北区控规说明书120.docx
- 文档编号:16626596
- 上传时间:2023-07-15
- 格式:DOCX
- 页数:86
- 大小:92.14KB
北区控规说明书120.docx
《北区控规说明书120.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北区控规说明书120.docx(86页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
北区控规说明书120
目录
第一章概述1
第二章发展条件分析5
第三章总体空间布局8
第四章公共服务设施规划13
第五章公共安全设施规划17
第六章市政工程设施规划21
第七章容量预测、控制单元划分34
第八章开发建设用地控制36
第九章城市设计控制38
第十章地下空间利用规划40
第十一章规划实施措施41
附表44
附表一北区控制单元主导功能和主导类型一览表44
附表二规划建设用地基本情况一览表44
附表三北区控规范围内规划建设用地构成表44
附表四规划道路红线、断面一览表45
附表五建筑物配建停车指标一览表46
附表六土地使用与建筑适建允许范围表46
第一章概述
一、规划背景
今年北京市提出将大北京地区建设成为“世界城市”,为满足世界城市建设和地区一体化发展的迫切需要,京津特大城市功能向外疏散,区域发展实施由单中心向多中心形态转变的都市圈战略。
以京津双核为主轴,根据需要疏散大城市功能,调整产业布局,发展中等城市,增加城市密度,构筑大北京地区都市连绵区,互利共赢,共同发展。
当前,为充分发挥比邻京津的区位优势,河北省提出建设“环首都经济圈”这一规划目标,并已启动环首都经济圈规划方案的意见征集。
按照此前公布的环首都经济圈产业发展实施意见,包括固安县在内的廊坊市广阳区、安次区及北三县(大厂回族自治县、三河县、香河县)等13个县(市、区)由于紧邻北京,交通便利,划入环首都经济圈规划范围内。
同时还指出河北省将“举全省7000万人口之力”,将环首都经济圈建设作为第一战略。
随着大广高速在建工程的持续开展,加之倍受关注的首都第二国际机场选址于比邻固安县的北京市礼贤镇,地理位置得天独厚的固安县凭借建设“环京津新城”及“空港新城”双项目标,成为对接北京、拉动廊坊经济发展的又一战略要点。
在此基础上应运而生的固安工业区北区(以下简称“北区”),则是这一战略要点中的关键一环。
本次对固安工业区北区的规划既是为了实现对接首都、拉动固安经济发展这一战略目标,同时也是贯彻落实廊坊市产业规划的举措之一,使之能更好地依托外部经济环境,发挥自身各方面的优势和发展潜力,促进社会经济和城镇建设方面能够快速发展。
为了北区健康有序发展和规范建设,通过深入的实地调研和搜集整理大量相关文献资料,在对现状和发展趋势系统分析基础上,依据编制的《固安县城市总体规划(2008-2020年)》,我院进行对北区控制性详细规划的编制。
二、区位环境、政策优势
固安工业区紧邻北京,地处环北京产业带上,北距首都北京50公里,东距天津80公里,且规划的首都第二机场近在咫尺这一重要地理优势,使得该区域成为距离京津最近的开发区亮点之一,将成为京、津,尤其是北京产业调整、扩散转移的重要接受区域之一。
规划区周边交通极为便捷,现状有涿密高速,106国道、京九铁路和大广高速。
河北省在对“环北京新城”进行解读过程中指出,将这十三个首尾相连,全长999.5公里,面积达到27060平方公里的城市群建设成为“发展特区”,这个发展特区将包括京东、京南、京北三个新城以及7个人口在30万人以上的中等规模城市,将环绕北京建成一个全封闭的城市带,并且对这个特区,“将给予比深圳更优惠的政策”。
三、规划期限和范围
(一)规划期限
本次规划的规划期限为2010年—2020年。
(二)规划范围
规划区范围位于固安县城西北部,西至规划三路,南至新昌街,东至永祥路,北至安定路,规划区总面积为1878.08公顷,(约合28157亩)。
四、规划依据和原则
(一)规划依据
⏹《中华人民共和国城乡规划法》(2008)
⏹《城市规划编制办法》(2006)
⏹《河北省城市控制性详细规划编制导则(试行)》(2009)
⏹《河北省城市控制性详细规划管理办法(试行)》(2009)
⏹《廊坊市城市总体规划(2007-2020)》
⏹《固安县城市总体规划(2008-2020)》
⏹国家、河北省及廊坊市的相关法规与规定
(二)规划原则
1.整体协调原则
规划区的整体布局、产业定位以及发展策略的制定,应充分考虑与北区整体空间发展结构相协调,以避免对北区远期发展结构与产业布局造成影响和制约。
北区主导产业的确定应与区域内其他产业实现协同发展与错位发展,避免造成恶性竞争,影响产业的健康发展。
2.科学规划、弹性控制原则
加强北区各功能组成部分的整体关系,发挥其综合服务功能。
规划科学运用城市设计的手法,合理利用现有资源条件,融汇北区的电子信息制造产业理念,构筑生态和谐的现代产业园区。
区域经济的快速发展使产业转移的不确定性愈发强烈,为了应对发展中的不确定性因素,一方面应在空间结构与用地安排上保有充足的弹性;另一方面,应逐步建立和完善动态的管理制度和控制手段。
3.以人为本、公众参与的原则
重视生态环境建设,增加城市景观环境设计,创造以人为本良好的人居环境和产业环境。
通过多种方法使公众积极参与,关注人们不断发展的需求,打造高质量的城市整体空间环境。
4.尊重自然、保护资源的原则
保护并利用自然景观资源,形成区域良好的生态体系;注重开发可持续的绿色基础设施,促进经济、人口、资源和环境的持续发展。
5.便于管理、近远结合的原则
深化和细化城市总体规划,促进资源的有效配置和合理利用。
制定具有可操作性、可行性的技术控制指标,并留有弹性,为规划实施和管理提供依据;坚持统一规划、分步实施,重视功能分区,合理安排各项用地,节约、高效利用土地。
五、规划重点和技术路线
(一)规划重点
1.落实上位规划
本规划以固安县总规为主要依据,全面落实上位规划的要求。
2.保障基础设施建设
完善保障城市基本功能的公共服务设施和市政基础设施的建设。
3.构建合理的道路交通系统
搭建北区道路路网骨架,重点加强锦绣大道、孔雀大道、凯旋路、富寿路的建设。
4.落实“四线”要求
红线——道路用地的规划控制。
绿线——北区公共绿地、生产绿地和防护绿地的规划控制
蓝线——北区北侧永定河、孔雀湖等用地的规划控制。
黄线——公共交通、供水、供电、供燃气、供热、邮电等主要基础设施用地的规划控制。
5.北区规划建设管理和产业准入制度
以本次规划为起点,建立完善的规划建设管理和产业准入制度,以保障北区能够实现健康、有序发展。
(二)技术路线
1.剖析现状、衔接总规
本控规在现状调研的基础上,对总规进行反馈和衔接。
2.控规编制
结合北区实际情况,采用分层分区的技术路线。
⏹第一层面——片区
片区往往由城市的行政界线结合具体的风貌特色和功能分区划分而成。
以工业区内大广高速为自然界限,将北区分为西部现代产业区、南部北区和北部孔雀城。
这个层面主要是深化和适当调整总体用地布局及支路体系研究,着重从整体上把握北区土地资源的利用以及道路系统的合理性。
⏹第二层面——规划控制单元
这个层面具有承上启下的特性。
一方面,这个层面要落实上一层面(片区层面)的规划强制要求;另一方面,这个层面面临着如何和单元中的地块结合问题。
二者是否得当,实际上也是规划强制性与弹性的矛盾问题解决得当的关键。
规划控制单元在用地属性上规定了该单元的主导属性,避免了以往控制性详细规划中对每个地块性质的规定弹性较差的缺陷。
同时强调控制单元内部重要地块的唯一属性,具体分为强制性用地和特色用地两大类。
强制性用地包括公共服务设施用地、市政基础设施用地和街头绿地。
强制性用地的性质、规模均为强制性内容,位置为指导性内容(即在相应地块内,位置可以进行微调)。
特色用地包括公园、广场、步行街等起步区具有特殊景观的地区,其用地的性质、规模、位置应结合城市设计进行研究确定。
3.建设模式与准入制度研究
基于生态、资源环境保护与集约利用的目标,强化对北区建设模式与准入制度的研究。
六、关于上位规划
(一)上位规划介绍
本控规的上位规划为《固安县城市总体规划(2010-2020)》。
固安总规中考虑工业区及中心城区发展的要求,确定近期以向北发展为主,远期向东跨过京九铁路发展一个以汽车零部件加工为主的工业组团,向西跨过大广高速公路发展以电子信息产业为主的工业组团。
1.用地发展方向
北进南整,西北、东南两翼起飞。
即在中心城区发展的基础上向北发展城市新区,向南整合现状发展用地,向东跨过京九铁路发展以汽车零部件加工为主导的工业组团,向西跨过大广高速公路发展以电子信息产业为主的工业组团,形成西北、东南两个工业组团并驾起飞的城市格局。
2.总体结构
以大广高速公路、京九铁路为界形成“川”字形城市空间结构,由西向东依次为西部高新区、中部城市发展区、东部产业综合区。
3.城市功能结构
概括为“两心四轴四区”:
两心:
城市北部新的城市中心和南部老的城市中心;
(1)城市主中心:
孔雀大道两侧地区,县政府搬迁至此,并规划行政广场、文化娱乐中心、商业金融中心等城市大型公共服务实施,是城市的主中心,也承担着带动北部新区建设的重要功能。
(2)城市副中心:
新中街沿线地区,调整部分行政办公用地,建设以商业金融、公共服务为主的城市副中心。
四轴:
孔雀大道和新中街为城市东西向发展轴线,家美路和世纪路为城市南北向发展轴线。
四区:
分别为西部电子信息产业区、北部新区、老城区和东部新区。
(1)北部新区:
布置城市的商务办公中心、文体中心和综合商业中心以及环境好标准高的居住用地。
(2)老城区:
以旧城更新为主,向东部和南部适当扩展一部分居住用地,保留现有商业服务职能,重点发展特色商业和服务业。
(3)西北电子信息产业区:
以布局工业用地为主,适当布置配套服务设施,重点发展以电子信息为主的高新技术产业。
(4)东部新区:
以布局工业用地为主,适当布置配套服务设施。
在现状工业的基础上,重点发展以汽车零配件为主的装备制造业。
(二)北区范围控规对总规的调整
1.路网调整
由于北部新区的建设实施过程中出现了问题,因此取消了局部支路。
考虑到路网结构的合理性与可操作性,对道路断面宽度进行了调整和统一,依据主干路50-120米,次干路30-40米,支路30米以下调整了相应的道路红线。
2.产业调整
总规中对于西部工业用地的定位是西北电子信息产业区——以布局以布局工业用地为主,适当布置配套服务设施,重点发展以电子信息为主的高新技术产业。
在现今新的发展形势下,单一的产业定位并不能适应京津产业外溢所带来的冲击。
因此综合分析北区的发展、首都第二机场的筹建以及地铁4号线的规划等新的发展因素,扩大西北电子信息产业区的产业定位范围——形成以电子信息产业为主,新能源和节能环保装备制造业、物联网以及生产性服务业为补充的新型产业聚集区。
3.用地布局调整
考虑到用地布局的合理性,方便生活、就近安排公共设施的原则,规划将原有的沿街商业,集中设置的大片商业进行了分解,规划与居住用地相协调。
根据实际情况在西部工业用地中增加了部分物流用地,增加了居住用地71.44公顷,可容纳人口30000人,解决了产业居住问题。
第二章发展条件分析
一、规划区概况
规划区范围位于固安县城西北部,西至规划三路,南至新昌街,东至永祥路,北至安定路,规划区总面积为1878.08公顷(约合28157亩)。
规划区用地主要由村庄用地、生产性绿地、一般农田构成,其中村庄用地和一般农田是主要构成部分。
规划区内地势平坦西北部略高,东南部略低,整体坡度在5‰以下。
二、现状土地使用情况
规划范围内的用地按照土地使用情况可分为两大类:
已建设用地和未建设用地。
已建设用地约为277公顷,只占到总用地的14.75%,以村庄建设用地和工业用地为主,还有少量的教育科研用地。
未建设用地约为1601.08公顷,包括生产性绿地、一般农田和空置用地等。
根据调查,现状土地利用的特点为:
(1)村庄建设用地中居住用地比例较大,且居住质量较差。
(2)村庄内部商业服务类设施功能单一,档次较低。
(3)区域内公共服务设施配套不完善。
(4)无公共绿地,环境建设薄弱。
(5)道路大部分为连路,路面状况和道路等级均不能满足北区的建设要求。
三、现状基础设施状况分析
1.现状公共设施
北区内公共服务设施较为薄弱,除一些单一的村庄商业设施和卫生所,没有大型的片区级的公共服务设施,无法满足北区的开发需求。
2.现状市政基础设施
北区内现状为自然聚集村落,市政基础设施较为薄弱。
(1)给水
北区内现状没有水厂,居民用水主要靠各村的自备水井供给。
(2)排水
现状没有市政排水系统,污水以生活污水为主,排水为漫排或直排到就近的沟渠。
其污水处理率、排水管网普及率太低。
村庄雨水直接排入现状就近的沟渠。
(3)电力
现状没有变电站,10KV和35KV电力线均为架空线。
(4)电信
现状无电信局、所等基础设施,本区通信业务通过远端用户单元或接入设备来提供。
(5)热力
居民采暖以燃煤锅炉房为主,部分居民冬天采暖采用煤火炉取暖。
北区内现状无集中供热站,供热水平较低,环境污染情况严重。
(6)燃气
燃气用气以液化石油气为主。
(7)环卫
北区内无垃圾转运站,居民生活垃圾大多就近随意倾倒,区内垃圾无害化处理率较低。
3.现状道路
现状道路多为村间路,路面宽度多在2-6米,且路面状况较差,不能满足起步区道路建设的要求。
大广高速穿越规划区而过,106国道南北向穿过规划区,路面宽度为40米。
4.现状村庄建设
北区内村庄现状建筑多以红砖平房为主,建筑质量较差。
根据总体规划的统一要求,区内村庄将统一拆迁,并在北区内设置回迁安置区,以满足回迁居民的生活需求。
四、规划区产业分析
(一)产业发展现状
“十一五”期间,北区稳步发展,极大地拉动了全县投资需求的快速攀升和整体经济的有效增长。
固安现已形成了以新型建材、肠衣、渔具、化工、过滤器材为主导产业链,并具有一定的规模优势和竞争优势,生产的璃棉产品、滤芯产品、肠衣产品、医药产品畅销全国,出口世界多个国家和地区。
2005年,规模以上企业达到33家,全部工业增加值达到12.4亿元,较2004年增长了17%。
固安工业区的建设为全县工业的发展注入了新的活力,工业区已引进企业88家,资金65亿元,已经初步构筑起信息、汽车零部件、服装加工生产、家具建材、环保产品、食品加工等产业集聚的投资沃土,京东方科技集团等国内外信息产业的龙头企业,亚新科汽车零部件有限公司、正兴集团廊坊车轮有限公司等国内外汽车零部件龙头企业均已入园。
作为工业区核心产业的信息产业、一般汽车零部件产业以及作为工业区重点产业的服装加工、家具建材产业正日益成为全县经济发展新的支柱产业。
北区仍然面临加快发展和特色化发展的艰巨任务,需要依托现有资源,通过有力的规划指导和有效的政策扶持,深挖产业发展潜力,探索特色化发展的道路。
(二)北区产业发展机遇
从区域乃至全国的产业发展演变和分工布局趋势看,北区正面临产业发展的重大机遇,具备快速壮大产业规模、增强产业实力的条件和基础。
我国目前正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业转型升级的关键时期,对先进装备有着巨大的市场需求,促进装备制造业发展成为国家和各省市重要的产业战略。
从2006年开始,国务院相继出台《关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《装备制造业调整和振兴规划》,并于2010年9月审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,加大对高端装备制造业的扶持力度。
环渤海产业辐射为北区快速发展提供了机遇。
在全国装备制造业重点领域中,京津具备较强规模实力,北京的印刷机械、数控机床、集成电路专用装备、医疗器械、电站设备、自控系统与仪器仪表等行业规模位居全国前列,天津形成了石油石化、风力发电、造修船等十大成套装备格局。
良好的区位优势和初步建立的产业基础有助于北区承接产业转移。
首先,北区与京津交通一小时可达,交通基础设施和物流仓储配套完善,融入京津产业圈的优势显著。
其次,北区土地和劳动力要素成本低,同时可借助京津地区丰富的人才资源、完善的基础设施和良好的产业上下游配套。
最后,北区基础设施建设稳步推进,为承接产业转移奠定基础。
(三)北区发展战略意义
开发建设固安工业区北区是用全球视野谋划廊坊未来的重大部署,在构筑“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”乃至环渤海区域经济发展大格局中占有举足轻重的战略地位。
将固安作为京廊未来发展的重要空间和京津冀合作的门户通道,主要内容是,依托首都第二机场的极核带动作用、全球航线网络的辐射作用、临空产业的支撑作用,通过科学规划、合理布局、(空)港城联动,建设紧密相连的产业经济带,形成大开发、大开放的发展格局。
(四)北区主导产业发展战略
根据产业发展机会、国家产业政策及目前产业基础,北区重点发展以电子信息产业、物联网、新能源装备、生产性服务业为主的高端装备制造业,同时鼓励发展面向先进制造业的现代服务业。
1.电子信息产业
重点发展电子信息产品及相关生产设备。
以京东方科技集团有限公司为龙头,建设一批以电子、通讯设备、平板显示器等产品为主的高科技信息企业,形成显示器材及相关电子精密零件与材料、显示器及相关视听产品、移动数码产品及IT服务等三大主营项目群,并通过信息产品的开发、生产和销售,形成完善的产业链。
2.新能源和节能环保装备制造业
新能源装备着力推进清洁发电设备,重点发展太阳能光伏电池设备、风力发电成套设备和生物资源利用设备。
节能环保装备重点发展垃圾处理成套设备、水处理设备、新能源城市环保装备和环境监测仪器等。
3.物联网
推动典型物联网应用示范,带动发展。
通过应用引导和技术研发的互动式发展,带动物联网的产业发展。
重点建设传感网在公众服务与重点行业的典型应用示范工程,确立以应用带动产业的发展模式,消除制约传感网规模发展的瓶颈。
深度开发物联网采集来的信息资源,提升物联网的应用过程产业链的整体价值。
4.生产性服务业
生产性服务业又称生产者服务业,在理论内涵上是指市场化的中间投入服务,即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务。
生产性服务业是生产者在生产者服务业市场上购买的服务,是为生产、商务活动而非直接向个体消费者提供的服务。
生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化,即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势,分离和独立的目的是降低生产费用,提高生产效率,提高企业经营的专业化程度。
第三章总体空间布局
一、空间结构及功能布局
(一)规划主导功能与空间布局结构
1.主导功能
承接京津冀产业外溢,提升固安产业升级和新型产业聚集主要核心功能。
2.总体空间布局结构
规划形成“一心、四轴、三片区”的城市空间结构。
其中:
“一心”——规划北区的综合服务中心;
“四轴”——分别为沿锦绣大道、孔雀大道、凯旋路、富寿路的四条绿化景观轴;
“三片区”——位于规划区北部的孔雀城居住区、西部的现代工业区和南部的北区。
(二)各主要城市建设用地规划布局
根据用地标准划分,基本用地构成包括了居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业设施用地(M)、物流仓储用地(W)、道路广场用地(S)、对外交通用地(T)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、水域及其他用地(E)等,详细见附表三(北区控规范围内规划建设用地构成表)。
1.居住用地
(1)布局原则
规划居住用地建设以服务产业北区配套居住为主。
新建居住区以建设设施完善、环境优美、各具特色的现代化居住区、居住小区为目标。
村庄建设用地向城市社区过度。
(2)用地布局
配套服务区内居住用地面积843.34公顷,占规划建设用地的45.00%,人均56.22m2。
居住用地主要布置在北部孔雀城和南部北区。
其中居民回迁安置区的位置在锦绣大道以南,106国道以西,新昌东街以北和永祥路以西的区域,总用地面积71.74公顷。
居住区建设实行统一规划、综合开发,按照居住区—小区—组团规划结构,相对集中布置。
各片区合理布置廉租房、经济适用房、普通商品住房等满足中低收入家庭需要的居住用地。
2.公共设施用地
(1)布局原则
以服务配套中心为北区域布置各项公共设施用地。
(2)用地布局
规划公共设施用地面积为96.45公顷,占规划建设用地的5.15%,人均6.43m2。
⏹行政办公用地
结合南部北区设置一处大型商业办公区,以满足北区内的办公需求。
结合西部现代工业区设置园区管理委员会和大型办公区,以满足现代工业区的办公需要。
规划行政办公用地面积为17.48公顷,占规划建设用地的0.93%。
⏹商业金融业用地
主要沿孔雀大道和家美路两侧布置,形成北区的两处核心商业区。
规划商业金融业用地面积为58.57公顷,占规划建设用地的3.13%。
⏹文化娱乐用地
围绕北区中心公园共布置三块文化娱乐用地。
规划文化娱乐用地面积为9.21公顷,占规划建设用地的0.49%。
⏹体育用地
共设置两处体育用地,一处位于锦绣大道和家盛路交口,一处位于孔雀环路东南。
规划体育用地面积为2.3公顷,占规划建设用地的0.12%。
⏹教育科研用地
主要位于北区东部,为现状的大专院校。
规划教育科研用地面积为7.07公顷,占规划建设用地的0.38%。
⏹医疗卫生用地
规划一处医疗卫生用地位于锦绣大道与永定北路交叉口西南角,建设片区中心医院一处,规划床位100床。
规划医疗卫生用地面积为1.82公顷,占规划建设用地的0.1%。
3.仓储用地
规划一处北区仓储物流基地位于大广高速西侧,规划占地面积29.37公顷,占规划建设用地的1.57%,人均1.96m2。
4.工业用地
北区内工业用地集中布置在西部的现代工业区内,工业用地的性质为全部为一类工业。
综合工业区的产业定位和生态理念,现代工业区将以高科技,低能耗,零污染的企业为主。
规划工业用地面积为423.38公顷,占规划建设用地的22.59%,人均28.23m2。
5.对外交通用地
北区内对外交通用地为大广高速和高速公路服务站用地,占地面积为24.50公顷,占规划建设用地的1.31%,人均1.63m2。
6.道路广场用地
规划道路用地面积为294.22公顷,占规划建设用地的15.70%;规划广场用地面积为0.91公顷,占规划建设用地的0.05%;规划社会停车场库用地为0.75公顷,占规划建设用地的0.04%。
规划道路广场用地面积共295.88公顷,占规划建设用地的15.79%,人均19.73m2。
7.市政设施用地
规划区域一处热力站,位于创新道与国泰路交口东北角,规划用地面积4.49公顷,占规划建设用地的0.12%。
规划一处给水厂位于位于创新道与国泰路交口东北角,规划用地2.25公顷,占规划建设用的0.24%。
规划两处变电站,一处位于锦绣大道与迎宾大道交叉口东南角,规划用地1.57公顷;一处位于锦绣大道与家盛路交叉口东南角,规划用地0.97公顷,共占规划建设用地的0.14%。
规划一处邮政设施用地,规划用地面积共为0.24公顷,位于一处位于家兴路与锦绣大道交口处,占规划建设用的0.01%。
规划消防站一处,占地0.94公顷,占建设用地0.06%。
规划市政设施用地面积为12.3公顷,占规划建设用地的0.66%,人均0.82m2。
8.绿地
规划绿地面积为148.69公顷,占规划建设用地的7.93%,人均9.91m2。
其中规划公共绿地面积为61.76公顷,占规划建设用地的3.30%;规划防护绿地面积为86.93公顷,占规划建设用地的4.64%。
二、道路交通系统规划
(一)现状
现状道路多为村间路,路面宽度多在2-6米,且路面状
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北区 说明书 120