市社区创建平安工作交流会议的讲话与市禁毒工作大会发言稿汇编.docx
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市社区创建平安工作交流会议的讲话与市禁毒工作大会发言稿汇编
市社区创建平安工作交流会议的讲话与市禁毒工作大会发言稿汇编
市社区创建平安工作交流会议的讲话
这次会议的主要任务是研究部署全市基层社区(村)平安创建工作。
大家参观了现场,听取了经验介绍,请认真学习借鉴,并结合自己的工作实际,大胆探索,努力实践,不断创造平安创建工作特别是社区(村)平安创建工作的新经验,新成果,新局面。
我市基层安全创建经过了十多年的历程。
20*年4月份,市委、市政府更是把创建“平安**”作为一项重大战略决策,动员全市上下共同参与,协力创建。
经过一年多时间的努力,创建工作取得了明显成效,并形成了深入、持续、良性发展的创建工作态势。
主要表现在以下四个方面:
一是领导重视。
各级党委、政府目标明确,思路清晰,组织严密,保障得力。
各有关部门密切配合,协力行动。
**市广泛开展了争创“平安优胜村(社区)”活动,**区出台了创建“和谐家庭、平安人生”等系列创建措施,**区新增XX多万元用于社区建设和平安创建,**区投入巨资开发综治信息管理系统,**区切实解决基层综治专干的岗位津贴。
二是责任落实。
各级各部门严格落实目标管理责任制、领导责任制和法人责任制,并建立了经常性的考核机制。
市综治委持续坚持了对区县市、乡镇街道和成员单位治安状况的排名通报制度,**区也对辖区内社区的刑事发案逐月排名通报,**区从巡防队员中抽调骨干对治安巡防工作全天候督查。
20*年,全市一票否决11个单位,黄牌警告24个单位,21名科级以上干部和64名其他干部晋职晋级、评先评优受到影响。
三是措施有力。
逐步完善了街面、社区、内部单位和卡口四个防控网络。
全面加强了以治安巡防队为主体的群防群治队伍建设。
**县玉潭镇组织治安巡防队巡逻守点,看门守栋。
**县建立了覆盖全县城的电视监控系统。
全市建立和健全了不稳定因素、安全生产隐患、治安隐患“三本台帐”的经常性工作机制。
火车站及周边地区、学校及周边地区、铁路沿线废旧物品收购站点等一批重点地区、重点行业得到重点整治。
出租房屋和流动人口的集中清理整顿取得阶段性成果。
雨花区建立了社区流动人口管理服务站等长效管理机制。
四是合力增强。
各地在新闻媒体开设平安创建专栏,在社区开讲市民论坛论平安,在村落楼栋开展“送平安进万家”活动。
**区**社区组织平安十员进驻社区,**社区依靠群众创平安,人人成为平安创建的创造者、推动者、受益者。
**市的“五老”维稳协会、**县**镇的村级综治维稳服务中心等群众性组织都在治安防范方面发挥了积极的作用。
完善了市综治委成员单位定期述职讲评和联街创点制度,对综治委成员单位治安状况按季度通报,强化了综治委成员单位参与平安创建的责任意识,形成了齐抓共管平安创建的工作合力。
尽管平安创建活动取得了明显的成效,但是我们应该清醒地认识到,在今后相当长的历史时期,社会的多元化程度、复杂化程度将不断增大,“平安”概念将不断深化内涵、拓展外延,公众对“平安”的要求也将随着经济社会的发展不断提高。
平安创建工作决不会一劳永逸。
今后的工作要求我们:
一、要充分认识社区(村)平安创建的战略意义
基层安则全局安,社区(村)稳则全市稳。
社区(村)的平安创建,是“平安**”创建的基础性工程,是建设“平安**”的前沿阵地。
抓社区(村)的平安创建,就是抓社会大局的稳定。
构成大社会的单元——社区(村)的平安创建都搞好了,整个大社会也就平安了,也就是积小安为大安。
与此同时,党和政府在人民群众中的凝聚力就会增强,广大人民群众维护社会稳定、参与平安创建的积极性就会激发,这就是以小安促大安。
当前发展靠稳定,长期稳定靠发展。
抓社区(村)的平安创建,就是抓社区(村)的发展。
如果一个社区(村)矛盾层出不穷,治安混乱不堪,公众没有安全感,社区(村)的建设和发展就成为一句空话。
我们必须牢固树立科学发展观和正确政绩观,在推进社区(村)经济发展的同时,更加注重保持良好的治安秩序;在提高人民群众生活水平的同时,更加注重维护人民群众的生命财产安全。
抓社区(村)的平安创建,就是抓社会治安综合治理基层基础工作的发展。
当前因利益格局调整引发的社会矛盾十分突出,维护社会稳定的难度不断加大,加强社区(村)的建设和管理,维护社区(村)的平安和稳定,也变得越来越重要。
各级党委、政府一定要有发展稳定的大局意识,长治久安的战略眼光,重视基层稳定,重视社区(村)平安,花力气,下功夫,切实维护社区(村)稳定,努力创建社区(村)平安。
二、要始终突出社区(村)平安创建的工作重点
防控能力要不断增强。
各级各部门要坚决把思想认识、工作重点、力量配置转移到“预防为主”上来,为之于未有,治之于未乱,防范于未然。
要立足更广的范围,更高的层次,构筑起多层面、全方位的社会治安防控体系,人防抓落实,物防抓巩固,技防抓提高,协防抓合力,做到指挥高效,防范严密,控制有效,管理到位。
公安机关要在加大打击力度的同时,进一步加强对社会面的控制。
要强化公安基层基础工作,深化社区警务战略,提高预防违法犯罪的水平。
治安巡防队要进一步规范建制,落实待遇,加强管理,充分发挥整体效能。
对刑释解教人员、“法轮功”人员、企业下岗职工、复退军人、闲散青少年等特殊群体,要实行人性化管理,亲情化服务,做到不漏管,不失控。
要对弱势群体、困难群体采用“一帮一”、“一带一”的方法落实帮扶责任。
要以全民普法为平台,加强对公民特别是青少年的法制教育,引导广大公民遇事讲法,办事守法,主张权利依法。
要让广大青少年的身体、智识、法律意识全面发展,相得益彰。
要加大学校及周边地区的综合治理力度,要建设好、利用好、管理好青少年活动场所,要严厉查禁、坚决取缔对青少年造成不良影响的社会丑恶现象,形成人人关心青少年健康成长的良好氛围。
排调水平要不断提高。
各类矛盾虽然形形色色,纷繁复杂,但往往萌芽于基层,潜伏于基层,爆发于基层。
即使是大规模的群体性事件,在基层也有其踪迹可找,有其苗头可寻。
因此,积极预防和妥善处置人民内部矛盾,在基层就尤其重要。
要深入实际调查研究,定期排查,及时发现本地区、本部门的矛盾苗头,了解群众的合理诉求,建立健全有效的矛盾纠纷排查调处机制,努力做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好。
要大力整合人民调解、行政调解、司法调解手段,为基层化解矛盾创造良好条件。
调处矛盾纠纷要讲究方法,注重实效,不能千篇一律,切忌简单粗暴。
要把大道理讲实,把小道理讲透,把歪道理讲正,引导人们确立合理合法、公平公正解决自身利益问题的思维理念和行为习惯。
要培养一支触角广泛、素质较高的信息员队伍,建设一个反应快速、高效运转的信息系统和工作网络,真正做到有状况发生时各级党政机关在第一时间了解动态,在第一现场控制事态,赢得处置先机。
创安资源要协调整合。
综合治理,贵在综合。
各级综治委、办,特别是乡镇街道综治委、办不能仅仅停留在处置突发事件、调处矛盾纠纷上,要履行好综治指导、督促和协调职能,致力于整合各方面力量,进一步形成齐抓共管的社区(村)平安创建工作格局,筑牢平安创建的第一道防线。
基层政法部门是开展社区(村)平安创建工作的主力军。
只有基层政法工作者,特别是社区民警安心在基层,扎根在基层,创业在基层,公众参与平安创建的积极性才会高,整体治安防范能力才会强。
“严厉打击”是有效遏制违法犯罪,确保公众人身财产安全的强力措施。
各级党委、政府和政法部门要定期分析基层治安形势,始终保持对违法犯罪露头就打的高压态势。
同时,要坚决贯彻宽严相济的刑事政策,集中力量打击严重犯罪,对一时失足、偶入歧途的,要以教育、挽救为主,化消极因素为积极因素,推动社区(村)平安创建工作的发展。
三、要不断创新社区(村)平安创建的工作方法
增强平安创建的工作活力。
化解消极因素,调动积极因素,是平安创建的两个重要方面。
但从某种程度上讲,调动积极因素,使一切平安创建的活力竞相迸发,更具有长远性、根本性、基础性。
要鼓励基层大胆实践,尊重基层群众的创新成果,力争在平安创建的重点领域取得新的进展,关键环节取得新的突破。
平安创建工作如果只关注表面问题,不从根源上化解,就必然导致头痛医头,脚痛医脚,按下葫芦浮起瓢的被动局面,乃至陷入一种恶性循环。
在实际工作中既要解决好影响治安的突出问题,更要注重研究治本之策,不断推进理论创新、制度创新、机制创新、方法创新。
提高平安创建的工作能力。
民主是平安之本,和谐之魂。
要扩大基层民主,保护群众在社会管理中的参与权、监督权、建议权,实现群众在社区(村)平安创建中的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,激发人民群众和各方面参与平安创建的积极性、主动性、创造性,以基层的民主管理促进基层的长治久安。
要加强对民间组织的有效激励和指导、监督,通过各种民间组织作用的发挥,使广大群众能够畅通反应诉求的渠道,依法规范自身行为,自我协调利益,化解矛盾,排忧解难。
提升平安创建的工作水平。
目前,我国的社会管理方式正在发生重要的变革,市场、企业在社会发展、社会管理中的作用明显增强。
科技进步和信息技术的规范运用,社会服务业的飞速发展,推动了治安防范手段的进步和人防、物防、技防的专业化,由此形成了一个巨大的保安服务市场,成为我们新时期平安创建的重要资源和增长点。
我们在强化党委、政府保平安的政治责任,强调公民治安防范义务的同时,要注重把市场机制引入平安建设,形成政府、社会、市场共同参与治安防范的机制,提高防范效率,提升创安水平。
四、要牢牢把握社区(村)平安创建的关键环节
进一步加强领导。
农村新的一轮并村工作刚刚结束,城市社区建设全面启动也不到五年时间,其管理体制、职能定位、人员配备、物质保障均处于起步阶段、探索之中。
市委也正在研究有关方案。
基层同志有责任,有压力,有辛劳,有苦衷。
各级党委、政府特别是各级领导者要有智慧,有胆识,有魄力,有行动,为基层排忧难,办实事,做后盾。
要把社区(村)的平安创建列入重要议事日程,经常听取汇报,分析研究形势,解决实际问题,检查工作进展。
要及时总结好经验、好做法,树立一批典型,培养一批典型,宣传一批典型,表彰奖励一批典型。
进一步强化责任。
各级各部门要明确在社区(村)平安创建工作中的目标任务,按照“谁主管,谁负责”、“谁经营,谁负责”和“系统抓,抓系统”的要求,做到职责到人,责任上肩。
要切实抓好目标管理责任制、领导责任制和法人责任制的落实到位,全面实行可防性案件的责任倒查。
对于工作成绩突出的,及时表彰奖励;出了问题的,按照有关规定,该通报的通报,该警告的警告,该处理的坚决处理。
进一步严格考核。
市综治委要继续对各区县市、乡镇街道、城市社区的刑事发案、刑释解教人员重新犯罪、民转刑案件及综治委成员单位治安状况实行分类通报,对全市所有乡镇街道逐一考核,综合排名。
各区县市和乡镇街道要狠抓社区(村)平安创建的考核工作。
考核指标要尽可能量化、细化,考核体系要科学、实在、管用,以此督促各级各部门各负其责,密切配合,层层落实。
市禁毒工作大会发言稿
刚才,**同志传达了全国全省禁毒会议精神,对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。
根据全国和省会议精神,结合我市实际,下面,我讲两点意见:
一、全力以赴,打好禁毒人民战争
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。
毒品泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,同时还危害整个社会的稳定和发展,严重影响整个现代化进程。
特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作,做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求,也是推进经济社会协调发展,构建和谐社会的重要任务。
去年以来,我市采取一系列强有力的打击和防范措施,巩固“禁毒03工程”成果,为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。
在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向长期战斗在禁毒斗争第一线,为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问,向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!
然而,必须看到,当前我市毒情仍然十分严峻,禁毒斗争的任务十分艰巨,如果不从根本上铲除毒品犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。
各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来,切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态,投身到禁毒人民战争中去,把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓,当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓,当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓,牢牢掌握禁毒斗争主动权,针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节,构筑广泛牢固的禁毒人民防线,确保我市禁毒工作走在全省前列,为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导,部门联动,推动全市禁毒工作向纵深发展
禁毒工作是一场人民战争,必须切实加强领导,动员全社会的力量,实行部门联动,共同参与,协同作战。
当前和今后一段时间,要着力抓好以下几个方面的工作:
首先,要加大禁毒行政力度。
一是建立全市禁毒工作情况通报制度。
市政府办公室要加强禁毒情况通报工作,将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。
二是建立禁毒督查制度。
由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室,从市禁毒委成员单位中抽调人员,分成三个组,对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。
三是建立禁毒奖惩制度。
市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。
要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核,建立表彰奖励制度,市禁毒办要尽快拟出方案,经批准后实施。
四是全面落实帮教制度。
戒毒、禁毒经验表明,生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”,一旦染上毒瘾,靠个人的意志力是比较难戒除的。
因此,对吸毒者,我们一方面要保持高压打击态势。
另一方面,各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识,把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待,在落实各种措施的同时,充分体现人文关怀。
只有这样,才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。
现在,部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护,容易重新陷入吸毒的深渊。
各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作,各级党委、政府要想方设法为他们安置就业,帮助他们重新做人,为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。
只有这样才能有效的降低复吸率。
五是组织有效的专项打击行动。
六是在全市范围内加强舆论攻势。
市委宣传部要作出专门部署,要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。
其次,要加大执法力度。
各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人,各尽其责,互相配合做好工作。
政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责,发现隐患和问题,能够自己部门处理的要迅速处理,不能单独处理的,要联合有关部门尽快开展行动。
公安机关要加大缉毒侦查破案的力度,组织有效的专项打击行动,集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所,不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案,发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道,坚决予以摧毁。
工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度,全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。
药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作,确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。
要不断加大吸毒人员收治力度,对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。
再次,要组织好禁毒日活动。
各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动,要召开公开宣判大会,公开宣判一批毒品案件,处理一批毒品犯罪分子,公开销毁一批毒品,打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。
第四,要健全禁毒保障机制。
首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。
编委决定,将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队,并在重点镇区设置缉毒中队。
要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设,增强我市的缉毒禁毒队伍力量,对毒情始终保持高压态势。
其次要保障禁毒经费投入。
确保禁毒人民战争向纵深推进,市镇两级要加大禁毒经费的投入,要改革现有强制戒毒经费的使用办法,由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。
具体比例请市财政会同有关部门制定。
同志们,禁毒工作事关民族兴衰,事关繁荣稳定,事关子孙后代,意义重大,任务艰巨。
各级各部门要周密部署,精心组织,全面开展禁毒人民战争,为经济社会协调发展,建设两个适宜美好家园,实现富裕安康做出新的更大的贡献!
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