露天矿山管理新规制度汇编.docx
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露天矿山管理新规制度汇编.docx
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露天矿山管理新规制度汇编
冯营石灰石矿原矿开采施工总承包项目
制
度
汇
编
公布
河南省现代爆破技术
豫北分企业中铝冯营项目部
制度汇编
编制:
校核:
标准检验:
审定:
批准:
第一部分安全管理制度
第一章安全管理机构
河南省现代爆破技术豫北分企业中铝冯营项目部成立安全生产委员会(简称安委会)。
安委会是项目安全生产、职业健康、环境保护工作等管理监督工作最高权力机构。
安委会设主任一名,主任由项目经理担任,办公室设在安全科。
项目部设置安全科。
一、安委会职责
(1)安委会是项目安全生产管理最高安全机构,负责落实实施国家和上级相关安全生产法律、法规、标准和要求。
(2)定时分析项目安全生产形势,研究提出安全生产重大方针、政策和相关管理要求。
(3)布署和组织安委会组员单位及相关部门落实落实国家和上级相关安全生产方针、政策,并对各单位安全生产管理进行督促检验。
(4)起草、印发安委会汇报、意见、要求、措施、通报、会议纪要等关键文件。
(5)负责审议项目年度安全目标及安全方法计划,督促落实项目安全生产责任制。
(6)对各单位安全生产实施考评,研究决定相关安全工作存在问题,制订整改方法,明确责任主体、完成时限和质量标准,追踪落实效果。
(7)定时组织安全例会,每个月不少于一次。
二、安委会办公室职责
(1)安委会办公室是安委会具体办事机构,组织、协调和处理安全生产中重大问题。
(2)依据安委会要求,组织、协调、下达相关安全生产具体工作,传达、指导、协调各项安全检验。
(3)落实安委会确定事项,督促检验各单位落实落实安委会决定、决议和安全生产工作布署情况,并向安委会汇报。
(4)定时汇总项目安全生产情况,分析安全生产形势,提出工作意见和方法,并向安委会汇报。
(5)承接安委会召开会议及关键活动,并做好会议统计。
(6)完成安委会交办其它工作。
三、工作制度和要求
(1)安委会每三个月由经理主持召开一次会议,安委会组员参与,学习生产安全生产法律法规、文件精神,总结上一季度安全生产情况,分析安全生产面临任务,部署下一阶段安全生产任务。
(2)碰到重大安全事项或依据安全形势需要,由安委会办公室提议,安委会主任或主管安全工作副经理可临时召开安委会会议,安委会组员及列席组员参与,讨论重大事项处理方案。
(3)召开安委会会议,安委会组员必需亲自参与,特殊情况不能按时参与者,必需向安委会主任或副主任请假,并指派班组其它责任人参与,安委会办公室应建立签到制度。
(4)安全科每三个月依据项目安全生产中存在问题和季节性工作特点,负责起草确定会议议题,并于会前两个工作日前书面报送安委会。
经安委会主任或副主任审批签发后发送至各位安委会组员及列席人员。
对安委会确定议题,各单位要认真做好汇报准备。
(5)对安委会会议中汇报研究内容,安委会办公室要认真统计,会后立即整理编发会议纪要。
对企业安委会决定事项,相关责任班组要认真抓好落实,立即反馈信息,确保整改质量。
(6)每次会议应形成会议统计,由会议主持签字确定后存档保留。
(7)对安全生产中发觉重大问题和关键事项,安委会委员要立即向安委会主任汇报。
(8)安委会应每十二个月组织一次对全部职员安全生产学习培训。
四、安全管理机构及安全管理人员
1、组成:
项目经理、项目安全责任人、2名安全员。
2、安全管理人员关键职责
(1)对项目标生产作业现场进行检验,任何班组和个人不得拒绝接收检验,检验人员发觉事故隐患均应签发“安全隐患整改通知书”,并由受检验班组长签字确定,组织整改,按时限要求立即反馈整改情况。
(2)对进入生产作业区域单位或个人进行监督检验,发觉不符合安全管理要求应立即给予纠正。
(3)整理安全监督检验资料及各生产线安全技术资料,掌握生产作业信息,预防、估计事故发生可能性,提出防范提议,组织各班组进行安全工作经验交流和总结。
(4)审批项目标劳动防护用具发放工作,并监督使用情况。
(5)参与伤亡事故调查,进行事故统计、分析,按要求立即上报,对伤亡事故和未遂事故责任者提出处理意见。
第二章安全生产责任制
一、安全生产基础标准
严格落实落实“安全第一,预防为主、结合治理”方针,安全生产工作实施各级负责制。
项目经理是项目安全生产第一责任人,果断落实实施管生产必需管安全,谁主管谁负责标准,各级管理人员必需在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
安全生产人人有责,每个职员必需在自己岗位上认真推行各自安全职责,实现安全生产。
二、项目经理安全生产职责
1.项目经理是项目标安全生产第一责任人,对本项目标安全生产全方面负责。
2.严格实施国家、各级政府颁发相关安全生产方针、法律、法规、政策和要求,接收和组织本企业安全生产教育培训和考评。
3.把安全生产工作列入议事日程,每个月最少组织一次本项目标安全生产情况会议,每三个月召开一次安全生产会议,处理安全生产上重大问题,并作出决议。
4.严格落实“五同时”标准,即在计划、部署、检验、评选、奖惩中落实安全生产工作。
5.组织对事故处理,并立即如实上报,定时组织安全生产检验。
6.建立、健全项目经理安全生产责任制。
7.组织、制订项目经理安全生产规章制度和操作规程。
8.确保项目经理安全投入有效实施。
9.组织制订和实施项目生产安全事故应抢救援预案。
三、安全员安全生产职责
1.向项目经理负责,对项目标安全生产工作负监督职责。
2.严格实施安全生产法律、法规、规章和安全技术规程、标准及上级指示,组织开展安全生产检验,立即发觉并消除事故隐患,对违章指挥、危险作业、强令冒险作业立即阻止;发生事故立即上报,并组织抢救,保护现场,作好统计;做好安全生产管理台帐。
3.组织实施安全生产规章制度。
4.督促从业人员持证上岗,督促正确使用劳动防护用具。
5.组织开展安全生产宣传教育工作。
6.组织并参与安全活动。
四、班组长安全生产职责
1、班组安全员由班(组)长兼任,接收安全责任人业务指导,服从工作安排并认真落实实施,做好本班(组)安全工作,对本班组安全生产负责。
2.督促职员做好交接班制度,带头实施各项规章制度。
3.对新工人进行岗位安全教育。
4.阻止违章行为并立即上报。
5.检验督促班组人员使用劳动防护用具。
6.组织班组安全活动,提出改善安全工作意见和提议。
五、职员安全生产职责
1.参与安全生产教育培训、学习安全技术知识,严格遵守本企业各项规章制度。
2.对操作使用设备进行检验,发觉异常情况立即上报。
3.增强安全防范意识,做到“不伤害自己,不伤害她人,不被她人伤害,提醒她人不被伤害。
”
4.加强对设备维护保养,确保设备正常、安全运行。
5.有权拒绝违章指挥,在安全隐患未排除危及本身安全时有权撤离作业现场。
6.正确使用、妥善保管劳动防护用具,持证上岗。
7.严格根据操作规程作业,在本人不违章作业情况下并阻止组内违章作业。
8.做好防火、防盗工作。
六、爆破人员安全责任制
1.严格遵守各项安全生产规章制度,严格实施“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针。
2.严禁酒后上岗,不违反劳动纪律及安全操作规程,正确使用多种劳保用具。
3.严禁违章作业和冒险作业,立即消除多种不安全隐患。
4.对违章指挥有权拒绝作业,并有权向上一级反应情况。
5.对有问题安全方法用含有权拒绝使用,并要求更换,确保安全和她人安全。
6.放炮后立即检验清除浮石、浮土,消除一切安全隐患后方可离开,以确保她人安全。
7.使用爆破物品和处理瞎炮时,必需严格按安全操作规程相关要求进行。
第三章安全检验制度
关键分为项目检验、专题检验及日常安全巡查、班组安全检验等。
(一)项目安全检验:
由项目经理、项目安全责任人和安全员会同被检验单位相关人员参与安全大检验。
(二)专题检验:
对某个专题问题或在安全管理中存在普遍性安全问题进行单项检验,通常应先编制专题工作内容和检验标准,然后对照检验落实。
(三)日常安全巡查:
由安全员自行组织安全检验,关键针对施工现场,检验情况可统计成安全检验台账或施工现场安全巡查表。
一、安全检验频次
(一)项目安全检验:
每个月不少于2次,整年不少于24次。
(二)专题检验:
结合企业阶段性安全管理要求开展。
(三)日常安全巡查:
现场安全员每班不少于1次。
(四)严格实施民用爆炸物品流向登记“日清点、周查对、月检验”制度,即保管员每日清点一次库存民爆物品,安全员每七天查对一次流向登记统计和库存民爆物品,经理每个月检验一次流向登记制度落实情况,签字确定,存档备查。
二、安全检验要求
(一)安全检验应全方位、全过程,关键突出,针对性强;安全管理人员可在各自工作范围内实施检验工作。
(二)实现全员安全检验,每个职员必需进行“自查和互查”,自查关键是指职员工作业前、作业中和作业后对设备、工用具、作业环境检验,发觉问题立即排除和向施工现场责任人反应,确保安全施工。
互查是指职员和职员、工序和工序之间监督检验,发觉隐患和违章立即排除、阻止,形成良好安全气氛。
(三)各级安全组织及安全员要认真推行职责,重在务实,确保检验频次和检验效果。
(四)检验人员检验时应严格要求自己,坚持标准,客观公正,不影响被检验人员正常工作,被检验人员要主动配合,不得阻挠、拒绝安全检验。
(五)每次检验必需做到立即上报和反馈检验中存在问题,上报和反馈程序为:
现场安全员——安全责任人——项目经理
(六)每次检验必需对上次检验中查出问题进行验证,对提出各项整改问题必需落到实处。
(七)每次检验按以下要求填写好统计:
(1)项目安全大检验由组织检验安全责任人负责填写专门安全检验原始统计,对检验时间、参与人员、检验内容、检验出问题及问题整改情况等进行认真填写,各参与检验人员和被检验单位责任人进行签字确定。
(2)专题检验和日常巡查由参与检验现场安全员统计在《日常检验标准表》上。
(3)各级检验要建立完整安全检验统计和隐患整改台帐,对检验存在问题、整改落实、验证情况进行整理,并立即、完整、清楚地在统计台帐上进行填写。
(八)安全检验问题整改
(1)检验到安全管理不到位或不履职情况整改:
对检验到安全管理人员安全管理不作为或安全管理工作不到位,由安全检验人员对被检验人提出整改,要做到责任、人员、资金、时限、验证“五落实”,并对责任人进行整改过程进行追踪,确保检验出来问题得到有效整改和落实。
(2)检验出违规违纪整改:
通常检验发觉违规、违纪和违章现象,由组织检验人员企业对违规违纪人员提出整改,责令违规违纪人员立即停止违规违纪行为。
(3)检验到安全隐患整改:
a)对检验出安全隐患、问题,要做到责任、人员、资金、时限、验证“五落实”,并对隐患问题整改明确责任人进行全程追踪,确保隐患问题整改落实到位。
b)对检验发觉提出安全隐患和问题,能立即整改,必需立即进行整改,不能立即进行整改,由检验部门签发整改通知书,限期进行整改。
c)安全隐患整改事项需按安全员要求,按时整改完成。
d)对安全检验提出安全隐患和问题在物质、技术、时间等条件暂不含有整改条件,应汇报项目经理,采取有效防范安全事故方法,对于不能确保安全,必需立即停止对应施工活动,严禁强令冒险作业。
第四章职业危害预防制度
1、在落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,确保职员身体健康,有效预防职业病发生,制订本制度。
2、遵守国家相关劳动卫生法规标准,接收卫生部门监督。
3、定时对职员进行岗前培训和在岗期间职业培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法。
4、定时对职员进行健康检验,凡有禁忌症者,不得安排从事有禁忌作业,不得安排不满18岁未成年者从事有职业危害作业和繁重体力劳动。
5、定时为职员发放符合国家标准职业防护用具和劳动保护用具。
6、加强防尘宣传教育,尽可能采取湿法作业,使用个人防护用具。
7、不停改善生产工艺,选择低噪音设备,降低发生体辐射声功率。
8、对确诊为职业病职员应立即调离工作岗位,安排合理诊疗或疗养,患者社会保险待遇根据国家相关要求办理。
第五章安全教育培训制度
1、关键责任人和安全管理人员,必需接收专门安全培训,经相关部门考评合格并取得资格证后,方可任职。
每十二个月再培训时间不少于16课时。
2、新入职职员必需根据要求进行企业、项目、班组三级安全教育,时间不少于72小时,经考评合格后方能上岗,并建立安全教育台帐,认真做好培训统计。
每十二个月接收再培训时间不少于20课时。
3、变换工种或岗位职员,上岗前必需进行岗位操作规程学习,并按新进厂职员要求进行安全教育。
4、特种作业人员必需按要求参与专业技术培训并取得对应操作资格,方可从事本岗位工作,并按时参与复审。
5、各班组可依据实际情况组织不一样形式安全培训教育。
6、各班组应该在上班前对职员进行不少于10分钟安全教育,提升职员安全意识。
7、上级下发相关安全生产规章规程、文件,必需组织职员学习。
第六章安全生产事故管理制度
1、发生伤亡事故后,事故现场相关人员应立即汇报项目经理,项目经理必需立即组织人员对伤者进行救护,并做好对应工作。
2、项目经理接到重伤、死亡、重大伤亡事故后,立即将事故概况(包含事故时间、地点、类别、伤亡情况、简明事故情况)汇报企业领导,企业领导1个小时内汇报给企业主管部门和所在地安全生产监督管理部门、公安部门;中毒事故应同时报卫生部门。
3、伤亡事故发生后,应采取方法保护事故现场,任何人不得私自移动或取走现场物品;因抢救伤员或预防事态扩大确需移动物品,必需设置标志、绘制现场图、拍照或录像。
4、轻伤事故由项目负责调查,查清事故责任,明确责任,作出处理意见,制订整改和防范方法后书面汇报当地安监部门。
5、发生死亡、重大伤亡事故,要主动配合上级事故调查级进行调查,对事故调查组处理意见和提出防范整改方法,由本企业负责落实和完成。
6、伤亡事故处理,必需根据“四不放过”标准实施,即事故原因没有查清不放过,事故单位和群众没有受到教育不放过,没有整改方法或方法不完整不放过,事故责任人没有受四处理不放过。
第七章重大危险源监控和事故隐患排查制度
为落实“安全第一,预防为主”方针,加强对各类事故隐患管理,预防重大事故发生,消除事故苗头,制订本制度。
1、项目部责任人安排专员进行安全生产日检、周检、月检和事故隐患专题检验。
并按要求对项目重大危险源定时进行检测、评定;
2、加强节假日安全、消防检验力度,对检验出多种隐患必需在节假日以前整改完成,同时项目节假日期间应安排值班人员,认真做好检验统计。
3、检验中发觉事故隐患,下发通报并要求整改时间,各部门要认真登记,认真研究,指定专员,必需在要求期限内完成整改。
4、对重大事故隐患,安全专责可提出意见,报领导审批后下达(隐患整改通知书)限期整改,或停产整改,整改期间要主动采取防范、监控方法,避免发生人身、设备事故。
5、有重大隐患单位,应制作重大隐患汇报书,其内容包含:
5.1事故隐患类别;
5.2事故隐患等级;
5.3影响范围及程度;
5.4整改方法;
5.5整改资金起源及保障方法;
5.6整改目标;
6、项目部责任人对本项目安全隐患管理应推行以下职责:
6.1掌握本单位重大事故隐患分布,发生事故可能性及其程度,负责重大事故隐患现场管理。
6.2制订应抢救援预案。
6.3职员按要求进行安全技术教育、培训、考试合格才能上岗。
6.4随时掌握重大事故隐患动态改变。
6.5保持消防器材、救护用具完好有效。
7、建立健全完善安全生产规章制度和操作规程,安全管理,职员按要求穿戴防护用具。
8、加强危险品、易燃易爆品管理,建立定时检验制度,对检验情况认真作好统计,如发觉有安全隐患,应立即汇报,立即处理。
9、设备旋转部位全部要有牢靠防护罩,非检修时不得取下,运转时,不准擦洗和清理设备,并严禁头、手伸入机械行程范围内。
10、危险品场地,要通风良好,严禁烟火。
11、检验设备内部要用安全行灯或手电筒,严禁明火。
12、各工种职员全部应严格遵守本工种安全技术操作规程。
13、对立即发觉重大事故隐患,主动整改并有效预防事故发生个人应给表彰和奖励。
14、凡进入重大危险源区域作业人员,必需经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位,区域内全部设施更改需要生产部按程序审核同意方可实施,外来人员要有专员陪同方可入内。
第八章设备和设施安全管理制度
1、为认真落实实施国家相关多种设备、设施检修、维护、保养方面制度、标准,结合项目实际,制订本制度。
2、项目副经理分管设备、设施工作,对设备、设施、劳动保护设施正常使用负领导责任。
3、项目副经理负责组织编制和审批本企业设备、设施大、中修计划,对其中安全防范方法不到位不予审批。
4、确保防尘防毒设备设施使用、维护和保养。
5、项目定时组织对设备、设施进行安全检验,对存在安全隐患组织维修,并建立相关台帐。
6、项目对多种设备、设施、仪器、仪表进行定时校验、调试、检测工作,确保设备、设施完整、安全、可靠。
7、组织对季节性设备、设施仪表,尤其是电力保护装置检测工作。
8、组织检修多种设备、设施,尤其是危险性较大设备、设施,确保安全运行。
9、在安装、改装、拆装多种大型设备、设施时,要制订安全防范方法。
10、对设备、设施事故进行处理,并建立相关台帐。
11、班组要合理使用多种设备设施,充足发挥设备设施效能,利用生产间隙,安排对设备设施进行维修、保养,确保设备设施处于良好状态。
12、严格根据多种设备设施使用说明书、操作规程进行操作,指导督促操作人员“四懂三会”,即懂结构、懂原理、懂性能、懂用途,会操作、会维护保养、会排除通常故障。
13、操作人员除对设备设施进行日常保养外,还需负责:
(1)检验和调整多种离合器、制动器安全保护装置和操作机构等保持灵敏有效;
(2)检验各系统传动装置是否松动、变形、裂纹、发烧、异响、运转异常等,发觉后立即排除、修复。
第九章安全生产档案管理制度
为深入加强本项目安全生产管理工作,预防和降低安全生产事故,提升本项目安全生产管理水平,依据本项目具体情况,特制订以下安全生产档案(以下称安全台帐)管理制度,请遵照实施。
一、安全台帐资料统计是反应一个单位安全生产管理情况,在安全台帐统计、整理和积累过程中能起到自我督促、强化安全生产管理作用,本项目所属均须遵照本制度,依据安全生产管理职责范围分别建立对应安全台帐,安全台帐由项目经理指定专员负责,确保资料搜集立即、正确、齐全。
二、本项目安全台帐分门别类,按时间次序(以年度为界)装订成册,编写对应目录。
三、项目安全台帐资料分为以下几大类:
1、责任书:
安全管理机构设置文件、安全组织网络图、上下两级签署安全生产责任书、项目人员安全责任状、特种作业人员安全责任状、项目经理、项目副经理、安全责任人、技术人员、安全员、班组长安全生产岗位责任制。
2、制度文件:
相关部门制订和下发制度性文件。
3、通知、通报:
相关部门下发安全生产方面通知、通报。
4、花名册:
全员花名册及相关身份证实、安全资格证书复印件。
5、新工人(含民工和临时工)三级教育资料。
6、安全检验、安全学习、安全宣传培训教育活动情况资料。
7、机械、电气等设备管理资料(含设备保养、维修、检验、检测、使用情况等资料)。
8、安全技术交底资料。
9、民用爆破器材管理台帐资料。
10、安全事故应急预案、事故统计和汇报资料、安全事故调查处理材料。
11、安全设备设施和劳保用具购置、发放登记台帐。
四、每十二个月年底台帐装订成册保留。
五、项目安全责任人对本项目安全台帐建立落实情况督促和监督,并定时进行检验,检验时间为每季进行一次。
第十章安全生产奖惩制度
一、为保障从业人员在生产过程中安全和健康,避免人身伤害和财产损失,结合本单位实际,制订本制度。
二、通常从业人员在生产区域、作业时间内从事生产时,违反国家安全生产法律、法规规章和企业规章制度,进行了指挥、操作和违反劳动纪律行为,不管是否造成事故或经济损失,均应视情况追究责任并严厉处理。
三、以下情况分别由管理者、安全员、从业人员和设计者负责,并负担100-500元罚款。
1.由违章指挥造成,由指挥人负责;
2.发觉安全隐患未立即排除,致使发生事故,由管理者负责;
3.因施工、制造、安装或检修上错误或缺点而发生事故或造成严重后果,由施工、制造、安装、检修、检验者负责;
4.因缺乏安全防护装置,未按要求、范围施工进行防护而发生事故或造成严重后果,由法定代表人负责;
5.因随意拆除安装防护装置而发生事故,由拆除者和决定拆除者负责;
6.因设计错误和缺点而发生事故或造成严重后果由设计者负责;
7.安全员未按要求定时、定时到现场检验或现场检验出隐患不按要求进行整改,隐瞒不报和未立即采取应急方法而造成事故,由安全员及贻误部门领导负责;
8.因工艺条件或技术操作错误或缺点而发生事故造成严重后果,由工艺条件或技术操作确实定者负责;
9.因违反要求、规程或操作错误而造成,由操作者负责;但未经学习、培训、不懂安全操作技能知识,没有操作证而发生事故,由指派者负责;
10.生产现场未按规范、规程组织生产,造成严重后果,由施工责任人负责;
11.设备带病作业,施工用电、施工机具、设备未按规范、规程安装、操作、保养、维修、使用而造成严重后果,由机修工、安装工、电工、及直接操作工分别负责;
四、有下列行为之一,由现场安全员负担,并处以50-100元罚款。
1、采掘作业无安全防护设施,不管是否造成事故或损失;
2、违章指挥、强令从业人员或亲自违章作业;
3、对从业人员不按要求进行安全培训教育;
4、安全设施不齐全,作业现场无安全标志,设备失修或超负荷运行;
5、劳动组织不合理;
6、对隐患不立即整改或整改不到位甚至隐瞒不报;
7、发生事故后,不按要求立即上报;
五、凡有下列情形之一,不管是否发生事故或造成损失,均应追究责任者和管理者、安全员责任,处以50-200元罚款。
1、进入作业现场不戴安全帽或打赤脚;
2、上岗作业不按要求穿戴劳动防护用具;
3、饮酒上岗作业;
4、特种作业人员无证上岗;
5、责任人、安全生产管理人员违章作业者;
6、私自拆除安全防护设施;
7、违反要求私自调班、请人代班或代班者;
8、违反相关管理规章制度、安全操作规程;
9、使用设备带病运行,未上报或消除;
六、发生事故,依据事故发生原因,按职责分工负担责任,并处以500-5000元罚款。
七、凡因违章造成事故,建立责任事故领导追究制,追究方法为:
批评、检验、罚款、降职、免职、除名;既根据责任大小,给批评教育、停产学习检验、警告、留用察看、除名处罚外,同时处以经济损失5%以上一次性罚款。
八、违规违纪行为,实施逐层处罚。
1、班级自查上报,只处罚违规者本人;
2、班组不报被发觉,除处罚本人外,对班组也要进行对应处罚,罚款作为安全奖励费或隐患整改费用。
九、违规违纪者,自己主动汇报,写出检验,并有更正表现,可视是否造成后果及其严重程度,免予或从轻处理。
对违规违纪隐瞒不报、虚报、嫁祸她人,对揭发、阻止人员进行辱骂、打击报复者,从严处罚。
十、从业人员有遵章守纪、安全生产、标准化作用权利和义务,有权阻止任何人违章指挥,违章作业,拒绝接收任何危及安全健康行为。
十一、凡阻止违章违制,避免事故发生和在事故发生后抢救有功人员,模范带头遵章守纪人员,奖励100-1000元。
第十一章安全生产例会制度
一、认真学习安全生产相关方针、政策、法律、法规规章和企业安
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