山东省矿业权核查验收办法.docx
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山东省矿业权核查验收办法
山东省矿业权实地核查成果验收办法
为了规范全省矿业权实地核查工作,提高矿业权核查成果的质量,根据国土资源部、省国土资源厅关于矿业权实地核查的有关要求,制定本办法。
一、验收依据
1、《地质矿山勘查测量规范》(GB/T18341-2001)
2、《全球定位系统城市测量技术规程》(CJJ73-1997)
3、《光电测距高程导线测量规范》(DZ/T0034-1992)
4、《国家三、四等水准测量规范》(GB12898-1991)
5、《煤矿测量规范》(能源煤总[1989]25号)
6、《煤矿地质测量图例》(能源煤总[1989]26号)
7、《国家基本比例尺地图图式第1部分:
1:
5001:
10001:
2000地形图图式》(GB/T20257.1-2007)
8、《国家基本比例尺地图图式第4部分:
1:
2500001:
5000001:
1000000地形图图式》(GB/T20257.4-2007)
9、《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求》(国土资源部矿产开发管理司、中国地质调查局发展研究中心,2008.10)
10、《全国矿业权实地核查总体实施方案》(国土资源部,2009)
11、《全国矿业权实地核查技术要求补充说明及数据规范化整理实施细则》(全国矿业权实地核查项目办公室,2009.5)
12、《国土资源数据库数据质量检查验收规范》(国土资源部信息中心,2008)
13、《关于开展全省矿业权实地核查工作的通知》(鲁国土资发[2009]67号)
14、《山东省矿业权实地核查工作实施方案》(山东省国土资源厅,2009.5)
二、验收标准
在执行部颁标准的前提下,按照《山东省矿业权实地核查成果验收标准》(见附件一,以下简称《验收标准》)进行验收。
三、验收的成果资料
(一)核查承担单位需提交的测区成果资料:
1、实地核查工作方案;
2、控制测量原始记录、控制点网图、平差计算资料、成果表、点之记,系统转换等资料,联系测量计算资料;
3、实地测量相关记录、计算资料;
4、探矿权实地核查记录表、采矿权实地核查记录表;
5、探矿权实地核查对照表、采矿权实地核查对照表;
6、单个探矿权勘查工程实际材料图、单个采矿权开拓工程平面图,单矿业权图件数据基本说明表;
7、单个矿业权基本情况说明;
8、入库数据(属性数据和空间数据);
9、XX测区矿业权实地核查工作报告。
(二)市级国土资源部门除提交上述资料外,还应提交:
1、各测区矿业权实地核查验收意见书;
2、XX市矿业权实地核查属性数据库(包括核查承担单位核查数据库与登记库);
3、XX市矿业权实地核查空间数据;
4.XX市矿业权实地核查工作报告。
四、验收的组织形式与程序
我省矿业权实地核查成果实行两级汇总、两级验收:
1、委托单位验收
核查承担单位在完成一个测区的实地核查任务后,要向委托单位提出验收申请,委托单位组织测区成果验收,并出具验收意见。
2、市级成果汇总
各县(区)矿业权实地核查成果经验收后,市国土资源主管部门要对本行政区域成果数据进行汇总,形成市级矿业权实地核查数据库,编制市矿业权分布图、市矿业权分布与矿产资源分布综合图、市矿业权实地核查工作报告。
全部工作完成后报省矿业权实地核查项目办公室申请省级验收。
3、省级验收与汇总
省项目办根据各市申请,组织市矿业权实地核查成果验收并出具验收意见。
根据各市提交的矿业权实地核查成果,汇总全省的矿业权核查属性数据与空间数据,编制“山东省矿业权分布图”、“山东省矿业权分布与矿产资源分布综合图”、“山东省矿业权实地核查工作报告”,报全国项目办申请部级验收。
五、验收方法
1、材料审阅
验收单位收到验收申请后,应组织验收人员及时审阅核查成果资料(原始记录、计算资料、成果图件和文字报告等),并提出初审意见。
2、野外抽查
野外验收抽取的核查项目要具有代表性,抽查比例不低于矿业权核查总数量的5%;项目抽查主要检查引入的控制点、代表性工程以及井下控制测量等实测成果。
3、成果数据检查
(1)软件检查:
包括数据文件的完整性检查、属性一致性检查、拓扑关系检查等,通过检查,将数据中不符合要求、逻辑关系矛盾的要素自动挑选出来。
(2)人机交互检查:
在软件环境下,将属性数据和空间数据以图、表等形式显示,或使用查询、统计等功能对数据进行检查。
六、质量评定
验收结论分为四类:
(1)不合格:
在《验收标准》“基本要求”一栏中,有一项或多项不达标。
对“不合格”成果须返回原核查单位进行修改,修改后再次提交验收,直到合格为止。
(2)合格:
在《验收标准》“基本要求”一栏中,各项全部达标;“一般要求”一栏中,达标项达不到75%。
(3)良:
在《验收标准》“基本要求”一栏中,各项全部达标;“一般要求”一栏中,达标项在75%至90%之间。
(4)优:
在《验收标准》“基本要求”一栏中,各项全部达标;“一般要求”一栏中,达标项超过90%。
七、验收结论
验收组汇总综合材料审阅、野外抽查和成果数据检查等各方面意见后,形成《验收意见书》(见附件二)。
附件一:
山东省矿业权实地核查成果验收标准
1、控制测量验收标准
类型
技术方法
基本要求
一般要求
平面
控制
CORS,
静态GPS,
快速静态GPS等。
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
2.使用C级点2006年“精化”后成果。
3.向每个矿业权(孤立的砂石、粘土、海砂、河沙采矿权除外)引入2-3点控制点(矿业权密集时可共用)。
4.起算点等级、数量符合要求。
5.测量控制点的点位中误差不大于±0.1m。
6.系统转换计算正确。
1.充分利用原有的成果资料。
2.技术路线正确,等级一般不低于一级。
3.利用原点位时标石稳固,新埋设标志符合《指南》的要求。
4.观测方法正确,观测条件符合规定,观测记录齐全。
5.计算方法正确、成果资料齐全。
6.坐标系统转换:
面积小于400km2的用4参数法,面积大于400km2的用7参数法。
高程
控制
水准,CORS,
GPS高程拟合等。
1.1985国家高程基准。
2.每个采矿权(孤立的砂石、粘土、海砂与河沙采矿权除外)须布设2-3个高程控制点。
3.起算点等级、数量符合要求。
4.控制点的高程中误差不大于±0.1m(使用GPS拟合高程和RTK为非煤露天矿区所做的控制点,其高程中误差不大于±0.25m)。
1.充分利用原有的成果资料。
2.技术路线正确。
3.观测方法正确,观测条件符合规定,观测记录齐全。
4.计算方法正确、成果资料齐全。
5.高程系统转换正确。
2、实地测量与露天采矿权设桩定界的验收标准
类型
技术方法
基本要求
一般要求
探矿权
CORS,
RTK,
全站仪,
调绘等。
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
2.图件利用方案合理,系统转换正确。
3.范围拐点成果转换正确。
4.选取的测量方法可行,起算数据准确,精度符合相应比例尺要求。
5.对变化较大的地理要素、新增的工程要素要补测或补调,并符合相应比例尺的精度要求。
1.充分收集、利用原有的测绘资料。
2.选取3~5个特征点进行实测检验。
3.实测的记录、计算资料齐全。
露天采矿权
CORS,
RTK,
全站仪,
调绘,手持GPS等。
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
1985国家高程基准。
2.图件利用方案合理,系统转换正确。
3.范围拐点成果转换正确。
4.选取的测量方法可行,起算数据符合要求,测量精度符合相应比例尺要求。
5.对变化较大的地理要素、新增的工程要素要补测或补调,并符合相应比例尺的精度要求。
6.测量的错漏,不能影响对于“超层越界”的判断。
7.砂石、粘土矿的实测精度平面±5m;高程精度平地±1m,山地±2m。
8.对核查后无争议的露天采矿权,其拐点原则上必须埋设界桩。
1.充分收集、利用原有的测绘资料。
2.选取3~5个特征点进行实测检验。
3.实测的记录、计算资料齐全。
4.砂石、粘土矿的测量方法可为:
影像判读法,大比例尺地图判读法,手持GPS法。
5、界桩命名、编号应规范。
井下采矿权
CORS,
RTK,
全站仪,
陀螺仪等。
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
1985国家高程基准。
2.图件利用方案合理,系统转换正确。
3.范围拐点成果转换正确。
4.选取的测量方法可行,起算数据符合要求,测量精度符合相应比例尺要求。
5.对变化较大的地理要素、新增的工程要素要补测或补调,并符合相应比例尺的精度要求。
6.测量的错漏,不能影响对于“超层越界”的判断。
7.联系测量至少独立进行两次,在互差不超过限差时,采用加权平均值或算术平均值作为测量成果。
8.井下导线控制网与高程控制网建立完整,并及时补测,精度符合规程要求。
1.充分利用原有的测量资料。
2.原有联系测量不符合精度要求,需检查陀螺边资料;无陀螺边资料,则加测陀螺边,并对控制导线重新进行平差计算。
3.选取3~5个特征点进行实测检验。
3、数据整理验收标准
项目
基本要求
一般要求
实地核查记录表
1.手工填写。
2.填写无明显错误。
3.按部发属性数据录入软件进行录入。
1、表中内容原则上不能空项。
2、表中填写项目不得涂改,每一处只允许划改一次,并在划改处注明划改原因。
3、填表应使用钢笔或签字笔,蓝黑墨水或碳素墨水,字迹工整、清晰、整洁。
4、不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。
5、每个矿业权填写一份表格;拐点标识表可以续页。
实地核查对照表
1、经办人、记录人、责任人及日期要求签字人手工填写。
2.问题与处理建议符合表4的要求。
1、表中内容原则上不能空项,填写无明显错误。
2、对不一致的数据项进行标注,并在核查结论一栏中记录。
3.每个矿业权填写一份表格,拐点坐标可以续页。
单个探矿权勘查工程实际材料图
1.使用《矿业权实地核查空间数据成图和数据处理软件》。
2.成果图件均为自由分幅,一个探矿权一幅图。
3.主要地物点图面误差不大于±0.6mm,次要地物点图面误差不大于±0.8mm。
4.专题内容(探矿权拐点、拐点编号、经纬度及范围线,钻孔、探槽、探坑、探洞、浅井、填图范围、勘探线及编号)与本次核查工作引入的控制点要表示完整。
1.地理要素:
主要居民地、公路、铁路、水系等标识性标志。
2.其它:
图名、比例尺、探矿权编号、坐标网、图例、指北针、图框、责任栏等。
3.根据成图的图幅范围,适当表达相邻探矿权及地理要素等相关内容。
4.比例尺:
对于预查和普查阶段的煤炭探矿权,测量比例尺可放宽到1:
50000。
对于详查阶段的探矿权,测量比例尺可放宽到1:
25000;对于勘探阶段的探矿权,测量比例尺一般为1:
2000或1:
5000,范围较大的可放宽到1:
10000。
5.按照《矿业权实地核查图形要素图式》执行。
6.线划(点位)整体或部分偏移的距离不超过图上0.2mm。
单个采矿权开拓工程平面图
1.使用《矿业权实地核查空间数据成图和数据处理软件》。
2.成果图件均为自由分幅,一个采矿权一幅图。
3.主要地物点图面误差不大于±0.6mm,次要地物点图面误差不大于±0.8mm。
4.专题内容(采矿权拐点、拐点编号、坐标及范围线,采剥场与采坑范围、巷道及名称、采区及编号、采空区等)与本次核查工作引入的控制点要表示完整。
1.地理要素:
主要居民地、公路、铁路、水系等标识性标志。
2.其它:
图名、比例尺、采矿权编号、坐标网、图例、指北针、图框、责任栏等。
3.根据成图的图幅范围,适当表达相邻采矿权及地理要素等相关内容。
4.比例尺:
1:
2000或1:
5000,个别范围特大的采矿权可放宽到1:
10000。
5.要按照《矿业权实地核查图形要素图式》执行。
6.线划(点位)整体或部分偏移的距离不超过图上0.2mm。
单个矿业权基本情况说明
1.勘查开发情况(对于探矿权,应说明勘查历史和目前的勘查程度及主要进展;对于采矿权,应简要说明勘查开发历史、建设进展或设计能力、服务年限及实际生产情况等)要叙述完整。
1.单个矿业权基本情况说明不超过1个A4页。
2.基本情况:
权属名称、行政区划、交通位置、范围大小、地理地貌等;
3.地质特征:
区域地质情况,区内地层、构造、岩浆岩等;
4.矿体特征:
矿体地质特征和资源储量等。
4、问题分析与处理验收标准
情形
1
2
3
4
5
矿业权人活动范围分析
探矿权
条件
全部符合。
①有物化探施工线、实测剖面线、填图范围超界。
②其他勘查工程因施工条件限制或地质构造原因略超界。
有钻孔、探槽、探坑、探洞、浅井等重型勘查工程超界。
勘查工程的规模明显超过勘查的需要,具有开采迹象。
全部超界。
要求
详细记录勘查工程的位置规模、开采特征、运输状况等。
结论
符合。
视为符合。
局部不一致。
有采矿嫌疑。
完全不一致。
采矿权
条件
全部符合。
有风井、运输巷、人行巷等辅助性采掘井巷工程超界。
①有采空区超界。
②有采区、主井、副井、运输大巷等采掘工程超界。
有采空区、采区超标高。
全部超界。
要求
详细记录超界工程的位置。
详细记录界外活动发生的具体位置、时间、超界距离、与相邻采矿权范围的关系以及处理情况。
详细记录超标高位置、时间、超出距离、与相邻采矿权范围的关系。
结论
符合。
视为符合。
局部不一致。
标高不一致。
完全不一致。
其他数据项检查情况分析
条件
许可证有效期已满,证号不一致,其他数据不一致。
矿种不一致,勘查实际投入达不到最低要求,生产规模与证有较大差别。
要求
进一步核实。
可附矿业权人情况说明。
报告方式
告知矿业权人。
告知矿业权人,报告国土资源局主管部门。
报告国土资源局主管部门,无需告知矿业权人。
5、成果数据及工作报告的验收标准
类型
项目
基本要求
一般要求
属
性数
据
单
矿业权、市
级、省级
1.数据文件齐全。
2.文件名称、格式符合《细则》中表3的要求,存储结构符合图1要求。
但市级成果存放在“省级行政区代码\\属性数据\\”下,汇总核查库以CKQ(TKQ)+市级行政代码.MDB命名。
3.属性数据库字段名、字段类别、字段长度、字段顺序等正确。
4.数据录入错误率低于1‰。
1.按《细则》中表1、表2规范化填写
2.各数据库记录无遗漏。
空
间
数
据
单矿
业权
数据
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
2.数据文件齐全,符合《细则》中表4要求。
3.文件名称、格式符合《细则》附表7的规定。
4.数据存储结构正确,符合《细则》的存储约定。
5.数据分层正确,符合《细则》附表7的规定。
6.所有要素属性表中字段名、字段类型、字段长度、精度、字段顺序等正确,符合《细则》附表4的要求。
1.正确建立点、线、面要素拓扑关系。
线状实体相交建立结点,无自相交、悬挂点,无多余标识点
2.属性项按要求进行填写。
单矿
业权图件
1.原始成图数据文件及其输出的PDF数据内容完整一致。
2.“图件数据基本说明表”填写符合要求。
市级
矿
业权
数据
1.1980西安坐标系,高斯—克吕格投影,3°分带,国家标准中央子午线。
2.数据文件齐全。
按市域整合单矿业权成果,要素符合《细则》附表8中采矿权、探矿权、特殊区信息等文件。
3.文件名称、格式符合《细则》附表8中ARCGIS格式的规定。
4.数据存储结构正确,按带拼接成果,存放在“省级行政区代码\\空间数据\\ARCGIS\\带号\\”下。
5.数据分层正确,符合《细则》附表8中ARCGIS格式的规定。
6.所有要素属性表中字段名、字段类型、字段长度、精度、字段顺序等正确,符合《细则》附表4的要求。
1.正确建立点、线、面要素拓扑关系。
线状实体相交建立结点,无自相交、悬挂点,无多余标识点。
2.属性项按要求进行填写。
省级
矿业权数据
1.1980西安坐标系,采用大地坐标。
2.数据文件齐全,符合《细则》中表4要求。
单矿业权数据要求同上。
3.文件名称、格式符合《细则》附表8中ARCGIS格式的规定。
4.数据存储结构正确,符合细则的存储约定。
5.数据分层正确,符合《细则》附表8中ARCGIS格式的规定。
6.所有要素属性表中字段名、字段类型、字段长度、精度、字段顺序等正确,符合《细则》附表4的要求。
1.正确建立点、线、面要素拓扑关系。
线状实体相交建立结点,无自相交、悬挂点,无多余标识点。
2.属性项按要求进行填写。
省级
图
件
1.1980西安坐标系,双标准纬线等角园锥投影,1985国家高程基准。
2.比例尺1∶500000。
3.分别以本省简化的同比例尺地质图与矿产资源分布图为底图。
4.原始成图数据文件及其输出的PDF数据内容完整一致。
PDF数据分辨率不低于300DPI。
5.主要内容(矿业权分布图:
矿业权位置及名称、主要地理和地质要素等;矿业权分布与矿产资源分布综合图:
矿业权位置与名称、矿产资源分布等)表示完整。
6.“省级矿业权图件数据基本说明表”填写准确。
1.图式、图例要按照《指南》附录R执行。
2.图外整饰:
图名、比例尺、坐标网、图例、指北针、图框、责任栏等要素。
3.原始成图数据文件组织正确。
工作
报告
1.主要内容:
目的与依据、区域概况、矿业权设置情况、工作部署与基本情况、实地核查方法与技术路线、问题分析与处理、结论与建议。
1.报告文件格式正确。
2.附件齐全。
附件二:
XX市(县、区)矿业权实地核查验收意见书(提纲)
1、验收单位、人员、验收时间、验收地点。
2、验收依据。
3、验收的主要成果。
4、验收方法。
5、检查量,包括野外抽查实地测绘情况。
6、对验收成果的评价。
根据室内检查和野外抽查结果,对成果进行总体评价。
主要包括提交的成果是否齐全;总体技术路线和技术方法是否符合要求;对突出的方面进行评价等。
7、存在问题。
这是验收意见的核心内容,要写清楚问题的性质、内容,处理方法、修改要求等。
8、整改验收建议。
明确问题修改后是需要重新验收、还是重点抽查、或者直接提交。
验收组组长:
(签字)
签字日期:
附表:
验收组人员表
姓名
单位
职务/职称
签字
组长
成员
成员
成员
成员
成员
成员
成员
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- 山东省 矿业权 核查 验收 办法