县长在造林绿化会上发言与县长在造林绿化推介会讲话汇编.docx
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县长在造林绿化会上发言与县长在造林绿化推介会讲话汇编.docx
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县长在造林绿化会上发言与县长在造林绿化推介会讲话汇编
县长在造林绿化会上发言与县长在造林绿化推介会讲话汇编
县长在造林绿化会上发言
刚才,县委王副书记对今冬明春的全县造林绿化工作作了全面部署,讲得很详细、很到位。
希望大家按照王副书记的要求,认真抓好贯彻落实。
今天领到责任书的9个乡(镇)和11个部门,要按照责任书的具体要求,明确目标任务,认真细化分解,制定工作措施,确保完成任务。
全县其它部门和单位要结合各自实际,认真抓好所挂包村的造林绿化工作,确保完成绿色村镇、山上造林等任务指标。
下面,我就如何抓好我县今冬明春的造林绿化工作,再讲三点意见。
一、要提高认识
1.绿是县发展的基础。
县的发展主要依赖于良好的生态环境。
我县矿产、水电等自然资源优势不是很突出,只有立足生态,发展适合县发展的绿色产业和经济,才能促进县实现科学发展、跨越发展。
可以说,造林绿化工作不仅是省委、省政府,市委、市政府的要求,更是县发展的实际需要。
2.绿是县幸福指数的重点。
县拥有优越的自然生态环境,空气和水源的质量都很高,人民群众生活安逸,健康向上,幸福指数比较高。
北京市平谷区有一句宣传词的内容是“一个可以自由呼吸空气的地方”,县完全可以达到这个条件,这也是县人民的幸福所在。
保护自然生态环境,不会妨碍县的发展。
目前,我县正与复旦大学合作,计划在县建立一个国际碳减排野外观测站,总投资2亿多元,用于研究森林对二氧化碳的吸收转化作用,这将有利于带动县经济的发展。
3.绿是人与自然和谐的体现。
县的生态系统自然更新能力比较强,如果人类对自然的利用再减少一点,正确处理好保护与利用的关系,就能达到自然更新和人工促进的有机结合,促进人与自然和谐发展。
总的来说,造林绿化工作对于县意义非常重大。
不能认为县的生态环境已经很好了,就忽视造林绿化的作用;要切实认清形势,认真学习浙江、江西造林绿化的成功经验,把我县生态环境的比较优势进一步发挥出来,转化成为促进县又好又快发展的坚实保障。
要认真分析目标任务。
今冬明春我县的造林绿化总任务是5.3万亩,在全市各县(市)中面积最小,但并不代表任务最轻。
因为我县的森林覆盖率已经达到相当高的水平,我县的国土面积也相对较小,造林绿化空间已经不大,5.3万亩的造林任务非常艰巨。
为此,各级各部门要高度重视,认真做好调查摸底工作,细化分解工作任务,研究具体推进措施,确保全面完成上级任务。
二、要落实责任
1.要落实县、乡(镇)政府的属地责任。
县政府要负责全县的造林绿化工作,各乡(镇)政府要具体抓好本辖区范围内的造林绿化工作,包括指导和支持各村开展这项工作,确保完成各项指标任务。
县委、县政府决定成立造林绿化工作领导小组,初步拟定由我担任组长,县委王副书记、陈副县长担任副组长,相关部门为成员单位,主要负责协调、指导、督促全县的造林绿化工作。
领导小组办公室设在县林业局,具体负责组织实施这项工作。
2.要落实林地所有者的责任。
今天的会议也请来了县内重点林业经营企业负责人,主要是要部署和落实今冬明春的造林绿化工作。
对于明确需要造林的林地,林地所有者要按照要求完成任务;林地所有者无意愿造林的,县里将协调其它经营者采取租赁、合作等有偿方式进行造林更新;林权所有者拒不落实相关要求的,要按照相关法律、法规进行处理。
3.要落实林地使用者的责任。
林地使用者要负责做好林地改造和基地更新等工作,不断提高林木质量,增加林木种类,确保实现森林系统的可持续发展和良性循环,切实发挥造福民众的实际效果。
4.要落实职能部门的责任。
全县所有部门、单位都有义务指导、服务和督促所挂包村做好造林绿化工作,这项工作要列入部门驻村工作进行考评。
各部门、各单位还要认真做好本单位的庭院绿化、垂直绿化以及全县组织的义务造林绿化等相关工作。
县林业局要负责对全县造林绿化工作进行规划、指导和服务;县公路、交通部门要负责做好“绿色通道”建设工作;县城乡规划建设局要制定方案,负责做好“绿色城市”建设工作;县农业局要负责做好坡度25度以上坡耕地的造林绿化工作,通过积极引导协商,组织土地承包经营者进行造林绿化;县农办要负责做好新农村建设示范点和造福工程搬迁点的造林绿化工作;各乡(镇)和村要负责做好“绿色村镇”建设工作,在村镇所在地开展非林地造林。
今冬明春全县的非林地造林任务是5000亩,是全县5.3万亩造林任务指标中最重的部分。
县城乡规划建设局要确保完成300亩的非林地造林任务,认真做好规划,把任务细化分解到机关、学校和医院等具体单位;县十里埠生态经济区管委会要确保完成200亩的非林地造林任务,抓好园区道路、企业内部的造林工作,县雪峰农场要配合做好这项工作。
为确保落实各类造林主体的责任,县里制定了督查、考评和奖惩等相关制度。
市里对完成造林任务的主体将进行奖励,验收通过后每亩奖励1元,全县就是5.3万元。
县里将配套进行奖励,计划拿出30万元作为完成任务的考评奖;对于没有完成任务的部门和乡(镇),也有相应的处罚措施,企业和乡(镇)没有完成任务的,将停批或减少年的林木砍伐指标。
三、要抓住重点
1.要落实造林地和造林业主。
一方面,要落实造林地块。
各相关责任单位要按照责任书的要求,将5.3万亩的造林任务落实到具体林地。
其中,要重点抓好三项任务指标:
一是宜林荒山造林任务。
我县的宜林荒山分布分散、面积小、地块多,县林业局、各乡(镇)和各林业站要做好调查摸底工作,摸清宜林荒山的造林地点和面积,为造林工作做好准备。
二是疏林地补植任务。
省里已经明确规定,年开始将停止审批低产林改造,恒丰、青珩、恒通等林业经营企业要通过疏林地补植,然后采取择伐,从而达到提高林地质量的目的。
三是非林地造林任务。
市里下达我县的目标任务是5000亩,县城乡规划建设局牵头负责300亩,县十里埠生态经济区管委会牵头负责200亩,各乡(镇)要负责余下的4500亩任务。
各乡(镇)要大力推进“绿色村镇”建设,做好造林绿化的规划工作,鼓励群众开展四旁种树,确保完成任务。
同时,落实造林地要与产业发展相联系。
比如,滕头公司的绿化苗木种植产业化项目和森美公司的柑橘种植项目,需要种植大量的苗木或经济林,如果我县可以提供合适的林地,既有利于完成造林绿化的任务,又可以节约政府的财政投入。
县林业局要专门成立两个工作小组,为滕头公司和森美公司提供服务,寻找合适的种植地点。
各乡(镇)也可以主动寻找和提供合适的种植地点,县里将把企业的税收返还给林地所在乡(镇)。
另一方面,要落实造林业主。
要落实“四绿工程”的造林业主。
“绿色屏障”由县林业局负责,“绿色城市”由县城乡规划建设局负责,“绿色村镇”由各乡(镇)、村负责,“绿色通道”由县交通局、公路局负责。
2.要提供技术服务。
县林业局要指导造林业主解决适地适树的问题,确保每年的植树造林种一片、活一片、成一片。
“四绿工程”要注重景观景色的配置问题,重点抓好雪峰山的色彩季相化、公路沿线的垂直绿化和城区公园的连片绿化工作,处理好色彩搭配和季节变化的问题,做到既适地适树,又满足景观景色的观赏要求。
3.要制定和落实政策。
刚才,县委王副书记已经把省政府要出台的12条扶持政策进行了逐条解读,市政府还会增加一些扶持政策,县政府将在省、市政府政策出台后,再增加一些相应的政策规定,除了鼓励、奖励以外,还有处罚的规定。
在鼓励方面:
对于公路两旁的荒地造林,将予以颁发林权证,还要加快大证变小证的进度;在处罚方面:
对于没有完成造林任务的乡(镇)、村,将停批年的林木采伐指标。
4.要加强保护。
一要抓好林地的合理利用。
县城乡规划建设局、十里埠生态经济区管委会和各乡(镇)要主动参与林地利用规划的编制工作,将拟建项目所需要征占用的林地编入规划;已经征占用或者马上要征占、但未审批的林地,要抓紧时间补办相关手续,省里将于年6月1日开始控制林地征占用的审批。
二要抓好森林防火工作。
当前正处于森林火灾的高发、频发期,各相关责任单位要做好防范工作,尽力控制火灾的发生。
三要严厉打击滥砍乱伐和盗伐行为,严格限制砍伐范围。
省里已经明确规定,凡属于公路沿线、主要通道一重山和水库两边范围内的林地,只能择伐,不能皆伐。
四要抓好疫病虫害的防治工作。
5.要做好宣传发动。
县委、县政府高度重视这次造林绿化工作,县林业局和各乡(镇)要制定专门的宣传工作方案,重点宣传绿化造林、森林防火和森林保护等方面的内容。
6.要做好督促检查。
市里已经明确规定,要求各县(市、区)要3天一调度,7天一通报,县林业局要严格按照上级要求,做好相关工作。
省里已明确指出重点造林绿化村,各乡(镇)、各部门要认真按照上级的部署和要求,把各项工作落到实处,力争全面或超额完成任务。
总之,各部门、各单位要高度重视,把造林绿化工作作为当前的一项重要工作来抓。
会后,各级各部门要迅速行动起来,开展动员部署活动,研究具体推进措施,确保明年3月前圆满完成任务。
县长在造林绿化推介会讲话
结合全县造林绿化工作的实施,下面。
重点强调以下三点意见:
一、充分认清造林绿化工作的重要意义
也是涉及生态保护、环境改善的一项基础性民生工程,造林绿化工作是省委、省政府向全省各级党委、政府下达的一项重要工作任务。
目标是力争用三年时间将辽宁建设成为环境秀美的绿色生态大省。
市委、市政府高度重视造林绿化工作,按照省委、省政府统一部署和出台的相关政策,明确提出“三年任务两年完成”总体奋斗目标,国相市长还多次深入有关乡镇进行实地考察,全面了解造林绿化工作的实际情况,找准问题,理清思路,制定了详细周密的全市造林绿化工作实施方案,确保造林绿化工程在全市全面高效铺开。
前不久,市政府专门召开造林绿化动员大会,动员全市上下全力以赴完成好今冬明春绿化工作任务,要求各县区、部门高度重视、认真落实,进一步细化职责分工,为完成整体工作任务提供坚强保障。
县委、县政府对造林绿化工作的认识始终与省、市的要求保持高度一致,多年来。
尤其是近几年,全县城乡一体化建设不断加快、工农业迅猛发展、路网建设和基础设施建设突飞猛进的基础上,更加需要通过造林绿化来衬托和完善县域经济的大发展、快发展,为全县广大群众展现一个生态宜居的秀美家园,展现出一座新兴、外向的绿色滨海水城的全新风貌。
因此,各乡镇、各部门要充分认清此次造林绿化工作的重要意义,以高度的政治责任感和为人民造福的历史使命感,充分把握全省“大造林、大绿化”工作的有利时机,凝聚力量,圆满完成“大绿化、大造林”各项工作任务。
今天召开这次会议,就是要动员全县上下,从现在开始,充分利用秋冬季节的最佳时机,通过全党动员、全社会参与的方式立即投入到大绿化、大造林”工作中来,扎扎实实开展好林台土方工程建设,这不仅是树木成活率的有效保障,也是实现预期目标的关键所在当前工作的重中之重。
全县上下要立即领受任务、解读方案,大规模、大力度地投身到秋冬季节这场关键性战役之中,为明年春季大面积造林绿化奠定坚实基础。
二、扎实开展大造林大绿化工作
喜庆县长对全县造林绿化工作任务的安排和部署非常全面,刚才。
也非常有针对性,完全赞同。
此基础上,再重点强调以下几点:
即乡镇、园区、学校等,一是坚持贯彻属地原则。
要进一步明确造林绿化的主体单位。
各乡镇、各部门要依据属地管理的原则对所在辖区内的造林绿化工作进行统一部署和安排,认真细致研究方案中涉及的各项目标任务,制定实施方案,确保各项工作任务扎实有序进行。
省、市政府相继出台了树苗补助及其他相关政策,二是明确各级政策标准。
为促进造林绿化工作全面贯彻实施。
结合我县实际情况,县政府研究决定对县内沿路两侧占用群众耕地的绿化地在享受省、市相关政策补贴的基础上,由县财政再给予适当补助,其他与群众利益无关的地块则不享受县财政补助。
实施过程中,各乡镇要高度重视造林绿化的六个重点,尤其是路网、乡村造林绿化,参照补助标准严格实施,占地补偿工作中,要严格按标准执行,坚决杜绝资金截留现象,要切切实实为群众着想,不与民争利,确保资金全额补偿到位,如出现任何一例相关信访事件,将严肃追究相关乡镇、部门主要领导和相关人员的责任,并严肃处理,决不姑息迁就。
既有极大的生态效益、社会效益,三是实施林权拍卖政策。
造林绿化是一件利国利民的大事。
也将带来良好的经济效益。
因此,各乡镇要按市场经济规则,认真开展林权拍卖工作,拍卖后所得收益归各乡镇所有,用以补充造林绿化相关补偿资金,超出部分由乡镇自由支配。
同时,林权拍卖一定要采取报批制度,全县将进行统筹管理、集中研究,稳定市场价格,保持市场秩序,尽可能创造更大价值,让各乡镇受益。
作为各项补助等工作实施的重要依据,四是建立健全台帐机制。
各乡镇造林绿化工作领导小组和县农经部门务必建立健全“大造林、大绿化”工作台账。
要本着实事求是原则,由主要领导亲自把关,专人负责,做到深入一线、亲自测量,确保帐实相符。
县政府对此将高度重视,严格标准,统一验收,确保各项工程公开公正,各项政策落实到位。
确保现有政策争取到位的基础上,五是要积极对上争取资金。
各乡镇、各部门要积极对上争取资金、政策扶持。
不断扩大争取范围,提高补助标准,为全县造林绿化工作提供更加有利的前提条件。
同时,县农经部门要充分发挥对口联系和桥梁纽带作用,加大对各乡镇及其他部门的指导力度,积极行动,全力开展对上争取工作,最大限度地提高我县造林绿化工作水平。
既要注重绿化的数量,六是科学实施造林绿化工作。
造林绿化工程的实施过程中。
更要考虑绿化美化的效果,尤其是沿校园周边等地区科学规划,要以达到美化效果为主要目标。
巧妙设计,合理搭配,绿化成林的基础上实现最好的视觉效果,全方位打造花园式学校、单位和景观大道。
同时,要结合我地区土壤和气候条件,选择适宜树种,注重科学植栽方法,切实提高树木的成活率。
对于涉及到群众的补偿政策要坚决落实到位,七是要切实做好群众工作。
全县造林绿化工作要建立在不与民争利的基础上。
足额发放。
可采取逐年实施的办法,由县、乡财政预算逐年进行拨付,切实做到让广大群众放心、满意。
深入基层及施工现场检查并指导工作。
县委、县政府督查室要做好督查督办,八是要全面加大督促检查力度。
县农经局等相关部门要通力配合、团结协作。
及时通报有关工程进展情况,大打一场造林绿化工程的擂台赛,促进各乡镇之间互相学习、彼此借鉴,全面提高工作效率,掀起全县“大造林、大绿化”工程实施的新高潮。
同时,要将造林绿化工作任务纳入年终目标考核范畴之中,作为考核评比的重要依据。
县内各新闻媒体一定要高度聚焦,九是要进一步加大宣传力度。
造林绿化是一场涉及全县人民切身利益和全县经济社会发展的重大战役性工程。
多角度、全方位进行实时跟踪报道,尤其是对工作过程中涌现出来的优秀单位和个人要给予重点关注,及时总结成绩和经验,进一步弘扬先进,鞭策后进。
县直各部门以及工、青、妇、武等社会团体、单位都要积极参与到造林绿化工作中来,十是动员全社会参与造林绿化工作。
要做到全党动员、全社会参与。
发挥组织和引导作用,调动一切积极因素,团结全社会的力量,积极投身到这项利国利民、美化家乡、造福子孙的重大工程中去。
三、高标准、高水平完成好造林绿化任务
高标准、高水平地完成好全县各项造林绿化工作任务。
从现在开始,全县上下要认真按照“三年任务两年完成”总体奋斗目标。
各乡镇、各部门要迅速行动,立即着手,加大林台土方工程的实施力度,抢抓工期,严格质量,以树木成活率为总体衡量标准,制定详细的工程实施范围和标准,加快推进工程进度。
各乡镇、各部门要保持苦中求乐的优良作风,克服一切困难,保障经济快速发展、各项社会事业和谐稳定的基础上,下大力气,狠抓落实,确保高标准、高水平完成好造林绿化的各阶段任务。
相信,上级党委、政府的高度重视和大力支持之下,县造林绿化工作一定会取得丰硕成果,促进县域经济社会的大发展、快发展,为早日跻身全国百强县营造良好的生态环境。
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