整理构建学习型干部队伍实践与体会.docx
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整理构建学习型干部队伍实践与体会
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主机安装位置便于馈线、电源线、地线的布线
3、WLAN系统性能验收
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室外天线安装需注意天线的方向性,避免因反装造成天线进水
(二)空间与图形
测试点接收电平dBm
(1)二次函数y=ax2的图象:
是一条顶点在原点且关于y轴对称的抛物线。
是二次函数的特例,此时常数b=c=0.
(3)边与角之间的关系:
七、学困生辅导和转化措施
测试目的:
检查目标区域AP信号覆盖情况。
构建学习型干部队伍实践与体会
《干部任用条例》的贯彻实施,对干部自身综合素质提出了更高的要求。
因此,致力建设一支学习型干部队伍,既是提高干部自身的要求,更是一个地区发展的需要,是时代进步的必然趋势。
如何构建学习型干部队伍?
笔者在我市初步实践的基础上有这样几点体会:
一、以教育培训为先导,处理好学习与工作的关系,实现干部队伍提高素养的目的。
建设学习型干部队伍的目的,就是通过培养浓厚的学习气氛、建立完善的学习机制、发挥全体干部的创造性思维能力,从而建立一支具有虚怀若谷的谦虚态度、坚韧不拔的顽强意志、与时俱进的理论品质、奋发有为的创新精神的干部队伍。
学习气氛的营造、知识素养的提高是构建学习型干部队伍的首要条件,其实质就是要把学习作为全体干部的一种生活方式和工作方式。
按照九五干部教育培训计划和《干部人事制度改革纲要》的要求,必须要形成分层次、全方位、全过程的教育培训新格局。
分层次全员学习。
根据不同对象组织学习活动,从县级四套班子领导、副乡(局)级干部、到村党支部书记,从机关一般干部到企业领导干部,从城市到乡村,层层开展学习活动,形成如火如荼的学习态势,并且注重个人学习与团队学习的结合、领导干部与一般干部的联动、激发党员干部浓厚的学习兴趣,把学习发展成为各级党组织和党员干部工作和生活不可或缺的组成部分。
全方位立体学习。
紧扣地方社会经济发展的重点、热点,以提高素养为目的,开展政治素养(包括正确的政治方向、全心全意为人民服务宗旨、“三个代表”重要思想、贯彻执行党路线、方针、政策等)、知识素养(包括马克思主义理论素养、广泛的科学文化知识、专业知识和管理方面的知识等)、能力素养(包括创新能力、综合能力)、心理素养(包括敢于决断的气质、竞争开放型性格、坚韧不拔的意志)的教育与培训。
深入调查研究,联系实际学习,促进相互学习,形成人人是学生,个个是老师的学习氛围。
通过学政策、学法律、学科技、学技能、学业务,把“教育阶段与工作阶段”的学习相互融合,把正规教育、非正规教育、非正式教育三者协调统一,多内容全方位的立体式的教育和学习,从而达到综合素质的整体提高。
全过程终身学习。
学无止境,学海无涯,学校只是学习的一种场所,干部的教育培训适应个人发展和社会需要,对个人而言,以学习证书为主转向以能力证书为主,在完成学历教育的同时,适应时代发展的需要,认真学习英语基础知识,学习计算机、国际贸易等知识,实现“一专多能”,实现自我超越,改善心智模式。
对社会而言,通过个人学习达到与团队学习的统一,实现互相启发、互相激励的互动过程。
二、以建立机制为重点,处理好学习与保障的关系,实现“学习干部”向“学习型干部”的转变。
构建学习型干部队伍的关键在于学习和创新机制的形成,实现由善于学习的干部向学习型干部的转变。
县级学习型干部队伍需要把知识转化为实际操作的能力,把学习与实践紧密联系在一起,通过知识的积累、心智的激发,达到在实际工作中分析新情况、解决新问题,从而“聪明地学习、聪明地工作”。
建立系统的学习机制。
建立持续学习、不断创新的机制是学习型干部队伍建设的重点。
要发挥组织学习、个人自学的优良传统,积极创新推进学习的工作思路,使学习与工作融为一体,相互促进,学习是为了更好地工作,工作的实践更需要不断学习,使学习成为党员干部的自觉行动,人生的第一需要,工作的主要内容。
县级干部网队伍可通过党委作出决议的形式,严肃工作与学习的纪律、措施,完善学习机制,坚持每两周举办一次副乡局级以上干部集中学习辅导,机关中层干部亦每两周一次集中上课,两种对象不同步,既做到分类辅导,又做到集中教育与分散学习,形成上与下、统与分相结合的学习评价机制,有利于提高文化素质、改善知识结构,切实解决地方经济发展过程中招商引资、资产重组等事关生产力与生产关系,各生产要素之间面临的现实问题;有利于思想的大解放、事业的大发展;更有利于工作目标的大突破、大推动。
培育强大的宣传机制。
通过党委中心组、党支部、党小组等各层次的学习活动,向全社会宣传县级学习型干部队伍建设的内涵和实践意义,使全社会都认识到不学习就会退步落伍,不学习就会被动挨打,社会的发展源于创新,创新的基础在于学习。
充分发挥地方报纸、电台、电视台的传媒功能,开辟网络信息站、利用现代技术,形成强大的宣传声势,从而浓郁全社会的学习氛围,推动各级干部学习习惯的形成,实现党员干部从自发型学习到自觉型学习的转变。
完善周密的保障机制。
以现有党员干部教育培训体制为基础,进一步明确工作职责、工作目标、工作计划,强化组织实施,形成强有力的学习培训组织保障体系。
县级干部培训领导小组要研究制定学习型干部队伍建设的实施意见,在县级党委的领导下,组织、宣传部门主动牵头联系和落实管理、师资、经费等相关保障,党校网要在人才、技术、阵地等方面切实履行好自身的职责,分工协作,保障学习型干部队伍建设的健康发展。
三、以创新工作为目标,处理好学习与应用的关系,实现干部队伍解决实际问题能力的提升。
创新是一个民族的灵魂,没有创新就没有发展,学习型干部队伍建设的价值取向就是通过不断地学习,把学习的成果运用到实际工作中,善于发现问题、分析问题,解决问题,通过创新的、最佳的方案设计,实现工作内容的发展和进步。
21世纪是知识经济时代,科学技术迅猛发展,必然引起政治生活、经济生活和社会生活的巨大变化,面对新世纪的挑战,构建学习型干部队伍已成为时代发展的必然要求,推进学习型干部队伍建设要注意认识和解决好三个关系:
一是领导与非领导的关系。
学习型干部就学习和创新本身而言,没有领导与非领导之分,不因为领导职务而学习创新的能力就强,也不因为非领导职务而学习创新的能力就弱,实际上各类干部处于一种扁平化、平等、横向的网络之中,作为团队学习或者说集体学习的每一分子,都有义务努力地自我超越、不断创新,达到提高群体智商,使人更愉快而聪明工作的目的,因而她没有等级权力之分,对于各级干部都是公平的,学习型干部队伍建设本身也传递着一种平等理念。
二是理论与业务的关系。
既要注重理论学习,又要联系业务,两者不可偏废。
通过理论政策的学习,敏锐地把握理论创新开辟的思想解放空间和工作创新空间,从而培育与时俱进、实事求是的探索和实践的勇气。
通过学业务、学经济、学法律,丰富和改善知识结构,更好地掌握实现宗旨、开拓创新的实践本领。
三是书本与实践的关系。
要学习致用,脱离实际的学习是空洞的说教,离开学习和思考的实践是愚蠢的莽动。
构建学习型干部队伍不是简单的学习与读书,而是要联系实际,更好地用新的理论指导实践。
干部不仅要做学习的楷模,而且要做实践的先锋,要带着问题在实践中求解,真正达到素质的提高、事业的推动。
学习型干部的建设是一个长期的渐进的过程,它不是一个人或者一个单位的短期行为,而是全社会的共同行动。
因此,要形成系统的组织机构,对学习、创新工作进行经常性的督查、总结,要不断地引导广大干部自我对照检查、自我评定总结、相互激励提高,重点检查学习计划是否建立与实施、学习内容是否与工作相结合、组织学习机制是否完善以及持续学习机制是否建立等等环节,从而推进学习型干部队伍建设扎实有效地向前发展。
党的十七届三中全会指出,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,要把解决好三农问题作为全党工作重中之重。
村干部——作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,其作用发挥的程度如何将是一个重要因素。
村干部是一支特殊的队伍,他们一届一任,根据相关法律法规经民主选举产生。
他们承担着基层大量的工作任务,但本身又不是国家工作人员。
从工作角色来讲,村干部既是各项农村工作的执行者,是我们开展工作的一支生力军;同时又是这些工作的被执行者,在国家建设的大局面前可能会有个人、局部的损失,双重角色导致他们直接面临集体利益和个人利益的矛盾选择。
从劳动报酬来讲,近年来,随着农村建设的项目越来越多,村干部所承担的工作也越来越重。
但是,他们在投入大量时间精力承担工作的同时却并没有工资劳保等待遇,与此同时,他们还要为自己和家庭的生存而奔波,也要考虑自己的生产生活。
目前,大部分村没有集体收入,村干部的误工补贴都难以发放,政府也没有相关机制保障村干部的工资待遇,在全国也只有少数地区实行了村干部的公职化管理。
上述问题说明了村干部在工作时间、岗位职责、考核奖惩等方面有其特殊性,对其管理应该要有一种更为切合实际的理念和方法。
面对新形势,作为基层的党务工作者,如何教育、培养和管理好农村干部队伍,充分发挥他们的岗位优势和主体作用,是一个必须思考的问题。
本人在具体工作中,结合管理学有关原理,对村干部管理工作做了一些探索和实践,认为现代管理学的一些观点和理念对村干部这一特殊群体的管理很有借鉴意义。
现试举几例:
1、鲶鱼效应。
当一个组织的工作达到较稳定的状态时,常常意味着员工工作积极性的降低,而通过引进“鲶鱼”,可以有效地激发员工的活力,这就是有名的“鲶鱼效应”。
它包括补充新鲜血液,也包括引进新技术、新观念、新机制。
对于村干部这样一群平时“各自为王”的队伍来讲,一套能激发主动性、积网极性的机制比单纯要求、考核、监督他们要更有效。
比如我镇在年初制定了村干部蹲点联系制度,要求村两委每个干部都要联系村民小组或自然村,村干部们都有了自己的“责任田”。
这一新的要求就象一条“鲶鱼”,将村干部们平时的工作都晾了出来,将他们置身于一种相互比较、相互竞争的环境中,使他们感到了更多的压力和危机,从而一举改变了以往等待、观望的消极态度,变得更加积极主动。
有的村在联系干部带领下开展了各自然村之间的竞赛,通过定期晒晒产量,比比质量,形成了你追我赶、良性竞争的工作局面。
2、标杆管理。
所谓标杆,是指为寻求达成卓越表现所需要的最佳经营方法、创新概念及高效率操作程序的一套系统过程。
标杆管理已在企业界运用了几十年时间,从1990年起被引入政府管理领域,很快受到重视和喜爱,成为推动政府绩效改进的一个重要管理工具。
该方法在农村实际工作中也有其独特的优势。
开展农村工作,单纯地宣读政策是不够的。
村民包括村干部文化、思想素质的局限性影响了他们对政策的理解和执行。
针对这种情况,利用先进的村、优秀的村干部作为全镇工作的标杆,以他们的工作理念、工作方法来指导教育其他后进村,将会更加切合实际,也增强了亲和力和可信度。
这种通过身边人身边事开展指导教育的方法,避免了以往以文件宣传文件,以会议贯彻会议的简单粗糙的缺点,既提高了可行性,更增强了说服力。
标杆管理在村干部管理中有很大的运用空间,如何设立内部标杆、外部标杆以及如何在事前、事中、事后运用好此方法都是值得探索的问题。
3、弹性化组织。
一个弹性化的组织结构包含一群自我管理的团队,团队的建立可以是暂时的,也可以是永久的,并视弹性化的程度来决定成员的流动、决策的权力以及沟通的方式。
在这种组织中,管理者的角色不再是指挥与控制,而是教导与树立榜样。
作为管理者,必须开发和调动组织中人员的能量,不断聚合大家的努力,才能适应环境的挑战和要求。
党委政府与村干部之间不是任用、聘用的关系,不存在人事、工资、社保等方面的联系。
乡镇对村干部的管理也难有强制性,即使要求他们开展承诺、制定责任、明确目标等也难以去量化考核,或者考核了也难以兑现奖惩措施,有时还会走入考核越细越虚、越多越空的怪圈。
树立弹性化组织的观念,有助于我们将工作重点放在引导、沟通、协调上,即如何增强组织内部的弹性和反应力上,而不是象传统的管理方法——放在对被管理者的一味的要求上。
这样可以及时帮助我们从严格管教和控制村干部的误区中解脱出来,转向协调和激励,使村干部队伍更有活力和战斗力,也使得干群关系更加融洽和谐。
4、海豚式管理。
海豚式管理是相对于以“x理论”——鲨鱼式管理和以“y理论”——戛裨鱼(一种胎生、观赏、食蚊小鱼,一般被视为柔弱的象征)式管理而言,其强调的是高度的信任和发挥人的潜能。
管理者必须相信人是组织中最有价值的财产,相信他们有能力取得卓越成绩,并帮助下属发现其行为具有的意义和成就。
这种理论已超越管理人的范围,不是对人员进行管理,而是在引导他们。
对于村干部这一群“地方能人”而言,与其严格的管理监督考核他们,不如善待善用他们,利用他们的能力为地方建设出谋出力。
同时,仅仅善待善用他们还是不够的,作为能人,他们更想对自己的资源拥有管理权,更想通过做事业出贡献来提高自己的威信,实现自我价值。
海豚式管理者正是这样,既关心工作成果,更关心员工成长,他们考虑更多的是如何设计科学有效的载体,提高下属的素质,激发他们的主动性——即充分释放本组织的智力资本:
我们提供平台,他们发挥能力,共同提高绩效。
去年我镇组织的村干部到镇机关挂职活动正是这样一个有效的平台。
村干部到副镇长助理、综治中心副主任、计育办副主任等岗位挂职后,以主人翁的身份参与全镇性工作,特定的角色激发了他们的学习和工作热情,自身优势和主体意识被充分发挥出来。
挂职的意义在于为村干部提供了一个提高自我、表现自我的机会。
为完成工作任务村干部们八仙过海,各显神通,充分挖掘自我潜能,而工作完成后所带来的荣誉感和满足感是激发他们投身下一个目标的更大动力。
参与工作——提高能力——推动工作——再参与——再提高——再推动,就象有一股强大的内在动力在推动整体工作,形成了一个良性循环的工作态势。
加强村干部管理,使其在新农村建设中发挥巨大的作用,是当前乡镇贯彻十七届三中全会,全面落实科学发展观,适应新形势新任务所必须面对和迫切需要解决的问题。
作为党的基层工作者,不断学习,借鉴其他领域的先进经验和成功做法,是我们应有的科学态度,而应用管理学来指导村干部管理工作,相信会是一个便捷有效的途径。
日前,××县召开深入学习实践十七届四中全会精神活动动员会,全面启动、扎实推进,抓出质量、打造特色,形成声势、抓出成效,重点突出“四求”。
一是行动上求“快”。
各级党组织高度重视、精心组织,切实做到认识到位、组织到位、工作到位,按照县委统一部署,及时召开学习实践活动动员会,统一思想、增强共识,迅速建立领导小组,“一把手”任组长,设立专门办公室、配备专职人员,集中办公,具体负责学习实践活动的日常工作,形成一级抓一级、层层抓落实的学习实践活动网络。
二是措施上求“实”。
结合际,按照学习的序时进度制定了学习方案、学习计划和宣传计划,明确了阶段性学习内容。
结合“××精神”大讨论,组织开展“践行十七届四中全会,创新机制、履行职能,我们该做什么?
”的专题网讨论,努力把党委政府关心、农民群众需要、部门可为的好事实事办好办实。
三是学习上求“真”。
组织党员群众认真学习中央、省、市、县委的文件和会议精神,并将《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《十七届四中全会重要论述摘编》等分发到每个党员干部手中,中心组集中学习不少于8次、党员集中学习不少于30学时,在学习过程中记好笔记、写好心得,围绕“保增长、保民生、保稳定”,组织开展“四走进”(走进农村、走进农民、走进项目、走进行企业、走进典型)主题实践和服务调研活动,理论联系实际,学用结合,撰写好高质量调研文章,确保学习实践活动的实效性。
四是宣传上求“深”。
认真做好学习实践活动的舆论宣传,通过悬挂宣传标语、开办活动园地等形式,把学习实践活动的内涵和要求宣传到位,营造浓烈氛围,增加知晓度。
加强工作联系和信息沟通,及时收集报送开展学习实践活动的进展情况及成效,以点带面,深入推进。
五是方法上求“活”。
结合实际,以学习实践活动统领全局,增强作为意识、责任意识、全局意识,突出重点、有的放矢,统筹兼顾、合理安排,努力做到学习实践活动与工作“两手抓、两不误、两促进”,为“全力保增长、全面达小康”争作新贡献。
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