建设监理概论案例分析小超.docx
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建设监理概论案例分析小超
建设监理概论案例分析小超
建设监理概论案例分析
∽案例一∽
【背景】
某业主开发建设一栋20层综合大楼,委托A监理公司进行该工程施工阶段监理工作。
经过工程招标,业主选择了B建筑公司总承包工程施工任务。
B建筑公司自行完成该大楼主体结构的施工。
获得业主许可后,B建筑公司将水电、暖通工程分包给C安装公司,装饰工程分包给D装修公司。
在该工程中,监理单位进行了如下工作:
一、总监理工程师组建了项目监理机构,采用了直线制监理组织形式,设立了总监办公室,任命了总监理工程师代表。
二、总监理工程师组织制定了监理规划,在监理规划中明确,监理机构的工作任务之一是做好与业主、承包商的协调工作。
三、总监理工程师要求专业监理工程师在编制监理实施细则时,制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围和旁站监理人员职责。
此方案报送一份给业主,另抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。
四、在监理机构制定的旁站监理方案中,旁站监理人员的职责有:
1、核查进场材料、构配件、设备等的质量检验报告等,并可在现场监督施工单位进行检验;
2、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
〖问题1〗
总监理工程师应如何确定适宜本工程实际的直线制监理组织形式,并画出图示。
【参考答案】
按专业内容分解的直线制监理组织形式
〖问题2〗
在施工阶段,项目监理机构与施工单位的协调工作应注意哪些内容?
【参考答案】
协调工作的主要内容有:
与承包商项目经理关系的协调;进度问题的协调;质量问题的协调;对承包商违约行为的处理;合同争议的协调;对分包单位的协调;处理好人际关系。
〖问题3〗
指出监理机构中关于旁站监理方案制定、报送及其内容的不妥之处并改正。
【参考答案】
⑴在编制监理实施细则时,制定旁站监理方案不妥。
应在编制监理规划时,制定旁站监理方案。
⑵旁站监理方案的内容不妥。
还应明确旁站监理的内容和程序。
⑶旁站监理方案的报送不妥。
还应报送施工单位。
〖问题4〗
旁站监理方案中旁站监理人员的职责是否全面?
若不全面,请补充其缺项。
【参考答案】
旁站监理人员的职责不全面。
其缺项有:
⑴检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
⑵在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
∽案例二∽
【背景】
某监理单位承接了一工程项目施工阶段监理工作。
该建设单位要求监理单位必须在监理进场后的一个月内提交监理规划。
监理单位因此立即着手编制工作。
一、为了使编制工作顺利地在要求时间内完成,监理单位认为首先必须明确以下问题:
1、编制工程建设监理规划的重要性;
2、监理规划由谁来组织编制;
3、规定其编制的程序和步骤。
二、收集制定编制监理规划的依据资料:
1、施工承包合同资料;
2、建设规范、标准;
3、反映项目法人对项目监理要求的资料;
4、反映监理项目特征的有关资料;
5、关于项目承包单位、设计单位的资料。
三、监理规划编制如下基本内容:
1、各单位之间的协调程序;
2、工程概况;
3、监理工作范围和工作内容;
4、监理工作程序;
5、项目监理工作责任;
6、工程基础施工组织等等。
〖问题1〗
工程建设监理规划的重要性是什么?
【参考答案】
监理规划是监理工作的指导性文件,是监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。
〖问题2〗
在一般情况下,监理规划应由谁来组织编制?
【参考答案】
监理规划由监理单位在总监理工程师的主持下负责编写制定。
〖问题3〗
在所收集的制定监理规划的资料中哪些是必要的?
你认为还应补充哪些方面的资料?
【参考答案】
第2、3、4条是必要的。
还应补充的资料是:
反映项目建设条件的有关资料;反映当地建设政策、法规方面的资料。
〖问题4〗
在所编制的监理规划与监理大纲之间有何关系?
【参考答案】
监理规划是在监理大纲的基础上编写的;监理规划包括的内容与深度比监理大纲更为具体和详细。
〖问题5〗
所编制的监理规划内容中,哪些内容应该编入监理规划中?
并请进一步说明它们包括那些具体内容。
【参考答案】
应该编入的内容有第2、3、4条。
工程概况应包括:
工程名称、建设地址;工程项目组成及建筑规模;主要建筑结构类型;预计工程投资总额;预计项目工期;工程质量等级;主体工程设计单位及施工总承包单位名称;工程特点的简要描述。
〖问题6〗
建设单位要求编制完成的时间合理吗?
【参考答案】
不合理。
应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
∽案例三∽
【背景】
某机械厂总装车间建设项目,是一座典型的钢筋混凝土装配式单层工业厂房。
基坑采用放坡大开挖;混凝土灌注桩基和杯型基础;预制钢筋混凝土柱、屋架、吊车梁;屋架和吊车梁用后张法就地预加应力;外购屋面板;钢支撑结构。
建设单位与某监理单位签订了委托监理合同,与施工单位签订了施工合同。
项目总监理工程师主持编制了监理规划,上报监理单位审批。
监理单位技术负责人建议总监修改或补充完善监理规划中如下内容:
一、修改和完善旁站监理有关内容
1、旁站监理范围和内容:
厂房基础工程的混凝土灌注桩和杯型基础混凝土浇筑;厂房主体结构工程的柱、屋架、吊车梁混凝土浇筑,柱、屋架、吊车梁、屋面板吊装,钢支撑安装。
2、旁站监理程序:
监理单位制定旁站监理方案,并送施工单位;施工单位在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前,24小时书面通知监理机构,监理机构安排旁站人员按旁站监理方案实施监理。
3、旁站监理人员主要职责有:
⑴检查施工单位有关人员的上岗证和到岗情况;
⑵检查机械、材料准备情况;
⑶检查旁站部位、工序有否执行强制性标准和施工方案;
⑷核查进场材料、构配件、设备、商品混凝土的质量检测报告,监督施工单位的检验或委托第三方复验。
4、旁站人员发现施工单位有违反强制性标准的行为时,应立即报告监理工程师或总监理工程师处理;
5、凡旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。
二、关于竣工验收阶段的监理工作,规划中有:
1、认真审查施工单位提交的竣工资料,并提出监理意见;
2、总监理工程师组织监理工程师对工程质量进行全面检查,并提出整改意见,督促及时整改;
3、工程预验收合格后,由总监理工程师签署竣工报验单,并向业主提出由总监理工程师签字的工程质量评估报告;
4、协助建设单位在竣工报验单签署后21天内组织施工验收;
5、参加由建设单位组织的竣工验收,并签署监理意见;
三、规划中有关监理资料及档案管理制度的内容如下:
1、监理资料由项目总监负责管理,由某信息管理工程师具体实施;
2、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序;
3、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时归档;
4、监理档案的编制质量和组卷方法应满足国家有关规定;
5、每位监理工程师都应当正确无误地填写和签发“监理单位用表(B类表)”;
6、每一个监理人员都应熟悉要在不同单位归档保存的10大类监理文件;
〖问题1〗
在施工旁站监理各条内容中,有哪些不恰当?
错误的请改正,不完整的请补充。
【参考答案】
⑴旁站监理内容不完整。
应补充土方回填,混凝土屋架和吊车梁的预应力张拉;
⑵旁站程序不恰当。
旁站监理方案还应送建设单位和工程质量监督机构;
⑶旁站监理人员职责不完整。
应补充做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料;
∽案例三∽
⑷错误。
应改为旁站监理人员有权责令施工单位立即整改;
⑸不恰当。
应改为凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站记录上签字的,不得进行下一道工序施工。
〖问题2〗
竣工验收阶段的监理工作中,有哪些错误?
并请改正。
【参考答案】
第3、4错误。
3应改为工程质量评估报告要由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字;4应改为28天内组织竣工验收。
〖问题3〗
⑴对照监理单位资料和档案管理的职责,请对规划内容进行补充。
⑵在监理用表(B类表)中,哪些必须由项目总监理工程师签发?
请写出应由建设单位永久保存,监理单位长期保存,并送档案管理部门保存的两个监理文件。
监理规划如何归档保存?
【参考答案】
⑴应补充:
①对施工单位工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查;②监理文件应按规定套数、内容在各阶段监理工作后及时移交建设单位汇总。
⑵①工程暂停令、工程款支付证书、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表和费用索赔审批表必须由总监签发。
②工程延期报告及审批和合同争议、违约报告及处理意见两个文件要由建设单位永久保存,监理单位长期保存,并送档案管理部门保存。
③监理规划应由建设单位长期保存,监理单位短期保存,并送档案管理部门保存。
∽案例四∽
【背景】
某房产公司开发一框架结构高层写字楼工程项目,在委托设计单位完成施工图设计后,通过招标方式选择监理单位和施工单位。
中标的施工单位在投标书中提出了桩基础工程、防水工程等的分包计划。
在签订施工合同时,业主考虑到过多分包可能会影响工期,只同意桩基础工程的分包,而施工单位坚持都应分包。
在施工过程中,房产公司根据预售客户的要求,对某楼层的使用功能进行调整(工程变更)。
在主体结构施工完成时,由于房产公司资金周转出现了问题,无法按施工合同及时支付施工单位的工程款。
施工单位由于未得到房产公司的付款,从而也没有按分包合同规定的时间向分包单位付款。
由于该工程的钢筋混凝土工程比较多,项目监理部在总监理工程师的指导下,十分注重现场监理人员旁站监理工作的组织和实施,确保了工程质量和工期。
〖问题1〗
该房产公司应先选定监理单位还是先选定施工单位?
为什么?
【参考答案】
房产公司应先选定监理单位,因为:
⑴先选定监理单位,可以协助业主进行招标,有利于优选出最佳的施工单位;
⑵根据《建设工程委托监理合同》示范文本和有关规定引伸出应先选定监理单位。
〖问题2〗
房产公司不同意桩基础工程以外其他分包的做法有理吗?
为什么?
【参考答案】
无理。
因为投标书是要约,房产公司合法地向施工单位发出的中标通知书即为承诺,房产公司应根据投标书和中标通知书为依据签订合同。
〖问题3〗
根据施工合同示范文本和监理规范,项目监理机构对房产公司提出的工程变更按什么程序处理?
【参考答案】
根据《建设工程施工合同》示范文本,应在工程变更前14天以书面形式向施工单位发出变更的通知。
根据《建设工程监理规范》,项目监理机构应按下列程序处理工程变更:
⑴建设单位应将拟提出的工程变更提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查;审查同意后由建设单位转交设计单位编制设计变更文件;当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
⑵项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
⑶总监理工程师根据设计情况、设计变更文件和有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业监理工程师完成一些具体工作后,对工程变更的费用和工期作出评估。
⑷总监理工程师就工程变更的费用和工期与承包单位和建设单位进行协调。
⑸总监理工程师签发工程变更单。
⑹项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。
〖问题4〗
施工单位由于未得到房产公司的付款,从而也没有按分包合同规定的时间向分包单位付款。
妥当吗?
为什么?
【参考答案】
不妥。
因为建设单位根据施工合同与施工单位进行结算,分包单位根据分包合同与施工单位进行结算,两者在付款上没有前因后果关系,施工单位未得到房产公司的付款不能成为向分包单位付款的理由。
〖问题5〗
旁站监理人员的主要职责有那些?
【参考答案】
⑴检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
⑵在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。
⑶检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
⑷做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
∽案例五∽
【背景】
某工程项目业主与监理单位及承包商分别签订了施工阶段监理合同和工程施工合同。
由于工期紧张,在设计单位仅交付地下室的施工图时,业主要求承包商进场施工,同时向监理单位提出对设计图纸质量把关的要求,在此情况下:
㈠监理单位为满足业主要求,由项目土建监理工程师向业主直接编制报送了监理规划,其部分内容如下:
1、工程概况;
2、监理工作范围和目标;
3、监理组织;
4、设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施;
∽案例五∽
5、因设计图纸不全,拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施;
6、对施工合同进行监督管理;
7、施工阶段监理工作制度……。
〖问题〗
你认为监理规划是否有不妥之处?
为什么?
【参考答案】
首先,工程建设监理规划应由总监理工程师组织编写,试题所给背景材料中是由土建监理工程师直接向业主“报送”。
第二,本工程项目属于施工阶段监理,监理规划中编写的“4、设计方案评选方法及组织设计协调工作的监理措施”等内容是设计阶段监理规划应编制的内容,不应该编写在施工阶段监理规划中。
第三,“5、因设计图纸不全,拟按进度分阶段编写基础、主体、装修工程的施工监理措施”不妥,施工图不全不应影响监理规划的完整编写。
㈡由于承包商不具备防水施工技术,故合同约定:
地下防水工程可以分包。
在承包商未确定防水分包单位的情况下,业主为保证工期和工程质量,自行选择了一家专承防水施工业务的施工单位,承担防水工程施工任务(尚未签订正式合同),并书面通知总监理工程师和承包商,已确定分包单位进场时间,要求配合施工。
〖问题〗
1、你认为以上哪些做法不妥?
2、总监理工程师接到业主通知后应如何处理?
【参考答案】
1、所给工程背景材料中的不妥之处:
业主违背了承包合同的约定,在事先未征得监理工程师同意的情况下,自行确定了分包单位。
也未事先与承包单位进行充分协商,而是确定了分包单位以后才通知承包单位。
并在没有正式签订分包合同情况下,即确定分包单位的进场作业时间。
2、当总监理工程师接到业主通知后:
首先应及时与业主沟通,签发该分包意向无效的书面监理通知,尽可能采取措施阻止分包单位进场,避免问题进一步复杂化。
总监理工程师应对业主意向的分包单位进行资质审查,若资质审查合格,可与承包商协商,建议承包商与该合格的防水分包单位签订防水分包合同;若资质审查不合格,总监理工程师应与业主协商,建议由承包商另选合格的防水分包单位。
总监理工程师应及时将处理结果报告业主备案。
∽案例六∽
【背景】
某监理公司承担了一项综合写字楼工程实施阶段的监理任务,总监理工程师发现监理分解目标往往不能落实,总监理工程师及时组织召开了项目监理部专题工作会议,让大家针对存在的问题进行讨论。
经过大家认真的分析和讨论,会议结束时总监理工程师总结了大家的意见,提出三条应尽快解决的问题:
1、纠正目标控制的不规范行为,制定目标控制基本程序框图;
2、处理好主动控制和被动控制的关系,不可偏废任何一面,应将主动控制和被动控制相结合;
3、目标控制的措施不可单一,应采取综合性措施进行控制。
若总监理工程师责成你具体落实这三件事:
〖问题〗
1、请你绘出目标控制框图。
2、请讲述主动控制与被动控制的关系,并给出两者关系的示意图。
3、你认为:
“综合措施”的基本内容是什么?
1、目标控制流程框图
2、主动控制与被动控制是控制实现项目目标必须采用的控制方式,两者应紧密结合起来,在重点做好主动控制的同时,必须在实施过程中进行定期连续的被动控制。
(图表)
主动控制与被动控制是控制实现项目目标必须采用的控制方式,两者应紧密结合起来,在重点做好主动控制的同时,必须在实施过程中进行定期连续的被动控制。
3、目标控制的综合措施包括:
⑴组织措施
包括落实目标控制的组织机构和人员,明确监理人员任务和职能分工,权力、责任,建立考核、考评体系,采取激励措施发挥、调动人员积极性、创造性和工作潜力。
⑵技术措施
包括对技术方案的论证、分析、采用,科学试验与检验,技术开发创新与技术总结等。
⑶经济措施
技术、经济的可行性分析,论证、优化,以及工程概预算审核资金使用计划,付款等的审查,未完工程投资预测等。
⑷合同措施
协助业主进行工程组织管理模式和合同结构选择与分析,合同签订、变更履行等的管理,依据合同条款建立相互约束机制。
∽案例七∽
【背景】
某监理单位承担了一项大型石油化工工程项目施工阶段的监理任务,合同签订后,监理单位任命了总监理工程师,总监上任后计划重点抓好三件事:
1、抓监理组织机构建设,并绘制了监理组织机构设立与运行程序框图(见图)。
2、落实各类人员工作职责
⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责组织项目监理机构的日常工作;
⑶审查分包单位的资质,并提出审核意见;
⑷审查承包单位提交涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
⑸主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
⑹检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
⑺负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
⑻按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
⑼主持或参与工程质量事故的调查;
⑽核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
⑾组织编写并签证监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
∽案例七∽
⑿负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证;
⒀做好监理日记和有关的监理记录。
3、抓监理规划编制工作。
〖问题1〗
请协助总监理工程师完成监理组织建立与运行程序流程框图。
【参考答案】
〖问题2〗
以上所列监理职责中哪些属于总监理工程师?
哪些属于监理工程师?
哪些属于监理员?
【参考答案】
各类人员职责:
总监职责:
⑴⑵⑶⑸⑼⑾
监理工程师职责:
⑷⑺⑽⑿
监理员职责:
⑹⑻⒀
〖问题3〗
监理规划的编制应符合什么要求?
应编制什么内容?
【参考答案】
1、监理规划的编制应符合如下要求:
⑴监理规划内容构成的统一;
⑵监理规划具体内容应针对工程项目特征;
⑶监理规划的表达应规范化、标准化、格式化;
⑷监理规划由总监主持编制;
⑸监理规划应把握项目运行脉搏;
⑹监理规划可分阶段编写;
⑺监理规划编制完成后应由监理单位审核批准和业主认可后实施。
2、监理规划的内容为:
⑴工程项目概况;
⑵监理工作范围;
⑶监理工作内容;
⑷监理工作目标;
⑸监理工作依据;
⑹项目监理机构的组织形式;
⑺项目监理机构的人员配备计划;
⑻项目监理机构的人员岗位职责;
⑼监理工作程序;
⑽监理工作方法及措施;
⑾监理工作制度;
⑿监理设施。
∽案例八∽
【背景】
某工程项目建设单位与监理单位签订了施工阶段委托监理合同。
委托监理合同签订后第20天,监理单位将监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师和总监理工程师代表的任命书通知了建设单位。
监理机构组织形式如图所示。
在监理工作开展过程中,总监理工程师因尚兼任其他二项工程的总监理工程师,故委托本工程总监理工程师代表主持编写监理规划、签发工程款支付证书,调解建设单位与承包单位合同争议等事宜。
建设单位对监理机构组织形式及总监理工程师的工作安排提出如下意见,要求监理单位整改:
1、考虑到该监理单位是某科研机构的监理公司,技术专家较多,希望发挥职能机构的专业管理作用,专家参加管理,减轻总监理工程师负担;
2、总监理工程师应亲自处理重大监理问题,不应将总监理工程师工作委托总监理工程师代表去做。
〖问题1〗
根据图示,监理单位采用的是何种监理组织形式?
【参考答案】
监理单位采用的是直线职能制监理组织形式。
〖问题2〗
根据建设单位意见,监理单位应改为何种监理组织形式?
画出更改后的监理组织形式示意图。
【参考答案】
根据建设单位意见,应改为职能制监理组织形式。
更改后的监理组织形式示意图如下:
〖问题3〗
建设单位提出的第2条整改意见是否合理?
【参考答案】
根据《建设工程监理规范》规定,主持编写规划、签发工程款支付证书,调解建设单位与承包单位的合同争议等工作,应是总监理工程师的职责;总监理工程师不得将上述工作委托给总监理工程师代表。
因此,监理单位应接受建设单位意见予以改正。
∽案例九∽
【背景】
某工程建设单位与监理单位签订了施工阶段监理合同。
施工开始前的一段时间,建设单位要求监理单位提交监理规划,总监理工程师解释说:
本工程目前只有±0.000以下工程施工图,±0.000以上工程设计单位尚未出施工图,资料不全不好编写监理规划;若要急用,只能用监理大纲暂先代替一下,建设单位驻场代表也就同意了。
〖问题1〗
设计图纸不全是否影响监理规划的编写,为什么?
【参考答案】
设计图纸不全不影响监理规划的编写,监理规划的编写应把握工程项目的运行脉搏。
随着工程施工的进展,监理规划需要不断地根据收集、掌握的工程信息,进行补充、修改完善;一气呵成监理规划是不符合实际的,也是不科学的。
因此,监理规划的编写需要一个过程,可见图纸不全不影响监理规划的编写。
∽案例九∽
〖问题2〗
监理规划与监理大纲是两份不同的监理文件,请具体说明二者的不同点。
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