陕西省渭河干流水域纳污能力及限制排污总量意见.docx
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陕西省渭河干流水域纳污能力及限制排污总量意见
陕西省渭河干流水域纳污能力及限制排污总量意见
来源:
佚名 发布时间:
2011-07-10 浏览量:
148
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陕西省渭河干流水域纳污能力
及限制排污总量意见
依据《陕西省水功能区划》(陕政办发〔2004〕100号)确定的水功能区目标,提出陕西省渭河干流水域纳污能力及限制排污总量成果如下:
一、水功能区划成果及现状水质情况
1、水功能区划成果
依据《陕西省水功能区划》,陕西省渭河干流共划定一级水功能区3段,其中开发利用区1段、缓冲区2段。
在开发利用区中划分为12段水功能二级区,其中工业用水区2段、农业用水区5段、景观用水区3段、排污控制区2段。
渭河干流水功能区划成果见附表1。
2、现状排污情况
据核查,目前渭河干流共有69个入河排污口,年废水排放量5.56亿吨;COD排放量13.75万吨;氨氮排放量1.10万吨。
渭河干流排污情况见附表2。
二、水域纳污能力核定成果
1、水域纳污能力定义
在设计水文条件下,某种污染物满足水功能区水质目标要求所能容纳的该污染物的最大数量。
单位以吨/年表示。
2、纳污能力核定原则
(1)对于用水矛盾不突出的甘陕缓冲区,其水质目标原则上是维持现状水质,即将所在水功能区现状污染物入河量作为该水功能区的纳污能力。
(2)对于华阴缓冲区和宝鸡至渭南开发利用区,水质现状劣于水质目标要求,则根据水功能区水质目标要求,以设计水文条件为基础,利用相应的水质数学模型计算提出所在水功能区的纳污能力。
3、纳污能力计算
(1)基本计算单元。
根据渭河干流水功能区划分和管理的要求,确定渭河干流纳污能力基本核算单元为水功能二级区。
(2)控制因子。
确定化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)为纳污能力计算和污染总量控制因子。
水质标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)。
(3)计算模型。
纳污能力计算采用《水域纳污能力计算规程》(SL348—2006)中一维水质模型进行计算。
(4)设计流量。
采用林家村、魏家堡、咸阳、临潼、华县等水文站1956~2005年实测水文资料系列90%、75%、50%保证率的最枯月平均流量作为一般水功能区的设计流量。
渭河干流各水文站的设计流量、流速见附表3。
(5)综合衰减系数(K)的确定。
本次计算参考了《黄河流域水资源保护规划》、《渭河流域综合治理规划》等相关成果,并在渭河魏家堡段进行了实测和模拟分析,确定渭河干流化学需氧量的K值为0.43/d,氨氮的K值为0.30/d。
4、纳污能力计算结果
根据计算,渭河干流90%、75%、50%设计流量条件下主要污染物化学需氧量的纳污能力分别为75022.2吨/年、102613.9吨/年和146498.5吨/年;氨氮的纳污能力分别为2371.2吨/年、3261.7吨/年和4721.0吨/年。
各功能区纳污能力核定结果见附表4。
根据《水域纳污能力计算规程》(SL348—2006)“计算河流水域纳污能力,应采用90%保证率最枯月平均流量作为设计流量”规定,在使用渭河干流水域纳污能力时,以90%保证率作为设计流量计算出的纳污能力作为河流纳污能力,75%、50%保证率计算值可作为参考。
三、限制排污总量意见
1、制定限排意见遵循的原则
(1)严格贯彻执行《水法》、《水污染防治法》等法律法规,渭河及其主要支流的水质控制应满足相关水功能区的管理要求,确保实现渭河水资源利用、管理和保护的总体目标。
(2)入渭污染源满足国家达标排放的基本要求,是使用渭河水域纳污能力的前提条件和制定入渭限制排污总量的基础。
(3)在实现入渭污染源达标排放的前提下,污染物入渭量及核定的水域纳污能力,是制定渭河水功能区限制排污总量的依据。
当入渭污染物量大于纳污能力时,以纳污能力限制主要污染物的入渭排放总量。
当入渭污染物量小于纳污能力时,以污染物入渭量限制主要污染物的入渭排放总量。
2、限制排污总量意见
根据制定限制排污总量遵循的原则,渭河干流90%、75%、50%设计流量条件下主要污染物化学需氧量的限制排污总量分别为37502.2吨/年、45426.5吨/年和58476.7吨/年;氨氮的限制排污总量分别为1785.5吨/年、2076.4吨/年和2602.1吨/年。
各功能区的限制排污总量见附表5。
在进行渭河干流污染物总量控制时,以90%保证率设计流量条件下确定的限制排污总量作为河流的限制排污总量,75%、50%保证率条件下的限制排污总量可作为参考。
陕西省渭河流域水资源合理配置与管理浅析
稿件来源:
刘予伟 发布时间:
2012-08-08 作者:
杨旻昱梁川 编辑:
网管
陕西省渭河流域水资源合理配置与管理浅析
杨�昱梁川*
四川大学水利水电学院
摘要:
最严格的水资源管理涉及三条控制红线,分别为水资源开发利用控制红线,用水效率控制红线,纳污红线。
文中通过对陕西省渭河流域水资源评价、用水过程评价以及纳污能力的评价,初步分析了该流域水资源配置现状及存在的问题,并建议了相应的对策与措施。
关键词:
渭河流域;水资源配置;开发利用红线;用水效率;纳污能力;
1、引言
渭河流域属于资源型干旱地区,流域内水资源短缺,水污染严重。
流域内存在用水困难的地区,河流水质每况愈下,寻找更合理的水资源配置和管理方案是当下的一项重要工作。
渭河流域面临的水资源短缺、水质污染加剧、泥沙淤积和水土流失严重等一系列问题,已严重制约着流域经济社会的可持续发展[1--2],解决以上诸问题,还需要分析流域内最合理的水资源配置与管理,左其婷等[3]剖析了反映现代化水资源管理新思想的“三条红线”和“河湖水系联通战略”内涵,介绍了和谐轮理论极其在水资源管理中的应用,合理配置水资源需要从三个方面分别考虑,从三条红线出发,即用水总量控制红线、用水效率控制红线、流域纳污能力红线;本文通过对流域现状水资源总量、水质的评价,用水过程的分析和流域纳污能力的分析,找出渭河流域现存的主要问题,和解决思路。
2研究区概况
渭河是黄河的第一大支流,设计甘肃、宁夏、陕西三省(自治区),渭河发源于甘肃省渭源县鸟鼠山,自西向东经甘肃省的渭源、陇西、武山、甘谷、天水等地后后于宝鸡凤阁岭流入陕西省,横贯富饶的关中平原,经宝鸡、咸阳、西安、渭南等地市后于潼关注入黄河。
渭河流域面积13.48万km2,干流全长818km,多年平均天然径流量100.40亿m3。
属降雨补给型河流,河川径流具有与降雨相似的特征。
渭河流域水系示意图如图1所示。
图1
3、水资源和水环境现状及存在问题
2005年陕西省渭河流域总用水量为52.586914亿m3,陕西省渭河流域1980~2005年的用水总量是增加的,净增用水量3.70亿m3,增幅为7.56%,25年内用水量每年递增0.29%。
虽然1980年~2005年用水量增加不多,但期间用水结构有很大的改变。
[4]在最近的20余年来,渭河流域内的社会经济开始迅速发展,并且随着城乡一体化的建设,城镇生活、建筑业和第三产业、生态环境用水量在总用水量中所占的比例逐渐增加,在产业结构的不断优化和调整过程中,流域内的经济发展形式以从粗放型逐渐转变向集约型[4]。
2005年陕西省渭河流域平均降水量为567.17mm,较多年平均值(601.1mm)少6%,接近平水年水平;河川天然径流量为86.56亿m3,较多年均值(97.11亿m3)少11%。
[5]期间由于供水不足导致当年未灌溉的农田有效面积为218万亩。
工业和城市生活基本无重大缺水情况。
但水源工程建设滞等因素导致了农村人口中的329万人有不同程度的饮水困难。
河道外生态用水仅能满足60%左右,并不能得到保证。
现状水平年陕西省渭河流域在节水的前提下,50%代表年需水量为70.541214亿m3,75%和95%代表年需水量为75.121295亿m3。
其中生态需水量为10241.29万m3。
现状75%代表年农业需水量为52.844573亿m3,较2005年农业世纪用水增加了20.53亿m3,其主要原因是增加了现状水平年失灌的200余万亩灌溉面积的用水量,而且灌溉定额按中等干旱年要求也有所提高,工业需水量与实际用水量基本平衡。
城镇生活和农村生活蓄水量较实际用水量分别增加了0.10亿m3和0.32亿m3,河道外生态用水量增加了0.36亿m3。
[5]
就现情况而言,流域内水资源供需仍存在很大缺口,属于严重缺水情况。
即使在中等干旱年份,在农业方面都会出现十分严重的缺水情况,缺水量高达16亿m3,不仅导致了粮食的生产能力有所下降,同时城市生活用水和工业的用水都受到了影响,生态用水得不到保证;在严重干旱年份,水资源存在更为突出的供需矛盾,出现水荒、饮水困难的地区不为少数,工业生产损失更大。
总的来说,只有全面节水,多方开源,在部分区域加强对黄河干流水资源的利用,积极试试跨流域调水工程才能满足流域内经济社会的快速发展对水资源的需求。
3.2流域污染现状
渭河干流,黑河、沣河、灞河评价河长总计378.2km。
其中IV类水质和劣V类水质居多,而在评价河长为232.5km长的泾河水系中,非汛期、汛期以及全年平均评价全部为V类水质。
北洛河段,评价河长543.3km,非汛期全部评价河长均为V类及劣V类水质;汛期及全年平均V类及劣V类水质河长共占86.1%。
在渭河干流及主要支流重要河段1154km5]指数、挥发酚、化学耗氧量、溶解氧、五日生化需氧量石油类、六价铬、铅等。
渭河流域水库水质以Ⅱ、Ⅲ类居多,富营养化现象严重。
Ⅴ类水分布面积为439km2,地下水资源量为0.672727亿m3。
地下水遭受污染的主要指标和成分有化学耗氧量(COD)、生物需氧量(BOD)、悬浮性固体物(SS)、汞、铅、砷、氰化物、挥发酚、硝酸根、六价铬及油类等。
2005年渭河流域废水污水排放量为7.01亿m3,其中COD排放量为15.3万t。
[5]
渭河流域的地下水污染主要来自于流域内的一些大中型城市及工矿区。
皂河是西安市一条主要的排污河,西安市六、七百万人口的城市污水通过皂河排入渭河,工业废水也大部分都未经过处理,经过�河、皂河、灞河排入渭河,对渭河局部造成了不同程度的污染。
宝鸡市附近的主要污染来自于姜潭地区的电厂、氮肥厂、造纸厂等污水的排放。
在渭南市附近,地下水污染主要分布于一些工矿企业和市郊周围。
现阶段渭河干流共有69个直接排污口(不包括通过支流汇入的),废污水入河量达5.55亿m3,COD入河量13.75万t,氨氮入河量1.10万t/a。
渭河干流CODcr纳污能力(t/a)在保证率分别为90%、75%、50%下分别为75022.2(66389.9)、102613.9(9068.2)、146498.5(129255.6);氨氮纳污能力(t/a)在90%、75%、50%的保证率下分别为2317.2(1912.3)、3261.7(2618.0)、4721.0(3777.0)[5]。
当水功能区入渭污染物量大于纳污能力时,以纳污能力作为该污染物的限制排放量。
在保证率分别为90%、75%、50%下的CODcr的限排总量(t/a))分别为37502.2(34151.2)、45426.5(40968.8)、58476.7(52482.3),氨氮限排总量分别为1785.5(1665.0)、2076.4(1914.0)、2602.1(2373.1)[5]。
4、具体研究内容
4.1水资源的评价
流域水资源总量为73.1302亿m3,其中地表水资源量为56.2215亿m3,地下水资源量为45.0562亿m3,两者重复量为28.1475亿m3。
流域水资源可利用总量为58.0266亿m3,其中地表水资源可利用量为34.5790亿m3,地下水可开采量为28.2637亿m3,二者重复量为4.8161亿m3。
渭河流域1956~2000年年均天然年径流量为56.2215亿m3,折合径流深83.mm。
地表径流分布与降水分布基本一致,总的趋势是由南向北递减,山区多,平原少。
多年平均降雨量为403.06648亿m3,折合降水深601.1mm。
由于流域区域较大,降水区域分布较广,总体趋势为山区大于平原,自南向北递减。
地表水资源受气候因素和人类活动的影响。
陕西省地表水资源量的变化趋势与降水量的变化基本一致,数值上基本对应。
从水质方面评价,渭河流域大部分地区的天然水质是良好的,部分山区、干旱区有微咸水、高含氟水及其他有害水源。
在石川河一带、洛河及泾河的上游区。
氯化物及硫酸盐的含量较高,水质咸涩,在渭南的部分地区含氟量高,而在麟游、陇县等地则缺碘、硒等元素。
4.2用水效率的评价
渭河流域水资源总量为73.1302亿m3。
2005年,陕西省渭河流域共有人口2225万人,流域内国民生产总值(GDP)为2556.40亿元,人均GDP1.15万元。
流域总用水量为52.89亿m3,GDP用水量为46.58亿m3。
人均用水量和单位GDP水量分别为238m3/人和182m3/万元。
万元GDP用水量为182m3,与05年黄河流域、全国以及陕西省水平相比,属于高效用水地区,较具有可持续性。
农业用水总量为32.304308亿m3,城镇和农村人均生活用水量分别为131L/d和42L/d。
工业用水总量为12.8869亿m3,万元工业增加值用水量为135m3/万元。
城镇和农村人均生活用水量远低于全国平均水平,与黄河流域和全省人均用水量相比用水水平也偏低。
陕西省渭河流域万元工业增加值用水量低于全国总体水平,与黄河流域相比还有一定差距。
4.3用水过程评价
2005年陕西省渭河流域总用水量为52.586914亿m3,其中农业、工业、城镇生活、农村生活、建筑业、第三产业和生态环境的用水量占总用水量的比例为3.5%、24.5%、6.6%、3.5%、0.7%、2.0%、1.3%。
[4]近25年来,农业用水量(含林木鱼蓄用水)逐年减少,农业用水量占总用水量的比例有所下降,而灌溉面积并无太大变化。
农村生活用水量2000年之前呈增长趋势,2000年之后,随着城乡一体化的发展和社会经济的推进,越来越多的人口流入诚实,农村的生活用水量逐渐减少。
由2005年陕西省渭河流域主要行业用水指标统计来看,流域灌溉用水定额水平较低,万元工业增加值用水量虽低于全国总体平均值,但比黄河流域高出一定程度,在城镇生活用水水平方面,只有宝鸡峡至咸阳南北两岸城镇生活用水水平较高,其他地区都远低于全国以及黄河流域平均水平。
由于流域内农村生活供水设施不足,农村生活用水水平总体明显偏低。
4.4水资源的配置和调度
陕西省渭河流域可以分为三大自然经济区,根据各自特点,水资源配置总体布局如下。
关中地区。
关中地区应同时注重地下、地表水资源量的共同开发,以及区内开发和区外调水的协调进行,开源与节流并重;供水工程综合考虑高水高用、西水东调、南水北调、黄河北干流水西调的布设格局。
在供水过程中,应逐渐扩大地表水所占比重,加强建设蓄水和调水工程,加强节约用水,重视渭河综合整治,改善水环境。
另外,应在严格控制地下水资源开采量的同时开展回灌补源;将黄河、渭河傍河水源作为工业水源;渭北岩溶水可以为城镇、农村生活供水;对于地热水资源可考虑适当的开发利用。
陕北地区。
由于陕北地区降雨稀少,地形复杂,水土流失严重,生态环境脆弱。
该区域的开发治理应以生态环境治理和保护为重点,以减少入渭、入黄泥沙为目标,适当开发水资源,为能源化基地和城乡居民用水服务。
在水资源配置上,要因地制宜地增加蓄水,控制地下水开采量。
南部山区地下水贫乏,只能零星开发;西部志丹县白垩纪砂岩地下水有一定开发潜力,在考察之后,可以适当加以开发利用。
陕南地区。
水量较丰,但山区内资源稀少,属移民逐步迁出区,随着社会的发展,人后逐渐减少。
区内用水主要是居民生活用水及少量的农业灌溉和生产用水。
可在满足区内用水需求的基础上适当向区外调水。
4.5对策与措施
洪灾频繁,损失言重;防洪工程不完善,威胁防洪安全。
增加流域内防洪工程,改善河床边坡形式,防止局部壅水溢流。
枯水期,采用工程手段适当清挖河床内淤积的泥沙,以适当降低河床,增大河道纳洪能力;并应根据流域内水文资料,做好防洪预备工作。
,供需矛盾突出
流域内人均水资源量水平较低,水资源总量不足,承载能力有限,属于资源性缺水地区。
应改善加强地下水的开发利用,开发水资源调度工程,加强外流域调水,以增加渭河流域的可利用水资源总量。
由于流域排污量远远超过渭河纳污能力,渭河水污染情况严重。
应建立污水处理设施集中处理城市污水,提高排污水质,增加污水处理后回用。
并逐渐消减排污量,限制排污总量。
另外,通过引水工程,增加渭河流域径流量,提高流域纳污能力。
改善渭河生态环境。
渭河流域的生态环境较五六十年代破坏严重,鱼类大量减少,河岸荒凉,地表植被退化严重,草木衰竭,生态系统急需保护修复。
应在减少渭河水质污染的基础上,增加流域植被绿化面积,种植适宜生长的植物,有利于减少水土流失,改善流域内小环境气候。
5、结语
渭河流域属于资源型干旱区域,近年来流域内用水结构改变较大,流域内用水总量不足,水资源达不到流域内的供水需求水平,供需仍存在很大缺口,需要加大开发外流域调水工程;流域内农业用水比重虽呈下降趋势,但水平还较低,从村生活用水所占比例也较低且城镇生活用水水平也远低于全国平均水平,需改善流域内的供水设施,提高供水水平及供水效率;流域内地表、地下水污染较为严重,水质情况较差,超出流域纳污能力,应增建污水处理设施,并限制排污量,在增加流域径流量的基础上,增加流域的纳污能力。
流域内的水资源配置根据自然经济区的划分分为关中、陕北、陕南三部分,在关中地区还应在节流的同时发展调水工程,增加地表水的供水量,对渭河流域加以整治,改善流域环境;在陕北地区,由于降雨较少,且水土流失严重,应增加蓄水设施,控制河流泥沙量;陕南地区水量较多,可适当向区外调水。
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1000-1123(2011)06-0118-03
引汉济渭工程对渭河水环境的影响
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来源:
佚名 发布时间:
2009-10-18 浏览量:
959
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党的十七大提出建设生态文明的重大战略任务以来,生态环境建设得到了省委省政府的高度重视和社会各界的广泛关注。
水作为生态环境的控制性因素,水环境的治理和保护也已经成为水利工作必须要考虑的重大问题。
尤其是在渭河的水环境建设上,在解决影响渭河水环境的四个主要问题:
即水多(洪涝)、水少(缺水)、水浑(泥沙)、水脏(污染)的问题上,我们已经启动了包括“引汉济渭”调水在内的一系列重大工程措施。
在渭河论坛上,我们又邀请了各个方面的专家学者共同探讨渭河水环境问题,这必将对“引汉济渭”工程建设和渭河水环境治理产生重大而深远的影响。
一、渭河水环境问题已得到国家和省委、省政府的高度重视
渭河是陕西的第三大河流,虽然她在陕西的水量、长度远不及黄河、汉江,但由于她纵贯陕西最富饶的八百里秦川,在她的两岸分布着西安、宝鸡、咸阳、渭南等中心城市,从而也决定了她在陕西经济社会发展和生态环境建设中的历史地位和重要作用。
对渭河的基本情况和现状人们已经比较清楚,但对渭河历史地位和作用的认识还需要进一步提高。
渭河的存在,奠定了关中平原在我国历史上的中心地位,周、秦、汉、唐等13个王朝能定都陕西,与渭河的功绩是分不开的。
当时建设的郑国渠、渭河槽运、唐长安城的供水系统和后来的“关中八惠”都对当时的经济社会发展,甚至国家的统一奠定了坚实的物质基础。
到了现代,在党和国家的大力支持和历届省委、省政府的重视领导下,举全省之力在渭河流域自西向东依次建设了段家峡、冯家山、石头河、黑河、羊毛湾、石堡川等大中型水库,建设了宝鸡峡、交口、泾惠渠、洛惠渠等大型引水工程,使八百里秦川真正成为一片富饶膏腴之地。
渭河在现代的主要功绩主要有四个方面:
一是保证全省的粮食安全,流域内九大灌区以占全省1/7的耕地面积生产了占全省1/3的粮食产量和大量的果品蔬菜;二是保证了2000多万人的生活用水;三是为工业发展和城镇化建设提供了供水保障;四是为提高城市品位和人居环境提供了生态环境。
但从目前的情况看,渭河流域面积大、水量少、时空分布失衡的突出特点,加之开发利用与保护中的问题,又决定了她已经难以担负起更重要的历史使命。
2007年,我们对渭河的问题作了一些研究,总结了八大突出矛盾:
一是与经济社会发展要求相比,渭河人均水资源量低于国际公认的绝对缺水线以下,属于典型的资源性缺水地区;二是20世纪90年代以来由于气候变化因素渭河水量呈现减少趋势;三是渭河流域水资源开发利用程度已经很高,水资源的过度开发支撑经济社会的发展是不可持续的,今后的开发利用受到生态环境的很大制约;四是进一步解决渭河流域的缺水问题将受到用水总量控制、工程建设难度加大、节水治污缺乏激励机制的严重制约;五是局部好转总体加剧的水质污染是渭河水环境建设面临的重大课题;六是由于历史原因和河床萎缩,渭河“小水大灾”的问题还将在较长时期继续存在;七是下游洪水灾害和生态环境引发的社会问题仍需予以高度关注;八是水土流失问题是渭河各种灾害的基础性因素。
值得欣慰的是上述问题已经得到国务院、国家有关部委、省委省政府和社会各界的高度关注和重视,省级有关部门和相关市县也已经行动起来了,并取得一些初步成效。
首先是国务院已经批准了《渭河流域重点治理规划》,这一规划在国家有关部委的支持下,正在抓紧实施。
规划项目的最终完成可望实现四大目标:
一是通过渭河防洪工程体系建设,完善防洪工程措施,将进一步提高渭河的防洪能力;二是通过节水、治污、拦蓄、调水等多措并举,在重点保证生活与工业化、城市化建设用水的前提下,流域内生态环境用水将得到显著增加;三是通过自然修复、生态建设、控制人为因素的水土流失和沟道坝系工程建设,将进一步减少河道、水库淤积;四是省委省政府已经提出并在各中心城市和流域内54座县城开始建设污水处理设施,将进一步减少废污水排放。
与此同时,西安、宝鸡、咸阳也在渭河及其支流建设了一批城市景观工程。
省渭河流域管理局正在抓紧实施渭河绿色生态长廊、城市景观长廊和历史文化长廊。
这些工程的实施,都将使渭河的水环境发生重大变化。
但着眼长远发展,改善渭河水环境还需要进一步采取一些重大的工程措施、法制措施和经济调节措施,其中引汉济渭调水工程是其中的工程措施之一。
二、引汉济渭工程对渭河水环境建设的重大作用
引汉济渭工程是经国务院批准的《渭河流域重点治理规划》和《关中—天水经济开发区发展规划》确定的重大基础设施项目,也是我省一项战略性水资源配置工程,设计年调水总量15.5亿m3。
引汉济渭工程跨流域调水的目的是向我省关中地区渭河流域补水,解决其资源性缺水问题。
工程建设任务是向渭河沿岸重要城市、县城、工业园区供水,
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