两会确定我国主要任务.docx
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两会确定我国主要任务
[温家宝]:
二、2010年主要任务 [09:
35]
[温家宝]:
今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。
[09:
35]
[温家宝]:
今年发展环境虽然有可能好于去年,但是面临的形势极为复杂。
各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中“两难”问题增多。
[09:
35]
[温家宝]:
从国际看,世界经济有望恢复性增长,国际金融市场渐趋稳定,经济全球化深入发展的大趋势没有改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。
[09:
37]
[温家宝]:
同时,世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,各国刺激政策退出抉择艰难,国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动,贸易保护主义明显抬头,加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂,外部环境不稳定、不确定因素依然很多。
[09:
37]
[温家宝]:
从国内看,我国仍处在重要战略机遇期。
经济回升向好的基础进一步巩固,市场信心增强,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现,企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。
[09:
38]
[温家宝]:
但是,经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。
经济增长内生动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。
[09:
39]
[温家宝]:
我们必须全面、正确判断形势,决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。
要增强忧患意识,充分利用有利条件和积极因素,努力化解矛盾,更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备,牢牢把握工作的主动权。
[09:
40]
[温家宝]:
做好今年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。
[09:
40]
[温家宝]:
今年经济社会发展的主要预期目标是:
[09:
41]
[温家宝]:
国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。
[09:
41]
[温家宝]:
这里要着重说明,提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。
[09:
41]
[温家宝]:
提出居民消费价格涨幅3%左右,综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力,并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
[09:
42]
[温家宝]:
今年要重点抓好八个方面工作:
[09:
43]
[温家宝]:
(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展 [09:
43]
[温家宝]:
要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点。
[09:
43]
[温家宝]:
处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。
既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头,又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。
[09:
43]
[温家宝]:
继续实施积极的财政政策。
一是保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字10500亿元,其中中央财政赤字8500亿元,继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。
[09:
45]
[温家宝]:
这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出。
从财政收入看,上一年一次性特殊增收措施没有或减少了,还要继续实施结构性减税政策,财政收入增长不会太快;从财政支出看,继续实施应对国际金融危机的一揽子计划,完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入。
[09:
47]
[温家宝]:
二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。
[09:
48]
[温家宝]:
三是优化财政支出结构,有保有压,把钱花在刀刃上。
继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
[09:
48]
[温家宝]:
严格控制一般性支出,大力压缩公用经费。
[09:
48]
[温家宝]:
四是切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险。
同时,要依法加强税收征管和非税收入管理,严厉打击偷骗税行为,做到应收尽收。
[09:
48]
[温家宝]:
继续实施适度宽松的货币政策。
一是保持货币信贷合理充裕。
今年广义货币M2增长目标为17%左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右。
这两个指标虽然都低于去年实际执行结果,但仍然是一个适度宽松的政策目标,能够满足经济社会发展的合理资金需求。
同时也有利于管理好通胀预期、提高金融支持经济发展的可持续性。
[09:
51]
[温家宝]:
二是优化信贷结构。
落实有保有控的信贷政策,加强对重点领域和薄弱环节的支持,有效缓解农户和小企业融资难问题,严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。
强化贷后管理,确保信贷资金支持实体经济。
[09:
52]
[温家宝]:
三是积极扩大直接融资。
完善多层次资本市场体系,扩大股权和债券融资规模,更好地满足多样化投融资需求。
四是加强风险管理,提高金融监管有效性。
探索建立宏观审慎管理制度,强化对跨境资本流动的有效监控,防范各类金融风险。
继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
[09:
52]
[温家宝]:
四是加强风险管理,提高金融监管有效性。
探索建立宏观审慎管理制度,强化对跨境资本流动的有效监控,防范各类金融风险。
继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
[09:
53]
[温家宝]:
积极扩大居民消费需求。
继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平,增强居民特别是中低收入者消费能力。
[09:
53]
[温家宝]:
巩固扩大传统消费,积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点,促进消费结构优化升级。
扩大消费信贷。
加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务。
整顿和规范市场秩序,努力营造便利、安全、放心的消费环境。
继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施。
[09:
54]
[温家宝]:
大幅提高家电下乡产品最高限价,增加品种和型号,扩大补贴范围,完善补贴标准和办法,加强对中标企业的管理和考核,提高产品质量和服务水平;完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策,小排量汽车购置税按7.5%征收。
我们一定要落实好这些政策措施,把好事办好,真正让广大群众得到实惠。
(掌声) [09:
54]
[温家宝]:
着力优化投资结构。
各级政府投资都要集中力量保重点,严格控制新开工项目,资金安排主要用于项目续建和收尾,切实防止出现“半拉子”工程。
扎实推进地震灾区恢复重建,保质保量完成任务。
鼓励扩大民间投资,完善和落实促进民间投资的相关政策。
[09:
54]
[温家宝]:
加强和改进投资管理,严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策,切实防止重复建设。
对有财政资金投入的建设项目,要加强全程监督,坚决避免以扩大内需为名,搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。
坚持科学民主决策,确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活,经得起实践和历史的检验。
[09:
54]
[温家宝]:
(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构 [09:
56]
[温家宝]:
转变经济发展方式刻不容缓。
要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
[09:
56]
[温家宝]:
继续推进重点产业调整振兴。
一是加大技术改造力度。
用好技改专项资金,引导企业开发新产品和节能降耗。
二是促进企业兼并重组。
打破行业垄断和地区封锁,推动优势企业兼并困难企业,加快淘汰落后产能。
三是全面提升产品质量。
引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点,健全质量管理体系,强化社会责任。
切实加强市场监管和诚信体系建设,努力把我国产品质量提高到新水平。
[09:
56]
[温家宝]:
大力培育战略性新兴产业。
国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。
发展战略性新兴产业,抢占经济科技制高点,决定国家的未来,必须抓住机遇,明确重点,有所作为。
要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。
积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展,加快物联网的研发应用。
加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
[09:
56]
[温家宝]:
进一步促进中小企业发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。
抓紧修订中小企业划分标准,加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设,进一步减少、简化行政审批,坚决清理和取消不合理收费。
二是继续落实财政对中小企业支持政策。
中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。
对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。
中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业,地方政府也要加大投入。
[09:
57]
[温家宝]:
三是加强对中小企业的金融支持。
完善小企业信贷考核体系。
鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。
中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。
发展多层次中小企业信用担保体系,落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。
拓宽中小企业融资渠道,切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。
[09:
57]
[温家宝]:
加快发展服务业。
进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。
大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业,促进服务业与现代制造业有机融合。
大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业,加快发展旅游业,积极拓展新型服务领域。
[09:
57]
[温家宝]:
农村服务业基础薄弱、发展潜力大,要加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。
加快建立公开平等规范的服务业准入制度,鼓励社会资本进入。
进一步完善促进服务业发展的政策,逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。
[09:
57]
[温家宝]:
打好节能减排攻坚战和持久战。
一要以工业、交通、建筑为重点,大力推进节能,提高能源效率。
扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程,形成全社会节能的良好风尚。
今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。
所有新建、改建、扩建燃煤机组必须同步建成并运行烟气脱硫设施。
[09:
59]
[温家宝]:
二要加强环境保护。
积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。
新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。
[09:
59]
[温家宝]:
三要积极发展循环经济和节能环保产业。
支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。
抓好节能、节水、节地、节材工作。
推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。
[10:
00]
[温家宝]:
四要积极应对气候变化。
大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源,加强智能电网建设。
加快国土绿化进程,增加森林碳汇,新增造林面积不低于8880万亩。
要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,积极参与应对气候变化国际合作,推动全球应对气候变化取得新进展。
[10:
02]
[温家宝]:
推进区域经济协调发展。
继续深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。
[10:
03]
[温家宝]:
认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。
加快推进主体功能区建设。
重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。
[10:
03]
[温家宝]:
加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。
实施区域发展总体战略,重在发挥各地比较优势,有针对性地解决各地发展中的突出矛盾和问题;重在扭转区域经济社会发展差距扩大的趋势,增强发展的协调性;重在加快完善公共财政体系,促进基本公共服务均等化。
[10:
04]
[温家宝]:
(三)加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础 [10:
04]
[温家宝]:
在连续6年增产增收之后,更要毫不松懈地抓好“三农”工作。
要按照统筹城乡发展的要求,坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,进一步强化强农惠农政策,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,巩固和发展农业农村好形势。
[10:
05]
[温家宝]:
促进农业稳定发展和农民持续增收。
稳定粮食生产,扩大油料种植面积,增加重要紧缺农产品供应,大规模开展粮棉油糖高产创建,大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建,保障“米袋子”、“菜篮子”安全。
[10:
06]
[温家宝]:
继续实施对种粮农民直接补贴,增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,中央财政拟安排补贴资金1335亿元,比上年增加60.4亿元。
进一步提高粮食最低收购价,早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱,小麦每斤提高3分钱,继续实施重要农产品临时收储政策,让农民得到更多实惠。
[10:
06]
[温家宝]:
加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。
大力发展农产品加工业,推进农业产业化经营,支持批发市场和农贸市场升级改造,推动生产与市场对接。
促进农民就业创业,多渠道增加农民收入。
进一步加大扶贫开发力度。
我们要坚持不懈地消除贫困落后,让农民群众早日过上富裕安康的生活。
(掌声) [10:
06]
[温家宝]:
加强农业基础设施建设。
坚持财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
[10:
06]
[温家宝]:
中央财政拟安排“三农”投入8183亿元,比上年增加930亿元,地方各级财政也要增加投入。
以主产区为重点,全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。
以农田水利为重点,加强农业基础设施建设,加快大中型灌区的配套改造,扩大节水灌溉面积,建设高标准农田,完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。
以良种培育为重点,加快农业科技创新和推广,实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。
积极推进现代农业示范区建设。
加快建设乡镇和区域性农机推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
[10:
09]
[温家宝]:
深化农村改革。
毫不动摇地坚持农村基本经营制度,加快完善有关法律法规和政策,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
加强土地承包经营权流转的管理和服务,在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。
继续推进农村综合改革。
完善集体林权制度改革配套政策。
启动国有林场改革。
继续推进草原基本经营制度改革。
发展农民专业合作社,提高农业组织化程度。
加快培育小型农村金融机构,积极推广农村小额信用贷款,切实改善农村金融服务。
深入推进乡镇机构改革。
[10:
11]
[温家宝]:
统筹推进城镇化和新农村建设。
坚持走中国特色城镇化道路,促进大中小城市和小城镇协调发展,着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动。
壮大县域经济,大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设,引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡农民工就地创业。
[10:
11]
[温家宝]:
城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,切实保护农民合法权益。
推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。
有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题,逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
[10:
12]
[温家宝]:
进一步增加农村生产生活设施建设投入,启动新一轮农村电网改造,扩大农村沼气建设规模,今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题,实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件。
我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民,也要让农民有一个幸福生活的美好家园。
(掌声) [10:
12]
[温家宝]:
(四)全面实施科教兴国战略和人才强国战略 [10:
13]
[温家宝]:
教育、科技和人才,是国家强盛、民族振兴的基石,也是综合国力的核心。
[10:
13]
[温家宝]:
优先发展教育事业。
强国必先强教。
只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。
要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。
着重抓好五个方面:
[10:
13]
[温家宝]:
一是推进教育改革。
要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。
坚持育人为本,大力推进素质教育。
探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。
鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。
[10:
13]
[温家宝]:
二是促进义务教育均衡发展。
在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。
为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。
加强学前教育和特殊教育学校建设。
加大对少数民族和民族地区教育的支持。
[10:
14]
[温家宝]:
三是继续加强职业教育。
以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。
[10:
15]
[温家宝]:
四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。
进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。
创建若干一流大学,培养杰出人才。
中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。
[10:
15]
[温家宝]:
五是加强教师队伍建设。
从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。
重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。
加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。
教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。
不普及和提高教育,国家不可能强盛。
这个道理我们要永远铭记。
[10:
16]
[温家宝]:
大力发展科学技术。
要认真贯彻自主创新的方针,全面推进创新型国家建设,加快实施科技重大专项。
着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题,突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题,突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。
[10:
17]
[温家宝]:
前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。
深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节的问题,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。
[10:
17]
[温家宝]:
要大力实施知识产权战略,加强知识产权创造、应用和保护。
进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。
[10:
18]
[温家宝]:
加快人才资源开发。
人才是第一资源。
要统筹推进各类人才队伍建设,突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才,积极引进海外高层次人才。
[10:
18]
[温家宝]:
建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制,充分发挥市场配置人才资源的基础性作用,努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境,建设人力资源强国。
[10:
19]
[温家宝]:
(五)大力加强文化建设 [10:
19]
[温家宝]:
国家发展、民族振兴,不仅需要强大的经济力量,更需要强大的文化力量。
文化是一个民族的精神和灵魂,是一个民族真正有力量的决定性因素,可以深刻影响一个国家发展的进程,改变一个民族的命运。
没有先进文化的发展,没有全民族文明素质的提高,就不可能真正实现现代化。
(掌声)解放思想、改革开放的时代精神,已经成为推动社会前进的先进文化力量,使中华民族充满生机与活力。
(掌声) [10:
20]
[温家宝]:
一年来,我们大力发展公益性文化事业,加快推进文化体制改革,加强公共文化服务体系建设,促进文化产业快速成长,繁荣文化市场,有效扩大了内需。
新的一年,我们要更加重视和大力加强文化建设。
继承和弘扬中华民族优秀传统文化,吸收和借鉴世界各国文明成果,建设中华民族共有精神家园。
[10:
21]
[温家宝]:
政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任,保障人民群众的基本需求和权益。
文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜,推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活。
[10:
21]
[温家宝]:
要继续推进文化体制改革,扶持公益性文化事业,发展文化产业,鼓励文化创新,培育骨干文化企业,生产更多健康向上的文化产品,满足人民群众多样化的文化需求。
[10:
22]
[温家宝]:
促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展,繁荣文学艺术创作,加强文物保护。
积极开展对外文化交流,增强中华文化国际影响力。
大力发展公共体育事业,广泛开展全民健身运动,提高人民的身体素质。
中华民族不仅能够创造经济奇迹,也一定能够创造新的文化辉煌。
(掌声) [10:
23]
[温家宝]:
(六)着力保障和改善民生,促进社会和谐进步 [10:
23]
[温家宝]:
改善民生是经济发展的根本目的。
只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。
[10:
23]
[温家宝]:
千方百计扩大就业。
这是保障和改善民生的头等大事。
今年就业形势依然严峻,工作上不能有丝毫松懈。
要继续实施积极的就业政策。
中央财政拟投入433亿元用于促进就业。
[10:
24]
[温家宝]:
重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。
2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。
[10:
24]
[温家宝]:
加强政策支持和就业指导,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业;拓宽就业、择业、创业渠道,鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业,以创业带动就业。
建立健全公共投资带动就业的机制。
继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。
[10:
24]
[温家宝]:
完善就业服务体系,健全劳动力输出输入地区协调协作机制,引导劳动力特别是农民工有序流动。
加快建立统一规范的人力资源市场。
维护劳动者合法权益,构建和谐的劳动关系。
我们要通过持之以恒的努力,创造更多的就业机会,让广大劳动者各尽所能、各得其所。
[10:
25]
[温家宝]:
加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
扎实推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大到23%的县。
加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。
将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。
积极推进农民工参加社会保险。
加强城乡低保工作,切实做到动态管理、应保尽保。
[10:
26]
[温
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