深圳市华鹏特特种气体应急预案.docx
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深圳市华鹏特特种气体应急预案
预案编号:
HTPRJ-YA-2014
预案版本号:
第A版
XX市华特鹏特种气体XX
生产安全事故应急预案
编制单位:
XX市华特鹏特种气体XX
颁布日期:
2014年06月02日
《XX市华特鹏特种气体XX生产安全事故应急预案》
编制小组成立通知
按照有关法律、法规和标准的要求,为保证企业、社会及人民生命财产的安全,采取适当的预防措施和应急救援措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生,并能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响,特与2014年月日成立预案编制小组,进行《XX市华特鹏特种气体XX生产安全事故应急预案》编制工作,编制小组由以下成员组成:
编制组长:
郭志勇
副组长:
黄志平X斌
编制组员:
X文斌石小新X兴仲石挺坚
生产安全事故应急预案发布令
为贯彻《中华人民XX国安全生产法》及其他相关法规的要求,保护企业人身安全,减少财产损失,使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援,特编制了《XX市华特鹏特种气体XX生产安全事故应急预案》。
《XX市华特鹏特种气体XX生产安全事故应急预案》是本单位实施应急救援工作的法规性文件,用于规X、指导单位重大事故的应急救援行动。
《XX市华特鹏特种气体XX生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、现场处置、附件等内容,XX市华特鹏特种气体XX于年月日批准发布,年月正式实施。
本单位内有关部门,均应严格遵守执行,定期演练。
XX市华特鹏特种气体XX
(单位盖章)
年月日
1.总则
1.1编制目的
为加强本公司生产安全事故应急处置的综合指挥能力,规X本公司应急响应程序,确保在发生生产安全事故的时候,能及时、有效地开展自救,互救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障员工生命和财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编写此预案。
1.2编制依据
1)《中华人民XX国安全生产法》(中华人民XX国主席令第70号);
2)《中华人民XX国消防法》(中华人民XX国主席令第6号);
3)《中华人民XX国职业病防治法》(中华人民XX国主席令第52号);
4)《中华人民XX国突发事件应对法》(中华人民XX国主席令第69号);
5)《中华人民XX国环境保护法》(中华人民XX国主席令第22号);
6)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号);
7)《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令21号令);
8)《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》(安监总厅应急〔2009〕84号);
9)XX省安全生产监督管理局关于<生产安全事故应急预案管理办法>的实施细则(粤安监【2012】35号);
10)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号);
11)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
12)国家安全监管总局办公厅关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》的通知(安监总厅应急〔2009〕73号);
13)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号);
14)《特种设备事故报告和调查处理规定》(质检总局令第115号);
15)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
16)《危险货物分类与品名编号》(GB6944-2005);
17)《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009);
18)《常用化学危险物品贮存通则》(GB15603-1995);
19)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006);
20)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
21)《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011);
22)《XX省安全生产条例》(XX省十二届人民代表大会常务委员会公告第3号);
23)《危险货物品名表》(GB12268-2012);
24)《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86);
25)《建筑设计防火规X》(GB-50016-2006);
26)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字【2004】56号);
1.3适用X围
本预案适用于公司内储存气瓶仓库发生中毒、泄漏、爆炸时初期的事故处置及公司办公室内触电、火灾事故初期应急处置。
1.4应急预案体系
图1.4XX市华特鹏特种气体XX应急预案体系图
1.5应急工作原则
本公司应急工作坚持“以人为本、预防为主、平战结合、落实责任”的原则。
2经营单位的危险性分析
2.1基本情况介绍
XX市华特鹏特种气体XX(简称“华特鹏公司”)位于XX市光明新区光明街道白花社区第一工业区B17号,成立于2004年07月06日,负责人郭志勇,主要从事工业气体、特种气体经营业务。
该分公司共有职工96人,其中安全管理人员3人。
XX市华特鹏特种气体XX从事危险化学品批发经营业务,设有气瓶仓库,主要是根据客户需要从有资质的厂商或供应商购货后,储存气瓶仓库,再通过有资质的车辆销售到客户,货物的运输和装卸则委托给有运输资质的单位负责。
该公司经营品种为:
氧[压缩的](22001)、氧[液化的](22002)、氮[压缩的](22005)、氮[液化的](22006)、氩[压缩的](22011)、氩[液化的](22012)、二氧化碳[压缩的](22019)、二氧化碳[液化的](22020)、氦[压缩的](22007)、六氟化硫(22021)、四氟甲烷(22033)、氢[压缩的](21001)、一氧化碳(21005)、甲烷[压缩的](21007)、丙烷(21011)乙炔[溶于介质的](21024)、环氧乙烷(21039)、四氢化硅(21050)、氯化氢[无水](22022)、氨[液化的,含氨>50%](23003)、一氧化二氮[压缩的](22017)、氖[压缩的](22009)、氪[压缩的](22013)、氙[压缩的](22015)、空气[压缩的](22003)、六氟乙烷(22034)、三氟甲烷(22032)、稀有气体混合物(22026)、稀有气体和氮气混合物(22028)、乙烯[压缩的](21016)、乙烷[压缩的](21009)正丁烷(21012)、乙硼烷(21049)、一氧化氮(23009)、四氧化二氮[液化的](23012)、磷化氢(23005)、三氟化硼(23018)、二氧化硫[液化的](23013)。
办公场所(办公区)不存放危险化学品。
XX市华特鹏特种气体XX充装间、甲类瓶库危险化学品储存情况一览表。
序号
产品名称
危险货物
编号
火灾危险性分类
最大储存量
临界量
系数
1
氢[压缩的]
21001
甲
0.08t
5t
0.016
2
一氧化碳
21005
甲
0.05t
10t
0.005
3
甲烷[压缩的]
21007
甲
0.08t
50t
0.0016
4
丙烷
21011
甲
0.05t
50t
0.001
5
乙炔[溶于介质的]
21024
甲
0.05t
1t
0.05
6
环氧乙烷
21039
甲
0.05t
10t
0.005
7
四氢化硅
21050
甲
0.05t
10t
0.005
8
氧[压缩的]
22001
乙
0.14t
200t
0.0007
9
氧[液化的]
22002
乙
0.0429t
200t
0.0002145
10
氮[压缩的]
22005
戊
0.05t
200t
0.00025
11
氮[液化的]
22006
戊
0.0485t
200t
0.0002425
12
氦[压缩的]
22007
戊
0.05t
200t
0.00025
13
氩[压缩的]
22011
戊
0.1t
200t
0.0005
14
氩[液化的]
22012
戊
0.0414t
200t
0.000207
15
二氧化碳[压缩的]
22019
戊
0.1t
200t
0.0005
16
二氧化碳[液化的]
22020
戊
0.0459t
200t
0.0002295
17
六氟化硫
22021
戊
0.05t
200t
0.00025
18
氯化氢
22022
戊
0.04t
20t
0.002
19
四氟甲烷
22033
戊
0.04t
200t
0.0002
20
氨[液化的,含氨>50%]
23003
乙
0.04t
10t
0.004
华特鹏公司位于XX市光明新区光明街道白花社区第一工业区B17号,厂区三面环山,东面为第一工业区一号路;东南面围墙外有一居民房。
公司办公室配备有手提式干粉灭火器,手推式干粉灭火器等消防器材。
内部应急力量情况:
本公司有应急队员3人,可进行公司初起事故的处置。
周边应急力量情况:
本公司距光明人民医院约14.8km;距白花洞社区消防室约1km;距光明街道安监办15.6km。
一旦发生事故,均可在15min内到达。
2.2危险源辨识与风险分析
2.2.1风险分析
本公司在危险化学品的储存过程中,主要储存第1类易燃气体、不燃气体和有毒气体。
主要包括:
氧[压缩的]、[液化的]氮[压缩的]、[液化的]氩[压缩的]、氮[压缩的][液化的]、氩[压缩的]、[液化的]、二氧化碳氦[压缩的]、六氟化硫、四氟甲烷氢[压缩的]、一氧化碳甲烷[压缩的]、丙烷乙炔[溶于介质的]、环氧乙烷、四氢化硅、氯化氢[无水]、氨[液化的,含氨>50%]、一氧化二氮[压缩的]、氖[压缩的]、氪[压缩的]、氙[压缩的]、空气[压缩的]、六氟乙烷、三氟甲烷、稀有气体混合物、稀有气体、氮气混合物、乙烯[压缩的]、乙烷[压缩的]、正丁烷、乙硼烷、一氧化氮、四氧化二氮[液化的、磷化氢、三氟化硼、二氧化硫[液化的]。
主要危险源有灌装车间、甲类仓库、储罐区,在储存过程中的主要危险、有害因素辨识如下:
危险、有害因素概括起来,主要是指物的不安全状态及人的不安全行为。
物的不安全状态主要有防护、保险、信号等装置的缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品的缺少或有缺陷;生产施工场地环境不良。
人的不安全行为主要有操作错误、忽视安全、忽视警告;造成安全装置失效;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体存放不当(成品、材料、工具、生产用品等);冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;设备运转时修理、调整、焊接、清扫等工作;在必须使用个人防护用品、用具的作业或场合中忽视其使用;不安全着装;对易燃易爆等危险物品处理错误等。
根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),本公司储存过程中存在的危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故。
主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息。
具体见表2.3。
表2.3各场所主要危险有害因素汇总
序号
危险场所
危险有害因素
1
灌装场所
火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、其他伤害
2
储存场所
火灾、爆炸、中毒和窒息、其他伤害
3
其他场所
火灾、触电、车辆伤害、其他伤害
各类事故引发的诱因、影响X围及后果见各专项应急预案。
2.2.2重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定:
重大危险源(majorhazardinstallations)指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
单元(unit)是指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。
单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1、表2规定的临界量,即被定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况:
1)单元内存在的危险化学品为单一品种,则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源。
2)单元内存在的危险化学品为多品种时,则按
(1)式计算,若满足
(1)式,则定为重大危险源:
式中:
——每种危险化学品实际存在量,t;
——与各危险化学品相对应的临界量,t。
XX市华特鹏特种气体XX重大危险源辨识见表3-2。
表3-2重大危险源分值计算结果
序号
产品名称
危险货物
编号
火灾危险性分类
最大储存量
临界量
系数
1
氢[压缩的]
21001
甲
0.08t
5t
0.016
2
一氧化碳
21005
甲
0.05t
10t
0.005
3
甲烷[压缩的]
21007
甲
0.08t
50t
0.0016
4
丙烷
21011
甲
0.05t
50t
0.001
5
乙炔[溶于介质的]
21024
甲
0.05t
1t
0.05
6
环氧乙烷
21039
甲
0.05t
10t
0.005
7
四氢化硅
21050
甲
0.05t
10t
0.005
8
氧[压缩的]
22001
乙
0.14t
200t
0.0007
9
氧[液化的]
22002
乙
0.0429t
200t
0.0002145
10
氮[压缩的]
22005
戊
0.05t
200t
0.00025
11
氮[液化的]
22006
戊
0.0485t
200t
0.0002425
12
氦[压缩的]
22007
戊
0.05t
200t
0.00025
13
氩[压缩的]
22011
戊
0.1t
200t
0.0005
14
氩[液化的]
22012
戊
0.0414t
200t
0.000207
15
二氧化碳[压缩的]
22019
戊
0.1t
200t
0.0005
16
二氧化碳[液化的]
22020
戊
0.0459t
200t
0.0002295
17
六氟化硫
22021
戊
0.05t
200t
0.00025
18
氯化氢
22022
戊
0.04t
20t
0.002
19
四氟甲烷
22033
戊
0.04t
200t
0.0002
20
氨[液化的,含氨>50%]
23003
乙
0.04t
10t
0.004
计算结果:
Q=0.093<1。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)分析,本公司不构成危险化学品重大危险源。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
华特鹏公司成立了安全生产领导小组,负责公司日常安全管理工作,成员包括主要负责人,安全主任及各部门主管。
本公司的安全管理组织机构图见图3.1.1。
图3.1.1
生产安全事故应急救援组织架构见图3.1.2
图3.1.2
一旦发生重大事故,XX市华特鹏特种气体XX立刻成立本公司生产安全事故应急指挥部,由主要负责人、安全主任、各部门负责人等人员组成,日常工作由安全领导小组兼管。
发生事故时,以领导小组为基础,立即成立公司生产安全事故应急救援指挥部,下属抢险救援组、医疗救护组、疏散通讯组。
指挥部设在发生事故后的安全地点。
当发生事故,总指挥外出不在企业时,由副总指挥按顺序接任,全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
应急救援指挥部与具体见附件。
3.2应急组织机构人员
3.2.1指挥部成员
指挥部成员组成为公司安全生产领导小组日常成员,必要时可将事故处理重要人员纳入为指挥部成员。
主要负责人任总指挥,安全主任任副总指挥。
运输主管任医疗救护组组长;押运装卸主管任抢险救援组组长;仓库主管任疏散通讯组组长。
应急组织具体见附件。
3.3应急组织机构职责
3.3.1安全生产领导小组主要职责(日常管理机构职责)
(1)组织制订、修订本公司安全生产事故应急救援预案;
(2)组织应急预案的实施和演练;
(3)负责组织应急物质配备;
(4)负责组织应急知识培训;
(5)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(6)接受政府的指令和调动。
3.3.2指挥部主要职责与分工
3.3.2.1指挥部成员单位分工
(1)总指挥:
负责组织、指挥全公司的应急救援;
(2)副总指挥:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在时,行使总指挥职责。
3.3.2.2指挥部主要职责(应急管理机构职责)
(1)批准本预案的启动与终止;
(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动,联络应急救援专业队伍;
(3)确定现场指挥人员;
(4)事故状态下确定各级人员的职责;
(5)协调事故现场有关工作,组织指挥救援队伍实施救援行动;
(6)负责保护事故发生后的相关数据,组织事故调查,总结应急救援经验教训;
(7)生产安全事故信息的上报工作:
向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
3.3.2.3总指挥、副总指挥主要职责
负责组织、指挥全公司的应急救援;副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在时,行使总指挥职责。
3.3.3各应急救援队伍的职责
日常应急工作中,人员应熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用X围。
了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。
行政人员应熟悉简单急救知识及向急救中心报告方式、报告内容。
财务部应保证应急所需物资供应。
其他人员每年应按时参加公司组织的应急演练。
3.3.3.1抢险救援组职责
其任务是当事故发生时,根据事故的性质立即组织消防抢险队员,控制火源,开展火灾扑救、现场人员搜救等工作。
(1)当发生事故时,全组人员必须迅速赶到事故应急集合点,听从组长的安排,根据指挥部的命令,迅速开展火灾扑救、物资抢救和事故抢险、抢修工作。
(2)公安消防队到达现场后,协助公安消防队的消防抢险工作。
(3)负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。
3.3.3.2疏散通讯组职责
其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。
根据事故发展动态,及时向上级部门报告,同时向周边通报事故情况。
(1)当发现事故时,立即在事故现场设立警戒线,维护现场交通秩序,保障厂区内外道路畅通。
(3)保护事故现场,禁止无关人员进入事故现场,对出入事故现场的人员做好记录。
(4)负责事故和受波及区域的员工(或群众)疏散和安置工作。
(5)负责疏散物资的安全保卫工作。
3.3.3.3医疗救护组职责
其任务是负责抢救受伤、中毒人员。
(1)负责对现场受伤人员的紧急救治;
(2)负责护送重伤人员到医院救治。
4预防与预警
4.1危险源的监控与预防
4.1.1危险源监测监控的方式、方法
(1)建立重大危险源管理制度、危险化学品管理制度。
由安全保障部负责落实监控管理。
(2)建立危险源台账、档案。
(3)每年进行两次防雷防静电检测。
(4)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括充装设备、消防设备、储罐所配备的安全阀、压力表等。
(5)定期进行固定及便携式可燃气体报警仪的检定工作。
(6)重点关键部位设置视频监控系统。
(7)在气体灌装车间、仓库、储罐区等危险部位安装可燃气体报警装置的检测器(探头),在保安值班室集中安装可燃气体报警装置信号报警器。
一旦可燃气体达到一定浓度,信号报警器报警时,值班人员应立即向应急指挥部报告,并采用应急处置措施。
(8)发车台设置气体报警及静电联锁系统。
(9)储罐设置自动切水系统,并设有消防泡沫灭火和喷淋冷却系统。
(10)安全保障部及各班组对危险源定期进行安全检查,节前、汛期、台风季节等实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施。
(11)制订巡检制度,落实巡检责任人,重大作业时增加专项巡检,作好巡检记录。
(12)设备设施定期保养并保持完好。
(13)邀请政府有关疾病预防控制中心的检测部门定期(每年)对作业场所进行检测,检测合格率要求达到100%,确保作业场所符合安全生产条件。
4.1.2采取的预防措施
(1)建立健全安全生产责任制。
(2)健全安全生产组织机构。
(3)完善各项安全管理制度和安全操作规程。
(4)确保安全生产投入。
(5)加强对员工的安全教育和培训。
加强对从业人员的教育和培训是实现安全生产、文明生产,提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。
根据有关法律、法规规定,公司主要负责人和专职安全生产管理人员,须经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门培训,考核合格并取得安全XX书,持证上岗;特种作业人员须经专门的安全技术和操作技能的培训,获得上岗证后方可上岗;对其他从业人员须经本公司或委托其他单位进行培训;新员工必须进行“三级”安全教育。
(7)不断完善事故应急救援预案,加强预案演练工作。
(8)认真落实安全检查和隐患整改制度,加强安全生产检查,加大安全隐患整改力度。
(9)不经营许可X围之外的危险化学品。
(10)在经营管理过程中,严格坚持用有危险化学品运输资质的车辆进行运输。
(11)定期对办公场所的消防设施定期进行检测、更新,在有效期内安全使用。
(12)积极参与运输单位组织的各项安全生产活动,互通安全生产情报。
业务人员及时掌握供货方各种安全技术参数。
(13)仓库尽量减少储存量。
(14)气体钢瓶瓶阀配置安全帽、防震圈。
4.2预警行动
4.2.1事故预警条件
当发生下列事故(事件)时预警:
(1)现场人员发现储存气瓶仓库发生中毒、泄漏、爆炸时
(2)探头监控人员发现气体泄漏。
4.2.2事故预警方式、方法和信息的发布程序
(1)一旦发生事故,最先发现者,除立即处理外,还应以通知的方法向相应主管报告。
遇紧急情况可直接拨打110、119报警。
(2)主管接到事故报告后,立即进行处理确认,并向总指挥报告,总指挥确认后指示值班人员启动预警警报(),值班人员启动预警警报(),发布事故预警信息。
4.3信息报告与处置
4.3.1报警、通信联络方式
(1)24小时有效的内部通信联络手段:
00,
(2)24小时有效的外部通信联络手段:
报警:
110;
医疗急救:
120;
XX市光明人民医院值班:
0909
光明新区管委会:
28333200、28333211
光明街道安监办:
84301634
XX市应急指挥处:
03
4.3.2事故信息报告程序
(1)办公场所发生事故时,最早发现者应大声呼叫,同时拨打主管,如事故紧急直接拨打应急119报警;
(2)事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于事故发生1小时内向光明新区安全生产监督部门和光明街道安监办等政府部门报告。
4.3.3信息报告内容
事故报告人在向上级报告事故(事件)时,应报告以下内容:
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接
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