旅游文化村基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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旅游文化村基础设施建设项目可行性研究报告
旅游文化村基础设施建设项目可行性研究报告
第一章 总 论1
11项目的提出1
12项目概况1
13编制依据和范围2
14编制原则3
15项目建设目标3
16建设内容及规模3
17总投资及资金筹措4
第二章项目建设的背景6
21项目建设的有利条件6
22项目提出的必要性11
第三章项目建设条件18
31城市概况18
32项目建设单位概况23
33上下赤峪村概况24
第四章市场供求分析及预测25
41中国旅游现状25
42旅游市场现存的问题26
43长治市旅游市场存在问题和面临难题27
44黄崖洞景区旅游开发现状30
45长治市客源市场分析30
46客源市场需求预测33
47黄崖洞景区客源市场分析37
第五章供水工程42
51供水概况42
52水资源概况45
53用水量预测及工程规模47
54供水工程方案49
55工程内容55
第六章排水工程65
61概述65
62排水管网68
63污水处理厂工艺设计71
第三部分道路工程101
第一章概况101
11编制依据101
12编制范围101
13道路现状101
14道路沿线土地的使用与开发情况102
第二章工程方案103
21设计原则与设计标准103
22总体布局104
22工程规模及内容105
24道路工程设计方案107
24道路照明110
25绿化工程112
第三章道路工程投资估算错误未定义书签
31编制依据及有关说明错误未定义书签
32投资估算错误未定义书签
附件
附件1晋发改城环函200612号《关于抓紧上报2006年城市基础设施建设国债补助投资项目建议计划的通知》
附件2《壶关县百尺镇镇区水厂污水处理厂占地征地意见书》
附件3资金证明
附件4水资源开采许可证
附件5水质分析报告
第一章 总 论
11项目的提出
改革开放以来我国综合国力大幅度跃升人民生活水平不断提高社会长期保持稳定政通人和目前我国人均GDP已超过1000美元总体达到小康当人均GDP达到800美元至1000美元时旅游消费将进入快速增长期根据世界旅游组织预测到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国尤其是2008年北京奥运会之后更将在世界范围内掀起一个持续几年的中国旅游热高峰
目前我国旅游业面临前所未有的发展机遇随着国民经济持续高速发展我国城市化进程加快城镇消费结构升级消费结构将朝着发展型享受型转变旅游消费成为新热点旅游业进入兴盛期
黄崖洞景区现在为全国爱国主义教育基地全国红色旅游经典景区国家森林公园国家重点文物保护单位2007年9月8日被联合国国际生态安全组织评为十佳休闲生态旅游景区目前景区门口建有泊龙山庄景区饭店等旅游接待设施但是由于游客量得不断增加景区内联通很多景点的旅步路尚未贯通餐饮住宿娱乐项目数量上不足不能满足高端旅游接待的需要根据黄崖洞旅游的现状情况提出太行山赤峪旅游文化村基础设施建设项目
12项目概况
1项目名称太行山赤峪旅游文化村基础设施建设项目
2建设性质新建改扩建
3建设单位黎城县旅游事业发展中心
4建设地点黎城县上下赤峪村
5项目负责人
13编制依据和范围
1编制依据
1黎城县旅游事业发展中心和山西晋咨工程设计有限公司签订的关于编制本可行性研究报告合同书
2黎城县太行山黄崖洞景区旅游开发总体规划
3国家计委《投资项目可行性研究指南》
4国家计划委员会建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第二版
5现行的行业规定产业政策法律法规设计标准
6项目单位提供的其它基础资料
2研究范围
1项目建设的必要性
2建设目标及主要内容
3建设规模的确定
4工程建设方案
5投资估算与资金筹措
14编制原则
1认真贯彻执行国家有关方针政策
2结合实际因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则
3坚持标准规范建设完善功能满足基本需求兼顾贫困县区经济情况做到经济实用尽量节省投资
4建筑设计整体做到功能布局合理配套设施齐全外观简洁大方
5严格执行国家和地方有关节能环保的规定和相关的规章制度
15项目建设目标
本项目根据黎城县上下赤峪村的实际情况提出将供水工程排水工程和道路工程及配套基础设施环境整治建设方案以解决上下赤峪村现有吃水难生活污水处理的问题
16建设内容及规模
根据上下赤峪村的实际情况本项目建设内容包括供水工程污水工程和道路工程配电工程四个部分
供水工程建设规模供水量2400m3d建设内容有水源工程水厂工程配水管网及配套工程
污水工程建设规模污水处理量1920m3d建设内容有污水处理厂工程排水管网及配套工程
道路工程建设规模新建改建道路总长约2800米其中上赤峪村670米下赤峪村2130米包括道路照明绿化及配套工程以及停车场和广场等
17总投资及资金筹措
项目总投资3396万元
其中工程费用1009万元
其他费用1168万元
预备费1219万元
本项目需筹措资金3396万元其资金来源为
申请国家投资及地方自筹解决
18研究结论
1该项目的建设符合国家和我省小城镇旅游发展的发展要求对完善农村基础设施全面提高人民生活水平更好地提高人民的生活水平具有积极作用
2本项目建设方案选择在水厂污水处理厂道路建设上选址适宜规模合理既满足了居民的基本需要又使整个村在建筑视觉上显得整齐完美功能布置更趋合理方案选择是可行的
4本项目已作了大量和充分的前期准备工作配套设施可靠建设标准适宜实施该项目可行
综上所述该项目符合国家政策和行业发展要求建设条件具备建设规模合理建筑标准适当建筑方案可行研究结果认为本项目是必要可行的建议尽快组织实施
第二章项目建设的背景
21项目建设的有利条件
1世界旅游业持续高速发展巨大的国际市场机遇
2002年全球旅游者达到了715亿人次旅游收入达到12万亿美元据WTO预测2020年全球旅游者将达到16亿人次世界旅游消费将达到2万亿美元远程旅游将成为未来20年世界旅游业的热点交通工具的发展加速洲际旅游的发展并使中国成为吸引远程的主要客源市场2020年中国将成为世界第一位的旅游目的地年接待国际旅游者达137亿人次创汇1000亿美元将成为世界旅游第一强国世界第四位的客源输出国世界旅游业持续高速发展为长治旅游发展带来了巨大国际市场机遇
2市场呼唤替代型新一代峡谷型体验旅游目的地巨大的超常规发展机遇
长治的综合条件适于打造新一代峡谷型体验旅游目的地这为长治旅游超常规发展提供巨大机遇两大因素使然
1国际旅游业正步入体验旅游时代一个游客更强调教育学习求新求奇求异求刺激心理回归等方面的基本心理需求为特征的时代长治的资源禀赋和大氛围完全可以满足这种需求
随着长江三峡走向成熟游客的注意力将转向新的峡谷旅游目的地去获得全新的体验这为长治旅游发展提供了巨大的后发机遇长治作为后发者可以充分借鉴前人经验少走弯路获得高速发展
2跳出长治换位思考长治是一个全新的以峡谷为龙头的综合体验型旅游目的地长治曾经是一块名扬华夏几千年文脉深厚充满传奇色彩的土地半个世纪以来由于区位远离经济中心长期以能源工业为主导城市营销较晚等客观原因长治逐渐在滚滚时代大潮中失去了知名度古今的巨大反差其实整个山西都是如此本身就令人深思
在太行峡谷这一超级旅游吸引物背景下良好的绿色生态本底与悠久传奇的炎帝文化垄断性的红色交相辉映具备打造新一代以峡谷为龙头的综合体验型旅游目的地的现实基础如果把长治整体打包以高战略定位为指导精心策划规划快速开发充分发掘特色资源潜力精心打造中国新一代以峡谷为龙头的综合体验型旅游目的地再通过适当的营销策略重磅推出容易爆发出超级能量可以迅速满足市场对新一代旅游目的地的巨大需求成功实现超常规发展
3绿色可持续发展为长治旅游发展提供强劲的政策支持
科学发展观强调经济社会环境可持续协调发展要求长治经济的发展必须兼顾经济社会环境三方面要素与能源工业相比旅游业发展对生态环境起重要的保护维持维护修复作用旅游将作为战略接续产业为长治这个资源型工业主导地区的可持续发展提供重要支撑
4国家经济产业结构全面调整为旅游产业在长治经济的地位提供重要战略支持
从国家角度看旅游产业已经成为第三产业的支柱产业并已经从国家新的经济增长点成长为新的支柱产业经济产业结构全面调整促进旅游产业快速升级
从长治自身角度看长治终将步入后能源工业时代届时的旅游业将最终成为长治的重要支柱产业长治必须未雨绸缪从战略接续产业高度精心布局从现在开始精心培育旅游产业才能从容应对未来后能源工业时代的产业结构战略调整
5国家山川秀美工程为长治旅游发展提供重要政策支持
太行山脉是国家山川秀美工程的重点水土保育地生态水源涵养地国家在1994年正式启动实施了涵盖北京山西河北河南3省1市的太行山绿化工程一期工程于2000年结束并启动二期工程建设太行山绿化工程实施10年来成绩斐然实现了有效增加森林覆盖率明显改善太行山区生态环境优化农业产业结构加快区域经济发展的目标农民收入也普遍提高太行山绿化工程已经成为六大林业重点工程的重要组成成为保障京津地区和华北大粮仓生态安全的重要基础成为实现区域经济社会可持续发展的重要保障是调整农业产业结构促进老区经济发展和农民增收的现实需要
旅游业对山川秀美工程有积极促进作用是长治实现城市经济社会可持续发展的重要推进剂和粘合剂长治经济结构调整和优化的促进剂山川秀美工程的实施有助于为长治旅游发展提供良好的政策支持
6山西省提出旅游兴省战略
2004年初山西提出了旅游兴省战略提出坚持政府主导科学发展市场运作企业经营调整产品结构实施精品战略创新旅游体制深化改革扩大开放推动旅游资源优势向经济优势转化尽快把旅游业做大做强的目标并明确提出2005年旅游占全省GDP8以上成为支柱产业2010年占全省GDP13成为主要支柱产业的具体目标如果根据这一目标测算2005年长治旅游总收入将要达到18亿元尽管这一目标实现的现实性尚值得商榷但旅游兴省战略的实施将有效推动长治旅游业的发展
7山西省大力发展红色旅游
在新出台的山西省红色旅游工程五年总体规划中山西省提出按照严格保护合理开发永续利用的原则拟投资1284亿元重新构建红色旅游体系重在以市场为导向推动本省旅游业向深层次发展该规划核心思路如下
A红色旅游资源的总体开发布局开发5条红色旅游精品线路北起平型关经黄崖洞到武乡八路军总部的东线旅游北起蔡家崖南至黄河壶口瀑布的西线旅游等完善8个红色旅游基地八路军太行纪念馆黄崖洞保卫战旧址等打造20个红色旅游景区老爷山革命战斗遗址等
B同时完善红色景区旅游服务餐饮购物等一系列配套设施一批红色旅游重点项目也纳入建设规划预计总额达到1284亿元其中A红色旅游交通有东线西线中线三个建设项目规模共计880公里全部以标准二级路建设总投资958亿元B配套服务设施重点项目有在武乡黎城左权代县灵丘兴县改扩建6座红色旅游宾馆在东西北线配套建设旅游星级厕所25座停车场26个在武乡黎城左权阳泉五台山兴县交口建设7个红色旅游购物中心总投资242亿元C规划中对部分红色旅游景点的修复与保护文化设施的建设也有一定的安排
C按照规划红色旅游的经济目标是将占全省旅游收入的比例由2004年的2%提高到2010年的8%社会目标是通过开发红色旅游为革命老区提供3600个就业岗位带动脱贫村民42万人
8旅游业成为长治市三产抓手和新兴接替产业
2004年长治市旅游产业发展会议上长治市委市政府提出四抓举措把旅游业作为三产的龙头来抓作为调整优化经济结构的支柱产业来抓作为扩大就业和再就业的一个重要产业来抓作为经济社会可持续发展的一个主导产业来抓旅游业已明确成为长治市的新兴接替产业各级领导的高度重视为长治旅游业发展提供了巨大的现实机遇
9区域及周边富裕有闲阶层浮出水面
随着国民经济的高速发展周边人民一批富裕有闲阶层不断浮出水面为长治旅游提供了巨大的近中程市场长治旅游应该对此予以充分关注尤其要关注自驾车市场
改革开放及新型工业化道路使长治出现一批消费能力消费欲望极强的富裕阶层为本地基础旅游消费打下了坚实基础
10本地民间资本开始关注旅游业
大批本地民间资本开始关注并自发涌入旅游业旅游产品的开发这将丰富长治旅游投融资渠道加速长治旅游发展对民间资本的积极介入政府应通过积极扶持引导加强调控等多种方式积极拓展多种融资渠道和开发模式通过政府搭台企业唱戏方式充分利用民间资本的积极性发展旅游产业要注意加强宏观引导与方向调控有效解决民间资本粗放式开发的弊端
22项目提出的必要性
1项目的建设有利于推动当地旅游业的发展
黎城县群峰环翠气势磅礴漳河奔流野绿田方景色秀丽气候宜人历有太行山上世外桃园的美誉尤山之美堪称太行之最八百里太行最秀最雄最奇最壮最险的景致在此均可胜览被誉为太行画廊黄崖洞风景区层峦叠嶂奇峰竞秀鬼斧神工壁立万仞山上松涛低吟山涧泉流击石集壮美与柔美于一身抗日烽火中这里是我太行山抗日根据地的腹地县境东西宽约222公里南北长约50公里国土总面积1101平方公里总人口157万辖5镇12乡252个行政村县西南距长治市51公里西北距省城太原市278公里距首都北京市583公里
上赤峪村1975年该村瞎上赤峪道闯沟化山驴驮岩4个自然村
下赤峪村1975年该村瞎下赤峪黄崖洞水窑争占坪榆树坡善驼槐树坪南峧沟罗匡阳坡10个自然村
com通
黄崖洞镇东-北与左权县为邻南与西井镇接壤西与武乡县相接
黎城县境内长邯铁路境内长42km长邯公路309国道境内长2444km斜贯东南黎左公路207国道境内长46km涉武公路境内长38km交汇县中阳涉铁路境内长27km长邯高速公路境内长26km穿县而过乡乡镇镇通公路乡镇公路6条共82km
第四章市场供求分析及预测
41中国旅游现状
中国旅游业是一个新兴产业部门它虽然起步较晚但已在改革开放中伴随着国民经济的腾飞而发展起来形成了较为完善的产业结构截止到93年底全国有旅游饭店2552家客房386万间旅行社3288家定点餐馆1100多家定点购物商店1100多家旅游汽车5万多辆定点娱乐设施300多家北京市有涉外定点饭店231家旅行社316家定点餐馆183家定点商店151家对外开放景区266个横向上吃住行游娱购六大行业综合配套平衡发展纵向上形成了以七大旅游热点城市为中心的遍及全国的旅游产品网络使其无论从规模到效益都已成为第三产业的支柱行业仅1994年我国旅游外汇收入就达7323亿美元接待入境旅游人数4386万人国内旅游人数45亿人次回笼人民币950亿元中国的旅游业正在以它特有的朝气迅猛发展着
但是同一切新生事物一样中国旅游业作为一个新兴产业部门毕竟还有很多不成熟的地方尤其在法制建设上如何建立健全与社会整体相适应的法制体系以法治业以法兴业这是摆在我们面前的一个严峻课题
42旅游市场现存的问题
目前旅游市场尚是一个不成熟的市场因而存在许多问题从宏观上讲主要是
1旅游宏观调控乏力行政管理部门权威不够缺乏强有力的宏观调控机构部门所有各自为政的传统习惯难以改变局部利益和地方保护主义使市场难以实行统一管理同时与管理相应的一系列配套政策法律法规措施未跟上使行业管理形成既无权力又无法力
2现行旅游体制难以适应现代企业制度的要求特别是国营旅游企业面临着与全国国营企业共同的问题也就是如何转换经营机制的问题
3旅游业发展到如此规模但旅游法以及与旅游相关的法律如饭店法旅游安全法旅游景区安全管理法等至今未出台与我国市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反差使旅游业发展的许多问题无法确定下来旅游业在国民经济中的地位不能法定化旅游行业管理的范围旅游管理职能的划分等长期以来有争议的问题得不到解决
从微观上讲由于法律制度不健全旅游市场也出现了许多问题企业之间利用不正当手段窃取商业秘密盗用企业名称损害企业利益等竞争行为推销假冒伪劣产品侵犯旅游者合法权益服务态度恶劣故意刁难旅游者擅自减少服务项目改变旅游日程
导游不导擅离职守造成旅游者人身财产损失餐饮质量低劣不符合卫生标准甚至出现食物中毒黑导黑车黑摄影扰乱旅游市场秩序景区商贩尾随兜售强买强卖致使景区秩序混乱等旅游市场出现的这些问题无论是宏观的还是微观的它们之间有着内在的联系从法律的角度看这些联系都带有某些法律上的特点都有可能转化为法律问题
这是因为各个主体都有法律法规明确规定的权利和义务彼此之间如果侵犯了其合法权益即会引发出法律问题如旅游行政管理部门在宏观调控实施管理行为时侵犯了旅游企业和旅游者的合法权益违法对其造成损害就要承担赔偿责任旅游企业未向旅游者提供约定的服务标准也要承担违约责任如果因旅游职工个人原因所造成企业则要追究个人的法律责任旅游者在游览过程中进行违法活动也要受到法律的制裁同样旅游者人身财产受到损害也会要求直接责任者担当法律责任等因此在市场经济下在法制的国家里一切问题都有可能转化为法律问题
43长治市旅游市场存在问题和面临难题
1旅游资源无序开发
继承性是区域旅游规划一大特点它强调在做新的规划时要和上级区域的旅游规划相衔接发展的主导思想应该相互一致目前长治市旅游规划的制定落后于某些县的规划这使许多旅游资源没有被及时整合高效开发为今后长治市旅游业的健康发展留下了遗憾
2发展基础薄弱
长治旅游起步较晚客观上存在政府支持力度尚待提高资源开发粗放前期开发论证不足特色挖掘不足等发展中的问题旅游产业尚未形成产业规模和竞争优势
旅游开发资金投入不足旅游开发资金难以满足旅游前期开发高强度投入的需要很多资源尚未进行科学有效开发缺乏有效资金投入长治旅游基础设施和配套设施薄弱远不能满足游客日益增长的消费需求
缺乏有效的投融资渠道长治文物保护经费主要源于政府拨款2003年国家与省文物保护专项补助经费占50以上市内财政拨款占13
产业链短而不健全长治旅游业目前处于这六大要素整合的初级阶段各个要素设施和项目配置不足例如长治市特色饮食没有进行专门开发既没有把自己的特色体现出来也没有满足不同游客的饮食需求各个景点都以观光为主游客参与性和体验性差娱乐项目极度匮乏景点未经整合宾馆饭店和住宿配套滞后旅游商品品种单一经营分散
3区域旅游形象不鲜明宣传力度不够
山西省是中国著名的能源重化工基地这一形象已经深入人心受该形象影响外界潜意识里赋予了长治黑煤黄土缺水的本底认知这不利于旅游业的发展太行山也长期给外界留下了革命老区的本底印象龙头资源太行山大峡谷群太行水乡反而因为宣传力度不够而被完全湮没其中这不利于长治旅游形象塑造和产品推广
旅游经济是注意力经济鲜明的旅游形象和强势的宣传促销对旅游业发展具有重要作用长治虽然有丰富而别具特色的旅游资源但由于区域形象提炼不足城市特色不明晰城市营销力度不足没有形成鲜明的旅游形象品牌没有形成独特的旅游竞争力
4市场竞争激烈区域合作战略重视不足
同一区域由于自然和人文环境的相似性旅游资源大多具有相似性同质旅游资源应协同开发目前长治市条块分割多利益主体的局面比较严重造成了旅游开发的多极化在浊漳河漂流和太行峡谷群的开发上表现的尤为明显潞城和平顺在浊漳河漂流开发中如何互补如何联合开发形成一条精品旅游带的思路尚不明确此外作为纵穿京冀晋豫一市三省的太行山脉在河南林滤山风景区飞龙峡景区和焦作云台山开发较早旅游产品较成熟的情况下如何合作开发长治太行山旅游资源显得尤为重要目前这种在景点建设上相互攀比同质化竞争现象只会造成很大的资源浪费和重复建设延误发展时机
44黄崖洞景区旅游开发现状
黄崖洞景区现在为全国爱国主义教育基地全国红色旅游经典景区国家森林公园国家重点文物保护单位2007年9月8日被联合国国际生态安全组织评为十佳休闲生态旅游景区目前景区门口建有泊龙山庄景区饭店等旅游接待设施但是由于游客量得不断增加景区内联通很多景点的旅步路尚未贯通餐饮住宿娱乐项目数量上不足不能满足高端旅游接待的需要
45长治市客源市场分析
长治旅游正在跨过起步阶段步入由快速增长走向腾飞的阶段从市场层面看该阶段具有如下特征主力客源市场正在形成中国内市场接待量总收入持续高速稳定增长主力市场初步显现国际市场接待量总收入呈跳跃性增长市场总量处于高速增长阶段
com场现状分析
1总量增长迅速步入快速发展阶段
2004年长治旅游人数增长迅速旅游收入大幅度提高2004年共接待国内游客462万人次增长6052004年国内旅游总收入1198亿元增长664接待海外游客135万人次增长86倍其中接待外国人11万人次港澳台胞2433人次旅游外汇收入241万美元增长21倍
上图表充分说明长治市旅游业正步入快速发展阶段市场潜力巨大前景十分看好
2黄金周仍是国内客源重要高峰期
2004年的五一和十一两大旅游黄金周期间长治的国内旅游者接待总量为1129万人次657万人次472万人次占年接待量的23
3国内主力市场初现端倪
国内旅游市场明显受区位影响近地缘市场仍是主力市场省内居民和临近的河南河北两省及北京天津两个超大城市是长治游客主要来源地自2001年以来前五位的客源发生地是本省河南河北北京天津
2004年十一黄金周成绩表明长治的旅游产品对省外市场颇具吸引力很容易受到省外游客的青睐客源市场尤其是国内市场增长迅速国内主力市场初现端倪
4国际市场刚起步即将进入快速增长期呈跳跃式发展
1与长治旅游人数总量相比国际市场份额实在微不足道国际市场处于起步阶段该结论通过下表的数据对比可以直接得出
表格1海外市场所占总市场接待份额
2001年2002年2003年2004年海外游客人次14742932141113500国内游客人次2976500345000030400004620000总接待量人次2977974345293230414114633500海外市场所占总市场份额‰0495084904640759
表格2海外市场所占总市场收入份额
2001年2002年2003年2004年国际旅游外汇收入万美元9781164788241国内旅游总收入亿687797721198旅游总收入亿元69506938105372806931217883国际旅游收入贡献1160938166927808929091632547
2长治国际旅游市场处于启动初期阶段正在步入以跳跃式发展为特征的令人欣喜的快速增长期该结论通过下面的数据分析图可以直接得出
46客源市场需求预测
com源市场需求预测
市场类型主要需求长治及周边观光休闲度假会议商务环渤海市场北京喜欢高品质高文化信息含量怀旧传统情调产品不太关注价格更关注产品组合新意服务等非价格因素对休闲体验类旅游产品需求大其它观光休闲商务长三角时尚浪漫气息浓厚的观光休闲体验商务产品大珠三角观光商务旅游新奇异反差大刺激性强的产品美食和宗教其它市场观光商务风情体验com国内客源市场发展趋势预测
2005年2010年快速增长期特点红色旅游新景区不断涌现老景区形成品牌游客在量的方面持续高速增长基数迅速增大
2011年2015年相对成熟期步入转型期特点接待量稳步增长游客增长速率逐渐下降基数稳步增大步入平台期但游客消费支出出现质的提升逐渐进入质的提升阶段
com源市场需求预测
市场类型主要需求东北亚市场俄罗斯休闲度假商务旅游会议旅游修学旅游购物旅游
日本观光游览商务旅游会议旅游高球旅游老年旅游修学旅游
韩国以运动探险刺激为特征的专项旅游高球旅游商务旅游东南亚市场休闲度假探亲访友商务旅游台湾市场观光旅游商务旅游港澳市场探亲访友商务旅游观光寻根欧美市场观光旅游商务旅游修学旅游
对中国近代史的好奇探究其它市场观光旅游商务旅游com源市场发展趋势预测
2006年2010年快速暴发式跳跃增长期特点无论在接待量还是总收入上均呈现跳跃式发展国际市场进入令
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