工程合同管理.docx
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工程合同管理.docx
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工程合同管理
工程合同管理与索赔复习资料
考试题型
选择:
10-15题20分
填空:
15-20题20分(选择、填空题主要来自合同法)
名词解释:
5道
简答:
4道
分析题:
20-40分
1.多事件交叉工期索赔
2、索赔事例分析(网络图分析、比例分析。
其中比例分析为填、选题)
3、论述题(施工合同管理)
第2章合同法律基础
1.合同法律关系是由法律关系主体,法律关系客体,法律关系内容三要素构成的。
(选择或填空)P5
2.合同的形式:
口头形式,书面形式,其他形式。
(选择或填空)P7
3.合同订立的程序必然经过要约和承诺。
(选择、填空)P9
4.缔约过失责任:
在合同订立过程中,一方当事人因过错而导致另一方利益的损失所应承担的民事责任。
(名词解释)P11
5.不安抗辩权(先履行一方的抗辩权):
指按合同约定,本应先履行义务的一方,在有确切证据证明对方的财产明显减少或难以对等给付时,他有拒绝履行的权利。
(名词解释)P17~18
6.合同的保全制度:
代位权,撤销权。
(选择或填空)P18
7.违约责任:
指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定的而应当承担的法律责任。
(名词解释)P23
8.承担违法责任的方式:
a继续履行;b采取补救措施;c赔偿损失;d支持违约金;e定金罚则。
(简答)P23~24
9.合同争议的解决方式:
和解,调解,仲裁,诉讼。
(选择或填空)P26
10.仲裁:
当事人在争议发生以前或争议发生以后,自愿将争议交与第三方来裁决,并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。
(名词解释,课堂笔记、ppt)
第三章工程招标与投标
11.公开招标的程序:
招标准备→审查招标人(业主)资格→招标方式的确定→编制招标文件→办理招标备案→发布(送)招标公告或投标邀请书→投标资格审查→发售招标文件→现场考察、投标答疑会→接收投标文件→开标→评标→定标→公示及中标通知书→签订合同
要求:
应交验的文件:
立项批准文件或年度投资计划、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明
自行招标:
具有项目法人资格(或者法人资格);具有与招标项目规模及复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量;有从事同类工程建设项目招标的经验;设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规。
不具备以上条件的,招标人应当委托具有相应资质的工程招标代理机构进行招标代理。
招标范围包括全部招标或者部分招标,招标组织形式包括委托招标或者自行招标,招标方式分为公开招标与邀请招标两种方式。
④评标委员会的建立。
其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
⑤常见的评标方法主要有:
专家评议法、经评审的最低投标报价法、抽签法、综合评分法等。
⑥招标程序中,少于三家投标单位(≦3家)——"流标"。
中标通知书——一经发出,立即生效。
资格预审——资历、经历。
对于联合体投标,就低不就高。
时间:
招标人自动办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标招标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
招标人对招标文件、设计图纸及有关其他资料所做的任何澄清或修改,须报建设行政主管部门备案,并在投标截止期15日前发给任何获得招标文件的投标人。
投标人在收到这些招标文件的澄清或修改的资料应以书面形式予以确认。
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5个工作日。
④在建设行政主管部门备案并在指定的媒介上公示3-5日,无异议后向中标人发出中标通知书。
⑤建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监管。
依法必须进行招标的项目,招标人应当确定中标人之日15日内,向有关部门提交招投标情况的书面报告。
⑥招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约担保或保证金的,中标人应当提交。
(选择、填空)P43、笔记、ppt.
第4章建设工程合同关系及合同管理
12、三大合同及其主要工作、权利:
勘察设计合同:
P72监理合同:
P79施工合同:
P85(选择)
13、勘察设计单位对合同的管理:
①建立专门的合同管理机构②研究分析合同条款③合同的跟踪与控制④工程造价的控制与确定⑤合同资料的文档管理(简答)P75
14、监理合同:
监理的正常工作
监理的正常工作:
监理的正常工作1立项咨询和可行性研究,包括技术上和经济上的方案比较和经济效果评价2协助业主选择承包人,组织设计、施工及设备采购的招标3对工程设计进行技术监督和检查,对材料、设备进行质量检查4施工过程的质量、成本、计划和进度的控制;操作和工艺的监督、监测;工程量的计量及价款的结算等。
附加工作:
委托监理以外,经委托人和监理人双方书面协议另外增加的工作,或由于委托人或承包人的原因,使监理工作受到阻碍或延误而增加的工作或延长工作时间而增加的工作。
额外工作:
常规工作和附加工作以外,由于非监理人自己的原因而造成监理业务的暂停或终止所带来的善后工作或业务恢复工作。
15、施工合同:
建设工程施工合同是发包人(建设单位、业主或总包单位)与承包人(施工单位)之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。
(名词解释)
16、订立施工合同必备条件:
①初步设计已经批准②工程项目已经列入年度建设计划③有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料④建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实⑤招投标工程中标通知书已经下达。
(选择)P83
施工合同示范文本的组成:
协议书;标准条款;专用条款;附件(承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保证书)。
三大条款的组成:
施工进度、质量控制条款、造价管理条款(填空)
17、合同文件解释顺序:
合同文件的解释顺序优先级最高的是在实施过程中双方共同签署的合同补充与修正文件,其次是合同协议书,然后是合同专用条件、合同标准条件、中标通知书和中标人的监理投标书。
(选择)P77
18、质量保修期:
地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年;供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期;电气管线和给排水管道、设备安装和装修工程为2年。
(选择、填空)P95
19、地下文物和不可抗力的处理:
①施工中发现古墓古建筑物等文物化石及其他有价值物品时,承包人应立即保护现场并在4h之内以书面形式通知工程师,工程师收到后24h内报告当地文物管理部门,并按要求采取保护措施。
发包人承担费用,工期顺延。
②发现影响施工的地下障碍物时,承包人8h内以书面形式通知工程师,并提出处置方案,工程师收到后需在8h内予以认可或修改处置方案。
发包人承担费用,工期顺延。
③不可抗力事件发生后,承包人在力所能及的条件下采取措施,尽量减少损失,并在结束后48h内向工程师通报受害和损失情况,及预计清理和修复费用。
发包人协助承包人采取措施,时间继续发生的,承包人每隔七天向工程师报告一次,并与结束后14天内向工程师提交清理和修复费用正式报告及有关资格。
(简答)P98
20、不可抗力的承担:
因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担:
1工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担2工程所需清理、修复费用,由发包人承担3停工期间承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用,由发包人承担4承包人机械设备损坏及停工损失,由承包人承担5承发包双方人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用6延误的工期相应顺延。
因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力事件的,不能免除迟延履行方的相应责任。
(简答)P98
21、施工合同管理:
A.简述合同实施性控制:
a建立合同实施保证体系(设立专门的合同管理机构和人员/进行合同履行分析,落实合同管理责任/建立合同管理工作程序/建立报告和行文制度/建立文档管理系统);b实施有效的合同监督;c进行合同跟踪;d合同评价和判断.
B.工程变更:
合同变更:
是指当事人对已经发生法律效力,但尚未履行或者尚未完全履行的合同,进行修改或补充所达成的协议。
②内容:
设计、进度计划、施工条件、新增工程合同变更。
③基本控制程序:
a提出变更要求(承包商:
交由监理解决/第三方:
监理交由业主,由业主出面与第三方解决/业主:
监理要查出超出合同外的,监理可以指出变更/监理工程师:
按合同规定)b监理工程师审查c编制工程变更文件(工程变更令;工程量清单;设计图纸和技术规范;其他有关文件。
)d发出变更指示。
C.承包商索赔注意事项:
a尽量减少索赔的立案数量b纠正错误的投标策略c及时解决索赔要求d重视索赔取证工作e严格掌握索赔权利的论证。
(论述或简答)课堂笔记、PPT
第六章工程合同风险管理
22、风险管理的措施:
1)风险回避。
风险回避主要是对损失大、概率大的风险,可以考虑回避、放弃或终止该项目,中断风险源,使其不发生或遏制其发展,在风险发生之前,将风险因素完全消除,从而消除由于这些风险造成的各种损失。
这种手段主要包括以下两种:
拒绝承担风险、放弃已经承担的风险以避免更大的损失
2)风险控制。
对于损失较小、概率大的风险,可以采取有效的控制措施来预防或减少风险发生的概率。
使得风险因素可能产生的损失降低到最小,因此,在建设工程项目实施中应增加各阶段人员风险意识和风险教育,同时采取各种有效的控制风险的措施,使风险发生概率降至接近零,它是一种积极、有效的处置方式,不仅可以有效地减少项目由于风险因素所造成的损失,而且可使整个社会的物质财富少受损失。
3)风险转移。
对于损失大、概率小的风险,可以通过合同条款和保险措施将损失转移。
风险转移是利用合同或协议,在风险事故发生时将损失的一部分或全部转移给有相互经济利益关系的另一方。
风险转移主要有两种方式:
保险风险转移和非保险风险转移。
4)风险自留。
风险自留即是将风险留给自己承担,不予转移。
这种手段有时是无意识的,即当初并不曾预测到,不曾有意识地采取种种有效措施,以致最后只好由自己承受;但有时也可以是主动的,即经营者有意识、有计划地将若干风险主动留给自己。
这种情况下,风险承受人通常已做好了处理风险的准备。
5)风险防范。
技术上、经济上。
(简答)P141
23、担保的五种形式:
1)保证。
2)抵押。
3)质押。
4)留置。
5)定金。
(填空)P143
24、工程担保的三种形式及额度:
(1)投标保函。
投标保函是指由银行出具的保证担保2)投标保证书。
投标保证书是指由担保公司、同业担保或保证人出具的书面保证担保3)投标保证金。
投标保证金是指由投标人按照招标文件保证金要求交纳的。
投标担保额度一般为投标总价的0.5%~5%,要视工程大小及工程所在地的经济状况,由招标文件规定。
我国房屋和基础设施工程招标的投标保证金为投标总价的2%,但最高不超过80万。
(填空)P143
第八章工程索赔
25、工程索赔:
通常是指在工程建设实施过程中,合同当事人一方对于并非自身过错,而是由对方承担责任或风险的情况造成经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。
(名词解释)
26、工期索赔:
指出现了应由发包商承担风险责任的事件影响了工期,承包商可以向发包商提出工期补偿的索赔要求。
(名词解释)
27、费用索赔:
在合同履行中,合同当事人一方对于并非自身过错,而是由对方承担责任或风险的情况,使自己有额外的费用支付或损失,可以向对方提出费用索赔。
(名词解释)
28、索赔的分类:
1.按索赔的合同依据分类:
合同中明示的索赔、合同中默认的索赔、道义索赔2.按索赔有关当事人分类:
承包人同业主之间的索赔、总承包人和分包商之间的索赔、承包人同供货商之间的索赔、业主与供货商之间的索赔3.按索赔目的分类:
工期索赔、费用索赔4.按索赔的处理方式分类:
单项索赔、总索赔5.按索赔的业务性质分类:
工程索赔、商务索赔。
(填空或选择)
29、索赔时效:
在施工合同履行过程中,索赔方在索赔事件发生后的约定期限内不行使索赔权的,视为放弃索赔权利,其索赔归于消灭的合同法律制度。
(名词解释)
30、索赔文件的组成:
索赔信、索赔报告、附件。
(填空)
31、索赔报告的编写技巧:
a索赔事件是真实的b责任分析清楚明确c简洁条理清楚各种定义准确d用词要婉转。
(解答)
32、多事件交叉干扰四个基本原则:
①初始事件原则:
在多事件交叉时段前已经发生的事件,承担交叉时段内的全部责任。
②不利于承包商原则:
在交叉时段内,只要出现了承包商的责任或风险,不管其出现次序,也不论干扰事件的性质,该时段的责任全部由承包商承担。
③责任分摊原则:
当交叉时段内的事件由业主、承包商分别承担责任时,按各干扰事件对干扰结果的影响分摊责任,并由干扰事件的责任方承担。
④工期从宽、费用从严原则:
在交叉时段内,对于工期索赔,只要存在业主责任,风险,就给承包商工期补偿,对于费用索赔,只要存在承包商的责任,承包商的索赔就都不成立。
网络分析法:
通过分析干扰事件发生前后的网络计划,对比两种工期计算结果来计算索赔值。
(概念)
33、网络分析方法:
是通过分析干扰事件发生前后的网络计划,对比两种工期计算结果,计算索赔值。
(概念)
34、第一类和第二类施工现场条件变化:
第一类现场条件的变化指在招标文件中队施工现场存在的不利条件虽然已提出,但严重失实,或其位置差异较大,或其严重程度差异较大,从而使承包商误入歧途。
第二类现场条件变化是指在招标文件中根本没提到,是完全出乎意料的不利现场条件。
(名词解释)
35、工程量增加费:
是指由于某些因素的影响,施工中实际发生的工程量超过了原合同或图纸规定的工程量而发生的施工索赔费用。
36、工程延期损失费:
是指由于非承包人的原因所导致的施工延误事件给承包人造成实际损失而发生的费用。
37、加速施工费:
由于工程师指令加速施工,比在正常进度下完成同等数量的工程量施工成本提高而发生的费用。
索赔计算
案例10.1按不同原则处理多事件交叉干扰工期索赔的对比(初始事件原则、不利于承包商原则、责任分摊原则工期从宽、费用从严原则)
简介:
设某工程在施工中,其中一个关键工作从1号-7号出现了多事件交叉干扰。
1号工地发生不可抗力,持续影响到4号;3-5号承包商的施工机械故障引起关键作业中断;4-6号业主供料迟到,5-7号质量缺陷返工。
题10.3多事件交叉干扰下工期索赔的计算方法(网络分析法、比例分析法)
在某工程施工中,业主推迟办公楼工程基础设计图纸的批准,使该单项工程延期10周。
该单项工程合同价为80万美元,整个工程合同总价为400万美元。
则承包商提出工期索赔为:
80万美元/400万美元×10周=2周
题10.4多事件交叉干扰下工期索赔的计算方法(网络分析法、比例分析法)
某工程合同总价为380万美元,总工期15个月。
现业主指令增加附加工程的价格为76万美元,则承包商提出工期索赔为:
76万美元/380万美元×15月=3月
例:
某工程有ABCDE五个单项工程。
合同规定,由业主提供水泥,在实际施工中,业主未能按合同规定的日期供应水泥,造成工程停工待料。
根据现场工程资料和合同双方的通信等证明,因为业主没有及时提供水泥对工程施工造成了如下影响:
A单项工程500m3混凝土基础推迟21天
B单项工程850m3混凝土基础推迟7天
C单项工程225m3混凝土基础推迟10天
D单项工程480m3混凝土基础推迟10天
E单项工程120m3混凝土基础推迟27天
按单项工程工期拖延的平均值计算
案例10.8费用索赔(施工现场条件变化引起的费用索赔第一类现场条件的变化)
某高速公路AR标段中,施工难度大,地质条件复杂,质量要求高,承包商与业主合同规定土石方比例按土:
软石:
次坚石、坚石=2:
2:
6计价,其中土按每方4.8元,软石每方13.5,次坚石、坚石每方18.5,每方单价为:
20%×4.8+20%×13.5+60%×18.5=14.76元
而在实际开挖中,次坚石、坚石比例较高,比例为:
1:
2:
7,造成承包商费用增加。
处理:
同意调整为1:
2:
7,平均单价为:
10%×4.8+20%×13.5+70%×18.5=16.13元
案例10.9承包商未澄清现场条件导致索赔失败
某公司在沥青路面下碰到了未预料的混凝土,设计图中未说明,但是在图纸中描述了发现混凝土情况下重建路面的方法,承包商提出索赔
(1)进行了勘察研究,没发现混凝土,是有经验的承包商不能预见的。
(2)政府意识到了混凝土存在,未通知承包商。
遭拒绝,原因
(1)承包商知道这些文件显示混凝土存在,没澄清。
(2)如果承包商进行了勘察,就能确定。
起诉,处理结果
(1)合同已提醒承包商混凝土存在。
(2)承包商知道自己需要什么资料,未澄清。
(3)勘察6区没有混凝土由此推出5区也没有,缺乏依据。
所以承包商索赔失败。
案例10.10费用索赔(施工现场条件变化引起的费用索赔第二类现场条件变化)
该工程修建一座跨河铁路桥,政府为业主,事件:
承包商在施工前,另一承包商在铁路上游建造了一座高速公路桥,并建造了围堰,改变河流位置,导致承包商施工地洪水泛滥,提出索赔。
遭拒绝,原因
(1)人为的,不属地下或隐蔽自然条件,不适应工地条款
(2)承包商位于下游,应有义务与上游承包商协调。
起诉,处理
(1)适应工地条款,
(2)政府不能要求2个相互竞争的承包商协调活动。
案例业主原因引起的工程延误的费用索赔
业主允许的加速施工
某办公楼工程,首层为店面,开发商准备建成后出租,合同价482144英镑,合同价中管理费为12.5%,合同工期18个月。
事件
(1)开挖地下室时,遇到了旧房遗留的基础引起障碍
(2)发现古井,由考古学家考证产生拖延(3)锅炉运输和安装的指定分包商违约(4)地下室钢结构施工的图纸和指令延误
提出
(2)(3)(4)合计索赔11289英镑,工期延长10周。
但业主要求按原时间完成,意味着10周赶工,赶工费合计21000英镑
处理:
工期赶工意味着节省了管理费,所以按合同管理费的费额,10周管理费共计6870英镑。
应扣除。
所以索赔包括延期损失费与赶工费共计:
11289+21000-6870=25419英镑
案例10.5低生产效率的损失
某工程,按原合同规定的施工计划,工程全部完工需要劳动力255918人.日。
由于开工后,业主没有及时提供设计资料造成工期拖延13.5月。
在这个阶段,工地上实际使用劳动力85604人.日,其中临时用工9695人.日,非直接生产用工31887人.日。
这些都有记工单和工资表为证。
合同中生产工人人工费报价为34美元/人.日
事件:
在这阶段,实际仅完成原计划全部工程量的9.4%,另外业主指令工程变更,使合同工程量增加20%
问题:
只考虑工效降低的损失费用,计算生产效率降低引起的费用索赔
案例10.6综合索赔
某业主与承包商订立了某工程项目施工合同,同时与某降水公司订立了工程降水合同。
双方合同规定采用单价合同,每一分项工程的实际工程量上升或下降超过招标文件工程量的10%以上调整单价,工作BEG作业使用的施工机械一台为乙方自备,台班费400元/台班,台班折旧费50/台班。
施工开始前,承包商提交了网络计划图,并得到批准。
合同双方约定8.15开工。
施工过程中发生如下事件:
A降水方案错误致使工作D推迟2天。
B设计变更,工作E工程量由招标文件中的300m3增加至350m3
C在工作D、E完成后,甲方指令增加一项临时工作K,需1天。
案例10.7综合索赔
某建设单位和施工单位签订了工程施工合同。
合同规定:
钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库。
其他材料由承包商自行采购。
事件一,工程施工到第三层框架梁钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,作业停工14天。
(作业总时差为0)
事件二,10.7-10.9因停电、水使第三层砌砖停工(作业总时差为4天)
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