县计生宣传教育年度工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编.docx
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县计生宣传教育年度工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编.docx
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县计生宣传教育年度工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编
县计生宣传教育年度工作总结与县计生局党委上半年工作总结汇编
县计生宣传教育年度工作总结
今年来,我县计生宣传教育工作紧紧围绕人口计生中心工作,大力开展中央《决定》学习宣传,推进生育文明建设“三级联创”,深入开展关爱女孩行动,组织开展文艺宣传和青春期性健康教育等活动,现将工作情况总结如下:
一、积极探索,拓展宣传教育工作方式一是强化中央《决定》宣传。
我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度,积极动员各方力量,大力宣传中央《决定》,同时与“关爱女孩和生育关怀行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。
利用电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化,传播生育文明,引导群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。
我县广泛开展了“七个一”的宣传活动,即学习中央《决定》及“关爱女孩和生育关怀行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版、一个宣传板块,形成了宣传教育工作的大联合。
二是组织群众参与各种活动。
今年7月,我县在xx镇组织了“生育关怀行动”启动仪式,聘请县剧团表演了大型文艺节目,以及部分民间组织自发编排的有关计生的节目,收到良好的社会反响。
按照部门综合治理的要求,县妇联把关爱女孩、关爱留守儿童、关爱留守妇女、关爱单亲特困母亲作为工作的重中之重,今年10月,县人口计生局、计生协、县妇联在县剧团开展“关爱女性”知识讲课,为参会的150余名育龄女性讲解生殖健康知识和身体健康检查。
三是渗透群众的生产生活。
今年我县投入4万元编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品8万余份,印有“生男生女一样好、女儿也是传后人,男女平等、共建美好幸福家园”等内容,免费发放到广大育龄群众家庭中。
同时开展扶贫捐赠活动,在“关爱女孩、生育关怀”活动中共收到捐款3万余元。
四是点面结合,形成立体式宣传。
全县投入10万元,在全县主要公路口、主要路段、“209”国道设立8个大型宣传标语牌,对全县202个村刷写中央《决定》、生育政策、关爱女孩、生育关怀等宣传标语200多条,发放宣传单、小册子40000多份。
通过广泛宣传,全县形成了电视有影,公路有牌,村镇有栏(宣传栏),户户有品(宣传品),活动有专题的宣传大氛围,宣传品进村入户达100%,群众对政策法规,新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上,为“关爱女孩和生育关怀行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。
二、深化措施,深入开展关爱女孩行动按照《xx县关爱女孩和生育关怀行动实施方案》,我县将“关爱女孩和生育关怀行动”纳入人口和计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动的内容,投入资金30多万元,确保了“关爱女孩行动”的人、财、物到位。
在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击,切实落实标本兼治的措施,育龄群众初步形成了良好的婚育观念。
(一)实施利益导向,为女孩成长创造良好的社会环境今年以来,我县继续实施一系列“利益导向”措施,落实有利于女孩成长的一系列优惠政策(十优先、十减免、四帮助),对女孩户家庭实施“致富、就业、成才、保障”五项工程,全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度,突出抓好了“四帮助”措施的落实工作,逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。
——帮助发展生产,提高女孩户的经济地位。
充分发挥计生协会的作用,各乡镇筹集生产资金10000元,协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款,帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目10个。
——帮助就业,增加女孩户的就业机会。
县人口与计划生育局、县职业高中、县劳动保障局、县妇联联合成立了关爱女孩就业服务中心,今年共举办女孩家庭劳动技能培训十多期,全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略,推进农村劳动力转移,实行开发式就业,及时将劳动力推介给定点企业,形成了大力发展农村劳务经济的新格局,定点企业优先招用生育女孩家庭劳力二千多人,解决了大部分女孩户劳动就业问题。
——帮助完成学业、减免学杂费,提高女孩入学率。
今年,县政府拿出政府10万元,资助贫困女孩上学,在全县引起了良好的效应。
对农村独女户、双女户女孩考取高中、大专、本科的给予200、500、xx的奖励,大幅度提高了女孩的入学率和升学率。
并减免自觉实行计划生育家家庭的女孩上小学、中学的学杂费。
——帮助养老,保障女孩户父母老有所养。
根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求,我县相继出台文件,县财政每年投入30万元,用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻,每人每月奖励50元。
目前,全县有495人享受到此项奖励金。
由于宣传及配套政策落实到位,许多生二女的夫妻主动落实节育措施,群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。
在此基础上,我县还成立了关爱女孩、生育关怀行动基金会。
(二)加强部门联合,严格开展“两非”治理工作为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作,县人民政府印发文件,进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。
县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》,将“关爱女孩、生育关怀行动”工作纳入五年规划,制定了具体的实施方案,建立了管理制度,有效地维护了生育秩序。
——建立和完善孕产期访视制度。
全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部,村民小组长为访视责任人,每月入户访视一次,做好“四服务”,把好“四关”:
一是做好知情选择服务,签订知情选择协议书,实施合同管理,把好节育措施关。
二是做好孕情检查服务,对政策外怀孕对象及时采取补救措施,把好早孕关。
三是做好孕产期保健服务,做好孕妇健康、胎儿发育情况检查,实施孕情包保责任管理,防止非法选择性别终止妊娠,把好中期妊娠至出生关。
四是做好新生儿保健服务,把好婴儿存活关。
——建立和完善出生婴儿性别监测制度。
及时掌握其性别比情况,有针对性地开展治理工作。
全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”,并及时填写出生、引产、性别等统计表,上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。
再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实,写出调查报告,及时准确掌握出生性别比变化情况,为制定政策措施提供科学依据。
——建立和完善b超使用和人工终止妊娠管理制度,保持婴儿出生性别比正常。
县卫生、计生、药监制定有关制度,各部门结合实际,实行“四定点”:
定点接生、定点b超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。
在定点单位建立b超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度,从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。
——建立联席会议制度和案件联合查处制度。
严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。
全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组,专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定,选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。
我县坚持每年召开两次联席会议,开展了两次“两非”整治检查,并对检查情况进行了通报。
虽未发现选择性别终止妊娠的行为,但起到了宣传法律、法规,引导教育广大人民群众的作用,保证了出生婴儿性别的自然平衡。
三、开展生殖健康及青春期性健康教育。
我县组织县、乡计生技术人员组成“关爱女孩、生育关怀”技术服务队,进学校、入农户、进社区,为在校学生和女孩家庭提供生殖健康保健服务以及妇科病普查普治服务,对查出有病的妇女及时得到了较好的医治。
今年以来,全县各乡镇积极创造条件,为8个中心学校的xx0余名学生上了一堂生殖保健课,同时开通为青少年服务的生殖健康咨询电话,极大地提高了学生的生殖健康知识水平。
四、存在不足及改进措施一是大型活动开展不够,特别是以品牌支撑的“关爱女孩行动”“生育关怀行动”,更需要活动来活跃和深化。
二是群众性宣传教育有待于进一步加强,要强化宣传阵地建设,充分发挥电视、广播、报纸、网站以及各种广告牌、标语等方式,力争提升宣传教育的效果。
三是流动人口宣传服务不够全面,由于我县流动人口多,人口流动频繁,难以及时掌握人员的变动情况,因此对流动人口的宣传难以及时到位。
县计生局党委上半年工作总结
今年以来,人口与计划生育工作保持了较好的发展势头。
20*年10月1日至20*年6月30日全县共出生858人,其中计划内832人,计划外26人,死亡914人,人口出生率5.39‰,自增率为-0.36‰,计划生育率为96.97%,多孩率为0.12%,出生人口性别比为117。
具体地讲,我们主要抓了四方面工作:
一是加强流动人口管理。
各乡镇按照全县统一安排,抓住春节前后和农忙时节流动人口返乡的有利时机,开展了流动人口计划生育集中治理,办理婚育证明1960份,查验婚育证明1185人次,“三查”补查1916人,落实各类节育措施206例,外出跟踪服务85人次。
二是狠抓B超“三查”和节育措施落实。
各乡镇对每季度下欠“三查”和手术对象逐人造册登记,采取县际配合、乡乡联动的方法,使我县流动到本市内的重点对象基本“三查”彻底。
在县计生局组织深入乡村开展“八查八核”工作中,县乡密切配合,“三查”补查310人,落实节育措施38例,特别是落实了杏坪、凤凰等乡镇历年下欠的10例双女难缠户结扎和3例补救手术,有力推动了全县计生工作的均衡发展。
全县三季度“三查”率达97.79%,节育措施落实及时率有较大提升。
三是以“关爱女孩行动”为中心,认真落实各项优惠政策。
制定了“关爱女孩行动”实施方案,落实了各成员单位职责,分层次表彰奖励了101户计生模范家庭,为489户农村独生子女兑现了保健费,为967户农村双女绝育户办理了养老保险,在“两免一补”中优先为计生贫困户子女减免了学杂费。
四是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。
乡镇分管领导和计生干部牺牲春节和“五一”节假日,先后四次深入乡镇、村、组、户调查、登记、核实,逐级多次张榜公布,最终上报确认全县今年奖励扶助对象182人,经省、市复查验收,我县上报对象准确无误。
现已进入奖励扶助金兑现阶段。
基层计生干部队伍建设和优质服务等项工作也有了一定的进展。
虽然我们做了大量的工作,但与上级要求还有很大差距,工作中还存在好多问题。
一是有些乡镇主要领导思想认识还不够到位,侥幸麻痹思想严重,只重视在嘴上,没有真抓实干的行动,工作仅靠分管领导和计生干部单打独干,人力投入不足,责任砸的不实;二是出生漏报严重。
市连续两年的回顾性调查,我县的人口出生漏报率居高不下,均受到市上通报批评,尽管今年市半年考核我县无出生漏报,但从县计生局下乡了解调查和“八查八核”工作中发现,全县出生漏报现象依然严重。
有的是乡村计生干部责任心不强,有的是乡镇包村干部不愿上报,还有的是乡镇领导和计生办故意瞒报;三是流动人口管理措施不到位。
有些乡镇对长期流出人口放任自流,有的乡镇摸清了底子不敢外出跟踪服务管理,有少数乡镇对流动在本县境内的重点对象置之不理,出现了问题相互推诿,有个别乡镇对计划外怀孕对象做一两次工作不见效果就视而不见,或者指使其外出躲避违法生育;四是社会抚养费征收到位率低。
有的乡镇违法生育行为发生后,不上报计划外生育,也不到计生局办理社会抚养费征收决定书,自行下达征收决定,随意降低征收标准;有的乡镇任何干部都可以征收社会抚养费转开罚没收入,为干部职工解决差旅费报销和下乡补助;有的乡镇在征收社会抚养费时不敢碰硬,不起诉、不申请执行,等等。
五是长年抓计生工作的长效机制坚持不够。
上述突出问题的存在,严重影响了我县计生工作质量的提高,直接制约了我县人口与计划生育事业的持续、健康发展,务必引起全县各级各部门的高度重视。
二、下半年工作任务
1、扎实开展计划生育集中治理工作。
从7月21日开始,在全县开展为期40天的计划生育集中治理活动,整个活动分为四个阶段进行:
动员准备阶段(7月21—7月25日),核查摸底阶段(7月26日—8月5日),解决问题阶段(8月6日—8月25日),交帐验收阶段(8月26日-8月31日)。
此次活动在县委、县政府的直接领导下,由各乡镇自行组织实施,县上抽调5名县级领导带领计生局5名科级领导组成督查组,负责对各乡镇活动进展情况的督查。
集中治理活动采取行政、经济、法律的措施,夯实乡镇领导包村、乡镇村干部包对象工作责任,大战40天,顺利完成出生人口核实上报一个不漏、一孩上环一个不剩、二孩结扎一个不欠、计划外补救一个不留、四季度“三查”干净彻底的工作任务,迅速扭转全县计生工作被动局面,努力提升计生整体工作水平。
2、下硬茬消灭统计误差。
市县有关计划生育直查直处文件对出生漏报行为的责任处罚规定十分清楚,但在近年的工作中,我县只是兑现了县年度考核中漏报的经济处罚,对省、市考核及县半年考核中的漏报没有严格追究。
同时从理解基层工作辛苦的角度出发,对人为造成出生漏报的责任人也没有追究政治责任。
这是我局工作的一大严重失误,从而导致了个别乡镇对计划外漏报有恃无恐,一漏再漏。
从今年起,对省、市、县半年和年度考核中发现的所有出生漏报,一律按照有关直查直处规定处罚到位,决不姑息迁就。
同时实行漏报责任追究跟踪调查制度,严格追究造成漏报责任人的政治责任。
3、强化出生人口性别比偏高的治理措施。
大力倡导和有效实施“关爱女孩行动”是促使性别比保持正常的有效途径。
各乡镇及县领导小组各成员单位要按照《〈“关爱女孩行动”宣传提纲〉的通知》要求,抓好宣传教育,认真履行职责,全面完成任务,确保“关爱女孩行动”工作深入开展。
20*年,市上把出生人口性别比纳入“一票否决”范畴,县上即将出台治理出生人口性别比偏高的规定,望各级各部门严格遵照执行。
卫生部门要加强对全县各医院和诊所B超机的管理,实行定点分娩,强化围产期保健服务和出生登记工作。
各级服务站要按照服务工作要求使用好B超机,为育龄人群搞好孕产期全程服务。
柴庄乡和红岩寺镇作为出生人口性别比监控点,要按照工作要求继续做好监测点的监测工作。
4、出重拳打击计生违法行为。
在征收社会抚养费的过程中,一定要按照征收标准,决不能我行我素,随意降低标准。
有违法生育的乡镇,可选准3-5户典型,申请强制执行,适时召开公开征收社会抚养费处理大会,大范围曝光,起到强大的震慑作用。
同时,对作假手术、出具假证明或私自从事人流引产手术、破坏计划生育工作秩序的人和事,一经发现,坚决做到严查重处。
5、切实加强流动人口管理。
对流动人口管理要针对流出前、流出时、流出后三个不同的阶段采取摸底宣传教育、签定服务合同和跟踪服务管理的措施实施有效管理。
对流动人口摸清地址的,适时出击,搞好跟踪服务管理。
对不知详细地址的,可采取有奖举报线索或分包给村组干部摸排等方法,直至获知信息,实施有效管理。
县内乡际之间要密切配合,协管好互流人口,不得统计为流动人口,不得推诿扯皮,若出问题,双方都要计算。
6、落实奖励优惠政策。
县乡两级要积极落实兑现计生户各项奖励优先优惠政策。
一是对符合生育二孩条件放弃了二孩生育的,一次性兑现XX元的奖励;二是独生子女和双女户子女本年度考上大学的,每人奖励1000元;三是对计生贫困户进行救济救助;四是按照“三二一”的原则筹资,为全县尚未办理双女户养老保险的双女绝育户办理养老保险;五是做好全县农村首批计划生育奖励扶助对象每人每月50元奖励扶助金的发放工作。
7、夯实计生基层基础。
今年,在村两委会换届工作中,各乡镇要认真调配好村组计生工作人员,培训好业务,砸实工作责任,并按照提高后的120元标准发放中心户长报酬,真正解决基层计生工作中有人干事、会干事、能干好的问题。
要全面推行计划生育村民自治工作,已开展的村要巩固成果,提高水平;新开展的村要遵照程序,稳步推进,保证工作效果。
按照20*年计生工作要点要求,抓好优质服务示范乡镇和示范村建设,以此提升基层计生管理水平,推动优质服务先进县的创建工作。
8、制定奖罚措施,严格兑现奖惩。
20*年度乡镇人口与计划生育工作考核办法较往年有较大改动,主要特点是考核内容更加全面,指标要求更加严格,奖罚责任更加明确,操作性更强。
年度考核实行综合和单项黄牌警告制度,两次单项黄牌警告按综合黄牌警告论处,连续两年黄牌警告的乡镇,按照有关规定对其领导班子进行调整。
省、市考核结果未公布时,先兑现县考核结果,省、市考核结果公布后,对存在问题的分别另行给予单项和综合黄牌警告等兑现处理。
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