XX市大数据发展十三五规划项目.docx
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XX市大数据发展十三五规划项目
揭阳市大数据发展“十三五”规划项目
(招标编号:
GXJY-G17003)
招
标
文
件
市国信招标揭阳分公司
2017年3月
第一章 投标邀请书……………………………………………3-5
第二章 采购项目容…………………………………………6-8
第三章 投标人须知……………………………………………9-23
第四章 合同本………………………………………………24-27
第五章 投标文件格式…………………………………………28-52
第一章投标邀请书
(招标编号:
GXJY-G17003)
市国信招标揭阳分公司受揭阳市经济和信息化局委托,就《揭阳市大数据发展“十三五”规划项目》进行公开招标,欢迎符合资质要求并能提供相关服务的供应商参加投标。
一、招标项目名称、数量:
序号
招标容
数量
单位
服务期
1
揭阳市大数据发展“十三五”规划项目
1
套
自合同签订之日起180天完成并提交最终成果
二、采购预算:
人民币500000.00元
三、供应商资格要求:
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人或者其他组织;
3、投标人必须是符合相应的生产或经营围的企业;
4、本项目不接受联合体投标;
四、符合资格的供应商应当在2017年3月31日至2017年4月7日,每个工作日09时00分至12时00分,14时00分至17时00分(时间),到市国信招标揭阳分公司购买招标文件,招标文件每套售价150元(人民币),售后不退。
不支持邮购。
购买招标文件时须提供以下资料:
(复印件加盖公章,原件备查)
①法人或者其他组织的营业执照等证明文件
②税务登记证副本(包括国、地税)
③组织机构代码证副本
④企业法定代表人/负责人证明书原件及法定代表人/负责人(若法定代表人/负责人委托报名的,应同时出具法人/负责人授权委托证明书原件及被委托人);
⑤企业上一年度的会计报表
⑥缴纳社会保障资金证明
注:
已取得“三证合一”的企业,对于上述(一到三项)只需提供新版“营业执照”。
(已使用新版营业执照的须另附从营业执照颁发部门官方上打印的企业基本情况容并加盖公章,同时还须提供完整的网上查询路径)
以上资料除原件外,所有复印件均需提供原件,以便与复印件校对,并在复印件上加盖投标人的公章。
由采购代理机构会同采购人代表现场进行资格核查,只有通过核查合格的投标人,才可以购买招标文件。
五、投标截止时间:
2017年4月21日15时00分(时间)(注14时30分开始受理投标文件)
六、投标文件送达地点:
揭阳市榕城区东三路中段楼四楼市国信招标揭阳分公司开标室
七、开标评标时间:
2017年4月21日15时00分(时间)
八、开标地点:
揭阳市榕城区东三路中段楼四楼市国信招标揭阳分公司开标室
九、其他要求:
1投标人购买招标文件后不参加投标的,请在开标时间3日前以书面形式通知招标机构。
2在出售招标文件时,对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时,只能出售一套招标文件。
3本招标文件容由市国信招标依据相关法律法规条款释义。
十、采购人及代理机构的联系方式
(1)采购人名称:
揭阳市经济和信息化局
联系人:
先生
:
地址:
省揭阳市
(2)采购代理机构名称:
市国信招标揭阳分公司
地点:
揭阳市榕城区东三路中段楼四楼(即星河城对面)
项目联系人:
小姐
:
传真:
投标保证金账号:
441883
开户银行:
中国农业银行股份揭阳进贤支行
户名:
市国信招标揭阳分公司
备注:
GXJY-G17003投标保证金
市国信招标揭阳分公司
二○一七年三月三十日
第2章采购项目容
一、供应商资格:
1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件;
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人或者其他组织;
3、投标人必须是符合相应的生产或经营围的企业;
4、本项目不接受联合体投标;
二、采购项目服务容及要求:
(一)、项目概述
近年来,大数据已成为继物联网、云计算之后的信息技术产业中最受关注的热点领域之一,国务院《促进大数据发展行动纲要》、《工业和信息化部关于印发大数据产业发展规划(2016-2020)的通知》(工信部规〔2016〕412号)的印发,标志着大数据已经正式上升至国家级战略,省也相继发布了《省促进大数据发展行动计划(2016-2020年)》,统筹规划全省大数据发展。
我市高度重视大数据发展,率先成立大数据管理局,统筹全市的大数据工作,积极营造良好的大数据发展环境。
为进一步推动我市大数据发展,加速粤东地区经济协同融合发展,拟通过调查和产业研究,全面掌握和总结分析我市大数据发展现状、发展特点、配套政策,总结归纳我市大数据发展面临的发展环境及制约因素,根据揭阳市当前经济发展思路、产业经济结构和电子政务现状,同时结合大数据的发展趋势,并充分借鉴国外先进地区的发展经验,以推动揭阳市大数据产业发展和大数据技术在社会、经济和政务方面的深入应用为目标,编制《揭阳市大数据发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。
(二)、项目围
通过调研走访等形式摸清揭阳市大数据发展现状,梳理国外大数据发展情况,并以此为基础,总结揭阳市大数据发展的状况、特点、面临的发展环境和制约因素等,分析揭阳市大数据发展环境,预测揭阳市大数据发展的总体趋势,从政府层面提出我市推动大数据发展的发展方向和建议,编制《揭阳市大数据发展“十三五”规划》。
(三)、主要工作容和工作原则
1、主要工作容
(1)、形势研究。
研究分析国际国大数据发展情况及未来发展趋势,分析整理国外先进地区发展经验。
总结全球大数据发展现状、基本特点、发展趋势以及主要国家和地区发展情况,重点分析欧美信息技术发达国家的大数据发展特点、发展模式以及重点应用领域。
分析我国大数据发展环境、产业规模、产业结构、基本特点,梳理国重点省市地区大数据发展特点、发展模式以及重点应用领域。
总结提炼国外先进地区发展经验,形成对揭阳市有参考价值的启示与借鉴容。
(2)、项目调研。
深入农村、企业、政府部门和县区,对全市的社会、经济和政务的大数据发展基础进行全面调研,摸清揭阳市大数据发展情况,总结我市大数据发展现状和特点。
(3)、分析规划。
分析揭阳市大数据发展和应用的优势及不足,指出现阶段揭阳市发展大数据发展面临的机遇与挑战,预测揭阳市大数据发展趋势。
在充分借鉴国外大数据发展经验的基础上,提出揭阳市大数据发展“十三五”期间科学性和建设性意见、目标、原则、重点任务以及重大工程和保障措施,并且根据项目任务建设周期等因素,明确项目任务建设计划与实际成效。
容要具有实操性、创新性、前瞻性。
要明确《规划》所涉及政府部门、行业的职责与任务。
要符合国家、省在大数据建设方面的相关政策规定以及有关标准,要与揭阳市其他领域的“十三五”规划相衔接。
2、工作原则
(1)、在采购人的领导与指导下,制定项目的工作程序,按时按质完成项目工作容。
(2)、设立专门项目组、专人专职进行项目管理。
(3)、规做好收集的数据与信息的工作。
(4)、不得转包。
(四)、成果要求
提交《揭阳市大数据发展“十三五”规划》,含电子文档和纸质文档。
(五)、项目验收安排
1、验收采取专家审查方式。
验收由中标人提出验收申请,准备验收材料,采购人在收到中标人验收申请后5个工作日答复中标人并组织验收,产生的所有费用由中标人负责。
2、由于中标人原因,工作成果验收达不到验收标准及约定要求的,中标人应按采购人的要求进行补救或返工,并承担重新验收和返工的费用。
采购人有权追究中标人由于补救或返工造成工期延误而产生的损失。
(六)、附则
成果文件有下列情况之一者无效:
提交的成果文件明显不符合任务书规定的成果容和格式;未经招标人同意而逾期提交成果。
三、商务要求:
1、报价要求:
投标人报价中必须包括项目全部容的费用(服务所必须的人工费用、资料收集、日常办公、差旅、专家咨询、会议、劳务、管理费、税费及汇报成果制作费、不可预见的费用等),费用不管是否在投标人报价书中单列,均视为报价总价中已包括该费用。
2、交付时间:
自合同签订之日起180天完成并提交最终成果。
3、服务对象/地点:
由采购人指定。
4、验收要求:
按采购要求,国家标准及行业标准;由采购人(或采购人指定的单位)和中标人共同进行;在验收时,中标人应向采购人提供相关资料,按采购人提出的方式验收;同时,中标人应向采购人移交电子版。
5、付款方式:
⑴采购人、中标人共同协商,以合同签订为准。
⑵付款方式:
采用支票、银行汇付(含电汇)等形式。
⑶款项支付时,中标方同时向采购方提供等额合法发票。
第三章投标人须知
一、说明
1.适用围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。
2.定义
2.1“采购人”是指:
揭阳市经济和信息化局。
2.2“政府采购代理机构”是指:
市国信招标揭阳分公司。
2.3“监管部门”是指:
揭阳市财政局。
2.4“招标采购单位”是指:
采购人,政府采购代理机构。
2.5合格的投标人
1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2)符合招标文件规定的资格要求。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3.合格的货物和服务
3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。
招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2节能产品须直接打印国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”(最新一期)中该产品所在页,并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单见“中国政府采购网()、国家发展改革委()和中国质量认证中心()”
★投标供应商报价的产品如涉及:
计算机设备、激光和针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、高压钠灯、电视设备、便器、水嘴等产品为政府强制采购节能产品,供应商必须按照上述要求提供资料。
3.3环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。
清单在中国政府采购网()、国家环境保护总局网()、中国绿色采购网()上发布。
3.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标向中标人收取的中标服务费,按国家有关规定执行。
二、招标文件
5.招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成:
1)投标邀请函
2)采购项目容
3)投标人须知
4)合同书格式
5)投标文件格式
6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容(包括所有的补充、修改容、重要事项、格式、条款和技术规、参数及要求等)。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6.招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知(招标采购单位)。
(招标采购单位)将组织采购人对投标人所要求澄清的容均以书面形式予以答复。
必要时,(招标采购单位)将组织相关专家召开答疑会,并将会议容以书面的形式发给每个领取招标文件登记表的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。
6.2投标人在规定的时间未对招标文件澄清或提出疑问的,(招标采购单位)将视其为无异议。
对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7.招标文件的修改
7.l在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,(招标采购单位)可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后的容是招标文件的组成部分,将以书面形式通知所有领取招标文件登记表的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。
潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向(招标采购单位)确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,(招标采购单位)可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有领取招标文件登记表的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8.投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与(招标采购单位)就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。
9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10.投标文件编制
10.1投标人对招标文件中多个包(组)进行投标的,其投标文件的编制应按每个包(组)的要求分别装订和封装。
投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。
10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。
10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受(招标采购单位)及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10.4如果因为投标人投标文件填报的容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。
11.投标报价
11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准。
11.2投标人应按照“第二章”规定的容、责任围以及合同条款进行报价。
并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。
投标总价中不得包含招标文件要求以外的容,否则,在评标时不予核减。
投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容,否则,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求:
1)对于报价免费的项目必须标明“免费”;
2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中;
3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
11.4每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。
12.备选方案
12.1只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。
(招标文件允许有备选方案的除外)
13.联合体投标
13.1本项目不接受联合体投标。
14.投标人明文件
14.1按招标文件要求提供行政主管部门或行业协会授予的经营许可证。
15.证明投标的合格性和符合招标文件规定的文件。
16.投标保证金
16.1投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金:
人民币伍仟元整(¥5000元),并作为其投标文件的一部分。
16.2.1投标保证金交纳形式和时间:
投标人须在2017年4月20日17:
00前采用银行本票、汇票、保付支票、汇款方式将投标保证金提交招标代理机构银行账户(上述时间指款项到达时间,超过该时间到账的,将被视为未按规定提交投标保证金)。
收款单位:
市国信招标揭阳分公司
开户银行:
中国农业银行股份揭阳进贤支行
账 号:
441883
备 注:
GXJY-G17003投标保证金
财务联系人:
小姐
财务联系:
如保证金转账请将银行转账凭条传真于我司,传真:
16.2.2采用《政府采购投标担保函》提交的,应符合下列规定:
(1)由中华人民国境的银行(或《省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构)出具;
(2)有效期超过投标有效期30天;
(3)采用其他方式提交投标保证金的,不需要提交《政府采购投标担保函》。
16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。
16.4如无质疑或投诉,未中标的投标人保证金,在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还;如有质疑或投诉,将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
16.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日不计利息原额退还。
16.6有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库:
1)中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的;
2)将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。
17.服务费
中标供应商在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳中标服务费,中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的(计价格[2002]1980号)文件规定执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算:
费率
成交金额(万元)
服务类
100以下
1.5%
100-500
0.8%
例如:
某服务中标金额为400万元,计算中标代理服务费收费额如下:
100万元×1.5%=1.5万元
(400-100)万元×0.8%=2.4万元
合计收费=1.5+2.4=3.9万元
1.中标服务费以人民币支付。
2.中标服务费支付方式:
一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
3.中标服务费不在报价中单列。
4.报价人如果不按规定交纳中标服务费,采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。
18.投标文件递交的截止时间
18.1投标文件递交的截止时间为2017年4月21日15时00分(时间),超过截止时点后的投标为无效投标。
19.投标文件的数量和签署
19.1投标人应编制投标文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投标文件的副本可采用正本的复印件。
每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。
若副本与正本不符,以正本为准。
19.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。
授权代表须出具书面授权证明,其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
19.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
递交投标文件时须出示并提交以下资料:
若为法定代表人递交的,须提交法定代表人明书(原件)和法定代表人复印件(复印件加盖公章,原件核查);若为代理人递交的,须提交法定代表人授权委托书(原件)和代理人复印件(原件核查)。
20.投标文件的密封和标记
20.1为方便开标时唱标,投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交,并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。
投标人应将投标文件正本和所有的副本密封包装,并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。
20.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在(招标文件中规定的开标日期和时点)之前不得启封”的字样,封口处应加盖投标人印章。
20.3如果未按要求密封和标记,(招标采购单位)对误投或提前启封概不负责。
21.投标文件的修改和撤回
21.1投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购单位。
补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。
在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
21.2投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知(招标采购单位)。
21.3投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。
五、开标、评标定标
22.开标
22.1(招标采购单位)在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。
开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。
参加开标的代表应签到以证明其出席。
22.2开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案。
22.3(招标采购单位)做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认。
23.评标委员会的组成和评标方法
23.1评标由(招标采购单位)依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由采购人代表和(技术、经济等)方面的评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。
评标委员会成员依法从专家库中随机抽取。
23.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。
评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。
23.3本次评标采用(综合评分法)方法,具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。
24.投标文件的初审
23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
24.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的,按以下方法更正:
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
24.3在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。
评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容,而不依据外部的证据。
但投标文件有不真实、不正确容的除外。
24.4投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标:
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
24.4.1在资格性审查、符合性检查时,如发现下列情形之一的,投标文件将确定为无效投标:
1)不具备招标文件中规定资格要求的;
2)投标总金额超过本项目采购预算;
3)投标人未提交投标保证金或金额不足的;
4)未按照招标文件规定要求签署、盖章的;
5)投标报价不符合招标文件要求的;
6)投标有效期不足的;
7)投标报价低于采购预算的70%的;
8)参加政府采购活动前三年,在经营活动中有记录的;
9)投标文件对招标文件的实质性技术与商
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