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文化市场管理执法工作计划完整版
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文化市场管理执法工作计划
文化市场管理执法工作计划
201X年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省文化市场管理工作会议精神,结合我市工作实质,着力“剖析新情况,研究新问题,掌握新趋势,不断提升文化市场管理执法工作的新水平”。
要以促进综合执法队伍专业化、规范化、信息化建设为根本,以健全和圆满文化市场管理和综合执法工作系统为重点,以张开文化市场专项行动、提升文化市场看守能力为抓手,努力完成全年各项工作任务,不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶,助推全省文化市场管理工作走在全国前列。
一、加强综合执法队伍建设。
(一)加强综合执法规范化建设。
一是抓业务规范。
重要密结合文化部各项规范化文件,细化管理执法操作流程,圆满规章制度,规范行政处罚自由裁量标准;二是抓形象规范。
要在一致执法表记、一致执法证件的基础上,进一步一致执法衣饰、一致执法装备和一致执法文书;三是抓行为规范。
加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设,认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》,推进文化市场政风、行风和作风建设。
(二)加强队伍专业化建设。
以张开“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段,进一步加强业务培训,大力加强基本理论、基本知识、基本技术和专业能力的学习训练,全面提升执法技术。
9月底前组织张开全市文化市场综合执法技术“大练兵、大比武”活动,10月份组队参加全省竞赛,张开“大练兵、大比武”的
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活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年关核查范围。
各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要,拟订培训计划,采用自学、互帮互学、集中培训等方式张开培训和核查,要加强对新宣告推行和新涉及领域的法规的学习培训,有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“专家骨干”转变。
各地要组织张开文化市场经营管理人员的法规培训,加强从业人员的守纪意识。
(三)加强看守信息化建设。
各地要连续加强看守信息录入和信息报送工作的组织推行,配合省、市做好全省文化市场视频看守系
统、办公自动化系统、搬动执法系统以及12318文化市场看守系统的建设和圆满。
(四)圆满核查评比系统。
连续加强按月考评网吧看守平台运转情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通知制度。
积极推进执法装备达标装备,依照省执法核查细则,加大对规范化建设等内容的核查权重。
组织张开全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动,引导和调动广大管理执法人员的积极性。
组织选调各地优秀行政执法模卷,参加全省文化市场综合执法优秀模卷评比活动。
组织张开全市行政同意模卷评查活动,提升行政同意服务能力。
二、健全和圆满文化市场管理和综合执法工作系统。
(五)充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。
文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重,不仅要要文化行政部门之间的相互支持与配合,还需要公安、工商等多个部门的共同努力,更需要各级党委、政府的刚毅领导。
昨年市及部分市(区)已经成立了文化市场管理工作领导小组,并将领导小组办公室设在文化部
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门,为实现长效看守、合力看守供应了组织保障。
个别还没有成立的地区,要积极向当地党委、政府报告,努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。
各地要充分发挥文管办这个平台的作用,充分凝聚各方共识,整合各方力量,发挥一致领导、一致协调、一致执法的系统作用。
要成立健全联席会议、文件办理、信息通知、结合执法、地区协作等工作系统,如期召开联席会议,如期通知信息,如期组织重要专项执法行动,共同协商解决热点难点问题。
(六)进一步圆满文化市场管理工作网络和系统。
为了有效规范文化市场序次,近来几年来,我市各地文化行政部门积极研究推行成立市(区)、乡镇(街道)、村(社区)文化市场管理网络,努力成立以市(区)为主导,以乡镇(街道)为依赖,以村(社区)为点线的横向到边、纵向终究、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。
今年,各地要进一步推进圆满文化市场管理工作网络和系统。
一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇(街道)工作目标核查内容的推进工作,进一步明确乡镇(街道)管理职责;二是圆满乡镇(街道)文化市场管理领导系统和工作网络,6月底前完成健全乡镇(街道)、村(社区)文化市场协管员队伍工作,明确工作职责,成立工作制度,有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸,起到“补
位”作用;三是指导各乡镇(街道)、村(社区)积极张开文化市场平常看守工作,不断圆满文化市场长效看守系统,做到平常检查与集中整改有机结合,全面提升文化市场的综合治理水平和看守效能。
三、加强文化市场平常看守。
(七)加强网络文化市场的看守。
要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用,积极发现和查处网络文化市
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场案件,加强对网络文化市场新情况、新问题的研究,研究总结网络文化市场执法工作经验。
(八)加强艺术品市场的管理。
加强艺术品市场法制宣传和动向研究,张开艺术品市场调研活动,推进行业自律与规范。
(九)加强游戏游艺娱乐场所的管理。
积极张开游戏游艺机电子标签化管理工作,加强场所基础性管理工作,科学看守准入机型机种,加强经营单位的诚信守纪意识,加大管理执法力度,促进全市游戏游艺娱乐场所经营序次的明显好转。
(十)进一步加强文化市场的动向管理。
加强对市场的动向管理和暗访督查、督办工作,及时通知情况,形成工作制度。
组织张开全市文化市场交错执法检查和执法工作交流,查找市场管理漏洞,交流管理执法经验。
各地要加强平常巡逻系统,量化巡逻看守频次,结合节庆、假期等重要节点,依照上级安排及当地文化市场管理工作实质,组织专项检查,加强网吧、娱乐、演出、初版物等市场看守和安全工作。
协调推进各职能领域的执法工作。
各地要依照工作职能,的确履行好综合执法职责,要加强对新执法领域的业务培训和工作研究,成立有效系统,协调推进文化、广电、新闻初版各职能领域的执法工作,整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
四、推进文化市场繁荣发展。
(十二)深入网吧做大做强工作。
在圆满完成网吧“单改连”工作的基础上,依照省厅的一致部署和要求,连续推进网吧资费优惠和增值服务工作的落实,促进一致网维平台建设,积极为我市网吧向规模化、连锁化、品牌化方向发展服务。
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(十三)加强行业协会建设。
充分发挥协会专家业督查和自律、
组织和协调等方面的作用,积极推进和指导协会规范制度、张开服
务。
附送:
文化广电局上半年工作总结(市)
文化广电局上半年工作总结(市)
20*年上半年,我市文化广电新闻初版工作紧紧围绕贯彻落实党的
*精神,依照市委、市政府关于努力流行“文化*”建设新高潮这一新要求、新任务,抓住纪念改革开放30周年、北京举办奥运会、我市争创全国文明城市等重要机会,以推进思想大解松开辟前进道路,以落实科学发展观统率文化实践,各方面都获取了较好进展,为全年目标任务的圆满完成致使来年工作的张开,确定了优秀基础。
(一)贯彻落实*精神,推进思想大解放年初以来,市文化部门精心组织,广泛发动,把学习好、贯彻好、落实好*精神作为全年和今后一阶段的首要政治任务加以部署和推进。
先后召开全市文化广电新闻
初版局长会议、文广新系统20*年度工作目标管理责任书签约大会、全市社文工作会议、全系统人才工作会议等多个会议,帮助广大干部职工的确解放思想,提升认识,认清爽形势、新要求,明确新目标、新任务。
我局以会议精神为指导,明确全年目标任务。
组织启动了全系统解放思想大议论活动,认真贯彻市委提出的“做解放思想先行者,
当科学发展排头兵”的要求。
主要领导带头深入调研,帮助各基层单
位拓宽视野、搜寻差距、创新举措,积极推进*学习成就向文化建设实
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践转变。
文广新战线凝心聚力、奋斗图新,坚持以科学发展观为统率,一手抓文化事业,一手抓文化产业;一手抓繁荣,一手抓看守;一手抓专业院团,一手抓社会文化;一手抓保护继承,一手抓创新发展;一手抓重点亮点,一手抓基础工作;一手抓当前,一手抓长远;一手抓直属单位工作,一手抓市(县)区文化工作;一手抓业务建设,一手抓党建和精神文明建设。
在“两手抓”理念的指导下,改革稳步推进,思路渐渐理清,工作有序张开,重点逐一打破,见效初步显现。
(二)公共文化设施建设加快推进,基层公众文化生活丰富多彩市级重点文化设施项目*美术馆新馆、文化馆新馆和名人馆建设在市委、市政府的高度重视下获取实质性进展。
“三馆”初步看法性设计方案
已获取十届市委第35次常委会讲和市政府第5次常务会议的必定,将于今年国庆前夕正式动工。
城乡公共文化设施、图书馆分馆和资源共享工程建设稳步加快。
年初在张家港召开的全市社文工作会议上,市
文化部门依照市政府下达的《新农村和城区基层文化建设责任书》相关要求,对12个市(县)、区一批在建和将建的文化设施项目进行了督查,进一步明确了时间进度表。
继昆山市民文化广场、金阊区市民活动中心于今年初竣工并对外开放今后,张家港市文化中心、吴江大剧场和平江区、相城区文体中心等正抓紧兴建或已进入装修阶段。
常熟市文化艺术中心、太仓文化艺术中心、吴江博物馆二期、沧浪新城文体中心、吴中区现代文体中心、高新区文化艺术中心等项目已进入
启动阶段。
被列入市政府实事项目的市图书馆3个社区分馆建设已完
成1个(工人文化宫分馆),在建2个(枫桥东浜社区分馆、胥江中学分馆)。
*图书馆资源共享工程市级支中心和11个基层服务点硬件
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设施建设顺利经过全省第一批查收。
各市(县)、区新增一批共享工程基层服务点,文化服务的触角经过现代信息技术进一步向农村延伸。
基层文化活动连续活跃。
张家港市举办的第十五届中韩日戏剧节暨第三届长江流域戏剧艺术节、常熟市举办的第三届中国(常熟)尚湖国际文化艺术节暨国际民间艺术节、太仓市举办的第二届牡丹节、第四届“娄东之春”艺术节等在全省、全国产生影响。
各市(县)、区组织举办的社区艺术节、广场文艺、村村演等活动进一步丰富了公众文化生活。
太仓市组织张开了首届业余文艺团队“百团大展演”活
动,张家港市村村演大型公益文艺巡演行动上半年演出80余场次,昆山市上半年全市各镇组织各样文化活动达351场次。
文化“三送”工程、“三下乡”活动和“2131”工程深入张开。
*图书馆上半年为基层送书201X册,*市文化馆上半年组织张开群文指导、创作等活动40余次,基层文化工作者轮训率和覆盖面累计达70%。
(三)坚持“三贴近”推进文艺繁荣再创绚烂幽默戏《青春跑
道》入围20*—20*年度国家舞台艺术优选工程初选剧目。
昆曲青春版
《牡丹亭》入围20*—20*年度江苏省舞台艺术优选工程初选剧目。
新
创今世现实题材幽默戏《顾家姆妈》(暂名)剧本经多次更正,日趋
成熟,有望在年关前搬上舞台。
中篇弹词《海青天》等多部作品的一
度创作已进入更正提升阶段。
优秀作品晋京演出和走向外国、走近未
成年人形成新亮点。
上半年,我市锡剧《九品廉吏》、中日版昆曲《牡丹亭》、幽默戏《青春跑道》、《钱笃笤求雨》先后晋京演出受广泛誉,多侧面扩大了*文化的影响。
青春版《牡丹亭》在深入张开“全国有名高校行”,成功进入武汉大学、合肥大学等演出的同时,再赴外国,出访英国、希腊引起巨大惊动。
英国各大主流媒体纷纷给
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予报道,认为“昆曲表现了中国古典文化风采”,《牡丹亭》是一出“交融了莎士比亚爱情喜剧和睡佳丽”的剧目,整场演出“是一次令人欢乐的奇异之旅”。
中国驻英使馆向文化部、外交部和江苏省人民政府发出情况报告。
江苏省省长罗志军、副省长张桃林做出批阅,对《牡丹亭》的成功演出恩赐了高度议论。
同时,上半年来中日版《牡丹亭》在日本进行为期1个月的演出也广受好评;昆剧折子戏赴韩国演出反响强烈,进一步提升了*文化在国内外的影响力和美誉度。
我市“昆曲为在校学生公益演出普及工程”连续推进,舞台艺术“四进工
程”(进企业、学校、社区、队伍)半年来实现演出近100场次。
在江苏美术馆举办的“新吴门画派——*国画院中国画作品展览”,获取了各级领导和学术界的一致好评。
江苏省委书记梁保华盛此次展览是
建设江苏文化强省的重要组成部分,省内主要新闻媒体作了专题报道,在美术界引起了强烈的反响。
全市性重要文化艺术活动积极开
展。
奥运火炬传达*站起跑仪式创办了热情、友善的喜庆氛围,第四届
*少儿艺术节开幕式突出显现了“健康向上、充满活力、全面发展”的主题,系列活动绚烂多姿。
由文化部、江苏省人民政府主办,省文化厅、*市人民政府承办的“纪念改革开放30周年——首届中国农民文艺汇演”,经过半年的精心策划,活动方案已正式确定,相关工作正
抓紧有序推进。
艺术教育发展获取质的提升。
*艺术学校和*昆剧院加强对接,开设的昆曲整体培养班圆满完成招生工作,为加快培养我市
新一代高素质昆曲艺术专业表演人才,确定了基础。
广电节目也获取了新成绩。
常熟电视台的专题片《七弦的风骚》在中国电视艺术委员会主办的中国第20届星光奖评比中荣获优秀专题奖。
张家港广播电视台的《红蜻蜓》在国家广电总局20*年度全国少儿节目精议论审中获优
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秀少儿广播栏目一等奖。
在省文明办和省广电局结合主办的20*——
20*年度全省优秀原创少儿节目评比中,张家港广播电视台的《同桌是
一首歌》荣获优秀原创少儿广播节目一等奖,*电视台的《网聚爱心的小屋》、常熟电视台的《超级少年——常熟市小学生素质拓展竞赛》分别荣获优秀原创少儿电视节目
二、三等奖。
(四)文化遗产保护工作全面推进物质文化遗产保护工作见效明显。
我市认真依照第三次全国文物普查工作的任务要求,组织力量集中张开了现场文物检查和相关信息数据的采集、登录、上报工作,全
市共普查文物点1373处,其中新发现5*处。
基本实现时间过半,任务过半。
依照国家相关文件精神,认真做好博物馆、纪念馆和爱国主义
教育基地开下班作,被列入全省第一批开放名单的14家单位全部准时按要求推行了开放。
大运河申遗*段相关工作抓紧推进,相关保护规划编制先期工作正式启动。
古建筑保护工作进一步加强。
寒山寺大雄宝殿、悬桥巷潘宅维修工程先后完成,唐寅墓维修整改工程和泰伯庙维
修的先期工作正抓紧进行中。
依照《*市里古建筑抢修贷款贴息和奖励
方法》,上半年对圆通寺维修等三个社会力量抢修保护的项目进行了
奖励,进一步激发了社会力量参加古建筑抢修保护的热情。
依照省文
物局要求,圆满完成京沪高速铁路*段工程沿线的考古检查、勘探、发
掘工作,共发现文物点6处,面积63万平方米,对草鞋山原址、青墩
原址等多处地下文物遗存、原址进行了抢救性发掘。
以推行《*市地下文物保护方法》为重点,进一步加强城市考古工作。
上半年共完成考古勘探项目19个。
的确提升文物行政执法制度建设。
上半年初步完成
《借用国有馆藏文物同意规程》、《民办博物馆(摆设馆)、纪念馆
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同意规程》和《博物馆办理不够入藏标准文物或标本审批规程》等三
个重点项目工作规程和相关制度的校正圆满工作。
积极抓住“
5·18国
际博物馆日”、“6·14中国文化遗产日”和“6·28*遗产保护日”等
机会,广泛张开了“文化遗产与我”系列活动、“*市古城墙资源数字
化勘探技术应用研究及示范”课题宣告、“我为城墙捐块砖”主题活
动等,获取了优秀的遗产保护社会宣传见效。
非物质文化遗产保护国
家级综合性试点工作走向深入。
圆满了*市非物质文化遗产保护工作联
席会议制度,成立了*市非物质文化遗产保护工作评审察查领导小组和
*市非物质文化遗产保护专家库。
深入张开非物质文化遗产普查获取阶
段性成就。
全市共登记遗产项目449个,采集相关实物质料7149件。
遗产项目四级名录系统进一步圆满。
在今年
6月国务院宣告的第二批
国家级非物质文化遗产名录中,我市7个项目榜上有名。
截止今年
4
月底,我市12个市(县)、区均已成立各自的县、区级名录,共
134
项。
经过积极研究,我市非物质文化遗产代表性传承人保护工作系统
已初步形成。
宣告了*市首批非物质文化遗产代表性传承人134名、第二批*市非物质文化遗产保护示范基地10个。
文化遗产研究与信息平台建设工作进一步加强。
《*平江历史街区建筑评估》、《*阊门历史街区建筑评估》、《永远:
价值与魅力——*文化遗产保护论丛》先后初版,《中国木版年画
集成·桃花坞卷》、《苏剧遗产集萃》(第二册、第三册)等一批研
究资料完成撰写。
改版后的*文物信息网正式上线运转,*市非物质文
化遗产信息网站正式开通。
(五)掌握导向,依法管理,支持和促进广电业迅速发展加强广电安全播出管理。
针对上半年“元旦”、“抗雪灾”、“春节”、
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“两会”、“五一”、“抗震救灾”、“奥运火炬传达”及“敏感
期”等安全播出保障期的严重形势,做到了严防死守,保证了上半年
安全播出无事故。
加强节目创优。
在省广电局组织的20*年度全省广播
电视新闻报道先进单位评比中,我市五个县级市的广播电视台被评为
全省广播电视新闻报道先进单位。
吴江的广播栏目《金土地》参加全
省对农栏目交流商议会碰到广泛好评。
积极推进广电“户户通”和城
乡一体化数字电视整转工程。
截止上半年,全市城乡有线电视用户达
2*万户,其中,数字电视用户达19
5.5万户;整转率达9
4.6%,平均断模(模拟信号)率达8
7.5%。
其中,*市里、常熟市、昆山市断模率均达到了100%。
加
快广电数字化进度。
我市广播、电视已全部实现节目制作、积蓄和传输等环节的数字化,数字化率达到省局要求。
规范行业管理系统,积极做好广电社会管理。
拟订《*市有线数字电视传达境外卫星电视节目
管理方法》,张开了对农村“小耳朵”的专项整改。
拟订并下发《*市广播电视广告播放管理规范》(试行),进一步加强广告播放管理,保护广告播放序次。
(六)加强看守,改进服务,大力推进新闻初版工作进一步加强对全市报纸、期刊初版和连续性内部资料性初版物以及新闻单位记者站、初版物经营单位、印刷经营单位的年检管理。
组织张开初版业统计。
推进报业职业培训,促进全市报业队伍建设。
张开印刷复制业专项检查,重点加大对初版物印刷企业、承接境外加工印刷业务的企业
和以数码印刷为主的企业的检查力度。
推进法规知识培训,先后分2批对全市未获取《印刷法规培训合格证书》的新建和获准筹建的包装
.
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装潢印刷企业法定代表人、生产和经营负责人共400余人进行了法规知识培训,进一步加强了广大印刷业经营者的依法经营意识,促进了全市印刷市场序次的进一步好转。
认真筹办,广泛发动,积极张开第
三届“*阅读节”各项准备工作。
拟订了《20*第三届*阅读节方案》,并已上报市委办公室、市政府办公室,待判断后转发。
深入推行“农
家书屋”工程。
依照国家新闻初版总署提出的提升质量、加快发展和省局提出的苏南地区要提前完成任务的新要求,坚持一手抓建设,一
手抓圆满,明确要求,落实举措,上半年新增“农家书屋”1*家,使我市“农家书屋”总数达到640家。
(七)一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市场健康发展坚持平常巡逻和集中检查、专项整改相结合,加强文化市场看守力度。
“扫黄打非”工作中,以查堵政治性非法初版物为重点的专项行动和以整改印刷复制和运输环节为重点的专项行动,两个阶段专项行动成就明显。
其他,市文化部门先后组织张开了集中收缴非法音像制道德动、电子游戏经营场所专项整改,配合公安部门张开了打击赌博游戏机专项行动等。
上半年会同公安部门进行十余次结合执法,撤消无证游戏
房105家次,有力截止了文化市场的违纪违规经营行为。
推行连锁网吧考评管理,网吧市场进一步规范。
为加强对连锁网吧经营情况的管理,文化部门于20*年关开始,对市里165家连锁网吧推行了考评管理,及时查找问题苗头,严格限时整改。
经过半年多来的实践,见效明显。
严格审批,稳步发展试点游戏房。
坚持公开、公正、公正的原
则,依法对全市电子游戏房进行审批。
上半年新增8家单位完成筹建
和经过查收,获取了证照,进一步有效缓解了电子游戏市场的供需矛盾。
加强普法教育和安全宣传,保护市场优秀序次。
贯彻落实市委市
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政府争创全国文明城市的工作部署,我市进一步加大文化市场安全经
营、依法经营、阳光经营、文明经营的宣传力度。
在全国第十届音像
法制宣传周期间,文化部门围绕宣传周的主题“保护知识产权,打击
侵权盗版”,积极张开普法宣传。
同时依照省文化厅的一致部署,先
后组织运送非法音像制品25万张至南京,参加全省非法音像制品集中
销毁活动,对市场违纪违规行为产生优秀震慑作用。
同时,积极有效
地落实未成年人保护工作,《未成年人自我保护手册》中学版完成初
稿。
(八)创新文化系统系统,加快发展文化产业依照市委、市政府要求,原*市文广局和*市新闻初版局两局机构归并整合工作已全部完成。
市政府于20*年3月同意《*市文化广电新闻初版局职能配置内设机构和人员编制规定》,市文化广电新闻初版局随即按规定要求,调整了内设机构和人员配置,明确了各内设机构职能,同时,对局领导班子成员分工进行了相应调整,保证了机关各项工作的正常、有序运转。
以两局机构归并为契机,市文化部门积极研究和创新行政管理方式,转变政府职能,进一步理顺机关与事业单位关系。
经过对内设机构的职能调整,改革原文化市场管理系统,初步实现了行政管理、行政同意职能和执法稽查职能的分开。
使政府部门履行经济调治、市场看守、社会管理和公共服务的职能获取进一步加强。
同时,文化部门进一步对行政同意项目进行了归并清理,将原两个对外审批窗口归并为一个,有效提升了行政服务效率,减少了中间环节。
依照“增加投入、变换系统、加强活力、改进服务”的目标,公益性文化事业单位改革不断深入。
事业单位聘用制度和岗位管理制度进一步圆满。
市直文艺院团“一团一策”改革有效推进。
认真贯彻市委市政府召开市直
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文艺院团改革发展工作会议精神,发挥文艺院团各自优势和特点,找准市场切入点,推行市场演出和公益性演出“两条腿”走路,文艺院团两个效益连续稳步提升。
积极转变发展看法,进一步加大对文化产业的帮助和引导力度。
当前除个别市(县)外,其他各市(县)、区均已建有文化产业科室或落实了专人管理。
配合全市服务业统计,市文化部门认真张开文化产业数据检查统计,初步形成了十一个门类的文化产业发展基本数据。
继沙家浜江南水乡影视产业园今后,工业园区科技文化艺术中心在上半年喜获授牌成为我市第二个省级文化产业示范基地。
由我市积极申报的“江苏省文化产业引导资本”项目,取
得了13个项目入围的好成绩,数量占全省入围项目的15%,名列全省各市之首,申报引导资本总数达5000万元。
(九)加强文化人才队伍建设,推进文化可连续发展进一步加强党政干部人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设。
上半
年,文化部门召开了全系统人才工作会议,拟订下发《*市文化广电新闻初版局20*—201X年文化人才队伍建设推行规划》,明确了今后几年我市文化人才队伍建设的目标和任务。
进一步研究成立人才核查、
竞争、奖
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