HSE策划书样本.docx
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HSE策划书样本.docx
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HSE策划书样本
HSE策划书(样本)
HSE
编写:
审核:
批准:
2008年4月
1.编写说明................................................................................................22.编写依据................................................................................................23.HSE管理方针与目标.............................................................................24.HSE责任制和职责................................................................................45.HSE危害分析........................................................................................86.预防措施..............................................................................................597.环境因素识别评价...............................................................................62
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1.编写说明
为更好地贯彻执行集团公司HSE管理体系,本策划书对分公司本部办公范围内的环境因素及这三年所承接工程项目的施工危害因素进行汇总,并提出相应的预防和控制措施,新承接的项目应根据本策划书提出相应符合该项目的HSE管理措施,以保证项目HSE管理的完整性和有效性。
2.编写依据
2.1国家和地方政府有关HSE法规、标准和有关规定
2.2xx省建委《关于加强建筑安装企业安全施工的规定的实施细则》2.3集团公司HSE管理标准
2.4集团公司HSE管理体系程序文件
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ802.5
2.6《建设工程施工现场使用电安全规范》GB50194-93
2.7《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999
2.8电力建设安全施工(生产)管理制度
2.9质技监局锅发[1999]273号压力容器安全技术监察规程
2.10建设工程安全生产管理条例
3.HSE管理方针与目标
3.1HSE管理方针与目标:
HSE方针:
安全生产,从我做起,遵章守法,关爱生命;环境保护,小处着手,节约资源,造福国民;科学规划,综合处理,全员参与,持续发展。
HSE目标:
提高施工安全管理水平,关爱生命,追求零重大伤亡事故,负伤频率为,6‰,其中重伤频率,1.5‰。
保障健康,注重职业卫生,杜绝职业病。
爱护环境,降低消耗,减少污染,实现零投诉、零处罚。
2
3.2HSE组织管理机构
3.2.1公司本部设置HSE管理小组,分公司经理是本单位HSE工作第一责任人,对本单
位HSE工作负全面责任。
3.2.2项目经理部设置HSE管理小组,负责对该项目的HSE管理工作,由项目的专职HSE
责任人督导本工程施工范围内的日常HSE管理工作。
3.2.3HSE管理小组人员名单:
组长:
林志明
副组长:
覃绍生、陈海铭
组员:
周谦、叶红艳、王泽滨、庄锦添、刘升庆、温汝祖、陈瑞萍、
徐娜、梁丽嫦、陈丽、各项目经理
分公司经理
分公司党支部书记分公司HSE管理小组
分公司HSE管理者代表
分公司其他副经理主管HSE副经理工会主席
工程管理科
经综
营办合财工
管公管务
室科会理理
科部
项目部/施工班组
HSE管理网络图
3
4.HSE责任制和职责
4.1分公司经理
4.1.1分公司经理是本单位HSE工作第一责任人,对本单位HSE工作负全面责任;4.1.2负责组织本单位HSE管理体系的建立和实施进行;
4.1.3主持召开本单位HSE管理小组会议及HSE例会,及时解决HSE工作中的重大问题;4.1.4定期对本单位HSE管理体系进行审核,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见;
4.1.5加强员工的HSE培训和教育,定期参加班组HSE活动;
4.1.6定期组织HSE监督检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件;4.1.7组织事故的调查、分析和处理,并及时上报;
4.1.8是本单位的消防安全管理人,对本位的消防工作全面负责;
4.1.9对本单位危害辩识与风险评价工作全面负责;
4.1.10确保评价人员具备足够的HSE专业技术知识,掌握常用的风险评价方法,具备与风险评价相关的技能;
4.1.11负责组织编制本单位的危害识别和风险记录清单;
4.1.12负责本单位的环境保护和员工的环保宣传教育;
4.1.13在安排检查、总结施工工作的同时,安排检查、总结环保工作;4.1.14负责本单位隐患治理项目治理整改方案的审批、整改资金的落实和整改治理工作的责任考核;
4.1.15负责隐患治理项目整改的资金安排和监督专款专用;
4.1.16负责组织编制分公司范围内的年度消防工作计划;
4.1.17负责审批分公司范围内的灭火器材、灭火剂、消防设备的更新、维修、购置。
4.2党总支书记
4.2.1对分公司贯彻执行国家、地方政府和有关HSE的方针、政策、法律、法规,起保证监督作用;
4.2.2抓好HSE方针、政策、法律、法规的宣传教育,不断提高员工的HSE意识;4.2.3协助分公司经理总结推广HSE管理先进经验,把HSE工作业绩作为评优的重要内容;
4
4.2.4协助行政检查并考核副职HSE职责落实情况;
4.2.5参与分公司HSE管理决策,支持分公司经理HSE承诺转化为实际资源。
4.3分公司管理者代表
4.3.1代表分公司全面负责分公司HSE管理体系的建立和实施工作,对分公司HSE工作负直接的领导责任;
4.3.2领导分公司HSE管理部门的工作,及时解决HSE管理体系运行中的重大问题;4.3.3配合分公司HSE管理体系内审工作,及时向分公司经理汇报体系运行情况;4.3.4组织制定分公司HSE的目标与计划,并组织实施;
4.3.5定期向分公司经理和HSE管理委员会汇报工作,为管理评审和HSE的持续改进提供依据;
4.3.6组织协调HSE管理体系的实施和审核,纠正不符合HSE管理体系文件规定的行为;4.3.7定期主持召开HSE工作会议,及时总结、布置HSE管理工作;4.3.8定期组织对分公司各部门负责人的HSE职责考核;
4.3.9配合集团公司对本公司重大事故恶性未遂事件的调查处理;
4.3.10对危害辩识与风险评价工作直接负责,组织成立风险评价小组确定重大HSE危害,落实重大事故隐患的整改措施;
4.3.11负责重大危害因素清单的批准;
4.3.12对分公司HSE管理体系中的不符合纠正与预防工作全面负责;4.3.13负责批准分公司中、小型项目HSE实施策划书;
4.3.14组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改。
4.4主管HSE副经理
4.4.1按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,对分公司的HSE管理负主要责任;
4.4.2负责安全生产业务范围内的HSE管理工作,督促安全生产部门履行其HSE职责,并组织考核;
4.4.3组织制定、修订和审批HSE管理规章制度、安全技术规程及安全措施计划,并组织实施;
4.4.4坚持贯彻“五同时”原则,监督检查安全生产部门HSE管理制度的执行情况,及时
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纠正施工生产中的失职和违章行为;
4.4.5组织安全生产部门贯彻执行HSE管理体系文件,解决HSE管理体系运行中的重大问题;
4.4.6组织制定分管范围内HSE工作年度目标和计划,并组织实施;4.4.7定期主持召开分管范围内HSE工作会议,分析安全生产动态,及时总结、布置HSE管理工作,解决安全生产中存在的问题;
4.4.8定期组织对分管范围内的HSE检查,落实重大事故隐患的整改;4.4.9协助分公司经理进行HSE管理决策;
4.4.10直接负责分公司的职业卫生管理工作,定期检查职业卫生和职业病的防治工作,优先安排资金改善作业环境和劳动条件,听取职业卫生管理工作汇报,并组织解决职业病防治工作中存在的问题。
4.5其他分管副经理
4.5.1按照“管生产必须管安全”,“谁主管谁负责”的原则,对分公司的HSE管理负重要责任;
4.5.2负责分管业务范围内的HSE管理工作,督促分管业务部门履行其HSE职责,并组织考核;
4.5.3组织制定分管范围内HSE工作年度目标和计划,并组织实施;4.5.4定期主持召开分管范围内HSE工作会议,分析安全生产动态,及时总结、布置HSE管理工作,解决安全生产中存在的问题;
4.5.5定期组织对分管范围内的HSE检查,落实重大事故隐患的整改;4.5.6协助分公司经理进行HSE管理决策;
4.5.7坚持贯彻“五同时”原则,监督检查安全生产部门HSE管理制度的执行情况,及时纠正施工生产中的失职和违章行为;
4.5.8组织分管业务部门贯彻执行HSE管理体系文件,解决HSE管理体系运行中的重大问题。
4.6分公司工会主席
4.6.1贯彻国家、地方政府和公司有关HSE的方针、政策并监督执行,充分发挥工会组织在HSE工作中的监督作用;
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4.6.2参与分公司HSE管理决策,把HSE工作列入职工代表大会的议题;4.6.3协助HSE部门搞好HSE竞赛活动和合理化建议活动,搞好基层HSE建设;4.6.4参加事故的调查处理,协助做好员工伤亡事故的善后处理工作;4.6.5贯彻执行国家、地方政府和公司有关HSE方针、政策、法律、法规、标准和规定;4.6.6督促分公司HSE工作的贯彻执行,关心员工劳动条件的改善,做好女工劳动保护工作。
4.7项目经理
4.7.1负责组织本项目部HSE管理体系实施运行,对本项目的HSE管理工作全面负责;4.7.2主持召开本项目部HSE例会,及时解决HSE工作中的问题;
4.7.3加强员工的HSE培训和教育,定期参加班组每周HSE活动;
4.7.4负责该项目工程HSE策划的组织及实施;
4.7.5定期对项目部组织HSE监督检查,及时进行隐患治理,不断改善员工的工作条件;4.7.6是项目的HSE、治安、消防第一责任人,组织该项目的应急救援预案进行演练;4.7.7定期组织该项目综合检查,并对隐患治理的资金安排和监督专款专用;4.7.8协助事故的调查、分析和处理,并及时上报。
4.8施工队长
4.8.1保证上级各项HSE标准、制度在本施工队的贯彻执行,对本施工队的HSE工作全面负责;
4.8.2负责组织对本施工队员工的各类HSE教育,提高全员HSE意识;4.8.3定期召开本施工队HSE例会,及时解决HSE贯彻执行中的有关问题;4.8.4督促、参加并指导班组每周HSE活动及班前讲话,并指定专人做好学习记录;4.8.5定期进行HSE的监督检查,及时制止违章行为,严格落实隐患整改措施,不断改善员工工作条件;
4.8.6发生事故,组织抢救,保护现场,立即上报,参加事故调查、分析,落实防范措施。
4.9HSE监督员
4.9.1参与制定有关HSE目标计划、技术措施,监督检查执行情况;
4.9.2负责组织所在项目部新上岗人员的二级HSE教育和员工进入施工现场前的HSE教育、岗位HSE教育;
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4.9.3监督、检查、参加、指导班组每周HSE活动及班前讲话;
4.9.4深入现场巡回检查,对各种直接作业环节进行HSE监督,及时纠正违章和失职行为,督促检查隐患整改措施,遇有紧急情况有权令其停止作业;
4.9.5及时向领导反映问题,提出建议,为领导HSE决策提出建设性意见;4.9.6参加本单位(项目部)HSE检查及事故的调查处理;
4.9.7负责有关HSE管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作;4.9.8学习有关HSE的方针、政策、法律、法规及有关安全操作规程;4.9.9做好有关HSE防护措施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态。
4.9.10负责项目部的日常HSE工作绩效的检查和监督,对发现的问题进行处理或处罚。
4.10班组长
4.10.1保证上级各项HSE标准、制度在本班组贯彻执行,对本班组的HSE工作全面负责;4.10.2负责组织员工的岗位HSE教育和班组HSE活动,学习有关安全操作规程;4.10.3认真检查班组各岗位作业中的HSE执行情况,发现违章和隐患要及时处理;4.10.4做好有关HSE防护措施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态;4.10.5发生事故,抢救伤者,保护现场,并立即报告,对事故处理予以积极协助。
4.11员工
4.11.1严格遵守自己的安全承诺,严格遵守各项HSE管理制度及本岗位操作规程,不违章作业,对本岗位的HSE工作负直接责任;
4.11.2积极参加班组每周及每日班前HSE活动,自觉接受HSE教育培训,增强自身HSE意识及防护能力;
4.11.3上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材;4.11.4有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务,有权拒绝违章作业的指令,对他人的违章作业有权加以劝阻和制止;
4.11.5正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态;4.11.6发生事故要果断正确处理,及时向上级报告,并保护现场。
5.HSE危害分析
本策划书分别对罐区安装工程、压力容器/压力管道安装工程、锅炉安装工程、电气安装工程、消防系统安装工程等工程类型中的典型工艺过程的危害进行分析。
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工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
1、钢板预制
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
作业场所通风良好,作业人员戴切割时产生烟雾职业病/空气污染236口罩
氧气瓶与乙炔瓶远离明火,且两
1气割者距离大于5米,乙炔瓶应立爆炸、火患火灾2510
放。
弧光伤眼、灼伤皮肤个人劳动保护用品336提高个人自我保护意识
磨光片爆裂、砂轮片金属飞溅2打磨坡口伤害眼睛戴防护眼镜236物
听力受损,噪声污染噪声用棉花塞耳朵236
施工前安全教育、加强个人防范提高个人防范意识、大型管3校对钢材撞击伤人损坏材料236意识道对接专人指挥
《建筑安装工人安全技术操作4板材卷制成形轧伤人身伤害248规程》3.5条
《施工机械设备安全技术操作规程》6.8条
第9页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
2、罐体组装
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在因素主要事故/后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
皮外伤或发生破伤风《建筑安装工人安全技术操作身体条件允许可打预防针1吊、索具作业刺伤2510感染规程》第3.8条
《建筑安装工人安全技术操作2起重作业撞击、压伤人身伤害2510严格按施工方案作业规程》第3.3和3.8条
《施工机械设备安全技术操作3卷扬机作业机械对人伤害人身伤害155规程》第2.8条
《建筑安装工人安全技术操作4罐壁组对夹伤手脚人身伤害155规程》第3.4和3.5条
《施工机械设备安全技术操作物理性危害、砂轮片断裂5砂轮机磨人身伤害2510使用气动砂轮机规程》第2.8条
第10页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
3、钢板焊接
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在因素主要事故/后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
电焊机外壳无接地保护/电焊机无焊机外壳必须可靠接地,加
防雨、防潮措施/电焊把线破损或焊工持证上岗/公司建筑安装工强危险因素检查周围易燃物1火灾/触电428连接不规范/无证操作、违反操作人安全技术操作规程检查,杜绝违章/加强HSE
规程/教育/焊工必须持证上岗
焊接操作人戴口罩/提高个人自2焊条燃烧时产生烟雾职业病、空气污染无248我保护意识3弧光伤眼、灼伤皮肤个人劳动保护用品326提高个人自我保护意识
工作平台作业/加强自我保4高空焊接精神过于集中坠落高空坠落伤人佩带安全带2510护能力
第11页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
4、脚手架
分析人员:
日期:
XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
用手压试承受力详细检查1选定脚手架锈蚀严重容易节断倾斜伤人表面观看248
加强危险因素检查、整改/夯2选定位置地基下沉倒塌/伤人表面观看248实地基
减少交叉作业/专职持证上3脚手架搭设高空掉落伤人专人搭设248岗4脚手架平台工作高空坠落伤亡固定木板248将木板绑扎牢固5移动脚手架倾斜倒塌/伤人活动轮子222作业台不能有杂物和人
第12页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
5、防腐
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在因素主要事故/后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
作业场所通风良好,作业人员戴1除锈锈尘随风流动空气污染职业病/空气污染236口罩
砂尘污染空气环境污染周边用帆布作围护2482喷砂除锈
操作人员穿好打砂衣或戴好防操作人员吸入砂尘职业病248护目镜、口罩
油漆库房严禁烟火,设有必要的火患火灾236防火和灭火设施
作业场所通风良好,作业人员间吸入挥发气体,危害身体职业病236穿戴劳保护用品歇操作,并穿戴劳保护用品3刷漆和防腐
当油漆沾到皮肤上时,应用
肥皂水擦洗,严禁用汽油擦油漆伤害皮肤伤害穿戴劳保护用品326
洗
第13页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
6、试压
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
执行集团公司安全管理规1安装压力表工具或人高处坠落伤人施工方案试压应注意事项2510定
公司HSE管理工作实施细则规
定第九章安全用电规定2启动试压泵用电不规范、电缆电线破损触电/伤人2510试压泵电源接地保护
9.7.1~9.7.5
加强危险因素检查、检查时3检查泄漏附件冲击伤人或高处坠落伤人管道试压施工方案248
不能正面对视连接点、提高
自我保护能力、加强HSE试压施工方案、排水前设置好排4试验水排放损坏设备、施工场所污染经济损失248安全教育。
放路线
第14页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
7、X光探伤
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
公司建筑安装工人安全技术操按操作规程执行规定、认真1选定位置辐射射线伤人248作规程3.9、3.9.1~3.9.16检查、提高自我保护能力、
加强HSE安全教育、加强个公司建筑安装工人安全技术操2开机辐射射线伤人248人职业道德作规程3.9.4、3.9.5
公司HSE管理工作实施细则第3冲洗底片冲洗化学物污染周围墙地环境污染224提高操作人环保意识四章4.7、4.11.4.3、4.11.4.4
第15页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
罐区安装工程区域/工艺流程:
8、施工临时用电
分分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在因素主要事故/后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)1线路截面积选择XX.xx.07-9.1~9.4、10.16236
用电不规范、线路乱拉乱2检查电缆保护套XX.xx.07-9.5248接、电缆电线破损、不按施工方案执行规定、认真
穿戴劳保用品、无证操检查、提高自我保护能力、3配电箱定位XX.xx.07-9.23~9.26248火灾/触电/伤人作、违反操作规程、无加强HSE教育,电工必须持
接地保护或接地不合格、证上岗设备及电动工具使用4XX.xx.07-9.28、9.312510无用电安全警示标志
5现场照明XX.xx.07-9.32236
第16页
工作危害分析(JHA)记录表
工作/任务:
管道设备安装工程区域/工艺流程:
1、管材预制
分析人员:
日期:
2008年3月26日XX?
xx.21-2007表1
风险度序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LS建议改正/控制措施(R)
作业场所通风良好,作业人员戴切割时产生烟雾职业病/空气污染236口罩
氧气瓶与乙炔瓶远离明火,且两
1气割者距离大于5米,乙炔瓶应立爆炸、火患火灾2510
放。
弧光伤眼、灼伤皮肤个人劳动保护用品336提高个人自我保护意识
磨光片爆裂、砂轮片金属飞溅2打磨坡口伤害眼睛戴防护眼镜236物
听力受损,噪声污染噪声用棉花塞耳朵236
施工前安全教育、加强个人防范提高个人防范意识、大型管3校对钢材撞击伤人损坏材料236意识道对接专人指挥
《建筑安装工人安全技术操作4板材卷制成形轧伤人身伤害248规程》3.5条
《施工机械设备安全技术操作规程》6.8条
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