交通工程项目施工组织设计方案编制程序和要点.docx
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交通工程项目施工组织设计方案编制程序和要点.docx
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交通工程项目施工组织设计方案编制程序和要点
交通工程项目施工组织设计方案编制程序和要点
一、施工组织设计界定
以施工项目为对象编制的,用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件,包括设计阶段施工组织设计、投标施工组织设计、实施性施工组织设计等。
1.设计阶段施工组织设计:
设计单位编制的关于施工规划和实施设计意图的施工组织设计,以满足技术可行和经济合理为目标,重点研究施工组织方案,提出工期进度安排。
2.投标施工组织设计:
施工单位根据招标文件、设计文件及工程特点编制的,用以投标的施工组织设计文件。
3.实施性施工组织设计:
施工单位中标后根据合同文件、招投标文件、设计文件编制的用于指导组织整个标段或特殊单位工程施工的施工组织设计文件,对整个标段或特殊单位工程的施工过程起统筹规划和重点控制作用。
二、施工组织设计方案编制原则与程序
1.编制原则
(1)符合国家有关工程建设法律、法规和技术标准、规范,符合公路交通行业及地方政府有关规范、标准、规定;符合招标文件和工程合同文件中的相关要求与规定。
(2)按照合同要求和工程条件,优化配置生产要素,充分利用企业及社会现有设备资源,合理安排施工进度。
(3)根据国内外相关的施工技术现状结合企业自身优势,积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,提倡施工机械化、工厂化、标准化、整体化及信息化。
(4)根据气候特点,合理安排受季节影响较大的工程施工,做到均衡生产。
充分考虑征地拆迁、自然灾害、突发事件等因素的影响,对各种自然灾害制定针对性的预警、预防措施。
(5)贯彻“因地制宜、就地取材、永临结合”的原则,充分利用当地资源,有效利用永久征地,减少临时租地,凡有条件利用的正式工程,均应优先安排施工和使用;临建工程、大型临时设施是施组中的重要内容,应按照“技术可行、安全可靠、绿色环保、方便施工、经济实用”的原则进行设计应从技术、经济效益、安全质量、工期、环保、社会效益等方面进行方案比选,按综合最优的方案编制施组,尽可能降低施工成本。
(6)坚持“精简高效、突出重点”的原则,重点加强对施工难度大、安全风险高或控制性工程的研究,科学确定施组方案。
对于常规性的、简易工程可适当简化施组方案编制内容。
2.编制程序
施工组织设计的编制应遵循一定的程序,要依据施工时的具体条件,按照施工的客观规律协调处理好各环节的关系,用科学的方法进行编制。
一般的编制程序如下:
(1)收集设计图纸及招(投)标文件资料,了解工程概况,分析工程特点、难点,进行现场调查研究,调查研究包括以下内容:
施工条件调查。
包括:
地质、气象、水文情况;生产、生活用水条件,物资供应能力;地方防疫和民族风俗;征租用地情况(当地相关政策)和建筑物拆迁情况(含通信、电力线路等管线);海事航道、堤防及水域分布(沟渠、湖泊)情况。
术经济调查。
包括:
工程分布,确定工程的重点和难点;地方建筑材料分布及生产、供应能力;既有铁路和公路、码头、仓储等交通运输状况;地方电力、燃料供应能力,电力设施情况等。
(2)提出施工部署,选择施工方案,确定施工方法。
施工方案按照以下原则确定:
施工方案要确保工程质量和施工安全。
施工方案应满足先进、成熟、经济、适用、可靠的要求,采用新技术应通过生产性试验或鉴定。
施工方案要有利于先后作业之间、各道工序之间的协调均衡,减少交叉干扰。
施工强度和施工装备、材料、劳动力等资源配置要均衡。
施工方案要满足劳动保护、环境保护及水土保持等方面的要求。
施工方案应充分考虑地方水文气候特点,合理安排施工顺序及资源配置,减少雨季等不利条件对施工带来的影响。
(3)划分施工区段及组织流水作业,拟定施工进度。
施工区段划分应考虑地形条件、工程量分布情况、土石方及材料调配、施工便道、控制工程的位置及施工设备、队伍等生产要素配置情况,初步编制施工进度。
对受季节影响大的工程,应避免安排在不利的季节施工,如因工期要求所限必须安排时,应提出有效的保障措施。
安排施工顺序,要综合考虑可利用因素,临时与永久结合的正式工程等应安排在前。
(4)计算资源需求,编制资源计划,调整工程进度。
根据工程量及施工计划及有关文件,编制材料、设备、人员、资金等资源需求计划,如投入出现过大或过小的情况,可适当调整不在关键线路或重点工程施工进度,保证资源配置的均衡性。
(5)绘制施工总平面布置图。
根据以上计划确定生产、生活、临时供水、供电及供热设施,确定材料加工、运输方案及施工便道(桥)、码头渡口等临时设施,确定集中预制场、路面材料存放及加工场地,绘制施工总平面布置图。
三、设计阶段施工组织设计
1.组成与内容
根据交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法》等相关文件要求,在初步设计、施工图设计阶段设计文件的总体设计、施工方案或施工组织计划等章节中,均应给出工程施工组织设计建议,其内容主要包括:
总体工期与施工进度安排。
主要工程施工方法。
资源配置方案。
临时工程安排。
管理措施建议。
施工准备工作的意见。
有关问题说明。
附件(施工便道、临时工程数量表,公路临时用地表)。
2.编制要点
2.1总体工期与施工进度安排
工程总建设工期,开工及竣工时间安排。
各项工程控制工期安排,包括征地拆迁及施工前期准备、土建、机电、交安、房建等专业施工时间节点及工期。
2.2主要工程施工方法
各主要工程包括路基、桥涵、隧道、路面、交安设施及机电工程等施工方法、技术要点及相关注意事项。
着重阐述控制工程、重难点工程施工方案,包括施工方法、主要机具设备、施工顺序、进度安排等。
2.3资源配置方案
包括主要材料来源与供应,砂石地材来源与运输方式,施工用电解决方案等。
2.4临时工程安排
包括项目部、预制场、临时便道、施工便桥、码头,临时电力、临时通讯、临时用地等的布置。
施工便道、长大隧道用电等永临结合建议方案。
2.5管理措施建议
针对工程特点,提出质量安全及环保等相关管理措施,包括:
雨季等不利条件下施工保证措施。
主要施工安全风险源及相关控制措施。
施工环保措施,包括对施工噪声、扬尘、排污控制措施,取弃土场、临时用地等使用环保要求。
2.6施工准备工作的意见
包括征地拆迁及四通一平(运输通道、电力、给水及场地平整),主要建筑材料备料建议等。
2.7有关问题说明
对交通工程及沿线设施施工协调和分期实施有关问题的说明。
2.8附件
施工便道工程数量表
列出施工便道的长度、宽度、防护工程圬工数量、便桥数量等。
临时工程数量表
包括独立便桥、预制场、拌合场、施工场地、电力线等。
列出地点或桩号、工程名称、工程说明、工程数量等。
临时用地表
列出位置或桩号、工程名称、隶属(县、乡、个人)、长度、宽度、土地类别及数量。
四、投标阶段施工组织设计
1.组成与内容
1.1根据交通运输部及我省《公路工程标准施工招标文件》的相关要求,投标阶段施工组织设计主要包括下列内容:
总体施工组织布置及规划。
主要工程项目施工方案与技术措施。
工期保证措施。
工程质量保证措施。
安全生产保证措施。
环水保保证措施。
文明施工、文物保护保证措施。
其他应说明的事项。
1.2除文字要求之外,投标施工组织设计还需包括以下图表内容:
施工总体计划表。
分项工程进度率计划(斜率图)。
工程管理曲线。
分项工程生产率和施工周期表。
施工总平面图。
劳动力计划表。
临时占地计划表。
外供电力需求计划表。
1.3投标施工组织设计应契合项目实际,突出重点,抓住关键。
文字应精炼,表述须清晰,一般总字数不超过15000字。
2.编制要点
2.1总体施工组织布置及规划
2.1.1工程概况
(1)工程建设规模、数量等基本情况。
(2)施工自然条件(包括地形地貌、水文地质与工程地质条件、气候气象条件等)、施工条件(运输条件、施工用水、用电和筑路材料等)。
(3)工程特点及重难点工程分析与说明。
2.1.2施工组织安排
(1)施工管理组织机构。
(2)施工区域划分、作业队伍划分和作业人数配置。
(3)大型临时设施的布置规划、主要材料供应计划、临时工程用地计划、临时用电计划及施工总平面布置等。
2.1.3施工进度计划
(1)工期总目标及关键线路工期安排。
(2)各分项工程工期安排。
2.1.4施工总平面布置图
施工总平面布置图包括施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的布置,并附必要的文字说明。
2.2主要工程项目施工方案与技术措施
2.2.1常规的路基、路面、桥涵、隧道工程仅说明工程概况、主要施工方法(仅明确工法,一般不写施工流程、具体工艺、质量检验等内容)。
2.2.2重点、难点和关键工程应根据本单位的施工技术水平、工装设备,制定针对性施工方案及技术措施,包括:
工程概况、主要设备配置、主要施工方法、组织方式、工期安排等。
2.2.3本工程拟采用的“四新”技术可适当进行说明。
2.3工期保证措施
围绕工期目标,分析影响本项目工程进度的主要因素,简要说明拟采取的应对措施。
2.4工程质量保证措施
明确工程质量管理目标,分析本项目工程质量控制的重难点以及质量通病易发点,简要说明拟采取的预防控制措施。
2.5安全生产保证措施
明确安全生产管理目标,分析本项目工程主要安全风险点,简要说明拟采取的风险防控及应急保障措施。
2.6环境保护、水土保持保证措施
针对项目环境保护、水土保持敏感点,简要说明拟采取的预防保措施。
2.7文明施工、文物保护保证措施
针对文明施工和文物保护相关要求,简要说明拟采取的预防保障措施。
2.8其他应说明的事项
可根据招标文件要求有选择地作出说明
五、实施性施工组织设计
1.组成与内容
工程概况。
总体施工部署
主要工程施工方案
资源配置
施工总平面图
保证措施
应急预案
2.编制要点
2.1工程概况
项目地理位置、建设规模、主要技术标准;项目建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况。
项目实施地区人文自然特征、交通运输情况;沿线水源、电力、燃料等资源情况,沿线建筑材料供应情况。
主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策等其他应说明的情况。
2.2总体施工部署
2.2.1施工管理目标
针对施工合同要约、建设单位的要求和企业自身发展需求,制定总体工期目标、质量目标、安全目标、环水保目标等管理目标。
2.2.2项目管理组织机构设置
项目管理组织机构及管理层级,明确各层级责任分工,需采用框图形式辅助说明。
2.2.3施工区域及任务划分
施工任务划分、队伍部署及作业人员配置情况。
2.2.4施工进度计划
(1)明确各任务区段施工进度计划和施工进度关键节点,施工
进度计划宜采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制,并附必要说明。
(2)施工进度计划需明确进度指标和进度安排,对控制性工程
或关键性节点施工进度计划需进一步细化,做到动态调整。
2.2.4临时工程
(1)“三集中”场站、项目驻地、工地试验室、临时便道(便桥)、码头(仓库)、取弃土场等临时工程设置(包括标准、规模、能力等)方案,并明确工程数量和设备配置情况,相应的环保措施以及复绿复垦方案。
(2)施工供水、供电等方案。
2.3主要工程施工方案
结合工程内容,分专业制定施工技术方案。
施工技术方案应包括工程概况、工期安排、施工方法、施工顺
序和作业空间规划、物资设备配置、劳动力配置及作业组织方式,关键工序施工工艺及质量控制,施工难点和其他应注意的问题等。
控制工期的桥梁工程,根据施工条件进行施工单元划分,深水桥梁应按照水中墩位的分布逐墩明确施工方案、分析进度指标,并说明主要施工风险及拟采取的相关施工技术措施、应急预案;特殊结构桥要明确桩基、墩柱及上部结构进度指标、设备配置、施工方案、质量安全控制要点。
控制工期的隧道工程,应结合工程规模及地质条件,说明辅助坑道设置情况、施工工区及任务划分、各施工区段围岩分类及长度、主要施工方案和工艺方法、施工辅助措施、施工进度指标等,相关内容尽可能采用图表结合方式表示;不良地质或特殊地质地段,应重点说明地质情况、施工风险情况、施工方法选择。
2.4资源配置
应根据施工部署原则、主要工程量及总进度计划进行资源配置,包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
劳动力配置计划应包括各施工阶段的总用工量,各施工阶段的劳动力配置计划等。
材料配置计划应包括主要工程材料、主要周转性材料配置计划。
设备配置计划应包括大型施工机械设备的配置计划、主要使用机具的配置计划,设备选择按照以下原则进行:
(1)应结合各单项工程工作条件、施工强度、施工方法进行设备配套选择,综合考虑流水作业施工和经济比选。
(2)适应工程所在地的施工条件和结构特点,符合设计要求,生产能力满足施工强度要求。
(3)设备通用性强,能持续使用。
(4)设备性能机动灵活、高效低耗、安全可靠,符合环境保护要求。
(5)购置及运行费用相对经济,便于维修保养,易损配件易于获得。
2.5施工总平面图
施工总平面图是根据施工过程空间组织的原则,对施工过程所需的工艺路线、施工设备、原材料堆放、动力供应、场内运输、半成品生产、仓库、料场、生活设施等进行空间的科学规划与设计,并以平面图的形式表达的具体成果。
2.5.1施工总平面图的布置原则
布置施工场地总平面图应遵循有利生产、方便生活、保护环境、安全可靠的原则,具体安排时应注意以下原则:
(1)在满足施工要求的条件下,尽可能紧凑布置,充分利用原有地形地物,保护环境,少占农田,以降低工程成本。
(2)充分考虑水文、地质、气象等自然条件的影响,尤其要认真考虑避免自然灾害(如洪水、泥石流)的措施,确保施工安全。
(3)施工区、辅助生产区、生活区应合理划分和布局,从所采用的施工手段和施工方法出发,既要考虑有利于指挥和管理施工、满足工艺流程的需要,又要避免相互干扰,方便职工生活。
(4)施工作业场地的布置应最大限度地缩短工地内的运输距离尽量减少物资的运输量和起重量,减少二次搬运和运输距离,尽量减少临时工程。
(5)必须符合劳动保护、安全生产与文明施工的要求,要有防
洪、消防、防盗的设施。
2.5.2施工平面图的布置依据
(1)工程平面图。
(2)施工任务划分、施工进度计划与主要施工方案。
(3)各种材料、半成品的供应计划与运输方式。
(4)各种临时设施的性质、形式、面积与尺寸。
(5)各加工、预制场地规模与设备数量。
(6)设计图纸;水源、电源资料。
(7)其他有关资料。
2.5.3施工平面布置图内容
(1)拟建项目主要工程信息。
包括路线及里程;大中桥、隧道、集中土石方、交叉口、特殊路基等重点工程的位置;公路养护、运营管理使用的永久性建筑,如道班房、加油站,高速公路的收费站、服务区等。
(2)为工程施工服务的临时设施及其位置。
如采石场、采砂场、便道、便桥、仓库、码头、沥青拌和基地、生活用房等。
(3)施工管理机构及施工任务划分情况。
如施工项目驻地、施工区域划分、现场作业人员驻地等。
(4)工地附近与施工有关的永久性建筑设施。
如已有公路、铁路、车站、码头、居民点、地方政府所在地等。
(5)重要地形、地物。
如河流、山峰、文物及自然保护区、高压铁塔、重要通信线等。
(6)其他与施工有关的内容。
如地质不良路段、国家测量标志、气象台、水文站、变电站、防洪、防水、安全设施等。
目前多采用按路线实际走向绘制总平面图,绘图比例一般为1:
5000或1:
2000。
2.5.4其他要求
高速公路、特大桥梁、长大隧道等大型工程项目,施工年限一般都较长,施工管理工作量大,与主体工程施工配套的附属企业众多,为使施工在整体上协调进行,还应绘制其他局部平面图,这类平面图主要有:
(1)沿线砂石料场平面布置图。
(2)大型附属企业平面布置图,如沥青混合料拌和基地、主要材料加工或制备厂、外购材料转运及储存场地等。
(3)主要施工管理机构的平面布置图。
(4)临时供水、供电、供热基地及管线分布平面图。
(5)大型仓储基地主要设施及物资存放布置图,局部平面图的内容和编制要求与施工场地布置图类似。
2.6保证措施
主要针对工期、安全、质量、环水保等管理目标制定相应保证措施,实时监控、动态调整,确保管理目标实现。
2.6.1工期保证措施
(1)工期目标。
明确施工总工期,计划开工及交工时间。
(2)重难点及控制性工程进度保证措施。
分析影响本项目工期主要因素,从技术、管理、投入等方面提出控制措施。
(3)特殊气候条件下拟采取的工程措施。
结合南方地区气候特点,重点针对雨季、台风期等特殊气候条件下施工制定应对措施。
(4)工程进度滞后应急预案。
分析可能导致工期延误的主要因素,并制定针对性应对措施。
2.6.2质量保证措施
(1)质量管理目标。
明确项目质量管理总体目标,提出交竣工验收拟达到的质量等级标准。
(2)组织机构及保证体系。
给出质量保证体系框图,明确质管理组织架构、管理流程、职责分工,以及质量管理的相关制度安排。
(3)重难点工程质量控制措施。
分析工程质量控制的重点和难点,从技术、管理等方面提出相应的控制措施。
(4)质量事故处理措施。
明确质量事故报告、处置程序及管理要求。
2.6.3安全保证措施
(1)安全管理目标。
明确项目安全管理总体目标,阐明安全事故控制基本要求。
(2)组织机构及安全管理体系。
给出项目安全管理体系框图,明确项目安全管理组织机构、职责分工、管理程序。
(3)施工安全风险管控措施。
对施工过程中危险源进行辨识并建立清单,明确分级控制措施。
根据施工安全风险评估结果,建立危险性较大工程清单,明确专项施工方案编制计划。
(4)编制各项安全管理实施措施。
编制各施工阶段安全培训、安全交底、安全投入清单及实施计划。
(5)安全事故处理措施。
明确安全事故报告、处置程序及应急管理相关要求。
2.6.4环保、水保及文明施工管理措施
(1)环保、水保及文明施工目标。
明确项目环保、水保及文明施工管理总体目标,工作原则与基本要求。
(2)组织机构及管理体系。
明确项目管理机构、人员职责、管理程序。
(3)管理措施。
明确不同施工阶段环保、水保及文明施工管理要点,并制定相应的管理措施。
2.7应急预案
(1)组织机构及应急管理体系。
明确项目应急管理组织机构、人员职责、管理流程。
(2)应急事项清单。
根据项目施工内容,分析不同施工阶段潜在的事故事件和紧急情况,建立应急事项清单,制定相应的应急措施。
(3)应急演练计划。
根据应急事项清单,做出不同施工阶段应急演练计划安排。
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