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XXXX〔20XX〕XX号签发人:
王某某
XX市花卉产业发展规划策略
商代甲骨文中,“花”,即华,表现盛开的花形和枝叶葱茂之花卉状。
汉代许慎《说文解字》称:
“卉,草之总名也”。
南北朝时《梁书·何点传》载:
“园中有卞忠贞冡,点植花卉于冡侧。
”这是花、卉二字联用的较早记述。
花卉既包括具有观赏价值的草本植物,也包括草本或木本植物、花灌木、开花乔木等,如梅花、桃花、月季、山茶等。
花卉产业作为21世纪的“朝阳产业”,是一项集经济、社会、生态效益于一体的绿色产业、兼具物质文明与精神文明双重意义的特殊产业。
随着国民经济的发展和人民生活水平的日益提高,花卉产业迅猛崛起,成为我国种植业中发展速度最快的新兴产业。
花卉作为商品已走进千家万户,成为人民生活不可或缺的消费品。
花卉产业在农业和农村经济、城乡经济一体化建设以及社会经济、文化生活中占有越来越重要的地位并起到越来越大的作用,已成为调整农业结构、发展农村经济的新的增长点,是部分地区农民增收致富的有效途径。
XX位于福建省东南沿海,南临台湾海峡,位于北纬24°22′~25°56′、东经117°34′~119°05′;地处闽东山地中段和闽东南沿海丘陵平原中段;具有亚热带海洋性季风气候,气候条件优越,气候资源丰富,适宜多种植被生长。
XX市野生植物种类繁多,据统计,野生维管束植物共有212科903属2201种(包括逸生和归化种),其中蕨类植物有42科84属199种,裸子植物有8科15属20种,被子植物有162科804属1982种。
在这些植物中,珍稀濒危植物有35种,其中国家级保护植物有18种,如桫椤、福建柏、水松等;林业部保护植物有3种,即南方红豆杉、花榈木、榉;福建省级药材保护植物有天门冬、单叶蔓荆、花叶开唇兰3种;福建省级保护植物有黑锥、福建青冈、细柄半枫荷、青钱柳等11种。
一花卉产业现状
2018年,XX市充分发挥地理优势,从政策、资金方面大力推进花卉产业发展,其中政策上,按照省财政厅和林业厅要求,XX市制定下发《XX市林业局XX市财政局关于印发〈XX市省级财政花卉产业发展项目管理暂行规定〉的通知》《XX市林业局XX市财政局关于做好设施花卉种植保险工作的通知》,进一步明确细化花卉项目的补助政策和扶持补助花卉企业参加保险政策;资金上,提前做好花卉项目储备库的收集汇总工作,并按规定分解下达省级补助资金,其中花卉产业发展资金为302万元;XX市500万元市级财政专项资金和100万元市级财政补助资金,用于花卉设施化建设和休闲林业发展。
在各项政策和资金的扶助下,全市的花卉种植面积达到118680亩,其中观赏苗木种植面积最大,占比达到90.56%;接着是盆栽植物,占比达到4.43%;而工业及其他用花的种植面积仅占0.18%(见图1)。
扶持新建温室大棚4.9万平方米,苗圃560亩。
全市花卉产业创造的经济总产值为71.9亿元,其中第一产业占48.82%(见图2)。
为进一步提高花卉产业知名度,XX市积极组织各类花卉企业参加省内甚至国内各类花卉展会,加强对外交流,如在第二十届海峡两岸花卉博览会、第七届中国(福建)花王评选暨花卉精品展中,XX市参展展品获得各类奖项70个,其中花王及最佳作品奖3个,金奖13个,银奖21个,铜奖30个,优秀奖3个;获奖数量列福建省第二位。
图12018年XX市各类花卉种植面积分布
图22018年XX市花卉产业创造的经济产值分布
二XX市花卉产业存在的问题
花卉产业在各级政府的关心和指导下,取得了令人瞩目的成绩,花卉经济在XX国民经济和地区经济发展中的地位和作用也越来越明显,但与茶叶等其他农业主导产业相比,花卉产业仍存在一些不足之处。
(一)生产布局分散,竞争力弱
从整体上看,全市花卉生产企业规模普遍较小,以分散的个体花农为主体,多数还采用“小而全”的家庭作坊生产方式。
这些个体花农多停留在传统栽培阶段,其规模小而分散,产品杂而不一,难以实现规模化、专业化、标准化的产业化经营,更难以打造精品和品牌,进而在海内外市场具有良好的产品反响。
目前,XX拥有泉美生物科技有限公司、阿波罗生物科技公司等规模较大的企业,它们主要从事兰花、其他花卉、苗木等规模化生产,但是,特色花卉、知名品牌不多,产品竞争力不强。
从竞争力来看,XX的花卉业仍处于高速低效增长阶段,花卉产业的资源优势尚未充分发挥。
花卉生产技术水平有限,产品技术含量低,且大量花卉在短时间内上市,对市场价格的冲击力非常大,极大地降低和减少了市场的整体竞争力和利润,同质化的数量增长难以带来单纯的效益增长。
据统计,全市花卉生产以观赏苗木为主,鲜切花、种用花卉的生产规模占比还不到1%。
(二)科技含量不高,特色花卉缺乏
花卉育种技术是花卉产业发展的关键。
作为第一花卉大国,支撑荷兰青春永驻的三大体系之一的育种业,聚集了世界一流的研究机构和科研精英,科研成果层出不穷。
在国内,广东、上海等花卉产业发达的省份均成立花卉研究中心,由科研人员致力于花卉的引种、驯化、新品种培育等研究工作;作为全国最大的花卉种苗供应基地之一,上海各级党委与政府都十分重视“科技兴花”,上海每年都有专项资金用于资助花卉科研与开发,“科技兴花”迅速提升了上海的花卉品质,取得了十分显著的成效,现在上海已成为全国花卉业的种源中心。
而长期以来,XX市花卉科研立项少、成果少,获奖成果更少,至今还没有一个专业的花卉研究机构,难以推出拥有自主知识产权的花卉新品种、创新产品和质优价廉的特色产品,产品保鲜、包装、贮运技术也十分落后。
(三)忽视种质资源保护和新品种研发,品种保护意识淡薄
品种和种苗是生产者成功经营的基本条件。
有了高品位、高质量的花卉种苗,才能栽培出受消费者青睐的花卉商品,获得较高的市场占有率和较多的经营利润。
据统计,XX市花卉产业以观赏苗木为主,而市场上常见的各种鲜切花,如康乃馨、玫瑰、百合等品种,大部分是从国外或省外引进的。
这些都说明XX对花卉种质资源保护和新品种研发不重视,缺乏对具有自主知识产权的花卉品种的保护意识,这严重影响了花卉产业的发展。
(四)基础设施薄弱,营销体系不健全
一些先进的发达国家采取“高投入、高生产、高质量”的原则、先进的现代化设备和高科技,保证花卉的质量和效果。
目前,全市的花卉培育以传统栽培方式为主,设施栽培规模也是在最近几年才开始逐渐扩大的。
但是,设施栽培的设备较为简陋,技术设备也不规范,缺乏科学量化的管理设备和体系,进而严重影响花卉栽培的质量和产量。
随着科技的发展,为推动花卉产业可持续发展,许多花卉产业发达的省份建成了一大批花卉交易市场,逐步建立健全了符合本地花卉生产需求的现代花卉销售体系,加强了对花卉保鲜、贮运和市场设施的建设,形成了拍卖市场、批发市场、零售市场(花店、花摊)等功能不一、层次分明的花卉流通体系。
而XX市许多花卉产品的销售还停留在推销阶段,不能应用现代营销策略拓展市场。
三XX市花卉产业的发展策略
为加快XX花卉产业化进程,实现花卉产业的现代化,要坚持以提高经济效益为中心,以市场需求为导向,以科学技术为前提,以花卉企业为基础,通过多层次、多环节、多形式、多元化的优化组合和城乡、农工商、产加销、产学研等紧密联结进行,最终达到区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理的目的。
(一)注重科研投入和品种开发
近年来,国际花卉市场出现了四大趋势:
一是对花卉品质的要求从一般转向较高,花卉消费由重“质量”渐趋“质量”和“环保”并重;二是消费品种逐渐转向盆花、多肉植物,尤其凤梨科植物、龙血树、杜鹃花、万年青、一品红、多肉植物小盆栽等较为畅销;三是世界切花品种从过去的四大切花主导变为以月季、菊花、香石竹、百合、唐菖蒲、郁金香、大花惠兰等为主要种类,还出现了一些新品种,如大花飞燕草,乌头属、风铃草属、羽衣草属、熊耳草属、石竹属、丁香属花卉以及在南美洲、非洲和其他热带地区开发的花卉种类在市场上也受到欢迎。
在花卉市场的驱动下,政府和花卉企业应加大科技投入力度,重视高新技术在花卉产业中的应用。
同时,还要做到以下几点:
(1)加强对本土花卉品种资源的收集、整理、开发和利用;
(2)注意将传统的育种方法和现代生物技术相结合;(3)有选择地引进、推广国外花卉优良品种,并注重不断改造创新。
长期以来,花卉科研被冷落,科研滞后已成为推进花卉产业化的主要障碍。
加大对花卉科研的投入力度,可依托农林科研部门和高等院校,通过科技力量整合、组建XX市花卉新品种研发中心,完善支撑花卉业可持续发展的育种体系。
近期以新品种的引种驯化为重点,其中包含配套的良种快繁、规范栽培技术;中长期则注重野生花卉研发,并通过引育结合,培育具有自主知识产权的新、奇、特品种,以增强产业发展后劲,占领市场制高点。
此外,依托科研力量,要适时更新品种,开发适地适花、适销对路的产品,不断提高花卉质量和档次,因地制宜发展特色花木。
从良种、良苗抓起,采用新技术、新资材、新设施,配套现代规范栽培、花期调控、采收包装和运输,形成产业链,努力提高花卉品质。
(二)注重特色品牌花卉培育
在市场经济条件下,没有特色产品就难以占有市场。
要重视区划布局,发挥各自的自然资源与物种资源优势,开发地区特色产品,提高比较效益。
没有特色就没有市场,全球几乎所有花卉业者都意识到了这一点。
荷兰凭借悠久的花卉发展历史,逐渐在花卉种苗、球根、鲜切花、自动化生产方面占有绝对优势,尤其是以郁金香为代表的球根花卉,已成为荷兰的象征;美国则在草花及花坛植物育种及生产方面走在前列,同时在盆花、观叶植物方面也处于领先地位;日本凭借“精准农业”基础,在育种和栽培上占有明显优势;丹麦则集中全国力量,从荷兰引进全套盆花生产技术,并进行大胆改进,在盆花自动化生产和运输方面处于世界领先地位;其他如以色列、西班牙、意大利、哥伦比亚、肯尼亚则在温带鲜切花生产方面实现专业化、规模化生产;而泰国的兰花实现了工厂化生产,每年大约有1.2亿株兰花销往日本,在日本的兰花市场占有80%的份额。
同时,一些发达国家开始寻求与花卉生产成本低的国家进行合作经营,以求在世界花卉业的竞争中立于不败之地,花卉生产有向发展中国家转移的趋势。
目前,荷兰、美国、日本的一些花卉公司已经在哥伦比亚、危地马拉、巴西、印度、马来西亚及中国等地建立了大型花卉生产基地,以降低成本,增加国际市场的销售份额。
以特色产品为主,以培植特色产业为重点,建立花卉优势产品生产龙头企业,编制示范与推广方案,在品种创新、品质提升上下功夫,力求从单纯引进国外品种向引育结合转化、从传统栽培向规范栽培转化、从单项技术向配套技术转化、从照搬外国设施向设施本土化转化,提升花卉产品科技含量,提高市场占有率。
立足各地自然资源优势,扶持开发各具区域特色且具有市场前景的产品,通过育种、新技术研发、生产、加工、交易、转运、展览、休闲观光及信息服务、技术咨询等,构筑新型花卉产业群,引导、扶持和培育花卉企业走区域化发展道路,最终形成区域竞争优势,增强XX市花卉业整体竞争力。
(三)注重智能化栽培设施引进
要生产高品质的花卉产品,提高XX花卉产业在国内花卉市场中的份额,就必须充分利用现有的设施栽培条件,并继续引进、消化和吸收国际上最先进的设施及设施栽培技术。
在设施栽培的过程中,我们还必须注意投入和产出的比例,在制订花卉和其他观赏植物设施栽培的发展计划时,应注意全球生产发展趋势。
荷兰设施栽培主要采用玻璃、PVC材料、自动化设备等,以及采取无土基质。
与之相比,XX市目前的设施栽培设备和栽培技术都比较落后,如采用钢架、简易型塑料大棚以及由竹木、水泥拱杆等搭建的温室,以全土混少量的基质培育花卉或观赏植物等。
因此,我们不仅要加强设施栽培自动化、科学化、先进化建设,也要加强对先进栽培技术的引进和利用,促进花卉产业向更先进、更科学的方向发展。
产业化体系包括设备设施与环境工程、种子工程、产后处理、采后保鲜等,是集设计、制造、生产、销售于一体,农科贸一体化的系统。
花卉产业的设施栽培与采后保鲜、运输、销售等紧密连接,其中任何一个环节的疏忽都会导致严重的损失。
加快设施栽培的产业化进程,有助于花卉产业发展。
(四)注重人才培养和产业多元化
花卉的栽培和培养离不开专业人才,因此,我们想提高和增加花卉栽培的质量和产量,就要加强对我国花卉团队的开发和培养。
要努力吸收优秀的专业人才,并加强对现有花卉设施栽培团队专业知识的普及和培训,提高其理论水平和培养管理水平,争取打造一支优秀的、先进的花卉设施栽培队伍,为花卉设施栽培产业发展做贡献。
目前,花卉业从业者中农民的比例很大,他们缺少技术指导、销售渠道和具体规划,导致花卉质量整体提升不快,效益不佳。
因此,应借鉴国外及国内如浙江、上海等花卉产业发达地区花卉专业合作社的经验,坚持因地制宜,培育、扶持多种形式的花农专业合作社,引导其采取各种形式与花农结成利益共同体,为花农提供发展资金、种养技术指导、市场信息、产品市场营销等环节的全方位服务,实现农户生产与内外大市场的有效对接。
同时,要加大政策扶持力度,改善花农专业合作社的发展环境;加强对花农的业务培训和指导,提高花农专业合作社运作水平,促进花农专业合作社全面发展。
例如2006年6月成立的上海胡桥扶郎花合作社由大地种苗公司总经理袁文辉牵头,已有会员58人,都以种植非洲菊为主,暂不收费。
合作社主要为会员提供信息、种苗、栽种技术、组织销售等服务。
日本冲绳花卉园艺农业协同组合,以生产菊花切花为主,加入的农户每年要上缴占年销售额1%的基本资金和6%的运作资金,其中基本资金作为合作社生存金不断“滚大”,运作资金用于开展日常工作。
合作社每年根据市场行情,不定期召开成员会议,确定一年的种植品种、数量等,之后再向政府寻求贷款,并为农户做担保,提供种苗、园艺资材、技术、销售等一条龙服务,农户只负责生产,成员间非常团结。
花卉协会在促进花卉业健康发展中发挥重要作用,如日本农协组织自上而下分为三个层次,处于最基层的是市町村农协,它的任务主要有生产指导、组织流通、信用服务和开展互助共济,以及通过多渠道搜集国内外市场信息,为其会员服务,使其会员对国际市场上花卉、农产品等进口量大的产业产量、行情非常了解,甚至据此制定统一的收购价。
因此,要重视和推动花卉协会深化改革,以民间性、自律性为发展方向,以服务行业和企业为工作重点,建立健全花卉行业协会体系,成立各种不同类型的花卉行业协会、专业分会,吸收花卉企业家参加,不断完善协会职能,充分发挥协会连接花卉企业和广大花农的纽带作用。
大力支持其为政府出谋划策,制定增强整体企业竞争力的方案和规划,在收集情报、分析市场、技术指导、提供信息、推销商品、协调出口等方面发挥作用,以满足XX市花卉产业全面、持续、健康、稳定发展的需要。
(五)注重“互联网+”销售体系健全
坚持以科技引导产业、服务创造市场的理念,积极探索适合现代花卉企业的运营模式。
随着花卉商品国际化程度提高,欧美国家一些有眼光的公司意识到只有取长补短、加强合作,才能共同谋取更大的利益,在国际竞争中立于不败之地,这已成为现代花卉企业的发展方向。
合作经营或联合经营主要表现为生产上的合作和贸易上的合作两方面,如荷兰的CAN和IBC等合作组织,在农民加入后,可高额投资购置大型设备,为农民提供生产加工的场地和生产花卉必需的设备。
在经营和贸易上的合作,可以实现利益共享,风险共担,最大限度地保护生产者和经营者的利益。
当前,国际花卉产业的变化,使栽植条件适宜、自然资源丰富、劳动力便宜、交通运输方便的国家和地区逐渐成为生产区域。
交通运输条件的改善,更好地推动花卉物流业的发展,为推动海峡两岸花卉物流产业合作和发展创造良好的条件,进一步加快花卉产业的现代化进程。
此外,在福建省政府于2006年出台的《福建省“十一五”闽台产业对接专项规划》和《福建省人民政府关于实施福建省“十一五”闽台产业对接专项规划的若干意见》中,花卉主管部门提出,在建设现代物流企业、农产品交易平台和专业物流中心的基础上,根据国内外花卉消费趋势和市场需求变化,结合闽台花卉产业的差异性和互补性,尽早制定科学的花卉物流产业发展规划。
针对花卉产品存在的结构性和季节性过剩的现状,坚持以市场为导向,把握市场趋势,预测市场需求,选准市场定位。
立足本地,瞄准市场缺口,调整产品结构(调整观赏苗木、鲜切花、观叶植物及小盆花等的生产比重)。
同时,改个体分散式占有市场为联合体共同占有市场,积极拓展国际、国内花卉市场。
以市场为导向,以科技为先导,集成国内外农业高新技术,大幅增加和提高单位面积产量与效益,走适合XX市的现代花卉产业发展道路,将使XX市花卉事业更加健康地发展。
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