通信建设工程监理实施细则土建配套.docx
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通信建设工程监理实施细则土建配套.docx
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通信建设工程监理实施细则土建配套
通信建设土建配套工程
监理实施细则
编制
:
审批
:
日期
:
年月日
X公司
一、工程概况
一、工程概况
(一)工程基本信息
工程项目名称:
建设单位:
设计单位:
监理单位:
施工单位:
美化机房:
塔桅:
市电引入:
土建基站:
设备安装:
建设地点:
其他信息:
(二)建设规模(可参照设计批复中的建设规模)
二、监理工作范围与内容
(一)监理工作范围
具体服务内容包括对本工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段进行监理,监理人按委托人要求对上述阶段实施投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调,根据本工程特点制订相应阶段的监理规划和监理实施细则;
a)在项目工程监理中,总监理工程师是监理工作的总负责人,对项目及公司负责,项目成员对总监理工程师负责,总监理工程师可以调动或协调项目部内外各种有利因素,避免了多头管理,使项目部的项目管理的决策速度和响应速度快捷;
b)按建设单位要求,项目部负责本区域的监理项目工程的全面管理,确保项目的实施成果满足建设单位的需要,保证项目目标的实现;
c)严格按照公司制定的项目管理制度开展项目部日常工作,如人员管理、财务管理、文件资料管理、办公室管理等工作,从而对项目部进行有效的日常管理;
d)对项目中出现的问题做出准确的判断和处理,及时解决工程进行中各种存在的问题,以提高项目的整体质量;
e)严格执行我公司的月绩效考核制度,按期对项目部员工的工作效率、工作纪律、工作质量和工作成本进行考核,保证项目部各项工作有效运转。
监理服务范围及内容明细表
序号
服务范围及内容
完成时间
实施过程控制记录
1
监理单位自收到中标通知书2日开始进场。
同时要求在监理服务的区域内,如接到建设单位的通知后,应在3小时内到达指定的现场进行监理服务。
工程开工前
《监理响应回函》
2
协助甲方核实承建商的资质;派员参加甲方组织的初步设计和施工图会审会议。
初步设计(或一阶段设计)出版后3天内
《承建商资质审核表》
《设计文件监理审核意见及建议书》
3
派员参加甲方组织的施工图设计交底会议,或受甲方委托组织设计单位、承建商及有关单位在开工前对施工设计的会审、技术交底工作;编写《会审纪要》文稿报送甲方。
设计会审完成后2天
《设计会审纪要》
4
核实承建商投入该项目技术装备情况。
工程开工前
《施工组织方案审查表》
5
审查承建商的开工报告,核实甲方与承建商开工前基建程序所需的各种批准文件及手续,征得甲方同意后,发布开工令。
工程开工前
《开工申请审查表》
《开工条件检查及安全交底记录》
《开工令》
6
审查承建商提出的施工组织设计和技术方案、施工进度计划及质量、安全和文明施工等方面的技术措施,向承建商提出修改意见,并向建设单位提交书面报告。
如果拟提出的建议会增加工程造价、延长工期,应事先取得甲方的同意。
施工过程中
《施工组织方案审查表》
《工程报表》
《工程变更单》
7
制定现场工程监理工作制度,填写监理日记及大事记。
定期召开监理例会,并每周按时向建设单位提交监理周报,通报监理情况及工程的有关事宜。
工程竣工前
《监理工作制度》
《监理日记》
《监理周报》
8
督促承建商按照国家技术规范、标准、规程、设计图纸和承包合同的要求进行施工和安装。
检查施工过程中的主要部位、重要环节及隐蔽工程的施工质量并会同甲方验收签证。
施工过程中
《隐蔽工程检验记录》
《监理日记》
《监理工程师通知》
《监理报表》
《工作联系单》
9
按照各单项工程项目总监每周提交巡视报告。
工程竣工前
《项目总监巡视记录》
10
检查承建商的工程进度计划实施情况,审核月度、季度报表,并提出意见。
工程竣工前
《工程进度报表》
11
根据工程进度及质量情况,会同甲方签发付款凭证。
工程竣工前
《工程款支付凭证》
12
监督检查工程的文明施工及安全防护措施,督促施工单位遵守。
工程竣工前
《安全交底记录》
《安全文明施工检查记录》
13
协助处理工程出现的质量事故和安全事故,参与重大质量、安全事故分析和处理。
对突然发生的事故,可决定作出紧急措施,并及时向甲方报告。
规定的处理期限时间内
《质量事故处理记录》
《安全事故处理记录》
14
征得甲方同意后,发布停工令、复工令。
工程竣工前
《工程停(复)工申请》
《工程停(复)工通知》
15
在工程实施过程中,按照实际需要编制工程施工费的用款计划,并在工程的具体实施中,每月提出对工程施工费的用款计划的修正计划,并供甲方审核后实施施工费的用款拨付。
保修期结束前
《施工费用款计划》
《工程款支付凭证》
16
办理审定甲方(有关签证)决定更改、增减工程内容、数量事宜,审理承建商申报的有关工程更改的请求,及负责工程相关合同费用结算审查,提出处理意见。
保修期结束前
《工程变更单》
《工程量增加签证记录》
17
受甲方委托协调工程中设计单位、承建商及工程涉及相关单位之间的关系、施工现场出现的与工程有关的工作,对工程设计、承建合同出现的纠纷和索赔事项提出处理建议或意见。
保修期结束前
《工作联系单》
《工程例会纪要》
《工程索赔事件处理意见(建议)》
18
监督施工合同的履行,维护建设单位和承包商的正当权益。
工程保修期满前
《监理工作联系单》
《监理工程师通知》
19
审查工程实际完成的工程量及工程结算书;编写工程结算固定资产清单表并在验收前(或验收期间)加盖相关公司(局站)公章,提供甲方复核。
工程款结算前
《工程量审核记录》
《工程验收证书》
《固定资产明细表》
20
督促承建商提交完整的工程竣工验收资料;并按工程档案要求(清单另提供)清点汇总工程档案资料送交甲方。
工程验收移交前
《竣工文件审核意见书》
《工程文件收发记录》
21
协助甲方组织政府质监部门、设计单位和承建商及相关单位进行工程竣工初步验收,签署由承建商提出的全部工程的竣工报告。
安排验收前交工检查、并提供检查情况,按甲方确定时间,组织工程相关单位进行验收,参加工程竣工验收(会议),提交《验收报告》,按时组织工程移交。
负责跟踪工程试运行,提交《试运行报告》。
工程移交前
《竣工报告审核意见书》
《验收报告》
《工程文件收发记录》
22
受甲方委托接收施工单位、设计单位提交的、符合归档要求的全套设计文件及施工交工文件各一份,用于工程归档。
工程验收移交前
《工程文件收发记录》
23
受甲方的委托负责设计文件(包括修正设计及修正概预算)、交工验收资料和文件、监理文件、资产确认资料的收集及整理,并在工程验收前将收集齐全的档案资料移交甲方工程管理部门。
工程验收移交前
《工程文件收发登记表》
《工程文件审核意见书》
24
对在保修期中出现的设计问题、施工问题提出监理意见及处理方案和建议。
按业主要求
《工程联系单》
《监理传真文件》
《监理工程师通知》
《工程质量检查记录》
25
协助甲方考核施工单位的施工。
保修阶段结束前
《设计单位考核表》
《施工单位考核表》
《考核情况汇总表》
(二)监理工作内容
a)施工准备阶段:
(1)审查施工图纸;
(2)审核工程量清单和工程预算;
(3)协助进行施工招标;
(4)协助委托人进行全专业检验工作;
(5)协助委托人与中标单位洽谈施工合同;
(6)参加图纸技术交底和施工图会审并协助整理会审记录;
(7)审核承包人的施工组织设计、技术装备,提出审核意见报委托人审定;
(8)为主材选型提供咨询意见;
(9)协助具体项目业主核实设计单位的资质。
(10)参加具体项目业主组织的初步设计(或一阶段设计)会审会议;
(11)参加具体项目业主组织的施工图设计交底会议,或受具体项目业主委托组织设计单位、承建商及有关单位在开工前进行施工设计的会审、技术交底工作;编写《会审纪要》文稿报送具体项目业主;
(12)根据本协议和具体合同/订单约定、以及具体项目业主要求开展的其他工作。
b)施工阶段:
(1)负责对施工阶段全专业全过程工作进行监理,监督施工单位的工程施工工作;
(2)根据合同要求编制工程施工总进度控制计划,在情况变化后及时按总目标要求调整修改,确保总目标计划按期完成;
(3)审核承包人的开工申请报告,经委托人同意后发布开工令;协助委托方对分包人进行资格审查;
(4)检查工程采用的主材是否符合设计图纸或招标文件所规定的厂家、型号、规格和质量标准,严格审查主要材料、构配件的出厂合格证明、材质化验单。
所有工程用材、设备的规格和生产厂家,必须经委托人、设计、监理、施工各方会签证确认;工程用材、设备必须进行样材封板以作为施工依据。
(5)督促检查承包人严格执行工程施工合同、国家工程技术标准、施工规范,对违反要求者,必要时签发停工整改通知书;特别检查施工过程中的主要部位,做好所有隐蔽工程的复查和验收,组织分项工程的检查验收,协助委托人组织工程竣工验收;
(6)定期检查汇报工程实际进度情况,审核承包人进度报表及付款申请,按施工部位的进度情况会同委托人签发工程付款凭证;
(7)严格控制和审核签发工程变更,处理好各种工程索赔并尽量减少工程索赔的出现;
(8)参与处理工程质量事故,督促事故处理方案的实施;
(9)每月编制监理月报向委托人综合报告和评价本月的进度及质量、合同执行情况、发生的重大事情,对下月工作的设想、计划配合与资金的使用要求等,尽可能预先设想到会出现的情况变化及可能发生的费用,及早采取相应的防范措施;
(10)每周定期召开由总监理工程师组织并主持的工程协调会,会议纪要经总监理工程师审签后分发各有关单位;
(11)督促检查施工单位归档技术资料,工程竣工将完整的原始施工技术资料移交建设单位;同时负责检查施工单位的交工文件和竣工文件的正确性。
(12)复核确认或否决承包人编制的工程结算。
未经总监理工程师签认,委托人不支付工程款。
(13)协助委托方进行初验和终验工作,初验完成后负责督促和检查施工单位的整改工作。
(14)派驻现场工地的监理人员为经验丰富的现场人员。
在此前提下,根据工程进度的实际情况调增派驻现场监理人员的数量。
c)保修阶段:
(1)定期检查项目运营情况是否正常,鉴定质量缺陷的责任、跟踪对质量缺陷的处理结果;
(2)审查造成质量缺陷的费用清单;
(3)在工程使用寿命期内监理人对监理工作质量负责。
(4)对保修期内的工程使用及质量问题予以监督检查。
(5)发现工程质量问题时,督促承建商尽快履行保修义务。
就保修期内的工程重大质量问题或工程缺陷问题,要求承建商提出处理方案,配合具体项目业主共同审批后,监督实施处理,并检查实施情况。
(三)监理工作依据
中华人民共和国通信行业标准YD5039-97《通信工程建设环境保护技术规定》、中华人民共和国通信行业标准YD5059-98《通信设备安装抗震设计规范》、中华人民共和国国家标准局1988年6月发布的《中华人民共和国国家标准GB9410-88移动通信天线通用技术规范》、中华人民共和国信息产业部2001年10月发布的《中华人民共和国通信行业标准YD/T926.1-2001大楼通信综合布线系统》、《工程建设暂行管理办法》、施工单位编制的《施工组织设计》、监理单位《监理规划》和《监理细则》、《移动通信基站验收规范》等
三、土建配套工程建设特点
基站配套工程是基站建设过程中的第一步、是基站建设中的基础工程、为无线设备安装提供机房、天线安装提供抱杆、提供设备供电、设备防雷保护等;控制好基站前期配套建设,对基站投入运营,早日产生经济效益起到关键性作用。
本项目有如下特点:
基站配套工程的第一个特点是“机房小而全,基站多而散”。
机房的面积一般在15平方米~30平方米之间,但所牵涉到的工程很全面,一般有:
土建装修、电气安装、铁塔(通信杆)、防雷、外电引入、空调安装等工程,每项工程都对应一家施工单位(供货单位),所以监理人员在建设过程中需要协调好各个单位,保证多快好省的完成配套工程建设。
最近几年的建设任务都很大,而站点又很分散,单个站点的建设周期长短不一致,这样就要求监理单位做好工序协调、控制好各个施工单位的人力、物力的投入及分布情况,根据站点的缓急级别进行合理的投入;
基站配套工程的第二个特点是:
“站点建设过程中的先锋”。
从站点选址开始,前期配套工程就已经启动,而监理单位在选址成功后就需协助建设单位、选点单位、设计单位、施工单位等完成入场勘察,完成进行各方面信息、资料的收集整理,并形成有效畅通的传递渠道,使站点后续顺利建设、开通;
基站配套工程的第三个特点是:
“不可控因素较多”。
一方面随着人们的维权意识、健康理念加强、生活水平的提高,造成站点建设中存在较大的风险(如以影响健康为由阻扰施工),不可控因素也在增加;另一方面表现在配套建设过程中的参建单位较多,可能会出现一些施工过程中参建单位衔接、配合方面的问题,需要随时掌握信息、加大协调。
四、监理工作流程
工作流程
岗位
过程指导
结果文件
启动阶段
监理工程量委托
专业监理工程师
a、建设方根据监理单位投标范围划分工程量,按照投资项目清单分别标注监理单位名称;
b、监理单位专业监理工程师或项目负责人确认监理工程量委托书,确认区域划分、站点数量、监理费用等信息;
c、建设方根据站点所属片区以邮件形式委托任务站点,内容包括:
站点名称、监理单位划分、站点类型等内容。
《任务委托书》
建立项目清单
项目
部经理
a、负责项目总控的项目负责人或项目部专业监理工程师组织专业监理工程师监理项目部项目清单,并对所有单项工程根据重要级别不同进行分类;
b、专业监理工程师根据项目清单重要等级确定受控项目清单和确定控制工序;
c、控制工序作为IPMS系统派单依据,在IPMS系统项目立项时派单工序必须与受控清单工序一致。
IPMS系统立项
专业监理工程师
a、专业监理工程师在项目清单建立后3天内根据项目清单内容在IPMS系统立项;
b、项目立项工程名称与合同名称一致。
项目派单
专业监理工程师
a、专业监理工程师每天收集当日各单项工程进度情况和存在问题;
b、专业监理工程师根据各单项工程进度情况按已确定受控工序做好第二天派工单并提交负责项目总控的项目负责人或专业监理工程师审核;
c、负责项目总控的项目负责人或专业监理工程师负责调配监理人员负责完成派单;
d、监理员收到派单后执行派单内容,当天在派单系统上反馈派单执行情况。
工程启动会
专业监理工程师
a、专业监理工程师主动与建设方支撑室沟通确定工程启动会议召开时间、确定参加人员和会议场地。
b、专业监理工程师协助建设方主管编制启动会ppt资料,通知各个合作单参加启动会议;
c、按时参加启动会;
d、专业监理工程师在会后两天内负责整理好自己的会议记录并以《会议纪要》文件格式提交项目负责人;e、项目负责人审核通过的会议纪要再由专业监理工程师提交给建设方主管人员;f、《会议纪要》主要内容包括:
会议名称、召开时间、召开地点、参加人员、会议支持人、会议内容及会议签到
《启动会议纪要》
勘察设计阶段
设计单位资质审查
专业监理工程师
a、审核设计单位资质是否与标书一致;
b、审核设计单位相关的资质证书是否过期;
c、审核设计单位驻本地设计人员配置是否达到工程建设需求。
《设计单位资质审核意见表》
现场勘察前准备
专业监理工程师
a、接到选址人员设计勘察通知;b、监理单位以邮件方式或电话方式通知无线设计单位、土建设计单位、选址单位、网优部门勘察时间、汇合地点以及车辆安排等信息;
c、通知设计单位准备勘察工具,如GPS、指南针、卷尺、相机等;
d、监理人员准备好《前期配套勘查记录表》、相机,提前了解站点物业信息,包括进场注意事项、钥匙借用、预约登记等。
电子邮件通知各勘察单位
现场勘查
专业监理工程师
a、组织各单位现场勘察工作;
b、监理督促设计人员进行设计勘察工作,主要有:
候选点基本情况,机房类型情况、空调室外机放置位置、天线安装位置、天线类型、天线挂高、扇区方向有无遮挡,以及现场楼层结构等;
c、根据现场勘察情况做好记录工作《前期配套勘查记录表》;
d、要求设计单位在勘察后2个工作日内提交设计方案图;
e、监理收到设计方案图后,并在一个工作日内审核完毕;如与勘察情况不一至以邮件形式反馈至设计单位、选址单位及建设方。
《前期配套勘察表》
地质勘查
专业监理工程师
a、通知地址勘察单位进行地勘;
b、给地址勘察单位明确地勘详细位置;
c、地勘结束3个工作日内给监理提供《地质勘察报告》;
d、研读地质勘查报告内容,将报告发送给设计院进行设计出图。
《地质勘察报告》
设计会审
专业监理工程师
a、站点如签订合同则通知设计单位出正式设计图,反之则暂不出正式设计;
b、现场勘测完成,监理人员根据站点租用合同签订情况或建设方要求通知设计单位出设计;
c、设计单位根据《地质勘察报告》设计基础图纸。
设计
图纸
会审准备
专业监理工程师
a、专业监理工程师根据监理员现场勘察记录表审核施工图纸或安排参与勘察的监理员审核施工图纸,审核图纸人员将审核图纸结果记录在《施工图纸审核记录》中并在会审前3天提交专业监理工程师审核;
b、专业监理工程师要求设计单位提前1个星期提交本次会审的设计单项并审核设计文件;
c、专业监理工程师主要对设计文件的以下内容进行审核:
设计文件的完整性、原理图、设计清单、预算、设计说明与图纸的一致性等内容进行审核;
d、专业监理工程师在会审前3天收集汇总施工图纸审核记录,将存在问题汇总成会审材料并提交建设方设计会审负责人;
e、专业监理工程师协助建设方设计会审负责人确定会审会议召开时间、地点参加人员;
f、专业监理工程师协助建设方会审负责人组织召开会审会议。
《施工图审核记录》
设计文件(设计院提供)
设计会审
专业监理工程师
a、设计单位按要求提交给建设单位、监理单位设计图纸;b、监理单位准备好会审签到表,监理督促参审人员完成《会议签到表》;c、专业监理工程师对设计文件进行审核,并做好《设计文件审核意见表》;
d、收集《会审纪要》,设计单位根据会审纪要、审核意见表完成设计修正并出版修正后正式图纸。
《设计文件监理审核意见表》
《变更通知单》
施工前准备
施工单位资质审查
专业监理工程师
a、审核施工单位资质是否与标书一致;
b、审核设计单位相关的资质证书是否过期。
《施工单位资质审核意见表》
施工组织设计方案审核
专业监理工程师
a、审核要点:
工期、进度计划、质量目标应与施工合同、设计文件相一致;
b、施工方案、施工工艺应符合设计文件要求;
c、施工技术力量、施工组织架构、人员,应能满足工程进度计划的要求;
d、施工机具、仪表、车辆配备应能满足所承担施工任务的需要;
e、质量管理、技术管理体系健全,措施切实可行且有针对性;
f、安全、环保、消防和文明施工措施,切实可行并符合有关规定。
《施工组织设计(方案)报审表》
施工阶段
开工报告审核
专业监理工程师
a、开竣工日期是否符合建设需求;
b、是否具备开工条件,监理人员检查现场施工条件,填写《施工条件检查表》;
c、施工计划是否合理;
d、施工力量是否满足工期需求;
e、有无现场安全员、技术支持、工程督导等。
《工程开工/复工报审表》,《工程开工报》,《开工条件检查表》
下达开工令
总监理工程师
a、总监理工程师对已通过审核的开工报告下达开工令;
b、要求协助施工单位办理入场手续。
《开工令》
材料申请、领料
专业监理工程师
a、督促信息员申请物料,信息员协助建设单位完成设备、材料申请系统流程的完成,打印出物料单;
b、监理单位协助施工单位审领材料;
c、协助建设单位采购物资及入库情况。
物料单信息员协助在系统完成)
进场施工
监理员
安全交底
现场进行安全交底,逐条与施工人员现场进行安全交底工作,并真实记录交底情况,交底后与安全员签字确认。
材料检查:
a、水泥:
在有效期使用范围内(出厂三个月内),标号不小于32.5,包装无破损,无受潮、结块;
b、钢筋:
有出厂检验报告,规格、级别符合设计要求,表面无裂痕,无严重锈蚀;
c、沙、石:
无树叶、草根等杂质;
d、砖为灰砂砖;
e、地板砖有出厂合格证、规格为500mm×500mm,表面光滑,颜色一,尺寸偏差,长、宽、都不超过±1mm。
(抽查10片/站);
f、墙面乳胶漆有出厂合格证。
《无线基站配套安全技术交底表》《工程材料/构配件/设备报审表》
自建机房
中级监理员
基础开挖:
基础开挖前,施工单位要按照设计文件要求准确放线定位,高程引测正确,基础开挖完成后,定为停止点,施工单位报监理单位验槽,采用量尺、水准仪,按照设计要求检查基础尺寸及标高。
基础钢筋骨架绑扎:
a、隐蔽工程质量检查及工程量审核;
b、钢筋骨架绑扎的验收:
采用目测、量测方式,要求有钢筋质量检测报告,钢筋直径、数量、型号符合施工图要求,钢筋骨架与模板之间的空隙不小于40mm,主筋的焊接长度双面焊不小于5d(d为钢筋直径),单面焊不小于10d,箍筋绑扎间距符合图纸要求。
机房主体施:
a、根据图纸:
用卷尺测量砌体尺寸(长、宽、高)需符合设计图纸要求。
b、隐蔽工程质量检查及工程量审核;
c、钢筋直径、数量、规格型号符合施工图要求,钢筋骨架与模板之间的空隙不小于40mm,主筋的焊接长度双面焊不小于5d(d为钢筋直径),单面焊不小于10d,箍筋绑扎间距符合图纸要求。
d、要求有砼出厂检测报告,配合比符合设计要求;砼浇筑过程中必须用震动棒震捣密实,并预留一组150mm×50mm×150mm试块待测。
装修机房
专业监理工程师
砌体工程:
a、根据设计图纸核对墙体的定位轴线的位置,水平偏移不超过10㎜;
b、检查砖是否润湿,砖应在砌筑前1~2d浇水湿润,采用断砖法检查,当砖截面四周融水深度为15-20mm时则符合要求;
c、检查砌体时用的水泥砂浆标号是否符合要求;(目测拌和时的沙、水泥、水的配合比);
d、检查砌体灰分饱满程度、墙体的垂直度、平整度;
地面铺耐磨砖工程:
a、目测踢脚线、地砖有无破损、色泽是否一致;
b、检查铺设地板是否有空鼓、检查平整度;
门窗工程:
a、根据图纸检查门尺寸、开启方向是否符合施工图纸要求;
b、检查门开启是否灵活,门底部与地面间隙不超过5mm;
c、机房门要求安装甲级钢质防火防盗门、做高防水门槛,三面粘贴瓷片;
d、封窗应无裂缝,无渗水现象,具备条件的,要求用砖、水泥、砂石将原窗口密封,不具备条件的,用埃特板或铝扣板、铝塑板封窗。
《基站前期配套(装修及安装)工程工艺检查表》
室内电气安装
现场监理工程师
a、安装AC屏需要注意检查安装高度、挂墙牢固性、AC屏的指示灯是否正常;箱盖开闭灵活,箱内接线整齐,回路编号齐全、正确;
b、机房荧光灯数量一般应不少于4盏(或根据设计要求);
c、照明电应与工作电(设备用电及空调用电)分开布放。
照明及空调电缆应沿墙面做线槽布放,不得沿室内走线架进行布放、绑扎;
d、必须保证插座、开关牢固端正,位置准确,盖板紧贴墙壁面,四周无缝隙;器具表面清洁,灯具内外干净明亮;
e、插座高度为距地面300mm,同一室内安装的插座高低差
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