XX区水川镇特色小镇专项规划项目采购招标文件.docx
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XX区水川镇特色小镇专项规划项目采购招标文件
XX区水川镇特色小镇专项规划项目
采购招标文件
公开招标公告
XX国际项目管理有限公司受XX市XX区住房和城乡建设局的委托,对其XX区水川镇特色小镇专项规划项目进行采购,欢迎符合条件的供应商前来投标。
一、项目编号:
BYQZC-17012
二、采购方式:
公开招标
三、项目简介:
(一)采购内容:
XX区水川镇特色小镇专项规划(具体要求详见招标文件)
(二)采购预算:
36万元
(三)评审办法:
综合评分法
四、供应商资格要求:
(一)符合《政府采购法》第二十二条规定;
(二)提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本;
(三)提供法定代表人资格证明、身份证(法定代表人参与投标时提供);
(四)提供附有法定代表人身份证复印件的法人授权函,被授权人身份证(非法定代表人参与投标时提供);
(五)提供供应商所在地或项目发生地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执;
(六)提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
(七)提供2015年度经审计的财务状况报告、近半年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(八)投标单位须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质,项目负责人具有国家注册规划师资格证书。
五、招标文件获取时间及地点:
招标文件获取时间、方式及地点:
请于2017年3月3日至2017年3月9日上午8:
30-11:
30下午14:
30-17:
00前来XX区财政局109报名(XX区天津路1号,XX区人民政府,节假日除外),并准确登记投标人名称、地址、联系人、联系电话等相关信息,如登记信息有误,对其产生的不利因素由投标人自行承担(不邮寄)。
招标文件请登录甘肃政府采购网(XX)免费下载。
六、投标文件递交时间及地点:
(一)投标截止时间:
2017年3月23日15时整(北京时间,逾期不予受理)
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网,以便及时了解相关招标信息和补充信息。
如因未主动登录网站而未获取相关信息,对其产生的不利因素由投标人自行承担。
(二)开标时间:
2017年3月23日15时整(北京时间,逾期不予受理)
(三)开标地点:
XX区财政局1楼第107开标室
投标文件必须在投标截止时间前送达XX区政府采购中心(区财政局107室)。
逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
七、采购项目联系人及电话:
采购单位:
XX市XX区住房和城乡建设局
联系人:
XX联系电话:
XX
联系地址:
甘肃省XX市XX区公园路红星街85号
投标须知前附表
下述关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改,如果有矛盾的话,应以本资料为准。
序号
内容规定
1
综合说明:
1)项目名称:
XX区水川镇特色小镇专项规划项目
2)交货时间及地点:
按合同签订时间及地点
3)招标内容:
XX区水川镇特色小镇专项规划(详见4.项目需求)
4)采购预算:
36万元
5)招标方式:
公开招标
6)评标方法:
综合评分法
2
采购人:
1)单位名称:
XX市XX区住房和城乡建设局
2)联系人:
顾宏
3)联系电话:
XX
3
招标代理机构:
1)单位名称:
XX国际项目管理有限公司
2)联系人:
XX
3)联系电话:
XX
4
付款方式:
合同签订后3个工作日内支付合同价款的30%,提供设计成果时支付合同价款60%,评审通过后支付剩余款项。
5
投标人资质文件要求:
(原件携带备查)
(一)投标人符合《政府采购法》第二十二条规定;
(二)提供年检合格的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证;
(三证合一的仅提供新证)
(三)提供法定代表人身份证复印件;
(四)法人授权函原件及被授权人身份证复印件;(由被授权人参与投标时提供,1式2份,1份装入正本中,1份单独递交);
(五)提供供应商所在地或项目发生地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执(原件装入投标文件正本,并作为资格审查的必要条件);
(六)提供参加政府采购三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明(原件装入投标文件正本,并作为资格审查的必要条件);
(七)须提供2015年度经审计的财务报告,近半年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(复印件加盖公章);新成立的公司需提供开户银行出具的资信证明(复印件加盖公章);
(八)投标单位须具有建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质;
(九)项目负责人具有国家注册规划师资格证书。
以上条款为所有投标项目必须提供的文件,其中证书必须在有效期内,且2)项应按规定通过上年度年检或复审,所有证书复印件必须加盖投标人法人公章,另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
若法定代表人参加投标,须提供第3项,若法人授权人参加投标,须提供第3项和第4项。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的,将视为无效投标。
6
投标有效期:
60天
7
投标保证金数额及交纳方式:
投标人应于开标前将4000元投标保证金进账到XX区政府采购中心指定以下账号,过期视为无效标。
(投标人在转帐时注明投标人名称、投标项目名称、投标项目编号,以便查询;投标人必须以转账或电汇方式从企业基本账户将投标保证金转入XX区政府采购中心的指定账号)。
不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人交纳投标保证金,不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金,其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金电汇凭证等银行证明文件复印件2份,1份装入投标文件正本,1份带至开标现场,否则视为无效投标。
(开户名称:
XX区政府采购中心,开户行:
工行XX分行北京路支行,账号:
2704055338000000248)
8
投标文件份数:
投标文件份数:
供应商胶装制作投标文件(有分包按分包制作、无分包按整包制作)正本1份,副本2份,电子版1份。
未按该要求制作分装标书的,投标文件将被拒绝,对投标人产生的不利因素由其自行承担。
9
该采购项目共1包,不接受联合体投标。
10
供货期:
按合同签订时间及地点。
11
按照《政府采购信息公告管理办法》中华人民共和国财政部令第19号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的,以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。
本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。
12
招标代理服务费按照国家计委【招标代理服务收费管理暂行办法】(计价格【2002】1980号)、发改价格【2011】534号规定的计算办法计算,此费用由中标单位向XX国际项目管理有限公司支付。
除此之外,代理机构不再向中标单位收取其他任何费用。
1、总则
1.1招标文件涉及术语的内涵及解释
1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。
2)“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目是指XX市XX区住房和城乡建设局。
3)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构,本项目是指XX国际项目管理有限公司和XX市XX区住房和城乡建设局。
4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。
5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件,包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。
7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。
8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备等。
10)“工程”是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务,包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务,如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
12)“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。
目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。
13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件,不包括电传、电报、传真、电子邮件。
2、投标须知
2.1招标
2.1.1综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规,已办理招标申请,并得到行业主管部门审核批准,现通过招标来择优选定货物服务的供货商。
本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。
投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容,熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料,或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。
2.1.2招标文件的构成
招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容:
(1)招标公告;
(2)投标人须知及前附表;
(3)投标文件格式要求;
(4)投标人有关资格证明文件要求;
(5)招标项目及要求;
(6)评标办法;
(7)合同主要条款。
投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。
没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝,为无效投标,其风险自行承担。
2.1.3招标文件的修改与补充
投标截止日期3天前,无论出于何种原因,采购人(招标代理机构)可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
采购人(招标代理机构)对已发出的招标文件进行澄清或者修改,将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前进行,并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商;不足15日的,采购人(招标代理机构)应当顺延提交投标文件的截止时间,投标截止日发生变化的应在相应媒体发变更公告。
投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。
未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓,也将视为对修改内容接受的默认。
对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的,对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因,招标人应根据相关法律条例规定,决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间,并将此变更通知上述每一投标人。
2.1.4答疑会和现场考察
根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。
答疑会或进行现场考察的时间,招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。
供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
2.2投标
2.2.1投标文件的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。
投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。
翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。
但不能故意错误翻译,否则,投标人的投标文件将作为无效投标处理。
2.2.2计量单位
除技术规格及要求中另有规定外,本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
2.2.3投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
2.2.4联合投标(本项目不适用联合体投标)
两个以上供应商可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标。
以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。
联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
2.2.5知识产权
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。
采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权。
如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
2.2.6投标综合要求及说明
1)投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标,否则按无效投标处理;
2)投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比,不利后果由投标人承担;
3)投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包含在投标项目以及报价中;
4)投标人在本次项目中所提供的货物对于招标文件中的技术参数要求必须满足,并提供生产厂家的授权文件,必须符合国家相关规定的要求,否则视无效投标;
5)对于同一品牌同一型号生产制造商总部委托两家及两家以上代理商参加投标的按一家投标人计算。
6)招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令[2004]第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的,有权宣布投标程序和结果无效,在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中,中标供应商如拒绝有关部门的监督检查,视其情节,招标人也有权宣布中标结果视同无效。
招标人同时报备同级财政部门确认,并对投、中标人的损失不承担任何责任;
7)招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量,并保留拆包或取消采购某些品目的权力;
8)投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,招标人无义务和责任承担相关费用。
2.2.7投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明;投标人如若在投标文件中没有注明,中标后将项目肢解、分包或者转包的,需方有权拒绝合同的执行。
投标人编写的投标文件应包括下列部分:
报价部分,此次投标报价须标明各品目单价报价、各品目合计报价及本次招标采购货物总价,否则视为无效投标。
投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求:
(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。
(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。
技术部分。
投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
投标人的技术应答应包括下列内容:
(1)对招标项目的理解
(2)总体的规划设计思路
(3)规划设计工作大纲
(4)投标人认为需要提供的文件和资料。
商务部分。
投标人按照招标文件要求提供的有关资质证明文件及优惠承诺。
包括以下内容:
(1)开标一览表(投标函及报价表)
(2)经年检合格的投标人企业法人营业执照副本、国家和地方税务登记证副本复印件(法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的,则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本)
(3)投标人组织机构代码证复印件
(4)法定代表人授权书原件(原件装入投标文件正本)、法人身份证复印件及授权代表身份证复印件(正反面)。
(注:
1式2份,1份装入正本中,1份单独递交开标现场工作人员确认其身份及法人或授权人身份证原件)
(5)投标保证金交纳凭证
(6)供应商所在地或项目发生地人民检察院出具的近5年内有无行贿档案记录的书面查询回执(原件)(原件装入投标文件正本,并作为资格审查的必要条件)
(7)供应商须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件)(原件装入投标文件正本,并作为资格审查的必要条件)
(8)须提供2015年度经审计的财务报告,近半年依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(复印件加盖公章,新成立的公司或上年度财务审计报告还未完审计完成的需提供财务报表并加盖公章)
(9)投标人基本情况表
(10)项目负责人基本情况表
(11)拟投入本项目设计人员汇总表
(12)拟投入本项目的主要设计人员简历表
(13)其他投标人认为需要提供的文件和资料
售后服务。
投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括以下内容:
投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括其他有利于用户的服务承诺。
2.2.8投标文件格式
投标人应严格按照招标文件要求填写相关内容。
除明确允许投标人可以自行编写的外,投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。
对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
2.2.9投标有效期
投标文件在正式递交日期起60日内有效。
2.2.10投标保证金
投标保证金数额及交纳方式:
见投标须知前附表第七条
中标人的投标保证金待交纳了质量保证金并与采购人签订合同后5个工作日内予无息退还;未中标投标人的投标保证金,在中标通知书发出后且无异议,于5个工作日内无息退还。
对于未能按要求交纳投标保证金的投标,招标人将视为非实质性响应招标文件的要求而予以拒绝,即为无效投标。
如投标人有下列情况,投标保证金不予退还:
(1)如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。
(2)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。
(3)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约质量保证金。
(4)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
(5)在中标公示期内放弃中标结果的。
2.2.11投标文件的份数和签署
投标人应编制正本(1份)、副本(2份)、胶装成册,电子版(1份)投标文件,并明确标明“正本”和“副本”字样,投标文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准。
投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外,其他每页也须加盖公章。
投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。
全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。
修改处应由法人或授权的投标代表签字证明。
2.2.12投标文件的密封
投标人应将投标文件正、副本和电子版分别用标有“正本”、“副本”和“电子版”字样的信封独立密封,并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”(盖公章)、“详细地址”和“请勿于2017年xx月xx日xx之前启封!
”的提示警句,在封口处加盖骑缝章。
有多个标段(包)的,投标文件(包括电子版)按标段(包)分别密封包装。
如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志,将被视为无效投标,且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
为方便招标人唱标,投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表,即开标一览表(格式见附件4),单独密封于一小信封内,(密封要求与投标文件密封要求相同),同投标文件一同单独递交。
2.2.13投标文件递交
投标文件应在投标文件递交时间内送达招标文件指定地点,招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。
2.2.14投标文件递交时间
投标文件递交截止时间见投标须知前附表第3条
招标人或代理机构可视具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但应当在提交投标文件截止时间3日前。
变更时间应当在《甘肃政府采购网》发布。
2.2.15投标人出现以下情况,采购人(代理机构)将拒收其递交的投标文件。
(1)逾期送达投标文件的。
(2)未按招标文件要求密封投标文件的。
(3)未按规定交纳保证金的。
(4)投标单位出席开标会议时,法定代表人不能出具法人代表证明材料的或授权代表不能出具授权委托书原件的。
2.2.16投标文件的修改与撤回
投标人可以在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前,可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时间以后,不能更改投标文件。
投标人的修改或撤回通知,应单独密封在一个信封中,在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时,信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。
2.3开标
招标人将于规定的开标时间和地点举行开标会议,投标人的法定代表人或授权代表人必须参加开标会议。
开标会议在有关监督部门的监督下,由招标人组织并主持,对投标文件进行检查,除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外,将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。
开标后,将由招标人按照递交投标文件的逆顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容,以及招标人认为必要的其它内容。
招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。
公开开标后,直到向中标的投标人授予合同时止,凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。
2.4评标
评标工作由招标人依法组建的评标委员会(以下简称评委会)负责。
评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。
评标过程严格保密。
投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
在评标期间,评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。
有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有实质性负偏离。
评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据。
如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求,评委会将予以拒绝。
投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。
评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件,根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
投标文件属于下列情况的,在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:
(1)未按照招标文件规定交纳投标保证金的;
(2)未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的;
(3)不具备招标文件中规定的资
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