企业上云公共服务平台项目解决方案.docx
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企业上云公共服务平台项目解决方案
山东省“企业上云”公共服务平台项目
解决方案
联通(山东)产业互联网有限公司
二〇一八年二月
1.项目概述
1.1.建设背景
党的十九大报告指出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化。
大力推动两化深度融合,协同推进“中国制造2025”、“互联网+”和“双创”国家战略,实现大中小企业融通发展新格局。
认真贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号)、《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4号)精神,将推进“企业上云”作为推动传统产业改造升级和发展智能制造、推动新旧动能接续转换的重要抓手。
面对新形势新趋势新要求,为进一步促进云计算、物联网、大数据在工业企业的深度应用和创新应用,深化工业云平台建设,推进企业核心业务“登云”,发展工业互联网生态体系,提升两化融合和智能制造发展水平,提高企业在新常态下的发展动能和竞争力,推动山东省制造业迈向中高端,加快“互联网+”向“云+”时代迈进,特组织实施新一轮“企业等云”计划。
企业通过高速互联网络,便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、应用、数据等服务,对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换,具有重要意义。
1.2.建设目标
建立“互联网+电子政务+电子商务”企业上云公共服务平台,实现政府创新模式与互联网技术深度融合,供给侧云服务商可以在线“开店”销售云服务产品,需求侧企业会员可以在线订购云服务产品;监管侧山东省经信委和山东省财政厅可以发放“云补贴”券,兑换财政补贴;监督侧第三方监督机构可以监督审核全过程,保障财政资金拨付安全。
通过平台搭建,使山东省“企业上云”意识和积极性明显提高,企业主动利用云服务降低信息系统构建成本,提高信息化应用水平,节省建设成本,着力培育发展新动能;另外培育和引进一批国内领先的云计算服务商,形成“企业上云”的技术支撑和服务保障,建立国内领先的综合性云服务平台、专业性云应用平台。
通过平台搭建可实现以下目标:
(1)培育多家云应用服务商,为广大企业开发和提供丰富多彩的应用产品,增强全山东省“企业上云”的覆盖能力和服务能力。
各类企业充分依托公共服务平台提供的公有云、行业云平台,购买服务、租用系统,应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务,降低企业信息系统构建成本,帮助企业快速形成信息化能力。
(2)以“企业上云”平台为抓手,全面推动各类企业和创业者开展云应用和云服务,推动大中型企业将信息基础架构和应用系统向云上迁移,推进管理上云和业务上云,开展基于云的移动化、互联网化业务落地和智能化提升,全面推动云应用软件和服务在企业中的应用,促进企业向“互联网+智能制造”转型升级,加强云计算生态链合作,充分整合云计算能力开放平台、应用服务平台等资源优势,共同探索发展基于云的新业务、新业态。
1.3.适用范围
本平台主要服务于在山东省境内注册登记、具有独立法人资格、符合国家和山东省产业发展方向的企业用户;经山东省经信委认定的云服务商、各级经信委局、各级财政部门;第三方监管机构等均统一纳入平台实行信息化管理。
1.4.建设内容
“企业上云”公共服务平台担负着“企业上云”的政策法规、热点活动、技术联盟、云服务产品宣传的工作,另外还为财政补贴“云补贴劵”的管理、申领、使用、审核、审计、兑现提供在线服务支撑,各级经信委在公共服务平台上进行“企业上云”在线考核及上云任务完成情况督查和评估等工作等。
平台主要有政策宣传平台、企业服务平台、监督监管平台、数据统计平台,云服务券管理平台。
(1)政策宣传平台:
用于展示“企业上云”产业政策的新闻快讯、通知公告、政策法规,对“企业上云”行动开展系列宣传报道,扩大“企业上云”行动的影响力,加强政策宣讲解读,强化典型推介和舆论引领,提高会员企业对上云的认识,最大限度凝聚共识。
(2)企业服务平台:
企业用户会员在线订购云服务服务产品,形成购物车,生成云服务订单;云服务商接到在线订单,签署协议合同,上传合同、竣工报告、发票;各级经信、财政部门及第三方监督机构审核、评价确认;财政部门根据服务券发放细则和相关规定发放补贴。
(3)监督监管平台:
可监控各地市、区县会员企业上云进度、预算执行进度、云补贴劵兑现审批、审计流程执行进度;监督监控云服务商收取的云补贴劵使用、审核、审计、兑现情况,监督会员企业对云服务商的服务评级评价。
(4)数据统计平台:
展示企业上云的总量、企业上云的数量、云补贴劵年度分配额度、上云前后企业经营指标变化、上云进度完成情况、云产品应用占比分布、企业会员分布、企业云应用关注热点、云服务商签约数量。
(5)云服务券管理平台:
山东省补贴维护,主要内容为山东省财政厅补贴云服务券维护功能,可对普通企业和两化融合企业进行规则制定。
结算日期进行维护,根据财政机关每年不同结算周期进行云服务券补贴。
各级地市财政部门云服务券补贴维护,主要内容为各级财政部门补贴云服务券维护功能,可对普通企业和两化融合企业进行规则制定。
各级区县财政部门云服务券补贴维护,主要内容为各级区县财政部门补贴云服务券维护功能,可对普通企业和两化融合企业进行规则制定。
(6)平台与各云服务商BOSS系统对接,实现监督检测云服务商上传产品信息准确性,以及是否为用户会员开通服务,真正为用户会员提供服务。
(7)平台与山东省经济和信息化委员会提供的工商信息接口对接,法务信息接口对接。
监督检测用户会员所注册企业是否登记在中国工商信息网中,简化用户会员在注册流程,实时监控用户会员信息动态。
(8)平台采用前沿科技技术(区块链技术)完成系统的去中心化过程。
设计区块链使得数据不可篡改—一旦记录下来,在一个区块中的数据将不可逆。
在用户会员注册,云服务商上传合同,云服务商上传竣工报告,云服务商上传结算发票以及各个审核环节都加入了区块链技术的存证、查询、校验。
使上云过程中的每一个环节的数据都不可篡改。
保证数据开放性、自治性、匿名性和信息不可篡改。
2.建设规划
结合政府与企业信息化现状,制定“互联网+电子政务+电子商务”规划框架,坚持“统筹协调、整体规划、规范标准、适度统一”的原则,依托互联网、云计算等技术,建设包括资源层、基础层、平台层、应用层、表现层、安全与权限审计和财政补贴实施细则等,做到统一认证、单点登录,深化互联网、电子政务与电子商务应用的融合发展,从而真正实现网络化、商务化、服务化的公共服务平台。
(1)资源层:
依托互联网、云计算资源及CA认证等,保证信息的机密性、完整性、不可抵赖性,实现平台信息数据全面保护。
(2)基础层:
平台提供工作流引擎、组织机构管理、角色权限平台和电子商务等底层平台支撑服务。
(3)平台层:
基于支撑服务,建立政策宣传平台、企业服务平台、监督监管平台和数据统计平台。
(4)应用层:
针对云服务商、企业和政府经信委、财政厅不用用户进行财政补贴、云服务劵、云产品、通知公告、数据地图分析、监督审核等方面的管理
(5)用户表现层:
用户在服务平台可通过会员注册、购物车窗口登录,选择云产品,各级经信委、财政厅可进行监督审核、补贴兑现的应用。
(6)安全与权限审计:
由安全制度、安全管理、安全标准、安全工程与服务、安全基础设施等内容组成。
结合本平台需求,重点完善安全防护体系、安全认证体系和安全管理体系,同时,依据财政补贴实施细则,完善平台功能及业务流程等。
3.平台特点
(1)针对政府云补贴服务提供专门的解决方案
平台框架在设计时针对政府客户做了专门的考虑,在业务上也考虑了政府客户的特点,使系统能够更好的满足政府客户的需求。
(2)中小微企业实现在线下单,添加购物车
●云服务产品有云服务商实现线上添加,线上销售;
●在线购物车支持单个产品、多个产品、单个云服务商、多个云服务商、自主下单,线上上传合同,结算发票,竣工验收报告,线上审核等功能,可以定制绝大部分的业务流程。
●产品宣传常用功能,平台提供可配置宣传模块,可以按照客户实际业务需求进行编辑内容。
●对于产品中任务监督部分,平台提供数据地图展示,“以人为本,以任务本身为驱动”,真正实现(互联网+)+(电子政务)+(电子商务)的模式。
并可监控任务执行的状态和各环节,并进行审核等操作。
(3)平台权限的灵活控制
对于政府内部层级较多而且针对层级之间的交互,产品设计了灵活的权限,保证了不同层级之间、层级内部之间的灵活的权限控制,满足了用户在不同业务上的沟通、交流以及数据流转需要。
(4)美观性、易用性、适用性
产品在客户的操作体验上做了很多的工作,在产品的美观性上进行了重新设计,符合目前市场用户的审美,在易用性和适用性上,也都进行了专门的设计,在浏览器的适配以及手机客户端的适配上也能够满足目前大部分用户的需要。
4.功能规划
4.1.个人办公
4.1.1.站内邮件
为方便政府各部门进行沟通交流,平台中在PC端开发了站内邮件的功能,可实现内部邮件的传输.
在电脑端实现日常邮件流通,办文流程的随时随地处理以及对平台上的通知、包括发件箱,收件箱,草稿箱,垃圾箱等内容,并且提供在电脑端发起流程申请、公文发文、公文收文等功能。
平台的web端提供了统一的接入界面,而且可以适配目前市场上的主要浏览器,因此可以最大限度地满足用户在电脑端进行办公的需求。
具体实现功能如下表:
新建邮件
主题、收件人、附件,内容信息
收件箱
在web端实现邮件查看、删除、搜索
发件箱
在web端实现邮件查看、删除、搜索
草稿箱
实现邮件新增、查看、删除、搜索
垃圾箱
实现邮件查看、删除、搜索
自定义文件夹
文件夹维护,文件夹转移等内容
4.1.2.公文管理
平台中办文模块包含发文、收文两种大的类型,依托平台提供的工作流引擎,根据情况自行定制相应的签发和批办流程。
发文就是实现由政府内部上级部门行文后将公文分发至各下属部门、机构,同样在各单位内部也可以实现同样类型的内部发文业务;收文就是对上级、外部来文的批办流程的实现。
(1)发文
通过平台可视化的流程设计器来灵活定制各单位发文的流程节点、流向,提供发文表单的自定义设计功能,流程的待办短信提醒,基于数据的消息推送。
1)上行文
实现下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文(报告、请示、议案)。
2)下行文
实现上级领导机关对所属的下级机关的行文(命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要)。
提供红头文件模板,支持套红、清稿,支持WPS、WORD、EXCEL等多种文档格式,并且采用了完善的流程跟踪和控制技术。
流程流转单可以进行打印,以便于纸质保存。
支持全文手写批注,支持文档的痕迹保留与版本保留,支持集成电子签章系统。
相关用户可以对公文处理的整个流程进行跟踪,并可以随时监控下发公文的接收和阅读情况记录。
3)平行文
实现同级机关或者不相隶属的,没有领导与指导关系的机关之间的行文(函),具体的实现方式如上名的上行文和下行文,只是在行文流程中是存在主行文和辅助行文的区分以及套红头时需要套平行单位的共同红头。
(2)收文
收文管理和发文管理的操作是相似的,可对来文的登记、拟办、领导审批、传阅、承办、转办、归档等管理工作进行处理。
1)外部收文
实现对平台以外的来文处理,制定各单位的批办流程。
单位接受外部单位传来的文件进行登记后提交本单位相关领导批示以及办理的整个过程通过平台进行完成。
用户可以方便查询收文的处理情况,平台详细记录公文的当前状态、办理的过程和拟办、批示意见以及办理结果,对于未及时处理的单位和用户,平台还提供督办功能,以便相关单位能够及时地办理领导批转的文件。
2)内部收文
对平台单位内部下发的公文,平台提供公文交换的功能。
也就是说当发文单位为平台内部单位,当接收单位同样是平台内部单位时,产品还提供内部公文交换的功能,接收单位可以直接在平台中将上级的发文转为单位内部来文流程,提交本单位内部领导进行批办和转办处理。
平台会自动处理上级来文的相关文件和数据信息。
4.2.宣传平台
对“企业上云”行动开展系列宣传报道,扩大“企业上云”行动的影响力,加强政策宣讲解读,主要包括信息快讯、通知公告、政策法规、简报、财政补贴政策、优惠信息等模块。
4.2.1.信息资讯
发布“企业上云”相关新闻快讯、工作动态、业界资讯、领导决策等信息,支持文本、动画、视频,作到政务信息公开。
主要功能包括信息管理和类型设置等。
此平台主要服务对象为第三方监管机构、各级经信委和财政部门等。
4.2.2.通知公告
主要针对政府经信委、财政部门及第三方监管机构对外动态发布一些通知、公告,如会议通知等。
内部维护的功能包括通知管理和类型设置等。
4.2.3.政策法规
主要针对政府经信委、财政部门及第三方监管机构对外发布“企业上云”相关的政策、法规,供云服务商、企业用户查询、下载。
内部维护的功能包括政策法规管理和类型设置等。
4.2.4.简讯
各级政府经信委、财政部门及第三方监管机构,发布会议、工作情况等相关汇报、交流和指导特点的简短、灵活、快捷报道。
内部维护的功能包括简讯管理和简讯类型等。
4.2.5.补贴政策
针对各级财政部门发布“企业上云”相关的政策补贴信息。
将各级财政的补贴政策信息公示在平台中,使用户会员能清晰知晓所在区域的政策信息。
4.2.6.优惠信息
针对第三方监管机构和云服务商,发布政策、云服务相关产品的一些优惠信息。
例如:
联通(山东)产业互联网有限公司(中国联合网络通信有限公司山东省分公司)“企业上云”云服务优惠政策 :
云服务套餐最低折扣9折。
方便用户会员及时了解第三方监管机构和云服务商相关的优惠。
为用户会员选择云服务商的产品和服务提供参考和优惠。
4.3.服务平台
通过平台用户会员在线订购云服务产品,形成购物车,生成云服务订单;云服务商接到在线订单,签署协议合同,上传合同、竣工报告、发票;各级经信、财政部门及第三方监督机构审核、评价确认;财政部门根据服务券发放细则和相关规定发放补贴。
4.3.1.用户会员
实现用户会员信息展示、会员区县审核,会员审核地市查看、会员审核经信委查看。
4.3.2.云服务商
实现云服务商工单认领,云产品审核,云服务信息查看,云服务商注册审核。
其注册流程和服务清单维护流程如下:
山东省经信委用户可以对工单处理的整个流程进行跟踪,并可以认领工单和查看审核记录。
针对云服务商用户主要功能包括云服务商产品工单认领、云服务商产品审核、云服务商信息展示和导出、注册信息展示、云服务商注册审核、云产品目录管理、云服务商订单管理等。
4.3.3.云服务商订单管理
针对云服务商实现对用户会员的订单待办和订单查看,订单搜索通过订单编号和订单发生时间搜索出某个具体订单,为云服务商的订单管理提供便利。
主要功能包括待办列表和订单查看,订单搜索。
4.3.4.常见问题
针对第三方监管机构用户维护平台在运行过程中对常见问题的解答,形成平台FAQ问题库。
4.4.监督平台
根据企业上云的基本流程,区县经信委、财政局和第三方监管机构根据职责对其过程进行监督,基本流程如下:
第三方监管机构按照企业用户登云的业务流程,实现对订单认领和审核,比如对线下合同上传、上云过程及补贴劵进行监督;
区县财政局可以对订单进行查看和审核,比如对实际生效的补贴券进行审核;
各级经信部门可以对订单进行认领、查看等;
各级财政局可以对订单进行查看。
以上用户可以方便查询工单的处理情况,平台详细记录工单的当前状态、办理的过程和拟办、批示意见以及办理结果,对于未及时处理的工单,平台还提供督办功能,以便相关单位能够及时地办理领导批转的文件。
其主要功能包括:
1)第三方监管机构订单认领
2)第三方监管机构订单审核
3)区县财政局订单查看
4)区县经信局订单审核
5)经信局工单认领
6)地市经信委工单查看
7)山东省经信委订单查看
8)地市财政局工单查看
9)山东省财政厅工单查看
4.5.统计平台
对平台内产生的数据,提供数据展示的功能。
平台自动处理数据,进行数据地图,各地市企业上云进度,云补贴劵详情,云服务签约数量,云产品签约热度云产品签约排行,云服务产品分布,行业分布各方面进行数据展示和数据同步。
主要数据展示形式有:
(1)数据大屏
可在政府大屏上集中展示企业上云的相关信息,有云服务商签约数据、云服务产品分布,企业云应用关注热点,年度资金分配额度、各地市企业上云进度,企业经营状况对比等。
(2)各地市企业上云进度
按照地市区域划分,显示年度的企业上云的目标及完成数等,形成对比。
(3)云服务商签约数量
按照云服务商年度与企业签约数量进行对比。
(4)云服务产品分布
按照云服务商提供的产品服务目录签约数据进行统计,可以分析出企业关注的热点等。
(5)行业分布
按照企业行业进行分类,可分析出行业智慧化水平等。
(6)上云/会员总数
按照地级市进行分类,统计出所属区域企业上云的数量,可判断企业信息化水平的高低等。
4.6.云服务劵管理平台
将平台中的云服务劵自动归档至平台的公文库进行统一管理,方便后期的查询和统计。
对于平台中已办结的工单自动归入平台,通过该功能可以方便、统一地管理在平台中处理的工单信息,同时提供通过订单号,云服务商名称,所属地市等条件进行综合查询,方便地搜索和查询到已经办理完成的公文的详细信息。
其主要的功能模块与用户列表如下:
功能点
详细模块
使用单位
省补贴维护
地市补贴
山东省财政厅
省配额设置
山东省财政厅
普通补贴规则维护
山东省财政厅
两化融合补贴维护
山东省财政厅
结算日期维护
山东省财政厅
市补贴维护
区县补贴
地市财政局
市配额设置
地市财政局
普通补贴规则维护
地市财政局
两化融合补贴维护
地市财政局
区县云补贴劵维护
区县配额设置
区县财政局
普通补贴规则维护
区县财政局
两化融合补贴维护
区县财政局
云补贴劵兑现
云补贴劵兑现申请
区县财政局
云补贴劵兑现审核
区县经信局,云服务商
云补贴劵兑现
区县财政局
云补贴劵兑现查询
各级经信委部门、财政厅、云服务商
云补贴劵使用统计
云补贴劵使用查询
经信委,各级财政部门
山东省云补贴劵补贴详情
经信委,各级财政部门
市云补贴劵补贴详情
各级经信委,财政部门
区县云补贴劵补贴详情
各级经信委,财政部门
4.7.支付平台
平台已预留第三方支付接口,可与第三方的服务中介机构,完成第三方担保支付的功能。
主要是面向开展企业上云的用户业务的企支付平台业提供电子商务基础支撑与应用支撑服务,不直接从事具体的电子商务活动。
第三方支付平台独立与银行、网站以及商家来做职能清晰的支付。
4.8.系统管理
(1)组织机构设置
组织机构设置的目的就是维护和管理从政府机构的用户组织信息。
组织机构是办公系统的基础数据,在分析大量用户使用场景和用户意见后,我们的产品提供了以下功能。
多岗位:
一个用户可以有多个工作岗位,对用户兼职提供了支持。
岗位信息与各业务功能模块无缝融合,当具有多岗位的用户操作数据时会自动提示选择以哪个岗位操作当前数据。
多角色:
一个用户可以授予多个角色,方便管理员进行权限管理。
岗位级别:
可以指定每个岗位的级别信息,更符合各单位实际情况。
以此为基础可以更灵活的控制数据权限(流程、审批等)。
排序:
可以对组织目录中的人员显示顺序、角色、岗位进行排序,更符合传统办公需要。
分级管理:
可以对用户设定授权部门和授权项目。
以此为基础可以实现指定部门管理员,由部门管理员管理部门内人员的权限,减轻系统管理员工作量。
(2)平台权限设置
平台提供多种的权限控制体系,一是功能权限,对不同的用户赋予不同的功能权限;二是按钮权限,不同的用户在同一个页面也可以根据不同的权限提供出不同的功能按钮;三是数据权限,不同的权限用户可以查看到不同的数据范围。
通过对平台多种权限的控制,保证了平台中数据的安全性和用户使用数据的精确性。
(3)表单定制
表单定制与工作流配合,完成流程审批单的制作。
表单定制提供了在线设计器,可以进行可视化的表单设计。
支持常见页面元素,并且可以与本地安装的网页设计工具协同工作,以制作更美观的页面。
也可通过Excel绘制表单,可以更方便的合并单元格、设定表格宽度间距和字体大小。
可以自定义流水号样式,满足各类文号需要;
支持自定义下拉列表内容,可以自行维护下拉列表内容;
提供会签控件,更好的支持会签流程;
提供内建样式表,可以快速设定表单样式。
提供在自定义表单中定制附件上传的输入项。
提供在自定义表单中上传图片的输入项。
提供在自定义表单中上传地理位置(手机端自动获取,电脑端需要手工输入)
支持由浏览器直接打印表单,打印时自动对控件样式进行调整,只显示控件中的内容,以取得更美观的打印效果。
(4)工作流
工作流是产品的核心,工作流的强大与否直接决定了产品的可用性。
产品的工作流与表单定制结合可以让用户自行增加系统功能。
工作流引擎支持分支、汇聚、回退、提醒、催办、条件分支、自动执行、委托等功能,可以定制绝大部分的业务流程。
图形在线设计器:
产品提供基于浏览器的流程设计器,管理员可以方便的建立新的业务流程,设定各环节的权限信息。
进度监控:
管理员可以监控系统所有流程,流程参与人可以图形化查看当前进度。
实例管理:
管理员查看所有流程进度,可强制结束流程。
多版本:
流程修改后可以产生新版本,历史流程和当前进行中的流程不受影响,新建按新流程执行。
也可只调整流程参与人而不产生新版本,即时生效,此种情况对新建调试流程特别有意义。
环节时限管理:
可以在流程流转过程中设置下一环节处理时限,并对处理情况根据时限进行提醒和督办。
(5)消息推送
通过推送功能对信息发布内容、待办处理事项等进行手机客户端提醒,这种信息推送的方式将以流量的消耗而不是走短信通知费用。
信息推送只是以文本形式进行,所耗流量极少。
(6)后台办公桌面
桌面设计符合现代人的使用和审美习惯,是政府部门、云服务商及第三方监管机构的办公交流平台。
4.9.云服务商目录
根据属地云服务的政策要求,可以定制云服务商产品目录,目前平台根据企业对云服务的不同需求,平台所包含产品类型为基础设施上云、平台系统上云、业务应用上云。
服务大类
服务子类
服务
基础设施服务
计算
云服务器
裸金属服务器
云服务器备份
云容器引擎
弹性伸缩服务
服务器镜像服务
存储
云硬盘
云硬盘备份
对象存储服务
弹性文件服务
内容分发网络
数据快递服务
网络
虚拟私有云
弹性负载均衡
云宽带
云专线
虚拟专用网络
云解析服务
安全
防网络攻击服务
数据库安全服务
密钥管理服务
证书管理服务
程序运行认证服务
账号检查服务
安全指数服务
安全态势感知服务
云监控服务
云审计服务
云灾备服务
云桌面
云桌面
平台系统服务
数据库平台
关系型数据库
文档数据库服务
分布式缓存服务
数据库备份服务
分布式数据库中间件
大数据平台
数据接入服务
数据仓库服务
分布式数据分析服务
实时流计算服务
机器学习服务
人工智能服务
数据调度服务
物联网平台
物联网平台
软件开发平台
项目管理
配置管理
流水线
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