HSE作业指导书.docx
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HSE作业指导书
HSE作业
指
导
书
编制:
XX
HSE乍业指导书
1目的和范围
1.1目的:
确保《HSE乍业指导书》在施工过程中有效运行,并履行规定的HSE
职责。
1.2适用范围:
适用于XXX湛江港-廉江原油管道工程项目部施工及其他活动范围内的HSE管理工作。
2编制要求
按照国家、XXXHSE有关规定,依据我单位《HSE管理手册》和《HSE程序文件》,由HSE管理人员、相关技术专家或有经验的岗位操作人员编写,经HSE主管部门组织评审后实施。
3术语和定义
3.1要素
安全、环境与健康管理中的关键因素。
3.2事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失、环境破坏的事件。
3.3事件
导致或可能导致事故的事情。
3.4危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
3.5风险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。
3.6风险评价
依照现有的专业经验、评价标准和准则,对危害分析结果做出判断的过程。
3.7环境
项目部施工活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动
物、人,以及它们之间的相互关系。
3.8环境因素
项目部的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注:
重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。
3.9环境影响全部或部分地由项目部的施工给环境造成的任何有害或有益的变化。
3.10三废是指生产过程中所产生的“废水”、“废气”、“废渣”。
3.11资源实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。
3.12安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做
法、程序、过程和资源等而构成的整体。
3.13预防措施为消除潜在不符合原因所采取的措施。
3.14污染预防为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材
料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
3.15不符合任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件;违
背作业标准、规程、规章的行为;与管理体系要求产生的偏差。
3.16HSE方针中原油田建设集团公司湛江港-廉江原油管道工程项目部对其全部HSE表现(行为)的意图与原则的声明。
3.17目标
中原油田建设集团公司湛江港-廉江原油管道工程项目部在HSE绩效方面
所要达到的目的。
3.18指标
直接来自目标,或为实现目标所需规定并满足的具体的表现(行为)要求,它们可适用于组织或局部,如可行应予量化。
3.19绩效
基于HSE方针和目标,与项目部的职业健康安全和环境因素风险控制有关的HSE管理体系的可测量结果。
3.20持续改进
为改进HSE总体绩效,根据HSE方针,施工机组强化HSE管理体系的过程。
注:
该过程不必同时发生在活动的所有领域。
4编写指南
4.1HSE管理体系
我单位是通过了GB/T28001-2001职业安全健康管理体系、Q/SHS0001.1—2001中国石化集团安全、环境与健康管理(HSE体系和GB/T24001-2004/ISO14001:
2004环境管理体系的认证。
中原油田建设集团公司川气东送平原段场站项目部将按照健康、安全、环境管理体系要求运行,精心组织,科学管理。
4.1.1HSE方针
安全第一、预防为主;全员动手、综合管理;改善环境、保护健康;科学管理、持续发展。
4.1.2HSE控制指标、目标
指标
工业管理指标:
死亡事故为0;职业病患者为0;重大工程事故为0。
交通管理指标:
重大交通事故为0;交通重伤亡事故为0。
消防管理指标:
火灾事故为0,火警为0。
设备管理指标:
上报设备事故为0;设备完好率≥9至。
目标
死亡事故为零、重大事故为零,追求最大限度的不发生事故、不损害人生
健康、不破坏环境。
4.1.3HSE承诺
4.1.3.1项目部经理承诺
1)严格遵守国家、地方现行的相关HSE法律法规和其他要求;
2)建立和实施HSE管理体系,明确各级岗位的安全、环境与健康职责;
3)领导带头贯彻执行HSE方针目标,保证提供HSE所需的人、财、物等资源,持续改进HSE管理体系,不断提高项目部的管理水平;
4)全员参与HSE管理,保证施工作业HSE管理全方位控制;
5)坚持预防为主,定期检查、风险评估及环境影响评价;
6)为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施,消除职业危害,改善劳动条件,保护职工的身心健康,有效控制各种事故造成的人身伤害和财产损失。
7)善待环境、善待沿线农民、善待参建职工,尽量不以损害环境为代价,尽量少占用农民赖以生存的耕地,有效保护自然资源和生态环境,尽量大努力保证不发生人身伤害事故;
8)采取培训、宣传、教育等形式,提高员工HSE意识,掌握岗位的技能,严格遵守HSE管理制度和岗位操作规程;
9)通过对项目部的《HSE作业指导书》审核和管理评审,使之不断完善,实现HSE管理工作的持续改进。
经理:
2011年05月22日
4.1.3.2员工承诺
1)接受HSE培训和检查考核,做到持证上岗;严格执行《安全承诺书》中的承诺内容;
2)有权拒绝不符合HSE管理规定的施工和生产任务指令;有权拒绝违章作业的指令,对他人的违章作业有权劝阻和制止;
3)正确分析、判断和处理各种事故风险,把事故消灭在萌芽状态;
4)发生事故,要妥善处置,及时报告,并保护好现场;
5)履行员工岗位责任制。
4.2组织机构
421管理模式
项目经理是项目部HSE第一责任人,并按照“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,全员参与,一级对一级负责。
项目部成立HSE管理领导小组:
组长:
副组长:
成员:
4.2.2项目部HSE岗位分布
4.3岗位HSE职责
4.3.1岗位条件4.3.1.1熟悉国家关于环境、安全方面的法律法规;4.3.1.2具有一定的施工经验,了解各自岗位操作规程和本行业施工方面的风险;
4.3.1.3熟悉相关的安全施工规范,有一定的医疗卫生知识;
4.3.1.4持有效的上岗证件和HSE合格证。
4.3.2岗位职责
4.3.2.1管理领导小组职责
a)贯彻执行国家、地方、业主及监理有关HSE方针、政策、法律、法规和标准;
b)负责审定本工程项目HSE目标,作出决策;
C)负责审定工程项目HSE实施方案,并监督实施;
d)定期对HSE管理体系组织管理评审,解决体系运行中的重大问题,提出持续改进意见;
e)制定检查的方式,研究重大事故的处理决定。
4.3.2.2经理职责
a)负责本单位全面工作;
b)各基层队(班)的设置、人员分工,协调各项工作;
C)负责抓好以岗位责任制为中心的各项制度落实工作;
d)配合支部书记抓好本单位的党建工作和职工队伍管理;
e)负责本单位HSE管理体系的建立及实施,确保各项任务的顺利完成;
f)抓好员工的技术教育工作,负责组织开展学术交流活动,提高队伍的技术素质;加强员工的HSE培训,组织开展各项活动,不断增强员工安全环保意识。
4.3.2.3副经理职责
a)负责抓好本单位生产运行及管理工作;
b)贯彻执行生产过程中的质量管理制度与规范,控制人、机、料、法、环、因素,确保工程质量符合图纸、合同及标准要求;
C)负责抓好HSE管理工作,做好各项基础设施工作;
d)负责设备管理,保证设备的性质满足工程质量要求,并达到设备管理
指标;
e)加强采购供应和物资供应的储存、运输发放等环节的管理工作,为生产提供保障;
f)负责推广统计技术的应用;
g)负责培训工作计划实施及人力资源的合理配置。
4.3.2.4基层队队长职责
a)带领全队员工学习、贯彻、执行HSE各项管理文件、操作规程,确保目标的实现;
b)负责对新进入本队的员工进行班前教育指导;
C)对施工现场人员的健康、安全负责,对现场环保负责;
d)组织班组召开HSE会议,检查工作的开展情况,协调处理有关问题;
e)负责本队生产设备、安全环保设施、消防设施、防护器材和急救器具的检查和维护工作,使其经常保持完好状态,指导职工正确使用灭火器材等;
g)负责抓好本队岗位练兵活动的开展;组织各项演练活动,表扬先进,总结经验。
4.3.2.5技术干部职责
a)认真学习党和国家的路线方针政策和业务知识,努力提高自身的思想素质和技术水平,积极工作;
b)做好图纸汇审等技术方面的工作,掌握施工进度,参与HSE管理,积极提出合理化建议,使HSE管理不断改进。
C)协助队长搞好HSE管理工作,贯彻执行各项规章制度,促进全队新技术推广及生产任务的全面完成;
d)根据要求建立健全各项资料、台帐;
e)认真搜集施工原始资料,施工小结和项目总结;
4.3.2.6技术工人职责
a)认真学习党和国家的路线方针政策,积极参加新技术的学习,努力提高自己的思想素质和技术水平;
b)配合技术人员和队长的工作,团结同志,参与项目研究,做好日常工作,与技术干部一起把本单位新技术推广任务完成好;
C)坚守岗位,认真执行各项规章制度,遵守劳动纪律,服从分配;
d)负责本岗位的设备、计量器具、仪表、工具及消防器材的管理和使
用;
e)搞好工作场地的规格化和清洁卫生,达到HSE要求;
f)积极参与技术革新和增收节支创新活动。
4.3.2.7HSE监督员职责
a)负责组织本单位HSE活动,并做好活动记录;
b)负责本单位基地的HSE检查督促工作;
C)负责本单位施工现场的HSE检查督促工作;
d)负责本单位消防设施的定期检查保养,并做好记录。
4.3.2.8材料员职责
a)负责单位的材料计划申报工作,保障工程用料;
b)做好材料的领取和发放工作,完善各种记录;
C)负责日常材料的保管工作;
d)定期清查库存材料,统计各种材料的消耗量,做好降本增效工作。
4.3.2.9班组长职责
a)协助队长实施HSE管理文件和措施,对全班员工的健康、安全及施工环境负责;
b)监督班组人员按规定穿戴劳保用品、用具,制止各类违章行为;
C)及时汇报施工过程中的异常情况,及时采取应急措施,有权拒绝违章指挥;
d)进行班前检查,风险评估,落实各项措施;
e)组织班后总结会,评估本班工作,严格进行交接班;
4.3.2.10生活管理员职责
a)对本队员工生活健康负责;
b)负责伙房卫生,对厨具、餐具按规定进行消毒,保证食物及饮用水卫
生;
C)对食堂的环境卫生负责,定期喷洒消毒药物,防止疾病传播;
d)掌握员工的健康情况,预防传染病。
4.3.2.11员工岗位职责
a)每个员工都应认真履行本岗位的HSE职责,对本岗位的安全、环保及职业卫生负直接责任;
b)严格执行HSE管理文件及本岗位的安全操作规程,对自己和他人负
责;
C)积极参加各项活动,接受HSE培训,增强自身HSE意识和自我保护能力;
d)有权拒绝不符合HSE要求的作业任务,有权拒绝违章指挥,对他人的违章行为有权劝阻和制止;
e)正确分析、判断和处理各种事故,努力把事故消灭在萌芽状态;
f)发生事故后要果断处理,及时上报,并保护好现场。
433岗位风险
1)测量放线、施工带清理风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
自然环境潜在危险如:
毒蛇及其他动物伤害、破坏生态环境。
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、配备急救箱、通讯联络及交通工具;
3、加强员工安全、环保意识。
2
交通事故
汽车驾驶员严格执行操作规程。
3
摔伤、划伤、砸伤等
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、加强员工安全、环保和自我保护意识。
2)基槽、土建风险分
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
破坏地下原有设施如:
管线、电缆等。
1、与业主联系搞清地下原有设施分布状
况;
2、与业主一起监视施工;
3、配备急救箱、通讯联络及交通工具;
2
机械伤害
驾驶员严格执行操作规程;
3
管沟塌方
穿戴齐全劳保用品,戴安全帽,设监护人。
4
楼房施工
穿戴齐全劳保用品,戴安全帽,设监护人
3)吊装、运管风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
交通事故
驾驶员严格执行操作规程;
2
摔伤、划伤、砸伤等
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、加强员工安全、环保和自我保护意识。
4)布管风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
交通事故
驾驶员严格执行操作规程;
2
碰伤、砸伤等
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、加强员工安全、环保和自我保护意识。
5)清口、组装风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
触电
1.工作人员穿戴齐全劳保用品;
2.工作人员严格执行操作规程;
3.加强安全用电检查。
2
机械伤害
工作人员严格执行操作规程。
3
支架倾斜导致伤人
加大检查力度及加强员工安全意识教育。
4
砂轮片、钢丝轮飞溅伤人
1.工作人员穿戴齐全劳保用品;
2.严格执行操作规程;
3.配备急救箱、通讯联络及交通工具。
6)焊接(电焊、气焊)风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
触电
1、工作人员严格执行操作规程;
2、加强安全用电检查。
2
烧伤、灼伤、中毒危险
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、严格执行操作规程。
3、配备急救箱、通讯联络及交通工具。
3
强光、飞溅伤眼
1、工作人员穿戴齐全劳保用品(为防护眼睛);
2、严格执行操作规程。
4
动火爆炸、火灾
严格执行动火报告。
5
废弃物污染环境
专人回收废弃物,集中处理。
7)探伤风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
辐射危害
1、工作人员穿戴防辐射劳保用品;
2、配备监测工具;
3、严格执行操作规程。
2
触电
1、每次施工前检查电线、设备是否漏电;安装漏电保护器;3、发电机、设备做好接地。
4、电线电缆架空。
3
砸伤
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、加强员工安全、环保和自我保护意识;。
3、在有可能发生坠落和塌方的危险地段加装防护网。
8)返修风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
触电
1、工作人员严格执行操作规程;
2、加强安全用电检查。
2
烧伤、灼伤、中毒危险
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、严格执行操作规程。
3、配备急救箱、通讯联络及交通工具。
3
强光、飞溅伤眼
1、工作人员穿戴齐全劳保用品(如:
防护眼睛等);
2、严格执行操作规程。
4
动火爆炸、火灾
严格执行动火报告。
5
废弃物污染环境
专人回收废弃物,集中处理。
9)管道下沟、回填风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
管沟塌方砸伤、摔伤
1、穿戴齐全劳保用品,戴安全帽;
2、配备急救箱及通讯联络工具。
2
机械伤害
1、司机严格执行操作规程;
2、统一指挥。
10)通球吹扫、试压风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
触电
1、工作人员严格执行操作规程;
2、加强安全用电检查。
2
机械伤害
司机严格执行操作规程;
3
压力介质伤人
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、配备急救箱及通讯联络工具;
3、加大检查力度及加强员工安全、环保意识。
4
介质污染
严格执行措施方案和环保规疋。
11)土方基础风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
塌方、坠落伤人
1、穿戴齐全劳保用品,戴安全帽;
2、配备急救箱及通讯联络工具;
3、管沟放坡、局部加固;
4、设监护人。
2
漏电、触电
1、工作人员严格执行操作规程;
2、加强安全用电
3
支架脱落、砸伤
加大检查力度及加强员工安全意识教育。
4废弃物污染专人回收废弃物,集中处理。
12)管道预制、阀门及三穿施工风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
漏电、触电
1、工作人员严格执行操作规程;
2、加强安全用电
2
烧伤、灼伤、中毒危险
1、工作人员穿戴齐全劳保用品;
2、严格执行操作规程。
3、配备急救箱、通讯联络工具。
3
火灾、爆炸
清除施工现场周围10m内的易燃物品。
4
坠落、砸伤
加大检查力度及加强员工安全意识教育。
5
废弃物污染
专人回收废弃物,集中处理。
13)试运投产风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
漏电、触电
1、穿戴齐全劳保用品;
2、配备急救箱、通讯联络、交通工具;
3、加强员工安全、环保要求;
4、加强安全用电检查。
2
火灾、爆炸
清除施工现场周围10m内的易燃物品。
14)阀室风险分析
序号
危险、危害的识别
削减和控制措施
1
漏电、触电
1、穿戴齐全劳保用品;
2、配备急救箱、通讯联络、交通工具;
5、加强员工安全、环保要求;
6、加强安全用电检查。
2
火灾、爆炸
清除施工现场周围10m内的易燃物品。
3
连头
消防器材配置,于站内技术人员搞清楚流程。
4.3.4岗位规定
本岗位的岗位规定,均执行QHSE程序文件中涉及到本岗位的有关HSE管理规定,以及根据本岗位的实际工作情况制定的HSE安全管理规程。
435岗位操作
4.4危险及控制
4.4.1风险识别
根据本工程的施工区域,对可能发生的风险进行识别,大致如下:
气侯异常、噪声场所作业时噪声超标、吊装作业时吊物坠物碰撞、焊接时焊接设备漏电灼伤、当地作业时地方病传染、物资运输时交通事故、操作手作业时漏电机械伤害、管道下沟时滑管、生产垃圾乱倒等可能造成人身伤害和环境破坏的风险。
4.4.2风险消减及控制
序号
作业名称
作业风险描述
危害
消减措施
责任人
监督
1
气侯异常
T≥400C
T≤0oC
设备人员伤害
1避开高温或低温时段作业
2采用降温和御寒药物和食品,劳保齐全
作业人员
HSE
监督员
2
噪声场所作业
噪声超标
损害健康
1噪声设备采取措施降低噪声等级2配好耳塞
作业人员
HSE
监督员
3
吊装作业
吊物坠落碰撞
设备人员伤害
1施工前做好机具检查
2持证上岗,遵守操作规程
起重工
HSE
监督员
4
焊接
漏电、烟尘、灼伤
设备人员伤害
1穿好劳保用品,清理现场2现场通风
焊工
HSE
监督员
5
当地作业
当地流行、传染
人员伤害
1与当地医院联系
2定期体检保证卫生
3配备防治药物
4特殊地段配备防护用具
作业人员
HSE
监督员
6
物资运输
交通事故
人员物资损失
1车辆状况良好,司机持证上岗,减速行驶
2雨雪天,道路采取防滑措施,物资捆扎牢固
3随时检查路面,加强便道修整
4加强驾驶员教育
驾驶员
HSE
监督员
7
操作手作业
漏电机械伤害
人员伤害
1执行操作规程,保持设备良好
2做好个人防护
3仔细操作,保证材料设备安全
作业人员
HSE
监督员
8
管线下沟
滚管
钢管防腐层及人员伤害
1钢管底部垫实,管沟上放安全横担或采取锚固稳管
2作业符合标准规范规定
作业人员
HSE
监督员
9
材料堆放
滚垛
人员材料伤害
1垛底应平整、垫实
2堆放地合理且堆放层数符合规定
作业人员
HSE
监督员
10
试压扫线
管线漏点
人员伤害
1制疋周密的试压方案
2遵守操作规程
3试压现场50m内设警示牌
4加强巡回检查
作业人员
HSE
监督员
11
食物中毒
施工中
人员伤害
依托当地医疗资源;
施工人员减少与外界接触;避免外出食用不干净食物;若当地水有问题,可购买经处理合格的饮用水
作业人员
HSE
监督员
12
自然灾害
施工中
风暴潮、地震、洪汛
接到警报通知后进入应急状态;若情势严重,听从应急中心指挥,
停止工作,撤出现场;进行各种灾害应急常识的培训;建立完善的应急指挥和物资保证系统;进行应急演习;听从HSE监督指挥,协调作战
作业人员
HSE
监督员
13
垃圾处理
生产垃圾生活垃圾
环境污染
1文明施工,减少工业垃圾
2集中回收,定点存放,专业处理
作业人员
HSE
监督员
443应急措施
443.1成立应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
4.4.3.2明确详细的现场应急行动程序等(见以下图)
人身伤害应急流程图
火灾应急流程
应急电话一览表
名称
电话
手机
项目经理
书记
HSE经理
生产经理
总工
遂溪县公安局
急救电话
火警电话
交通事故
443.3应急程序中的职责和义务
44331发生人员受伤时:
1)组织人员将伤者抬到安全地带;
2)派人跑步请来就近卫生员,对伤者进行初步检查和治疗;
3)派人送往最近的医院,重伤时有条件的,可拨打120急救电话。
4)向项目部汇报:
受伤人数、伤情、发生时间、地点和原因。
4.4.3.3.2发生交通事故时:
1)组织安排抢救工作;
2)拦车将伤者送往医院抢救;
3)保护现场;
4)向项目部汇报:
事故发生时间、地点、受伤人数、伤情及已做的抢救处理工作。
4.4.3.3.3触电急救
1)迅速脱离电源用绝缘物、用绝缘法;
2)防止加重伤害;
3)防止扩大触电范围。
4)迅速简单诊断
5)将脱离电源后的病人迅速移至比较通风、干燥的地方,使其仰卧,将上衣和裤带放松:
6)观察有无呼吸存在;
7)摸颈动脉、听心音,检查有无脉搏或心跳;
8)看瞳孔是否扩大;
9)同时派人跑步请来就近卫生员,对伤者进行进一步检查和治疗。
4.4.3.3.4现场急救
1)病人神智清醒,但感乏力、头昏、心悸、出冷汗甚至恶心或呕吐的,应使其安静休息,听从医护人员安排。
2)病人呼吸、心跳尚存,但神智昏迷。
此时应将病人仰卧,周围空气要流通,注意保暖,做好人工呼吸和心脏挤压的准备。
3)如果病人处于“假死”状态:
a)心跳停止的,用体外人工心脏挤压法维持血液循环;
b)呼吸停止的,用口对口人工呼吸法维持
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