水务局党组学法记录.docx
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水务局党组学法记录
党组理论中心组学法用法记录
时间:
8月28日下午
地点:
三楼会议室
参加:
主持:
主题:
《干部法律知识读本》(上篇)
1、由副局长宣读《读本》的第一、第二、第三章
(1)社会主义法治理念概述(第一章)
社会主义法治理念是马克思主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物;是中国社会主义民主与法治实践经验的总结;是党的领导、人民当家作主、依法治国思想的统一体。
牢固树立和自觉践行社会主义法治理念,对于保障社会主义法治的正确方向,推进依法治国进程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一体。
包括:
依法治国;执法为民;公平正义;服务大局;党的领导等五种理念
2、社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念。
(1)社会主义法治理念以马克思主义法律思想为根本指导思想
毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于社会主义法治建设的思想,是中国共产党人法治追求的科学总结,极大地丰富和发展了马克思主义法律思想。
同时,也是社会主义法治理念形成的重要理论来源。
(2)新中国民主法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础。
(3)我国古代法律文化和外国法治文明为社会主义法治理念的形成提高了有益的借鉴。
总的来说,社会主义法治理念是在马克思主义法律思想指导下,坚持从国情和建设实际出发,批判地继承和吸收古今中外一切法治文明优秀成果基础上形成的思想体系,是科学的先进的理念。
2、社会主义法治理念的重要意义
社会主义法治理念对于法治实践具有重要指导意义。
这一意义体现在立法、执法、司法、守法和法律监督的各个环节和每个方面。
(1)社会主义法治理念是社会主义立法的思想前提
法治理念要遇到整个社会主义法治,就必须首先引导立法的发展。
有了正确法治理念的指导,才能保证立法的可行性。
(2)社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障
从执法、司法的角度来看,社会主义法治理念是准确理解法律和执行法律的需要。
提升执法、司法人员的法治理念认识是促进和提高执法、司法水平的重要问题。
(3)社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证
(4)社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导。
(2)牢固树立依法治国的理念(第二章)
依法治国,是社会主义法治的核心内容,是我们党领导人民治理国家的基本方略。
树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识,使广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国际事务,管理经济文化事物,管理社会事务,保证国家各项工作的依法进行,逐步实现社会主义政治的规范化、法制化和程序化。
1、依法治国是社会主义法治的核心内容
(1)依法治国是我们党治国理政观念的重大转变
(2)依法治国是实现国家长治久安的重要保障
(3)依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求
2、准确把握依法治国理念的深刻内涵
包括:
法律面前人人平等;树立和维护法律权威;严格依法办事(职权由法定、用权受监督、有权必有责、违法受追究)
3、努力实践依法治国理念的基本要求
提高法律素养;坚持严格执法;模仿遵守法律
(3)牢固树立执政为民的理念(第三章)
执法为民,就是按照邓小平理论和“三个代表”重要思想和本质要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为工作的根本出发点和落脚点,在各项工作中切实做到以人为本、执法一心为民。
执法为民是社会主义法治的本质要求,是社会主义法治理念的本质特征。
1、执法为民是社会主义法治的本质要求
(1)执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念的必然要求
(2)执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现
(3)执政为民是始终吧保持正确政治方向的思想保证
2、维护和保障如人民群众利益时执法为民的核心
执法为民理念,是具有鲜明社会主义特色的法治理念,其核心是必须坚持做到维护和保障广大人民群众的利益,包括:
一切为了人民;一切依靠人民;尊重和保障人权。
3、要始终坚持以人为本、执法为民
执法为民是党和人民对执法工作的根本要求,是我们工作的基本出发点和归宿。
要求做到:
勤政守法、甘当公仆、文明执法、清正廉洁。
2、宣读《读本》第四、第五、第六章
(一)牢固树立公平正义的理念
公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的价值追求,是构建社会主义和谐社会的重要任务。
只有树立公平正义的理念,才能使宪法规定的建设社会主义法治国家的任务落到实处,才能真正维护人民的利益,促进社会和谐发展。
1、公平正义是执法工作的生命线
作为法治理念的公平正义,是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务,并受到法律的保护。
(1)公平正义市社会主义法治的重要目标
(2)实现公平正义是构建社会主义和谐社会的重要任务
(3)公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望
(4)维护和实现公平正义是领导干部、执法和司法人员的神圣职责
2、深刻理解公平正义理念的丰富内涵
合法合理,平等对待,及时高效,程序公正
3、公平正义理念对执法工作的具体要求
(1)坚持秉公执法
(2)坚持以事实为依据,以法律为准绳
(3)坚持实体公正和程序公正并重
(4)坚持公平与效率并重
(5)坚持以公开促公正
(2)牢固树立服务大局的理念(第五章)
社会主义法治的重要使命就是保障和服务建设富强、民主、文明的社会主义国家这一根本目标,必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,立足本职,全面正确履行职责,致力于推进全面建设小康社会进程,确保国家长治久安。
1、服务大局是法治工作的重大政治责任
(1)服务大局是社会主义法治的重要使命
(2)服务大局各级领导干部、执法和司法人员有效履行职责的必然要求
(3)服务大局是解决执法、司法实践中现实问题的客观需要
2、服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设
3、服务大局必须胸怀大局、立足本职,全面正确履行职责
(三)牢固树立党的领导的理念(第六章)
党的领导,是社会主义法治的根本保证。
1、坚持党的领导是必须遵守的政治原则
(1)坚持党的领导是由中国共产党的先进性和党的执政地位决定的
(2)坚持党的领导是我国宪法确定的一项基本原则
2、党的领导和社会主义法治在根本上是一致的
坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证,只有坚持党的领导,才能不断推进和完善社会主义民主和法治;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,维护社会主义法治是坚持党的领导的重要体现,党既领导人民制定宪法和法律,也领导人民实施宪法和法律。
3、坚持党的领导要求必须坚持正确的政治立场。
坚持党的领导,就是加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位。
就要切实增强党的观念,坚持马克思主义的指导地位,自觉贯彻执行党的路线方针政策,不断加强党组织和党员队伍建设。
时间:
9月24日下午
地点:
三楼会议室
参加:
主持:
主题:
《干部法律知识读本》(中篇)
一、由××宣读《读本》第七至第十章
(一)人民主权
人民主权意味着国家权力来自于人民、属于人民、服务于人民。
1、主权与人民主权的概念。
主权:
国家具有的对内的最高权力和对外的独立地位。
人民主权:
主权归属的主体只能是人民,意味国家一切权利来源于人民的授予
2、人民主权与人民民主
(1)人民主权与人民民主的关系
人民是主权的主体,主权属于人民
人民主权是社会主义民主政治、人民当家作主和共产党执政的前提
(2)坚持人民主权原则是社会主义民主政治的本质要求
(3)人民主权与人民民主的制度保障是人民代表大会制
3、人民主权与宪政
我国社会主义宪政包括:
(1)坚持党的领导、人民当家做主与依法治国的有机统一。
(2)坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。
(3)坚持依宪治国和依宪执政。
(4)坚持党对政法工作的领导。
(5)坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针。
(6)坚持民主执政、科学执政和依法执政。
社会主义宪政的主要作用
(1)保障国家权力秩序
(2)对公民基本权利的确认与保护
(3)规范和制约国家权力
(4)调整国家最重要的社会关系。
(5)确定依法治国的根本原则
4、人民主权的法治保障
(1)宪法对人民主权的保障
(2)立法对人民主权的保障
(3)执法与司法对人民主权的保障
(4)通过公民权利来实现对人民主权的保障。
(2)法律权威
维护法律权威,必须坚持党的领导,党的领导是维护法律权威的主要保障,人民当家作主是维护法律权威的目的,维护法律权威是人民当家作主的要求。
1、宪法具有最高的权威
2、任何组织和个人都必须遵守法律
3、任何违法行为都必须受到追究
4、任何组织或个人都不能享有法外特权。
(3)保障人权
1、社会主义人权观
人权是现代法最基本的价值之一。
尊重和保障人权既是人类文明的标志,也是一切进步的基本特征,是现代法区别于传统法的基本标志。
2、人权入宪的意义
3、人权的法治保障
人权与法治密不可分。
人权的法律保护首先表现为国内法的保护,其次表现为国际法的保护,两者互为补充、互为促进、互为保障。
4、依法享有权利与履行义务、承担责任
人权的进步离不开法律的完善,人权的实现离不开法律的保障。
而法律则是以权力和义务为机制来调整人的行为、规范社会关系进而推动人权的进步与发展的。
依法享有法定权利、履行法定义务就成为法治社会中人们承担社会责任的主要方式。
(4)民主立法
民主立法指的是立法民主性和立法民主化,是建立在人民民主基础上的。
立法权源于人民的授权,立法机关代表人民行使权力。
民主立法作为一个系统工程,是由有关民主的立法价值、立法实践、立法保障组成的有机系统。
在我们国家进行立法,实质上就是在立法过程中坚持走群众路线。
国家立法的过程,实质上就是全体人民意志转化为国家意志的过程。
2、××副局长宣读《读本》第十一至第十三章
(一)依法行政
依法行政的核心是规范行政权,最终目的是保障公民的权益。
1、依法行政概述
(1)依法行政的含义
其核心是规范行政权;内容包括行政机关行政权的取得、运作及其监督都要依法;其最终目的是保护公民的权益
(2)依法行政在国家行政管理中的意义和作用
保证行政管理为人民服务的目标
保证行政管理的统一性、连续性和稳定性
保证提高行政效率
保证对行政管理的监督有统一的标准和程序
(3)依法行政的基本要求
包括:
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一
2、依法行政与依法治国
(1)实行依法治国必须处理好的关系
在党与政的关系上,党处于领导地位。
在国家权力与公民权利的关系上,应通过法律来防止国家权力的滥用和保障公民权利的实现。
在不同国家机关之间,应保持权力的相互制约、监督与合作。
(2)依法行政在依法治国中的地位和作用
依法行政是依法治国的重要组成部分
依法行政是依法治国的核心和关键
3、依法行政与执法为民
(1)执法为民是“三个代表”重要思想和政府属性的本质体现
(2)依法行使职权,不能做侵犯人民群众利益的事;
(3)执法活动的公正、高效、文明是执法为民的基本要求
(4)保障公民权是执法的根本出发点和落脚点
4、依法行政与构建和谐社会
(1)依法行政既是和谐社会的基本要求,也是促进社会和谐运作的关键因素之一
(2)和谐社会中依法行政的根本宗旨在于保障公民的权益
(3)和谐社会必须完善纠纷解决机制
5、依法行政与行政管理体制改革
(2)公正司法
公正司法是司法活动的核心价值,是实现社会主义的重要保障,是社会主义司法的本质要求。
公正司法必须用体制制度予以保障,要有健全的司法组织制度、诉讼制度、司法行政制度和司法监督制度予以保障。
1、公正司法的基本原则
包括:
合法合理性原则、平等对待原则、程序正义原则、及时高效原则、法律职业化原则。
2、公正司法的基本制度
(1)法院组织制度
(2)诉讼制度
(3)司法行政制度
(4)司法监督制度
(3)权力的监督与制约
权力受监督制约是社会主义法治的基本要求。
对权力的监督制约有多种模式:
以权力监督制约权力,是监督制约权力的一种模式,;以权力监督制约权力,可以发挥法律在规范权力运作、管理国家社会生活和教育、警示、惩戒权利人机制中的作用。
监督制约权力是保证权力正确行使的需要,是促进廉政建设、提高执政能力的需要,是构建社会主义和谐社会和落实依法治国方略的必然要求。
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