中全会解读八创新社会治理.docx
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中全会解读八创新社会治理
十八届三中全会解读八创新社会治理
[提要]与此前多用“创新社会管理”相比,此次会议提出,要“创新社会治理”,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
【报告摘要】
与此前多用“创新社会管理”相比,此次会议提出,要“创新社会治理”,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
【报告解读】
在国家行政学院社会管理学部副主任马庆钰看来,相较于管理,治理倾向于强调社会各界共同关心、共同参与公共事务,一字之差,代表执政党一种执政理念的转变。
[原因]
落实建设和谐社会的两方面的要求,制度设计在顶层,政策执行在基层,对策出台在顶层,问题爆发在基层,十八届三中全会为这两方面的改革提出了纲领,政策最终是否能较好落实却在基层政府。
与人民群众利益直接相关的社会保险、最低生活保障、残疾人社会保障、老年人社会保障、退伍军人社会保障、妇女权益保障等社会保障事务办理均在基层政府,征地、拆迁、物业管理、企业改制、医患纠纷、劳资纠纷、污染纠纷、借贷纠纷、外地人和本地人的纠纷等突出社会矛盾的爆发、解决也在基层政府,基层政府在改善社会管理、建设和谐社会具有举足轻重的地位。
【微言微语】
从加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系,到推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新、创新社会治理体制,再到加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导,推进国家治理体系和治理能力现代化。
来源:
中公教育
甘肃省心理咨询师学会副会长兼秘书长莫兴邦
社会组织参与社会建设,在管理社会事务,满足文化生活,实现自身价值和发展幸福家园等方面是非常好的事情,对深化社会改革,探寻符合我国国情的基层社会管理模式,增强社会凝聚力,提高人民群众的生活质量和幸福指数,维护社会和谐稳定将发挥重要作用。
十八届三中全会首次将“创新社会治理体制”写入党的纲领性文件,明确提出“要加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用”,强调了激发社会组织活力的必要性和重要性。
作为一名社会组织的管理者,我认为此次三中全会传递出的精神很振奋人心。
让社会组织积极参与创新社会治理体制,一是解决了改革开放以来协会、商会、学会等社会地位问题;二是解决了社会组织参与人群有尊严地为社会服务的问题;三是解决了理顺政府与市场关系的问题,为社会多元主体积极有序参与社会建设创造了巨大发展空间,提供了创新城乡社会组织治理的良好氛围。
心理健康与否是衡量一个人生活质量的重要指标,心理健康问题是我们目前亟待解决的问题。
目前,甘肃省正在开展“阳光甘肃,全民健心”活动,甘肃省心理咨询师学会一直在积极参与。
今后,学会还将争取更多发挥作用的机会,为全面建设小康社会贡献力量。
我们有理由相信,在新一届政府领导下,行政体制改革的步伐将会加快,整个社会的创新活力不断得到增强,社会组织的发展将蒸蒸日上。
(郭颂霞整理)
【报告摘要】
与此前多用“创新社会管理”相比,此次会议提出,要“创新社会治理”,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
要改进社会治理方式,激发社会组织活力,创新有效预防和化解社会矛盾体制,健全公共安全体系,设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
【报告解读】
在国家行政学院社会管理学部副主任马庆钰看来,相较于管理,治理倾向于强调社会各界共同关心、共同参与公共事务,一字之差,代表执政党一种执政理念的转变。
[原因]
落实建设和谐社会的两方面的要求,制度设计在顶层,政策执行在基层,对策出台在顶层,问题爆发在基层,十八届三中全会为这两方面的改革提出了纲领,政策最终是否能较好落实却在基层政府。
与人民群众利益直接相关的社会保险、最低生活保障、残疾人社会保障、老年人社会保障、退伍军人社会保障、妇女权益保障等社会保障事务办理均在基层政府,征地、拆迁、物业管理、企业改制、医患纠纷、劳资纠纷、污染纠纷、借贷纠纷、外地人和本地人的纠纷等突出社会矛盾的爆发、解决也在基层政府,基层政府在改善社会管理、建设和谐社会具有举足轻重的地位。
【微言微语】
从加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系,到推进文化体制机制创新,推进社会事业改革创新、创新社会治理体制,再到加快生态文明制度建设,深化国防和军队改革,加强和改善党对全面深化改革的领导,推进国家治理体系和治理能力现代化。
(责任编辑:
杨莉)
创新社会治理的五项原则
一、坚持以人为本、服务优先。
始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,社会治理与社会服务相结合,实现依法管理、科学管理、人性化管理,使人民群众在社会生活中确切感觉到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。
二、坚持立足国情、改革创新。
从我国实际出发,充分发挥社会主义制度的政治优势和优越性,充分发挥优良传统文化的作用。
同时,树立世界眼光,积极借鉴国外先进做法和经验,勇于创新、勇于变革,把改革贯穿在整个社会治理过程之中,为推进社会建设提供不竭动力。
三、坚持既有秩序、又有活力。
把维护社会秩序和激发社会活力有机结合起来,既要保证社会的稳定有序、规范运行、调控有力,又要有利于激发全社会的创造活力,降低社会运行成本,提高社会运行效率,从而最广泛、最充分地调动一切积极因素,促进社会进步和人的全面发展。
四、坚持多方参与、共同治理。
充分发挥政府在社会治理中的主导作用,同时充分发挥多元主体在社会治理中的协同、自治、自律、互律作用,使各种社会力量形成推动社会协调发展、保障社会稳定有序的合力。
五、坚持统筹兼顾、动态协调。
准确快速反映和协调各个方面、各个层次和各个阶段的利益诉求和社会矛盾,既要“左顾右盼”,又要“瞻前顾后”,使
社会管理能够体现维护公平正义的“刚性”、协调各方利益的“柔性”、应对新问题新情况的“弹性”,促进社会动态平衡,保障国家长治久安。
十八届三中全会解读一:
国家治理体系和治理能力现代化
【报告摘要】
公报指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
【公报解读】
完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的总目标,也是在公报中第一次提出推进国家治理体系和治理能力现代化。
中央首次提出“国家治理体系”的概念,其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,具体包括强化执政党领导地位,进一步建设人民民主和以法治为基础建立规范的国家治理体系等目标,其中依法执政、依法行政、依法治国的水平是国家治理体系现代化的重要标志。
治理是这次公报中的一个新的亮点、新的突破。
国家治理一是强调多主体,大家都是主体,国家管理者。
人民也是社会的主体,还有各组织、各单位,都是参加管理的一个方面的角色,都是主体之一,从过去的一个主体变为多主体;二是渠道多元,治理既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来,治理也表明了方式的变化;三是治理要现代化,更加科学、更加民主,同时也要更制度化、规范化、程序化。
综上所述,这一总目标表明,中国35年来的改革开放,领域不断拓展,程度不断加深,层次不断提升,统筹社会制度建设与国家治理体系和治理能力建设,是中国改革包含新的目标、进入新的阶段、达到新的高度的根本标志。
[意义]
国家治理体系是由国家在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的治理方略构成的,国家治理能力是国家统筹各个领域的治理,使其相互协调、共同发展的能力。
国家治理体系与治理能力是社会的、历史的,现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。
当代中国,完善和发展中国特色社会主义制度,必须推进国家治理体系和治理能力现代化。
【微言微语】
国家治理不仅是国家机关对社会的管理,还包括正确处理国家机关之间的关系、国家与公民间的关系以及公民与公民之间的关系,是全面有效协调社会关系的概念,涉及如何进行更好的权力配置、提高政府自身的管理水平等方面。
新社会治理体制增进社会和谐——对学习贯彻十八届三中全会精神的几点思考
创新社会治理体制增进社会和谐
——对学习贯彻十八届三中全会精神的几点思考
省民政厅党组书记、厅长肖庆平
十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,突出强调要“创新社会治理体制”。
民政作为履行社会治理的职能部门,必须勇于担当、善于作为,加快形成科学有效的社会治理体制,充分发挥在创新社会治理中的重要作用。
一、更加注重社会协同、公众参与,充分发挥基层社会治理多元主体的作用
基层社会治理的主体是多元的,除了党委和政府的领导、组织力量外,社会组织和群众组织是重要的主体。
创新社会治理体制,核心就是充分发挥社会治理多元主体的作用,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
一是发挥社会组织的协同作用。
社会组织是社会成员在不同领域、不同层面的自我组织形式。
创新社会治理,实质上是政府依托社会组织与社会互动共进的过程。
三中全会强调要“激发社会组织活力”。
贯彻这一精神,要加快实施政社分开,推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。
重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织,成立时实行直接登记。
实行行业协会商会与行政机关脱钩,规范行政管理人员在社会组织任职。
加强执法监察、分类评估,健全退出机制,维护社会组织发展秩序。
完善相关优惠政策,建立政府向社会组织购买公共服务机制,将适合由社会组织提供的公共服务和解决事项交由社会组织承担,促进基础层面的良性社会治理。
二是发挥基层自治组织的依托作用。
基层自治组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是保障人民群众充分享有民主权利的基本依托。
要按照三中全会“发展基层民主”的要求,进一步健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,深入开展以直接选举、公正有序为主要要求的民主选举,以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策,以自我服务、自我教育为主要目的的民主管理,以居务公开、民主评议、述职述廉为主要内容的民主监督,切实打牢促进社会安定有序的基础。
三是发挥城乡社区的平台作用。
城乡社区是基层社会治理的综合平台,也是各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点。
创新社会治理,要健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制。
积极探索城乡社区科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,把矛盾化解在基层。
推进和谐社区建设,积极动员社会力量共驻共建、资源共享,使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。
二、更加注重保障民生、促进公平,从源头上根本上基础上增进社会和谐
保障基本民生、促进社会公平,是社会治理之基、和谐稳定之本。
民政部门要按照三中全会“建立更加公平可持续的社会保障制度”的要求,着力保基本、促公平,切实发挥好托底保障作用,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
一是持续提高基本民生保障水平。
提高困难群众基本生活保障水平,既是困难群众的关切和期盼,也是社会公平的要求和体现。
近年来,省委省政府高度重视保障和改善民生,基本民生保障水平得到大幅提高。
但由于我省贫困面大、程度深,这一保障水平还比较低。
要按照“推进城乡最低生活保障制度统筹发展”的要求,根据经济社会发展水平和物价变动情况,适时提高城乡低保保障标准和补助水平以及农村五保供养省级补助标准。
切实抓好26种重特大疾病医疗救助工作,全面推行即时结算服务。
稳步提高孤儿基本生活保障水平,2016年前实现贫困家庭重度残疾儿童救助抚养全覆盖。
以创建“全国临时救助示范省份”为抓手,完善临时救助制度,充分发挥“拾遗补漏”的重要作用。
积极做好社会救助与扶贫开发的衔接,切实使困难群众求助有门、受助及时。
二是着力推动基本养老服务均等化。
近年来,我省养老服务快速发展,但服务水平比较低、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。
三中全会强调要“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”、“推进城乡基本公共服务均等化”。
贯彻这一精神,要加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的社会养老服务体系。
全面建立80岁以上高龄老人津贴制度,逐步建立居家失能半失能困难老人护理补贴和低收入高龄老人养老补贴制度。
大力支持社会力量举办养老服务业,加快推进天水麦积、张掖甘州全国综合性养老示范基地建设,支持庆阳建设养老示范基地,着力加强城乡社区老人日间照料中心、农村互助老人幸福院建设。
到2020年,实现养老服务设施覆盖100%的城市社区、90%的乡镇和60%的农村社区,养老床位每千名老年人达到35张以上。
三是努力促进退役士兵安置就业。
我省是兵员大省,平均每年要接收安置1万多名退役士兵。
三中全会强调要“健全促进就业创业体制机制”。
按照这一要求,要大力开展退役士兵职业教育和技能培训,努力使退役士兵有专长、有能力按社会需求和市场竞争机制实现更加充分、更高质量就业。
认真落实我省扶持退役士兵就业创业各项优惠政策,会同有关部门积极开展就业服务,促进退役士兵自主就业。
按照国防义务均衡负担原则,综合运用法律、行政等刚性手段与沟通协调、制度激励等柔性措施,安排符合条件的退役士兵就业。
创新社会治理体制增进社会和谐——对学习贯彻十八届三中全会精神的几点思考
三、更加注重制度规范、道德约束,切实形成改进社会治理的长效机制
创新社会治理是一项长期性的系统工程。
要加快形成科学有效的社会治理体制,离不开制度规范、道德约束、能力建设的保障和基础作用。
一是创新民政工作体制。
民政工作量大面宽,改进社会治理需要创新的体制、机制和制度很多。
当前,重点是构建和完善包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、失业、义务教育、住房、临时救助等专项救助在内的社会救助体系,以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。
推动建立困境儿童分类保障制度,制定弃婴救治管理办法,出台加快发展养老服务业的意见,建立健全适度普惠的社会福利制度。
制定实施《退役士兵安置条例》细则,进一步加强退役士兵安置改革工作。
出台加强和创新社会组织建设与管理的意见,建立健全社会组织发展和监管机制。
二是加强民政文化建设。
道德文化对于社会治理具有潜移默化的作用。
民政有很多业务与中国传统文化直接交融,在培育和践行社会主义核心价值观方面具有不可或缺的作用。
要按照三中全会“强化道德约束、规范社会行为”的要求,着眼于弘扬以爱国主义为核心的民族精神,宣传褒扬烈士的爱国情怀和奉献品质;着眼于加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬救孤助残、孝亲敬老的中华传统美德,传播扶危济困、乐善好施的慈善理念,倡导文明健康的婚姻新习俗和生态节地的殡葬新风尚;着眼于培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,提倡困难群众、老年人、残疾人、流浪乞讨人员自尊自立自强,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
三是提高基层民政能力。
社会治理的重心在基层、难点在基层,问题也容易出在基层。
加强基层民政能力建设,事关社会治理职能的落实。
近年来,我省基层民政能力不断加强,但仍与日益繁重的工作任务不相适应。
今年,省政府出台的城乡低保政策中对乡镇民政人员配备、工作经费等作了明确规定。
我们将积极督促各市州按照乡镇类别、保障对象数量、服务半径等因素合理设置工作机构、配齐配强工作人员、夯实物质基础;会同财政部门研究制定“以奖代补”的措施,加大对财政困难地区和绩效突出地区工作经费的补助力度,确保有人干事、有钱办事、有条件服务,切实提高民政社会治理的能力。
学习贯彻十八届三中全会精神综述之十二
创新社会治理,保证社会正常有序,是构建和谐社会的必然要求。
与此前多用“创新社会管理”相比,党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”,一字之差,却代表着理念的转变,相较于“管理”,“治理”更倾向于强调社会各界共同关心、共同参与公共事务。
认真研读十八届三中全会《决定》,深刻领会其精神,我市各级各部门以及广大干部群众纷纷表示,要结合实际,进一步解放思想,开拓思路,创新方式方法,做好社会治理工作,共建幸福、美好、平安家园。
近年来,我市社会管理工作亮点纷呈,在农村,创造性地推行“3+6”综治模式、“一领五会”工作机制、“企业+协会+农户”经济合作组织等,全市4175个行政村全部建立起村代会和村监会,建起基层党组织4288个,经济合作组织覆盖率达93.25%;在社区,整合各方面力量,突出为民服务,探索建立“三站一会”管理模式、“3469”管理机制等;在乡镇,构建“四个一”服务群众新体系,畅通诉求渠道,方便了群众办事。
“十八届三中全会《决定》明确指出‘必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
’我们将进一步改进社会治理方式,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,深入研究社会治理中出现的重大问题,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,为我市发展夯实和谐之基。
”市委政法委副书记、市社会管理综合治理委员会办公室主任燕雷说。
治理从基层破题,服务在基层落地。
在桥西区,“爱之源”公益互助会、“社区365”便民服务网络和“网格化”管理体系等一系列破解基层管理难题的新模式、新机制备受群众欢迎。
区委书记王亚军说:
“十八届三中全会明确提出要‘激发社会组织活力’、‘推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用’、‘支持和发展志愿服务组织’等,这为桥西创新社会治理提供了良好契机,接下来,我们要进一步推进‘爱之源’公益互助会建设,继续扩大志愿者队伍,充分发挥各基层分会力量,惠及更多群众;加大探索和推进‘平安桥西’创建活动力度,营造和谐稳定的社会环境;坚持以体制机制创新为关键,把解决当前问题与构建长效机制相结合,打造和谐桥西”。
为畅通群众反映社情民意的诉求渠道,下花园区城镇街道办事处在辖区内设立63个“民心百宝箱”,广泛收集居民对社区建设、物业管理等多方面的意见建议。
此次三中全会《决定》明确指出:
“建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障”。
城镇街道办事处党工委书记赵建华满怀信心地说:
“社区工作就是要第一时间了解民情民意、解决民忧民难,我们将继续做好社会治理工作,通过‘民心百宝箱’、飞信、微博、QQ群、问卷、入户调查等灵活多样的形式使居民不出小区就能反映问题、提出意见,提高居民参与社区建设、社区管理的积极性和主动性。
”
在健全公共安全体系方面,《决定》重点提出“要完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度,保障食品药品安全。
”市食品药品监督管理局党组书记、局长甄桂星表示:
“我们将不折不扣地抓好贯彻落实,一方面要以正在进行的食品药品监管体制改革为契机,建立‘横向到边、纵向到底’的监管体系。
另一方面,正确把握监管和服务的关系,深化‘在监管中服务,在服务中监管’的理念,围绕提高行政审批效率、加强信息交流等方面创新服务手段。
此外,还要进一步发挥好政府、市场和社会三个方面的作用,不断完善社会共治体系;利用互联网技术建立有关食品药品安全追溯系统,努力形成覆盖食品药品生产、流通、使用全过程的闭环式监管链条;继续保持对食品药品安全违法违规行为的高压态势,确保人民群众饮食用药安全。
向春玲:
在创新社会治理中增强社会发展活力
中央党校科社部社会制度比较教研室副主任向春玲教授
记者:
十八届三中全会中提到要创新社会治理体制、改进社会治理方式。
那么社会治理都包括哪些方面的内容?
社会治理与社会管理的区别是什么?
向春玲:
我是这么看的,从主体上来看,“治理”跟传统的“管理”不同。
从传统的管理来讲,主要是政府和国家对社会公共事务进行管理,带有强制性。
而“治理”除了国家和政府之外还强调社会力量,比如社会组织、公民参与。
社会治理,既要发挥政府服务管理社会的作用,也要发挥社会组织、社区自治和公民参与的作用。
从方式上来看,传统的管理强调的是行政性,而社会治理除了行政还强调法制建设、思想道德建设、制度建设等多种方式。
从方向上看,传统的管理只是单向式的、从上至下的管理,而社会治理强调的是双向的互动。
政府制定公共政策时,要与不同的社会群体进行沟通、协商,是双向的互动模式。
从内容上看,社会治理是政府和社会组织共同为社会成员提供公共服务,管理国家和社会公共事务,还包括协调社会关系、化解社会矛盾,实现社会的安定有序。
记者:
从创新社会管理到创新社会治理有一个转变的过程,那么其转变的内在原因是什么?
向春玲:
从理论上讲,社会管理与社会治理存在着上述区别。
但是,我们十八大提出的“加强和创新社会管理”,这种说法跟现在提出的“社会治理”的概念实际上是相互衔接的。
改革开放后,中国的社会管理经历了一个从传统的社会管理到现代的社会治理的演变过程。
1992年党的十四大,我们党确立了社会主义市场经济作为我们经济体制改革的目标和方向,1993年党的十四届三中全会就提出政府部门要强化社会管理职能,不能继续从前计划体制下那样大包大揽的管理模式。
2002年,党的十六大明确确定政府的职能是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。
到2004年时,中央已经正式提出社会管理格局是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。
这里已经突出了社会管理主体的多样化,体现了社会治理的思想。
中共十八大提出的社会管理体制“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”,强调法制保障,体现了社会管理不仅仅是行政性的管理,还要法治作为基础性的保障,社会治理的概念已经呼之欲出。
从这样一个演变过程来讲,我们党的十八大报告,包括前两年提出的“加强和创新社会管理”,其内在含义与我们现在讲的社会治理是一致的。
就如同改革开放初期,我们先是提商品经济,1992年之后提市场经济,是一样的道理。
随着社会主义市场经济体制改革的力度加大,十八届三中全会鲜明地提出了市场在资源配置中的决定性作用,在社会体制改革上也要加大力度,所以,我们正式提出了“创新社会治理体制”。
这种变化体现了执政理念的根本性转变。
它意味着我们不仅要向市场放权,也要向社会放权;不仅要解放生产力,也要解放社会活力。
记者:
十八届三中全会提出要激发社会组织活力,那么社会组织在社会治理当中发挥的作用是什么?
向春玲:
社会组织在社会治理中的作用应该是非常重要的。
2004年,党中央提出社会管理新格局就是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”,在社会管理、社会治理问题上党委统揽全局,协调各方,政府要负起责任来,此外还要有社会组织的协同作用,还要有公众的广泛参与。
社会组织在社会治理中发挥社会协同作用,表现在这么几个方面:
服务社会。
任何一个社团组织,它的第一个职能就是服务社会。
任何一个社会组织要生存、发展,必须要给
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