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在创建省级环境优美示范县城誓师动员大会上的讲话
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政府工作通报
第三十五期
合江县人民政府办公室二〇一〇年十月八日
在创建省级环境优美示范县城集中攻坚
誓师动员大会上的讲话
县委副书记、县长周毅
(20XX年9月30日)
同志们:
今天,县委、县政府召开创建省级环境优美示范县城集中攻坚誓师大会,主要任务是总结前阶段创建工作,分析当前工作面临的新形势、新任务,动员和号召全县上下迅速行动起来,打好创建省级环境优美示范县城这场集中攻坚战。
刚才,我们观看了城乡环境综合治理短片。
今年前9个月,在广大干部群众的共同努力下,全县的治理工作取得了一定的成效,但从刚才播放的短片来看,我们和短片中这8个县的差距还很明显。
稍后,建设局等单位将作表态发言,县委、县政府将与部分单位签订目标责任书。
最后,李波书记还将作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先讲三点意见。
一、肯定成绩,正视现状,坚定创建信心不动摇
今年以来,县委、县政府按照省、市的部署要求,以“五十百千示范工程”建设为载体,在“治五乱、推专项、建机制、求实效”上狠下功夫,不断巩固治理成果,提升治理水平。
年初,我们按照省“五十百千示范工程”、市“211示范工程”的要求,及时完成申报工作,其中县城、佛荫镇、以及大桥镇黄包山等6个村被确定为省级示范点,白鹿镇和合江镇桥凼村等14个村为市级示范点。
同时,结合实际,确定了大桥镇、榕山镇和大桥镇飞龙村等11个村为县级示范点。
在工作推进上,我们将风貌塑造作为今年治理工作最核心、最首要的任务,围绕打造重庆“后花园”的目标,委托成渝两地高水平的规划设计单位,高标准、高水平、高品位编制风貌塑造规划。
按照“统一规划、循序渐进、突出重点、示范带动”的工作思路,重点对县城少岷路和主要公路沿线农房进行风貌塑造试点,完成了全长2.2公里的少岷路街面“白加黑”改造、绿化升级改造、电子监控系统安装和人行道铺装,67幢临街建筑立面风貌塑造,泸合路、合渝路沿线的1237户农房风貌塑造也全面完成。
同时,县城污水处理厂工程正在按11月30日前完成的目标抓紧推进,佛荫镇污水处理厂于今年4月份投入运行,成为全市第一个乡镇污水处理厂。
7月29日,全市风貌塑造现场会在我县召开,对我县城乡风貌塑造工作给予了充分肯定。
通过前阶段的努力,为示范工程创建奠定了坚实的工作基础。
尽管我们在创建工作上做了大量工作,也取得了一定成效,但是对照省级环境优美示范县城的要求,仍有较大的差距。
从外部环境看,省级优美示范县城评选引入了竞争机制,全省15个县城中仅评选出10个。
前不久,县上组织考察组对8个备选县进行考察学习,这些地方起步早、起点高,在城市建设、环境治理、园林绿化、基础设施等方面取得了显著成效,在高标准规划的基础上,舍得资金投入,体现出了各自的特色,与他们相比,我们在基础设施、城市规划、绿化亮化等方面都有相当大的距离。
从自身条件看,合江属于老县城,县城建设上历史欠账较多,经济基础较差、底子薄。
去年创卫期间,我们在“五乱”治理上下了很大功夫,在相当长一段时间内保持了较好的态势,也成为我们引以为豪的资本。
但从近期的情况来看,“五乱”现象有所反弹,个别地方甚至恢复到整治前的水平,摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停现象普遍。
可以不客气的说,我们辛苦一年取得的成果正在逐步消退,付出的心血也付之东流,这些情况让人非常痛心。
对于这种现象,必须要强力加以纠正。
白天的情况要稍好一些,一到下午下班以后,滨江路、新华路以及一些背街小巷车辆乱停乱放、乱摆摊设点的现象就比较突出。
因此,我们的创建工作面临巨大的压力和挑战。
当然,在看到差距的同时,我们更要坚定必胜的信心和决心。
作为四川省城乡环境综合治理的“发源地”,合江的创建工作有着政治上的优势。
一方面,省、市领导高度关注合江城乡环境综合治理工作,都希望合江创建省级环境优美示范县城成功;另一方面,群众通过环境治理,得到了实惠,对我们的期望越来越高。
特别是少岷路改造工程结束后,无论是常年在合江居住的住户、在合江发展的外地客商,还是外出发展的合江人,甚至包括省、市、其他区县的一些领导,对少岷路的评价都非常高。
正是源于老百姓的支持和拥护,更加坚定了县委、县政府深入开展城乡环境综合治理、全面铺开风貌塑造工作的信心。
领导的关心和干部群众的支持拥护,为我们创建省级优美示范县城,提供了坚实的组织保障和群众基础。
另外,从20XX年开始,合江在参与各种引入了竞争机制的评选活动中,从来就没有失败过。
我们坚信,这次“五十百千示范工程”创建工作,合江也必定不会失败,承认失败从来不是合江人的性格,失败也不能体现合江真正的工作水平。
正因为如此,在今年最后三个月的时间里,我们一定要下大决心、花大投入,奋战、苦战90天,坚决进入全省前十强。
二、突出重点,强力推进,高标准抓好创建工作
创建省级环境优美示范县城工作时间紧、任务重,各级各部门一定要按照工作要求,抓重点、攻关键、克难点,点面结合,强力推进。
(一)深入推进环境治理,把市容卫生迅速提升到一个新的水平。
环境卫生秩序的改善直接关系到群众的生产生活,直接关系到创建工作的顺利开展。
为此,要继续深入推进“五乱”治理,集中开展“五乱”治理攻坚月活动,狠抓队伍管理,继续保持严管重罚的高压态势,有效遏制“五乱”回潮反弹现象,保持街道整治“卫生、规范、畅通、有序”。
具体由整治办牵头,在国庆节后组织3次大型集中活动。
同时,要集中整治两个社区、两个城乡结合部和背街小巷的卫生整治工作。
具体由合江镇牵头,在11月30日前完成菜坝、建设路两个社区的打造,完善基础设施功能、提升社区形象;认真搞好马街、菜坝片区两个城乡结合部的整治,做到环境卫生、整洁、有序;进一步完善背街小巷的环卫基础设施,切实做到“路畅、灯亮、水通、面洁”。
在这里,我再强调一点,对市容市貌的管理,我们并不缺好的机制,对城管人员,我们也作了必要的补充和调整,但还是出现了反弹的现象,其根源在于执法不严。
出现摊点乱摆、车辆乱停的苗头后,相关职能部门没有及时采取强有力的措施进行纠正,导致纷纷效仿,最后形成罚不责众的局面。
这个问题的责任主体是相关的监管部门,但各个路段的包联单位也有责任。
我们花了很大的精力、投入了大量资金在环境整治上,取得的成绩来之不易,我们必须持之以恒地抓好这项工作,合江的市容环境只能越来越好,决不能出现反弹、走回头路。
县委、县政府对城乡环境整治的力度决不会有丝毫松懈,同时,对环境整治过程中工作不力的人和事,将坚决严格追究责任,大家一定不能有侥幸心理。
(二)加快推进风貌塑造,把城市形象迅速提升到一个新的水平。
在少岷路风貌塑造的基础上,以“四注重、四提升”为指导,对县城主要街道进行“黑化、绿化、美化、亮化”,让风貌塑造区域更加丰富。
“黑化”,由建设局牵头,在12月底前对县城进出口通道(马街—商业街—建设路)、长江路上段、荔乡路进行“白加黑”改造,并完善道路标识、标线、路牌。
绿化,由城管局牵头,在11月30日前对县城主要道路和人民公园进行绿化改造,其他路段进行补植。
美化,由建设局牵头,在12月底前完成县城“三横三纵”的风貌塑造,建筑立面做到整洁、规范,同时在县城主要节点设立独具合江风格的城市雕塑、市民休闲娱乐设施。
具体的项目,我们将在会后迅速组织研究,形成项目清单和项目任务,并及时具体分解到各个单位。
亮化,由城管局牵头,在11月30日前完成县城主要道路的亮化工程,重点对少岷广场、时代广场及少岷路进行亮化包装。
(三)积极推进设施建设,把市政功能迅速提升到一个新的水平。
完善市政设备设施是推进城市清洁化的重要途径,确保城市清洁化是创建省级环境优美示范县城的核心指标。
因此,相关部门要按照各自分工,加快市政设备设施建设。
当前,要重点抓好县城污水处理厂建设。
污水处理厂能否投入试运行,关系能否成功创建,建设局要在措施上再细化、工作上再深入,确保县城污水处理厂建设11月30前竣工并投入试运行。
另外,在11月30日前,城管局要对县城环卫设备设施进行一次清理,对需要增添的环卫设备设施要及时完善,并完成县城生活垃圾中转设施、公厕配套设施的新建和改造。
工商局要牵头抓好县城各农贸市场的维护和改造,完成荔乡路、转角店市场的升级改造,其余市场也要做到清洁、整齐、规范。
(四)全力营造舆论氛围,把宣传发动迅速提升到一个新的水平。
从去年的创卫和整个城乡环境综合治理工作来看,宣传发动工作是顺利推动工作的重要抓手。
去年创卫成功后,城乡环境综合治理的宣传工作相对进入“低谷”,为确保创建省级环境优美示范县圆满成功,宣传工作必须重新发动起来,必须全面铺开。
由宣传部门牵头,从现在起到春节,要进一步加强宣传工作的密度和热度,把普及和提高群众文明卫生意识作为宣传工作重点,开展“五乱”治理、风貌塑造和“除陋习、树新风”、集中治理“三乱”等宣传,大力营造治理工作的浓厚氛围,做到力度、热度不减。
要在道路、广场、车站、码头和其他公共场所合理设置宣传标语、标牌、公益广告,切实提高广大群众的知晓率、参与率和支持率。
三、健全机制,强化督查,高分值通过考核验收
创建省级环境优美示范县城是当前到年底的一项中心工作。
各级各部门要进一步健全机制,确保创建工作圆满成功。
一要强化目标责任机制。
在创建工作中,每个部门都有职责,每个负责人都有责任。
各级各部门要严格按照省级环境优美示范县创建工作方案和考核细则,认真负责地履好职,尽心竭力地担好责,绝不能因部门的条条框框和个人工作的失误、失职影响示范县的创建工作。
要认真研究目标考核体系,紧紧抓住合江特色,着力“在老县城的基础上开展创建”做文章,查漏补缺,确保软件资料、硬件设施不失分。
要坚持责、权统一,杜绝越位和缺位,将责任具体落实到部门、单位、人头,确保每一项工作都推进有力,如期完成。
二要健全经费保障机制。
落实好各项任务,投入保障是关键。
要完成创建任务,需要投入大量的财力。
要广开筹资渠道,拓宽投入渠道,适度负债推动基础设施和重点工程建设。
各部门、各单位要按照目标任务,加大经费投入,职责范围内的工作要安排资金保质保量完成。
县财政将根据工作进度,采取“以奖代补”的方式予以鼓励支持。
城乡环境整治工作,是一项全社会共同参与的事业,最大的受益者是广大群众。
因此,千方百计调动社会投入就显得尤为重要,县财政决不能搞大包大揽,而只能作必要的补充和激励,起到“四两拨千斤”的作用。
三要严格工作问责机制。
落实好各项任务,督查问责是保障。
监察、发改等部门要提前介入重点工程建设,指挥部督查组要加大督查力度,对工作重视不够、工作不力、“脏、乱、差”突出的地区和单位及时通报,对存在的问题进行追踪督办、限时整改落实,确保工作不走过场。
要紧紧抓住问责追究这个核心,严格逗硬奖惩,严格处理办事拖拉、工作不实、推进不力、成效不明的单位和个人,为创建工作提供一流的执行力。
最后,我再强调两点:
我们开展城乡环境整治工作至今,共计投入了几千万元,全县的环境卫生有了明显的改善,但还是有部分群众对这项工作不理解。
曾经有部分群众来信来访,或是在网站上发帖文,认为县委、县政府主要领导没有抓经济工作、只搞环境卫生,是在做面子工程。
需要说明的是,城乡环境整治绝不是面子工程,而是一项民生工程。
合江的环境变好了,大家的生活质量也就提升了,同时合江的对外形象也就有了很大的改善,也吸引了更多的投资商来合江投资。
可以说,环境整治对合江经济发展起到了很好的促进作用。
另外,在抓环境整治的同时,我们也从没有放松抓经济社会发展。
目前,江北新城项目已经进入了协议谈判阶段,全县人民期盼已久的城市长江大桥即将开工建设。
临港工业园区建设推动有力,张湾片区3000亩土地已经征用完毕,正在抓紧实施平场,我们还通过招商引资引入业主实施800亩标准厂房建设,这在合江历史上是前所未有的。
招商引资突飞猛进,今年是合江招商引资形势最好的一年,现在,我们已经可以从投资额度、投资强度等方面选择更好的投资人。
可以说,合江经济社会各方面都进入了良性循环阶段,今后只会越来越好。
今天参会的有部分社区干部、人大代表、政协委员,希望你们从正面做好环境整治的宣传工作,宣传和发动全县广大群众更加主动地参与到这项工作中来,为创建工作作出更大的贡献。
同志们,合江是我们共同生活的家园。
创建省级环境优美示范县城,是深入推进城乡环境综合治理的重要抓手,根本目的在于为群众营造一个优美的人居环境。
让我们继续发扬创建省级卫生县城的精神,在思想认识上再深化,在工作措施上再强化,在管理力度上再加大,努力把城乡环境综合治理推向深入,确保成功创建省级环境优美示范县城,为建设一个美丽的新合江作出新的更大的贡献!
另外,明天就是国庆节了,各乡镇、各部门务必要强化值班工作,安监等部门要组织开展一次安全生产大检查,确保全县人民过一个安全、祥和的国庆节。
谢谢大家。
主送:
各乡、镇人民政府,县级各部门。
抄送:
县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县纪委,
县法院,县检察院,县人武部。
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