业关系对于会计师事务所、审计项目组成员或其主要近亲属以及审计客户均不重要;
(2)该经济利益对一个或几个投资者并不重大;
(3)该经济利益不能使一个或几个投资者控制该实体
从审计客户处购买商品或服务
如能同时满足以下条件的,一般不会对独立性产生不利影响:
(1)交易按照正常的商业程序进行;
(2)交易金额少于设定的上限。
否则应取消交易或降低交易规模;调离相关项目组成员
【知识点】与审计客户发生人员交流
一、与审计客户发生雇佣关系
(一)一般规定(非公众利益实体)
(二)属于公众利益实体的审计客户
公众利益
关键合伙人*
因密切关系、外在压力,不利→除非过冷却期
高级合伙人
因外在压力→不利
离职12个月
因合并并入
满足条件不损害
未预料、薪酬结、未参与经营、已与治理层讨论
●关键审计合伙人
关键审计合伙人是指项目合伙人、实施项目质量控制复核的负责人,以及审计项目组中负责对财务报表审计所涉及的重大事项作出关键决策或判断的其他审计合伙人。
一个决策或判断是否关键取决于具体的事项和情况。
比如,负责对长期资产是否有重大减值或重大税项的不确定性作出结论的其他审计合伙人,因被视为关键审计合伙人;而如果仅向负责作出这些决策的个人提出相关建议,提出建议的人本身不会因此而成为关键审计合伙人。
二、临时借调员工
三、最近曾任审计客户的董事、高级管理人员或特定员工
四、兼任审计客户的董事或高级管理人员
【知识点】与审计客户长期存在业务关系
一、一般规定
一般规定
1.识别
密切关系、自身利益、不利影响
2.评价
时间、角色、组织结构、业务性质……
3.措施
调离、组外复核、项目质量控制复核
二、属于公众利益实体的审计客户
公众利益实体
1.上市后接
一般
关键合伙人不超5年
暂停
不得做
参与审计、质量控制复核、咨询、其他
2年
特殊
无法预见、影响质量
延一年
2.上市前接(ipo?
)
是
上市前不考虑、上市后2年
否
X≥4年
再审2年
X≤3年
5-X
注意:
(1)如果某人在审计项目组担任的职务均属于关键审计合伙人,在确定其任职期间时,担任这些职务的年限需要合并计算。
(2)在任期结束后的两年内,该关键审计合伙人不得再次成为该客户的审计项目组成员或关键审计合伙人,该两年的冷却期应为连续的两个完整年度。
只有在完成了冷却期后再次提供服务时,服务年限才可以重新计算。
【知识点】为审计客户提供非鉴证服务
●非鉴证服务种类:
首席法律顾问、编制会计记录和财务报表、评估服务、税务服务、内部审计服务、诉讼支持服务、信息技术系统服务、招聘服务。
一、编制会计记录和财务报表
二、评估服务
●自我评价→可能对独立性产生不利影响
●识别→评估→应对
●进行识别时要考虑以下几点:
1.是否对被审计财务报表具有重大影响?
2.是否是公众利益实体?
3.是否涉及高度主观性?
三、税务服务
(一)计算当期所得税或递延所得税负债(或资产)
●评价不利影响及针对不利影响的防范措施
1.评价不利影响的程度:
(1)税收法律法规的复杂程度,以及应用时进行判断的程度
(2)客户员工的税务专业水平
(3)税额对于财务报表的重要性
2.针对不利影响的防范措施:
(1)组外人员执行
(2)组内人员执行,组外人员复核税额的计算
(3)向外部税务专业人员咨询
(二)税务筹划和其他税务咨询服务
●评价不利影响及针对不利影响的防范措施
1.评价不利影响的程度:
(1)主观程度
(2)结果是否对财务报表产生重大影响
(3)税务建议的有效性是否取决于会计处理或财务报表列报
(4)客户员工的税务专业水平
(5)税务建议是否具有相应的税收法律法规依据
(6)税务处理是否得到税务机关的认可
2.针对不利影响的防范措施:
(1)组外的人员提供此类服务
(2)由未参与提供此类服务的税务专业人员向审计项目组提供服务建议,并复核会计处理和财务报表列报
(3)向外部税务专业人员咨询
(4)得到税务机关的预先认可
3.导致没有防范措施的情形
如果税务建议的有效性取决于某项特定会计处理或财务报表列报,并且同时存在下列情况,将因自我评价产生非常严重的不利影响,导致没有防范措施能够消除不利影响或将其降低至可接受的水平:
(1)审计项目组对于相关会计处理或财务报表列报的适当性存有疑问;
(2)税务建议的结果或执行后果将对被审计财务报表产生重大影响。
例如,在某些国家或地区,将租赁支出作税前扣除的税务建议的有效性,取决于在编制财务报表时将租赁作为经营性租赁进行会计处理。
如果在这种情况下,审计项目组对该经营性租赁的会计处理的恰当性存在疑问,则不得为该审计客户提供此类税务服务。
(三)帮助解决税务纠纷
●评价不利影响及针对不利影响的防范措施
1.评价不利影响的程度:
(1)引起税务纠纷的事项是否与会计师事务所的建议相关
(2)税务纠纷的结果对被审计财务报表产生重大影响的程度
(3)该事项是否具有明确的税收法律法规依据
(4)解决税务问题的程序是否公开
(5)管理层在解决税务纠纷时所起的作用
2.针对不利影响的防范措施:
(1)组外的人员提供此类服务
(2)由其他未参与提供该税务服务的税务专业人员,向审计项目组提供服务建议,并复核会计处理
(3)向外部税务专业人员咨询
四、内部审计服务
●不利影响的严重程度主要取决于下列因素:
1.相关财务报表金额的重要性;
2.与这些财务报表金额相关的认定层次的错报风险;
3.对内部审计服务的依赖程度。
会计师事务所应当评价不利影响的严重程度,并在必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平。
采取的防范措施主要包括由审计项目组以外的专业人员提供该内部审计服务等。
五、信息技术系统服务
●同时满足下列条件,才能提供此类服务:
1.审计客户认可自己对建立和监督内部控制的责任;
2.审计客户指定具有胜任能力的员工(最好是高级管理人员)作出有关系统设计和操作的所有管理决策;
3.审计客户做出与系统设计和操作过程有关的所有管理决策;
4.审计客户评价系统设计和操作的适当性及结果;
5.审计客户对系统运行以及系统使用或生成的数据负责。
六、诉讼支持服务
如果向审计客户提供诉讼支持服务涉及对损失或其他金额的估计,并且这些损失或其他金额影响被审计财务报表,会计师事务所应当遵守关于评估服务的规定。
对于其他诉讼支持服务,会计师事务所应当评价不利影响的严重程度,并在必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的水平。
七、法律服务
对独立性产生不利影响的情形
产生因素
防范措施
1.如果会计师事务所人员担任辩护人,并且纠纷或法律诉讼所涉金额对被审计财务报表有重大影响
将因过度推介和自我评价产生不利影响
没有防范措施能够将其降低至可接受的低水平
2.如果会计师事务所人员担任辩护人,并且纠纷或法律诉讼所涉金额对被审计财务报表无重大影响,则应当评价严重程度
必要时采取防范措施消除不利影响或将其降低至可接受的低水平
3.会计师事务所的合伙人或员工担任审计客户首席法律顾问
没有防范措施能够消除不利影响或将其降低至可接受的低水平
【知识点】收费
●评价收费的相关情形的不利影响以及采取的防范措施
收费的情形
评价不利影响的因素
防范措施
1.事务所从某一审计客户收取的全部费用占其审计收费总额的比重很大
(1)事务所的业务类型及收入结构(渠道广影响小);
(2)事务所成立时间的长短(时间长影响小);
(3)该客户对事务所是否重要(不重要影响小)
(1)降低对该客户的依赖程度;
(2)实施外部质量控制复核;
(3)就关键的审计判断向第三方咨询(向行业监管机构)
2.从某一审计客户收取的全部费用占某一合伙人从所有客户收取的费用总额比重很大,或占事务所某一分部收取的费用总额比重很大
(1)该客户在性质上或数量上对该合伙人或分部是否重要;
(2)该合伙人或该分部合伙人的报酬对来源于该客户的收费的依赖程度
(1)降低对来源于该客户的收费的依赖程度;
(2)由审计项目组以外的注册会计师复核已执行的工作或在必要时提出建议;
(3)定期实施独立的质量控制复核
3.连续两年从属于公众利益实体的审计客户及其关联实体收取全部费用占其所有客户收取的全部费用比重较大
比重超过15%时将产生重大不利影响(计算收费占比时,应以向审计客户提供所有服务收取的全部费用为分子,以向所有客户提供所有服务收取的全部费用为分母),并向审计客户管理层披露这一事实
(1)在对第二年度财务报表发表审计意见之前,由其他事务所对该业务再次实施项目质量控制复核;
(2)在对第二年度财务报表发表审计意见之后、对第三年度财务报表发表审计意见之前,由其他事务所对第二年度的审计工作再次实施项目质量控制复核
逾期收费
如果审计客户长期未支付应付的审计费用,尤其是相当部分的审计费用在下一年度出具审计报告之前仍未支付,可能因自身利益产生不利影响
(1)由未参与审计业务的注册会计师提供建议;
(2)复核已执行的工作;
(3)确定逾期收费是否可能被视同向客户贷款,并且根据逾期收费的重要程度确定是否继续执行审计业务
或有收费
将因自身利益产生非常严重的不利影响,导致没有防范措施能够将其降低至可接受的水平
事务所不得采取直接或间接或有收费
【例题·简答题】(2015年)上市公司甲公司是ABC会计师事务所的常年审计客户。
乙公司是非公众利益实体,于2014年6月被甲公司收购,成为甲公司重要的全资子公司。
XYZ公司和ABC会计师事务所处于同一网络。
审计项目组在甲公司2014年度财务报表审计中遇到事项
(1)至(6)。
要求:
针对下述第
(1)至第(6)项,逐项指出是否可能存在违反中国注册会计师职业道德守则有关独立性规定的情况,并简要说明理由。
(1)A注册会计师自2012年度起担任甲公司财务报表审计项目合伙人,其妻子在甲公司2013年年度报告公告后购买了甲公司股票3000股,在2014年度审计工作开始前卖出了这些股票。
『正确答案』违反。
因针对甲公司的审计业务具有连续性,2013年度审计报告出具后至2014年度审计工作开始前期间仍属于业务期间,A注册会计师的妻子在该期间持有甲公司的股票,因自身利益对独立性产生严重不利影响。
(2)B注册会计师自2009年度起担任乙公司财务报表审计项目合伙人,在乙公司被甲公司收购后,继续担任乙公司2014年度财务报表审计项目合伙人,并成为甲公司的关键审计合伙人。
『正确答案』不违反。
B注册会计师在成为公众利益实体的关键审计合伙人后还可以继续服务两年。
(3)在收购过程中,甲公司聘请XYZ公司对乙公司的各项资产和负债进行了评估,并根据评估结果确定了购买日乙公司可辨认净资产的公允价值。
『正确答案』违反。
评估结果对甲公司合并财务报表影响重大,因自我评价对独立性产生严重不利影响。
(4)C注册会计师曾是ABC会计师事务所的管理合伙人,于2014年1月退休后担任甲公司董事。
『正确答案』违反。
C注册会计师作为高级合伙人在离职后十二个月内加入甲公司担任董事,因外在压力对独立性产生严重不利影响。
(5)丙公司是甲公司新收购的海外子公司,为甲公司不重要的子公司。
丙公司聘请XYZ公司将其按照国际财务报告准则编制的财务报表转化为按照中国企业会计准则编制的财务报表。
『正确答案』违反。
该服务不属于日常性和机械性的工作,将因自我评价对独立性产生严重不利影响。
(6)甲公司的子公司丁公司提供信息系统咨询服务,与XYZ公司组成联合服务团队,向目标客户推广营业税改增值税相关咨询和信息系统咨询一揽子服务。
『正确答案』违反。
XYZ公司和丁公司以双方的名义捆绑提供服务,因自身利益/外在压力对独立性产生严重不利影响/上述关系属于守则禁止的商业关系。
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