乡镇开展基层组织建设提高年活动汇报材料.docx
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乡镇开展基层组织建设提高年活动汇报材料
乡镇开展“基层组织建设提高年”活动汇报材料
镇位于xx县城南9公里处,渭干河下游,塔里木河横贯境内;全镇总面积912平方公里,辖29个行政村,122个自然村,27个站所,总人口38590人,其中:
少数民族30862人,占总人数的80,汉族7728人,占总人数的20,农业人口35902人,占总人口的9
3.05。
耕地面积18.5万亩;站(所)27个,中学2所,小学23所,党员972人,其中:
农牧民党员672人;下辖党总支2个,党支部61个;团员2201人;“五好”村党支部20个,“群众满意”乡镇站所8个;2017年农村经济总收入达到
3.0487亿元,农牧民人均纯收入达3469.58元,同比增加29
4.56元,增长率为9.35,被地委命名为“红旗乡镇”。
近两年来,xxx镇党委在县委的正确领导下,按照“以人为本、夯实基础、增强活力”工作思路,有效建立基层组织常抓不懈的工作机制,以“三级联创”为载体,以优化基层干部队伍结构为基础,以干部经常受教育,群众长期得实惠为目的,创新工作思路,创新工作方式,创新工作机制,不断增强了农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力,为构建富裕、文明、和谐的托依堡奠定了坚实的物质基础和强有力的组织保证。
一、主要做法
(一)扎实有效的实施乡村干部素质工程,提高农村基层干部队伍整体素质。
我们把大力“实施乡村干部素质工程”作为增强其执政能力、提高其执政水平的一项重大战略任务。
首先,坚持以七项教育为抓手,不断提高其综合素质。
一是基本政治理论的教育;
二是党的路线、方针、政策的教育;
三是法律、法规教育;
四是职业道德、社会公德、家庭美德教育;
五是优良传统教育,
六是先进人物典型事迹教育;七是农村实用新技术教育。
累计共举办了36期综合教育培训班,参加教育的乡村干部、党员2100余人次;其次,多方式、多渠道培训基层干部。
一是以“科技之冬”活动为载体,两年来,先后对1700余名基层党员干部、养殖大户和园艺示范户进行了畜牧养殖和园艺知识培训;
二是选派到县委党校集中培训。
派出60余名村(场)会计、出纳到县委党校进行了为期7天的财务技能培训;并先后选派两批共计50名村级后备干部到县委党校深造;
三是“走出去”观摩“取经”学习。
镇党委“一班人”摒弃“等、靠、要”的思想,由镇主要领导带队,分两批共计60余名村“两委”一把手到南疆一些农业先进的县,考察、观摩他们畜牧业、林果业的先进做法和经验。
同时,在养殖示范区和果园示范区召开了13场(次)养殖业和林果业现场观摩会,参加人员累计达8000余人次。
通过综合教育和集中培训,基层干部的理论素养、政策水平、依法行政能力、科技致富本领等有了明显的转变,进一步巩固和发展了“三个代表”重要思想学习教育活动成果,成为推进基层“三个文明”建设的组织者、推动者、实践者。
(二)引入激励保障机制,优化村干部队伍结构,提升村级组织整体功能。
镇党委按照“因地制宜、对症下药、标本兼治、整建并举”的原则,切实找准后进村存在的突出问题及症结所在,有针对性地对后进村“两委”班子进行了调整。
对全镇29个行政村的干部职数进行了规范设置(大村5—7人,小村3—5人),在此基础上,镇党委通过下派、交流、挂职、培训等各种措施:
一是把7名有经验的年轻机关干部下派到村(场)担任村党支部书记、副书记,还挑选了5名优秀村干部交流到其它村(场)担任村党支部书记,并先后选拔了16名村级后备干部成为支部委员;
二是经过严格考察,着重从本村大中专院校毕业生、转业军人和村级民兵治保调解组织中选拔了有经验的29名党员;
三是是从选贤任能上下功夫,解决好农村经济发展带头人的问题。
调整了7个村共23名村级干部,罢免了8名素质差、水平低的村干部;重点培养选拔了13名“双强”村支书;
四是提高村干部干事创业的工作积极性。
2017年年底,镇党委、政府在县财政为村“两委”一把手统发工资的基础上,又拿出了16万元钱对工作突出的40名村干部拉开档次进行了奖励。
同时,该镇资金紧张的情况下,解决了村(场)“两委”一把手的通讯工具和人身保险,每年还安排两次体检,解决了干部的后顾之忧。
(三)建立基层组织建设常抓不懈的工作机制,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、深化“三级联创”活动,积极争创“五好”乡镇党委、村党支部和群众满意“乡镇站所”。
一是建立“五不申报”制度。
即:
村集体经济积累达不到5万元的不能申报、群众满意率达不到80的不能申报、本村农民纯收入低于全乡镇人均纯收入的不能申报、年底各项综合评比位居中下名次的不能申报、发生重大恶性事件以及群众上访和越级上访事件的不能申报;
二是镇党委对创建活动实行严格标准、严格程序、严格把关,实行一把手负总责、分管领导具体抓、村(场)领导抓落实、齐抓共管、镇(村)联动的动态管理机制,加快了“三级联创”活动进程。
目前,全镇有20个“五好”村党支部,8个群众满意“乡镇站所”。
2、加大“五小工程”建设力度,规范运行“4211”工作机制,完善和提高干部的整体功能。
营造“拴心留人”环境。
镇党委先后投资74304
2.13元,新建干部宿舍200平方米,民汉食堂250平方米,浴室40平方米,职工娱乐室100平方米,职工阅览室20平方米、健身房30平方米,另外,还修建了篮(排)球场,绿化了草坪,同时,投资8万余元安装了街道路灯。
“五小工程”的全面建设,促进了“4211”工作机制的正常运转,杜绝了以往干好干坏无人过问,无人管的现象,转变了干部工作作风,服务基层意识得到了增强,实现了“人人有事干,事事有人管”的良好工作格局。
3、全面推行农民无职党员设岗定责工作机制,充分发挥农民党员的先锋模范作用。
镇党委根据农村工作实际,在每个村(场)设置了廉政建设、治安、宗教、计生、财务、农技、林果、畜牧8个岗位,对全镇676名党员进行了竞争上岗,截止目前已有180名无职党员挂牌上岗。
村党支部把每个党员在岗位上发挥作用的情况每半年进行一次评议,记录在案,作为年底党员评议的依据,对连续3年评议不合格的党员将劝其不愿上进的行为。
通过采取行之有效的措施,农村无职党员的先锋模范带头作用进一步增强,实现了由无职到有职的转变,为村党支部注入了新的活力。
4、着力抓好“三支队伍”建设,建立“两推一审一公示”制度。
即群众、党员、党支部审批、社会公示。
党支部要严把“三支队伍”入口关,把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农牧民选入入党积极分子范围内,并实行动态管理、培养、考察,党支部每年对“三支队伍”进行一次社会公示。
2017年以来,全镇共计发展党员110名(其中:
农牧民党员77名),维吾尔族67名,汉族42名,回族1名;其中:
男性党员82名,女性党员28名;发展团员1260名;发展入党积极分子211名,培养村级后备干部126。
全镇62个党支部中,一类党支部占85,二类党支部占10,三类党支部占5,使基层党支部工作的整体水平、执政能力有了明显提高。
5、以育、选、用并举的方针,培育出一支复合型干部队伍。
为了尽快提高后备干部尤其是村级后备干部队伍的整体素质,镇党委采取脱产培训、集中培训和边学习边实践等方式,先后选派了13名机关干部赴北疆挂职,4名机关干部到村挂职,8名机关干部去地、县党校学习“双语”,18名村级后备干部到县党校深造,今年又选送了32名村级后备干部到县党校进行深造。
两年来,有8名副科级干部经组织被提拔为科级干部,有5名机关干部被提拔为副科级干部,有2名村级正职被提拔为副科级干部,有10名村级后备干部被提拔为副村级干部,营造了脱颖而出的选人、用人的工作机制。
(四)以“理财”为切入点,以“生财”为突破口,进一步发展壮大村集体经济。
一是全面实行“村帐乡管县监督”的新体制。
严格制定村财“编制预算、事前审批、凭证联签、民主理财、上级审计、财务处理、张榜公布”七个流程,全面推行村级财务公开,扩大群众的知情权、参与权和监督权,让民主理财小组全程参与财务管理,让群众对村务工作知实情、摸实底;
二是盘活集体资产,规范机动地发包合同,加大回收欠款力度,壮大了农村集体经济。
两年以来,对全镇29个村(场)的机动地进行了全面清理,规范土地承包合同336份,清理违规机动地2万余亩,新增集体经济收入300余万亩,回收欠款102万元,两项盘活集体经济400余万元,进一步发展、壮大了集体经济。
(五)坚持基层组织建设与集中整治工作并举,进一步深化基层组织建设工作长效机制。
建立健全党委总揽全局、协调各方的维稳工作机制。
配齐配强了镇、片区专抓综合治理及统战宗教工作的党政副职,建设了一支高素质的基层综治干部队伍。
结合乡镇“4211”工作机制的推行与规范,下大力气加强了乡镇派出所、人武部等基层组织建设,抓好“十户联防”组织建设,建立健全调查处理制度、协调会议制度、信息报告制度、镇、村(站所)周一维稳工作例会制度、督促检查制度和奖惩制度等,集中力量严厉打击“三股势力”以及各类暴力犯罪分子。
镇党委、政府为了进一步落实好农村维稳工作,出台了一系列政策:
一是出资1500元为村治保主任购买一辆价值4500元的摩托车,政府出资为治保主任进行人身保险,免去外差工,统一配置了服装和夜间巡逻器材,并将其工资纳入镇财务统一管理;
二是狠抓镇政法队伍的建设,为负责维稳工作的书记配备了专车,并给派出所干警每月解决100元交通费用;
三是继续推行民、汉干部交叉联系清真寺与宗教人士谈话制度;
四是加大对武装部硬软件设施的投入,解决了2万多元的服装、被褥、床以及巡夜所需的器材,并加强集中训练,提高了专武干事、治保主任、民兵应急分队应付突发事件的能力,为振兴镇域经济营造了稳定的政治环境。
二、工作成效
一是农村基层党组织的执政水平得到提高。
镇党委通过村干部素质工程建设的开展,为基层培养了一大批懂经营、会管理的复合型人才队伍,村干部通过依法行政、依法管理宗教和社会事务,化解了农村矛盾,密切了党群干群关系,党员干部在群众中树立了威信,基层党组织的凝聚力、战斗力增强,农村基层党组织的执政能力和执政水平得到进一步提高。
二是改进了思维和工作方式,由管理型向服务型转变。
通过多渠道、多途径对村干部的培训,基层干部理论素养、群众观念得到增强,逐步从过去那种简单粗暴、指令式的催种催收的直接管理转变为靠示范、引导、带动管理,从行政命令的管理方法转变为以干部的实践引导农民、靠细致的服务帮助农民、靠种养大户的示范作用带动农民。
村干部经常深入田间地头和庭院,现场讲解和实地操作果树栽培、设施农业、农作物病虫害防治技术、黄牛改良繁育技术,村干部成了深受群众欢迎的“农民技术员”。
三是广大党员宗旨意识明显增强,党群干群关系进一步密切。
树立了“群众利益无小事”的思想,各级党员、干部常怀爱民之心,常想为民之事,常谋利民之策,解决了群众反映的热点、年点问题。
一是2017年投入资金108万元,对全镇108户贫困户的危旧住房进行了改造;在节日期间对贫困户进行慰问,共发放面粉60吨,煤43吨,现金近2万元;深入开展“一帮
一、结对子”工程,每位领导干部定点联系贫困户,去冬今春为每户联系帮扶对象解决了冬炭、面粉等越冬物资,价值达8000元左右;
二是组织贫困户进行科学技术、专业技能等方面的培训11次,培训贫困户492人次,2017年共脱贫209户、计1045人;为非农业困难户办理底保47户,计123人,共发放底保金8.2万元。
三是彻底解决了阿克力克、亚勒古孜铁力克、老其曼、排孜瓦提等村2157户农牧民多年来喝水难的问题;
四是村干部解放了思想,增强了市场经济意识,积极为农村培育新的经济增长点。
通过村干部素质工程教育,“村官”们拓宽了视野,增长了见识,市场经济意识增强,多渠道增加农牧民收入的思路宽了,许多以前难以推广的农村政策及科技技术得到推广和应用,村干部开拓市场的意识明显增强。
一是镇党委、政府通过组织村干部外出考察学习,使其理解和认识了县委发展粮枣间作的决策,全镇共建蔬菜大棚117个,总面积487亩,元旦、古尔邦节农民种植的大棚蔬菜已经上市,丰富了群众的菜篮子,少数民族群众也从种植大棚蔬菜上尝到了甜头;
二是抓住塔河治理、维修公路等水利、基建务工、道路建设的有利时机,劳务创收。
2017年上半年实现剩余劳动力转移创收总额共计21
1.5485万元,人均创收达5
4.68元。
经过努力,2017年全镇国民生产总值达
3.0487亿元,其中:
第一产业
2.9444亿元,
二、三产业0.1043亿元,农牧民人均收入3469.58元,比上年增收29
4.56元,增长9.3。
2017年全镇棉花种植面积1
4.5万亩,总量42万担,占我县棉花总产的1/3。
镇党委、政府一班人经过不懈的努力和辛勤耕耘,赢得了许多荣誉:
“全国民族团结进步集体”,“全国第五次人口普查先进集体”,“地区先进基层党组织”,“地区文明乡(镇)”,“地区科普先进集体”,“地区计划生育‘三为主’工作合格乡(镇)”,地区级“抗洪抢险先进集体”,“民兵预备役基层工作先进单位”,地区级“基层优秀工会”。
2017年7月被阿克苏地委命名为“红旗乡”。
第五篇:
乡镇基层组织建设年活动情况汇报今年以来,南涧镇按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持抓程序、定标准、重奖惩、促提升,推进基层组织建设年活动扎实开展。
严格程序抓落实。
从党支部入手,广泛开展基层党组织走访调研活动,通过召开座谈会、入户走访、民主测评等方式,进一步摸清底数、找准问题。
在此基础上,对照标准,采取党组织自评、党员群众测评、党委评定等程序,科学分类定级,建立晋位升级台账。
全镇113个基层党组织中,确定为“好”、“较好”等级党组织99个、“一般”等级党组织11个、“较差”等级党组织3个。
细化标准全覆盖。
根据先进支部、一般支部和后进支部自身情况,分别研究制定《整改提高晋位升级方案》,提出相应的整改措施,力争巩固一批先进党组织,提升一批一般党组织,转化一批后进党组织。
对好的党支部实施“示范工程”,重点提升规范化水平和群众满意度;对一般党支部实施“提升工程”,重点加快发展、完善机制;对差的支部实施“转化工程”,重点整改提高、转化升级,进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
严格奖惩求实效。
将晋位升级情况纳入各党组织党建工作考核内容,建立整改工作月报制度,做到整改落实情况每月一总结。
针对部分党组织工作认识不到位、推进不得力、整改措施不实的问题,对主要负责人专门约谈,督促加快进度、提高实效。
全面提升受欢迎。
为后进党组织选派常务书记,镇党员领导、新农村指导员挂钩后进党组织,实行先进带后进支部互帮互挂制度,各基层党组织制定整改提高晋位升级措施,分类抓好共性及个性突出问题整改,建立整改问题台账,明确具体整改项目、主要措施、完成时限和责任人,并建立问题销号台账,确做到解决一个销号一个,并将整改情况在党务公开栏公开,接受群众监督。
目前,全镇已完成6个“一般”党组织和2个“较差”党组织的晋位升级,计划在8月20日前完成全镇基层党组织晋位升级工作,全面提高全镇党组织及党员的战斗力和凝聚力。
好向各位其他
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