如何编制一份高质量的工程量清单.docx
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如何编制一份高质量的工程量清单
毕业论文
题目:
如何编制一份高质量的工程量清单
院属:
能源与材料工程学院
专业:
工程造价
姓名:
宋同亮
学号:
007
班级:
11级工程造价班
起讫时刻:
2021年5月27日—2021年6月21日
指导教师:
程显峰
黑龙江职业学院
【摘要】工程量清单计价本质是要改变政府定价模式,成立起市场形成造价机制。
工程量清单招标淡化了标底的作用、提供了公平竞争的基础、有利于投标企业的自主性、有利于建设风险的合理分担。
本文就工程量清单的编制进行探讨和分析。
【关键词】工程量清单、计价、招标文件、编制
引言
随着中国加入世界贸易组织,国内市场的进一步开放,建设市场改革明显加速,传统体制、传统观念、传统行为方式将受到严峻的挑战,旧的定额计价方式已经不适应现今市场经济的要求,为完善工程价钱的治理体制,一种新的市场定价模式——工程量清单计价模式慢慢形成,由建设产品的生意两边在建设市场上依照供求状况、信息状况进行自由竞价,从而最终能够签定工程合同价钱的方式[1]。
几十年来,在欧美等市场经济发达的国家,多采纳这种“工程量计算规那么统一化,工程量计算方式标准化,工程造价的确信市场化”的工程量清单报价的计价模式,而且国际通行的工程合同文本、工程治理模式等与工程量清单计价模式都是相配套的,包括世行、亚行、非行的国际组织和国际上普遍应用。
而且实践证明,这是一种行之有效的先进计价模式。
在工程招投标时期招投标的进程确实是招标人提出建设要求并计算提供工程量,由投标人自行报价,最终确信中标价。
在那个进程中明确招标人承担量的风险、投标人承担价的风险。
因此对工程量清单的编制质量就有了更高的要求,工程量清单的质量将直接阻碍到建设工程造价的准确性和有效操纵。
1.工程量清单的概念
工程量清单是表现拟建工程分部份项工程项目、方法项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
它是由招标人依照招标文件和施工图设计要求规定将拟建招标工程的全数项目和内容,依据《建设工程工程量清单计价标准》(GB50500-2020)(以下简称《清单计价标准》)附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规那么进行编制。
其计价方式依照《清单计价标准》的规定按综合单价法计价。
综合单价指完成工程清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械利用费、治理费和利润,并考虑风险因素。
工程量乘以综合单价就直接取得分部份项工程费用,再将各个分部份项工程费用,与方法项目费、其他项目费和规费、税金加以汇总,就可取得整个工程的总造价。
工程量清单是工程计价的基础,不管是固定价合同仍是可调价合同,一份高质量的工程量清单都是保证招标质量和合理操纵工程造价的前提条件。
本文就招标时期工程量清单编制进行探讨和分析。
2.工程量清单的组成和编制
工程量清单应作为招标文件的组成部份。
《中华人民共和国招标投标法》规定,招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。
工程量清单应表现招标人要求投标完成的工程项目、技术要求及相应工程数量,全面反映投标报价的要求,那么投标人进行报价的依据。
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
编制工程量清单是一项专业性、综合性很强的工作,完整、准确的工程量清单是保证招标质量及操纵工程造价的重要条件。
工程量清单由分部份项工程量清单、方法项目清单、其他项目清单等组成。
工程量清单由以下部份组成[2]:
(1)封面
(2)填表须知
(3)总说明
(4)分部份项工程量清单
(5)方法项目清单
(6)其它项目清单
(7)零星工作项目表
2.1.总说明
应明确拟建工程概况,工程招标和分包范围,工程量清单编制依据,工程质量、材料、施工等的特殊要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等和其他需要说明的问题。
总说明要明确采取的工程量计算规那么、计量单位。
工程量计算一样规那么[3]:
(1)工程量计算规那么是指对清单项目工程量的标准计算方式。
(2)工程量计算的依据:
招标文件、设计图纸、技术标准、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术方法方案、行业主管部门颁发的工程量计算规那么。
(3)计算量单位采纳以下大体单位:
A、以重量计算的项目———吨或千克(T或Kg);
B、体积计算的项目———立方米(m³);
C、面积计算的项目———平方米(㎡);
D、以长度计算的项目———米(m);
E、设备安装的项目———台或套;
F、以自然计量的项目———件(个、块);
G、没有具体数量的项目———项或宗;
H、专业特殊计量单位,按行业部门规定利用。
工程量计算,一样按设计图纸以工程实体的净值考虑,不包括在施工中必需增加的工作量和各类损耗。
总说明中要明确单价的组成。
工程量清单采纳综合单价,一样由以下内容组成:
A、人工及一切有关费用;
B、材料、货物及一切有关费用(如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、治理、起落等);
C、材料及货物的装配就位;
D、设备及工具的利用;
E、机械利用费;
F、所有削切及花费;
G、筹备费、经营费及利润、工程保险费、风险金、税金,包括入口关税;
H、工料机涨价预备费;
I、征收费及一切政府部门规定的有关费用。
2.2.分部份项工程量清单
分部份项工程量清单其项目和工程数量不可调整,投标人对招标文件提供的分部份项工程量清单通过认真复核以后,必需一一报价,对清单所列项目和内容不许诺做任何更改[3]。
投标人若是以为清单项目和内容有遗漏或错误,可通过招标答疑的方式由清单编制人作统一的修正,并将修正部份的工程量清单项目或内容作为工程量清单的补充以招标答疑的形式发给所有投标人。
分部份项工程量清单的编制
(1)分部份项工程量清单的编制规那么应符合《清单计价标准》对分部份项工程量清单编制的强制性规定。
(2)分部份项工程量清单的项目名称描述应以《清单计价标准》附录中的项目名称为主导,考虑该项目的规格、型号、材质等特点要求,结合拟建工程的实际情形,使其工程量清单项目名称具体化、详细化,能够清楚反映阻碍工程造价的全数因素。
例如:
在工程量清单的项目名称栏中,除应写明项目名称外,还应按《清单计价标准》附录中相应项目的项目特点栏所载明的项目特点、工程内容及拟建工程具体要求描述清楚,以便投标人报价人和标底编制人对该项目工程内容有一个超级清楚的了解,从而达到能准确分析综合单价的目的。
由于《清单计价标准》规定的合同价调整方式主若是索赔。
若是为单价合同,那么中标后的报价一样为合同价,工程结算按实际完成工程量乘以清单中相应的综合单价计算。
发生变更,综合单价可依照以下三条原那么来调整:
1)合同中有约定的按合同约定;2)工程量清单漏项或设计变更引发新的工程量清单项目,其相应综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;3)由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引发工程量增减,属合同约定幅度之内的,应执行原有的综合单价,属合同约定幅度之外的,其增加部份的工程量或减少后剩余部份的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后,作为结算的依据。
若是为总价合同,那么中标后的总价确实是合同包干总价的重要依据,中标商务标中的工程量(工程量清单提供)的项目名称描述确实是合同价可否调整的重要依据。
(3)分部份项工程量清单项目的设置与工程量计算
工程范围、分部份项工程的划分一样是通过招标文件及施工图纸规定和要求来确信。
施工组织设计与施工技术方案可提供分部份项工程的施工方式,从而弄清楚其方法项目的工程内容,另行编入方法项目清单。
工程施工标准及工程验收标准,可提供生产工艺对分部份项工程的质量要求,为分部份项工程内容列项及工程内容的工程量计算提供数据和参考,也就决定了分部份项工程实施进程中必需要完成的全数工作内容。
工程量清单项目的设置与工程量计算的程序是:
第一要认真阅读施工图纸、招标文件,分部份项读取项目内容,对照《清单计价标准》相应项目名称和用于描述项目名称的项目特点,确信具体的分部份项项目名称。
第二按《清单计价标准》设置项目编码。
第三按《清单计价标准》中的计量单位确信分部份项工程的计量单。
第四按《清单计价标准》规定的工程量计算规那么,读取施工图纸的数据计算工程量。
最后参考《清单计价标准》中列出的工程内容和拟建工程具体要求,组合分部份项工程量清单的工程内容,达到能清楚计价的要求。
2.3.方法项目清单
任何一个工程建设项目本钱一样要紧包括完成工程实体项目的费用,施工前期和进程中的施工方法费用,和工程建设进程中发生的经营治理费用。
《清单计价标准》把施工方法性费用与工程实体项目费用进行了分离。
《清单计价标准》规定方法项目清单金额应依照拟建工程的施工方案或施工组织设计,由投标人自主报价,把施工方法费这一反映施工企业综合实力的费用纳入了市场竞争的范围。
这一费用的竞争将反映施工企业技术与治理的竞争、个别本钱的竞争,表现公平和优胜劣汰,将极大调动施工企业以提高施工技术、增强施工治理为手腕,降低工程本钱的主动性和踊跃性。
投标人对方法项目清单中所列项目和内容,可依照企业自身特点和施工组织设计作变更增减。
投标人要对拟建工程可能发生的方法项目和方法费用作全面考虑,方法项目清单计价一经报出,即被以为是包括了一个有体会的承包商所能预料的所有应该发生的方法项目的全数费用。
若是报出的清单中没有列项,但施工中又必需发生的项目,业主有权以为,该项目已经综合在分部份项工程量清单的综合单价中,以后这些方法项目发生时承包商不得以任何理由提出索赔。
方法项目清单的编制[4]
(1)方法项目清单的编制规那么应符合《清单计价标准》对方法项目清单编制的指导性规定
(2)方法项目清单的设置
方法项目清单的设置,宜粗不宜细。
主若是列出组织类方法项目,如环境爱惜、平安施工、文明施工、临时设施、材料的二次搬运、夜间施工、工程定位复测、工程点交、场地清理等项目,至于技术类方法项目简单列出。
因为《清单计价标准》的公布执行确实是以实现工程造价定价市场为目标的。
具体体此刻分部份项工程量清单项目中,《清单计价标准》仅规定构件规格、材料品种等项目特点,将施工方案、施工工艺对工程造价的阻碍留给施工企业自主确信,也确实是将方法费(专门是技术类方法费)纳入完全竞争,以增进施工企业提高技术水平、治理水平。
从而合理操纵工程造价。
业主还可选择不提供方法项目清单或要求投标人依据业主提供的方法项目清单自行考试增减项目。
如此业主也能够回避因方法项目清单提供不完善而带来的风险,同时有利于投标人竞争,从而合理降低工程造价。
2.4.其他项目清单
工程建设项目建设标准的高低、工程的复杂程度、工程工期长短、工程的组成内容等直接阻碍其他项目清单中的具体内容。
《清单计价标准》提供了两部份四项作为列项的参考,即其他项目清单由招标人部份和投标人部份组成。
招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人,其项目、数量、金额等投标人或标底编制人不得随意改动。
由投标人填写部份的零星工作项目表中,招标人填写的项目与数量,投标人不得随意更改,但必需进行报价。
若是不报价,招标人有权以为投标人就未报价内容将无偿为自己效劳。
当投标人以为招标人列项不全时,投标人可自行增加列项并确信本项目的工程数量及计价。
其他项目清单的编制
(1)其他项目清单的编制规那么应符合《清单计价标准》对其他项目清单编制的指导性规定。
一样来讲,工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程工期长短、工程的组成内容等直接阻碍其他项目清单中的具体内容,工程量清单计价标准提供了两部份四项作为列项的参考。
其不足部份,清单编制人可作补充。
(2)其他项目清单的编制
其他项目清单由招标人部份、投标人部份等两部份内容组成。
1)招标人部份
招标人部份包括预留金、材料购买费等,其中预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。
那个地址的工程量变更主若是指工程量清单漏项,或有误引发的工程量的增加和工程施工中的设计变更引发的标准提高或工程量的增加等;材料购买是指在招标文件中规定的,由招标人采购的拟建工程材料费。
这两项费用均由清单编制人依照业主用意和拟建工程实际情形算出金额填制表格。
预留金的计算应依照设计文件的深度、设计质量的高低、拟建工程的设计深度来确信其额度;材料购买费的计算;材料购买费=∑(业主供材料量×到工地价)+采购及保管费
2)投标人部份
投标人部份包括总承包效劳费、零星工作项目费等,其中总承包效劳费是指为配合和谐招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用;零星工作项目费是指完成招标人提出的不能以实物计量的零星工作项目所需的费用。
零星工作项目表应依照拟建工程的具体情形,详细列出人工、材料、机构的名称、计量单位和相应数量,并随工程量清单发至投标人,零星工作项目中的工、料、机计量,要依照工程的复杂程度、工程设计质量的好坏,和工程项目设计深等因素来确信其数量。
3.工程量清单编制原那么
3.1.编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原那么
编制人员要有良好的职业道德,站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位两边的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的有关文件和国家制定的建筑工程技术规程和标准进行编制,幸免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。
编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人员大体功扎实,知识面广,不但要有较强的预算业务知识,而且应当具有必然的工程设计知识、施工体会,和建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识,如此才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重复不遗漏。
在编制进程中有时由于设计图纸深度不够或其他缘故,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映,综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目。
确保清单内容全面符合实际,科学合理。
3.2.认真细致逐项计算工程量,保证明物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时刻长的工作,需要计算人员耐心细致。
一丝不苟,尽力将误差减小到最低限度,在计算时第一应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规那么为依据,依照工程现场情形,考虑合理的施工方式和施工机械,分步分项地逐项计算工程量,定额子目的确信必需明确。
关于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称,关于大部份工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额许诺换算者,应加以注明,如运距、强度品级、厚度断面等;关于定额缺项须补充增加的子目,应依照图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以避免阻碍报价。
3.3.认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理
清单准确与否,关系到工程投资的操纵。
此清单编制完成后认真进行全面复核。
可采纳如下方式:
(1)技术经济指标复核法
将编制好的清单进行套定额计价,从工程造价指标、要紧材料消耗量指标、要紧工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。
在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标一一比较,若是出入不大,可判定清单大体正确,若是出入较大那么确信其中必有问题,那就按图纸在各分部中查找缘故。
用技术经济指标可从宏观上判定清单是不是大致准确。
(2)利用相关工程量之间的关系复核
(3)认真阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中能够发觉一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。
查对清单定额子目名称是不是与设计相同,表达是不是明确清楚,有无遗漏项。
4.工程量清单编制中应注意的问题
如何确保工程量清单质量成为工程招标时期一项超级重要的课题。
要保证工程量清单编制的质量需要做到以下几方面工作。
4.1.严把设计质量关
设计图纸是工程量清单编制和计价的重要依据,高质量的设计图纸,既有设计深度又有设计精度,能保证工程量清单计算的完整性和准确性,幸免尔后由于设计不明确、不到位引发的变更和争议。
工程量清单编制和计价时很多的暂定项目、暂定价都是设计深度不够、不到位、质量不高引发的。
招标人应尽可能将这些问题解决在萌芽状态,在源头上加以杜绝。
4.2.严格质量监管制度
招标人在招标时要有严格的质量监管制度,确保不让监标、审查工作流于形式。
建议在条件许诺的情形下采纳编制两份清单进行查对审查的方法来确保编制质量。
为幸免形式化更要在布置、委托编制任务时明确要求和两边责任,签定保密协议;在咨询功效出来前不能互换数据,编制中碰到的问题在公布会议上交流并形成记要;在规定的时刻将编制功效密封送达委托人,同时开封查对审查;审查查对有异的数据统计汇兑形成书面文件,由编制人就反映的问题各行其是校核然后书面反馈,形成查对审查报告,明确过失缘故责任;最终形成工程量清单、招标操纵价。
4.3.造价咨询企业要提高质量意识
造价咨询企业受委托进行清单的编制和计价,是实际的实施者,是质量操纵的重要环节。
造价咨询企业作为市场效劳者,造价咨询功效确实是企业的产品,产品的质量是企业的生命。
作为企业第一面对新政策、新形势的不断转变,要增强自身学习并及时把握,要常常组织从业人员参加专业培训提高技术。
第二要在自身制度建设上加以保证,制订详细可行的企业内容质量操纵体系、制度,出具咨询功效时编制、复核、审定要做到层层把关。
4.4.工程量清单编制的审核
在施工图审查时期可委托造价咨询事务所所编制工程量清单。
图审完成后,将设计院依据审查意见修改后的施工图补充给该委托的造价咨询事务所,并对工程量清单进行修正。
为确保工程量清单编制的准确性和周密性,其审核方式有:
组织多方专业人员对工程量清单进行审查。
在发放招标文件前,招标方组织监理单位、设计单位及清单编制单位一起对工程量清单进行符合性审查。
(1)工程量清单的项目名称描述是不是准确全面(拟建工程的实际情形与报价有关的应体此刻项目名称的描述中),避免漏项引发的索赔。
(2)工程量清单项目的数量是不是准确,依据《清单计价标准》附录的工程量计算规那么及招标文件的规定(优先)查对,避免由于工程量清单数量不准确,给投标人提供不平稳报价的机遇。
(3)工程量清单有无错项和漏项等。
如将有不同的同类项目作了归并,例如:
将高度不同的栏杆、做法不同的栏杆等归并栏杆一项;设计说明对混凝土有抗渗、防腐要求的都要专门注意漏项。
避免由于工程量清单错项、漏项或增项,给投标人提供不平稳报价的机遇,致使施工时承包商向业主提出索赔。
对询价较困难的设备及材料提供详细说明
材料价和设备价是阻碍工程造价的重要因素,在招标时期尤其要有事前操纵方法,并将材料价和设备价纳入竞争,从而取得优惠最大化。
(1)对要紧设备材料的规格、型号及质量等特殊要求要作详细说明。
(2)对部份材料市场价钱不稳固,无法正确估量以后的市场价钱,业主可在招标时给定一个暂定价,结算时按实际发生时刻,依据本地域造价治理部门发布的造价信息或甲方签证价进行换算结算(如钢材)(这条价钱调整依据应在合同中约定)。
(3)对装饰装修材料的价钱,如石材,因质地、色泽、原产地、加工方式不同而使价钱相差比较大,在编制工程量清单时可直接给暂定价或材料不计入报价,其结算价依据合同约定。
5.终止语
编制工程量清单是一项专业性、综合性很强的技术工作,完整、准确的工程量清单又是保证招标质量及操纵工程造价的重要条件。
要切实实现工程造价治理体制改革的市场化定价目标,从招标文件、合同价形式及索赔等与工程量清单的关系来讲,在具体造价咨询业务中,工程量清单的编制质量高低是一个值得高度重视的问题,也是造价咨询执业人员需要提高素养面临的问题。
参考文献:
[1]庄鹏程.如何明白得工程量清单的推行和应用[J].山西建筑,2020,34(5):
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[3]GB50500—2020,建设工程工程量清单计价标准[S].
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