常用公文的使用知识0.docx
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常用公文的使用知识0.docx
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常用公文的使用知识0
常用公文的使用知识
篇一:
公文的基本常识
公文写作常识
通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,
切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印,不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方,如“人事任免通知”,“财务管理规定”等,词组之间不使用标点符号,用醒目的黑体字标出,以便分类归档。
七、抄报、抄送单位,是指需要了解此公文内容的有关单位。
送往单位是上级机关列为抄报,是平级或下级机关列为抄送。
抄报、抄送单位名称列于文尾,即公文末页下端。
为了整齐美观,文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间,一般均用上下两条线隔开,主题词印在
第一条线上,文件份数印在第二条线下。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如:
“国发[1997]5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字,“[1997]”是年号,(年号要使用方括号“[]”),“5号”是发文顺序号。
几个机关联合发文的,只注明主办机关的发文编号。
编号的位置:
凡有文件版头的,放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的,放在标题下的右侧方。
编号的作用:
在于统计发文数量,便于公文的管理和查找;在引用公文时,可以作为公文的代号使用。
十、签发人。
许多文件尤其是请示或报告,需要印有签发人名,以示对所发文件负责。
签发人应排在文头部分,即在版头红线右上方,编号的右下方,字体较编号稍小。
一般格式为“签发人:
×××”。
十一、机密等级。
机密公文应根据机密程度划分机密等级,分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。
机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定,并据此确定其送递方式,以保证机密的安全。
密级的位置:
通常放在公文标题的左上方醒目处。
机密公文还
要按份数编上号码,印在文件版头的左上方,以便查对、清退。
十二、紧急程度。
这是对公文送达和输时限的要求,分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。
标明紧急程度是为了引起特别注意,以保证公文的时效,确保紧急工作问题的及时处理。
紧急程度的标明,通常也是放在标题左上方的明显处。
十三、阅读范围,根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。
如:
“(此件发至县团级)”。
行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。
十四、附件。
这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。
附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。
公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”。
十五、其他。
公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。
公文纸一般用16开,在左侧装订。
公文的行文关系
行文的关系,指的是发文机关与收文机关之间的关系。
注意:
一、下级机关一般应按照直接的隶属关系行文而不要越级行文。
二、行文常规:
平行或不相隶属的机关之间,应当使用平行文(如函、通知等),不能使用上行文(如请示、报告等),更不能使用下行文(如命令、指示、决定等)。
三、要分清主送机关和抄送机关。
向上级的请示,不要同时抄送下级机关;向下级机关的重要行文,可以抄送直接上级机关。
受双重领导的单位向上级机关的请示,应当根据内容写明主送机关和抄报机关,由主送机关负责答复所请求的问题;上级机关向受双重领导的单位行文时,应当抄送另一个上级机关。
四、要注意党政不分的现象。
党务和政务事宜要分别行文,凡属政府方面的工作,应以政府名义行文;凡属党委方面的工作,应以党委名义行文。
公文写作的基本要求
不同种类的公文,有着不同的具体要求和写作方法,但是,不论哪一种类的公文,都必须做到以下同点:
一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。
二、要符合客观实际,符合工作规律。
三、公文的撰写和修改必须及时、迅速,反对拖拉、积压。
四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。
注意几点:
(一)条理要清楚。
公文内容要有主有次,有纲有目,层次分明,中心突出,一目了然。
(二)文字要精炼,篇幅要简短。
(三)遣词用句要准确。
公文要讲究提法、分寸,措词用语要准确地反映客观实际,做到文如其事,恰如其分。
(四)论理要合符逻辑。
公文的观点要明确,概念要准确,切忌模棱两可,含糊其词,产生岐义,耽误工作。
(五)造句要合符文法,通俗易懂,并注意修辞。
不要随便生造一些难解其意的缩略语,对涉及一些平时用简称的单位应使用全称。
。
(六)正确使用标点符号。
(七)正确使用顺序号[一、
(一)、1、
(1)]。
五、要符合保密制度的要求。
公文的种类
公文的种类简称文种。
一九八一年二月,国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种,即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。
这些文种近视眼行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文:
上行文──下级机关向所属上级机关的发文,如请求、报告。
平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文,如通知、函。
下行文──上级机关对所属下级机关的发文,如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。
延华集团和各成员企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。
请示和报告
一、请示。
请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。
请示与报告的区别:
请示是要求上级机关给予答复的文件,而报告则是不要求答复的文件。
(一)什么事情应该请示?
一般而言,凡向上级请示的问题,应属于以下几种情况:
1、属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。
2、对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解,有待上级单位明确答复才能办理的
事项。
3、工作中发生了新情况,而无章可循,有等上级明确指示才能办理的事项。
4、因情况特殊难以执行现行规定,有待上级重新指示才能办理的事项。
5、因意见分岐,无法统一,难于工作,有待上级裁决才能办理的事项。
6、有章可循,有法可依,可以开展工作,但因事由重大,为防止工作中失误,需请示上级审核的事项。
7、按上级明文规定,完成一个任务,需报请上级审核的有关事项。
(二)撰写请示需掌握的三个要领:
1、详细、准确地写明请示事由。
不仅应在标题上写清,还要在在正文里写明请示什么问题,为什么要向上级请求。
请示事项要专题专文,以便上级及时答复。
2、明确提出本单位对解决这一问题的意见,供上级参考。
意见要写得有理有据,必要时可引证有关的现行政策、规定条文。
如本单位意见分岐,要分别陈述不同意见的内容,并加以分析比较,还可提出倾向性的意见,供上级权衡、批复。
3、具体提出对上级的要求。
包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制,或事态严重,希望上级尽快答复,甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题,否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前,建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。
向上级提出上述要求的目的,是为了得到上级及时、准确的批复,但行文中切勿使用要挟的言辞。
二、报告。
报告是陈述性文件。
它的种类很多,按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。
为了陈述清楚,报告的拟写方式一般可分为四个部分:
一、情况;二、经验;三、问题;四、今后意见。
如果属于自我批评、工作反省的专题报告,也可分为四个部分:
一、情况;二、原因;三、责任;四、处理情况和意见。
通知
通知是一种使用范围较广的文体。
凡需要特定机关和人员知道、办理的事宜,都可以用通知。
但也不能因为通知便于使用而滥用通知。
通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。
这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。
一、一般性通知。
在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时,如:
庆祝某个节日,成立、调整、合并、撤销某个机构,启用印章,更正文件差错,请下级机关报送有关材料等,都可使用这种通知。
这种通知,要交待清楚所通知的事项,如何办理,有什么要求等。
二、会议通知。
上级机关要召开比较重要的会议时,一般都要提前通知所属有关单位,这就是会议通知。
这种通知要求写得明确具体,交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。
如果这些事项交待不清,丢三拉四,就可能影响会议的按时召开和正常进行。
三、任免通知。
上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。
这种通知的写法比较简单,一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件,以及任免人员的具体职务即可。
不论哪种类型的通知,都应该注意以下几点:
一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”(即发文机关、事由、文种)的标题,使人一看标题就知道是通知什么事情或要求做什么事情。
有些机关简单地使用“通知”作标题,这是不确切的,应尽量避免,更不应提倡。
二、被通知单位就是文件的主送单位,有的通知往往不写被通知单位,这是不妥当的。
三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道,可在“通知”之前加“紧急”二字,这就是常见的“紧急通知”。
通报
通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等,通知所属下级单位的文件。
通报的作用在于沟通消息,互通情报,使有关单位和组织了解工作的进程,树立全局思想,安排自己的工作;或使其学习他地、他人的经验,见贤思齐,推动自己的工作;或使其记取他地、他人的教训,引以为戒,警惕类似问题的发生。
因此,撰写此类公文,要放眼全局,拿准所通报内容的普遍意义。
要事实准确,把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。
要目的明确,对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结,使人得到教益。
版权归属原作者谢谢合作通报采用叙事的写法,总的要求:
叙事清楚,简明扼要。
函
函,即信;公函即公务信件。
它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。
函的特点是不受公文规定的严格限制,如不用正式文件头,也可不编文件号,有时还可不拟标题,因此用起来极为简便。
篇二:
公文基础知识及常用公文写作的具体要求
公文基础知识及常用公文写作的具体要求
第一部分公文的有关基础知识
1、关于公文的概念(即什么是公文)
公文的全称叫公务文书,它是行政机关在行政管理活动中产生
的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
什么是公文?
自古以来定义甚多,众说纷纭,见仁见智。
取其共
识,公文乃公务活动的产物和工具,是公府所作之文,是公事所用之文。
换言之,公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书,它能够超越时空的限制,为国家管理提供所需的信息。
公文处理是围绕公文形成并产
生效力的整体过程,它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。
2、关于公文的种类(具体类型)
公文有广义与狭义之分。
狭义的公文,是指党和国家行政机关各自正式规定的文种。
现在,
党的各级领导机关使用的14个正式文件种类是:
决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
国家行政机关公文的种类主要有13种:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
党政机关明确规定的上述文种合计为27个。
其中9个是相同的,即决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要;不同的也是9个,其中属党的机关的5个:
即公报、指示、决议、条例、规定,属国家行政机关的4个,即命令(令),议案、通告、公告,这18个文种,公文学界称其为法定文种。
广义的公文,除上述法定文种外,还包括党和国家机关常用的应
用文,其大至总结、计划,小至条据、便函,种类繁杂、素无定目。
一般说主要有综合性工作总结、计划(包括规划、工作要点、安排、方案、设想等)、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度(如章程、细则、制度、守则)等8个应用公文文种。
3、关于公文的分类
公文分类的方式很多,一般可按以下五个方面进行分类:
(1)按公文的性质分类
公文有党内公文、行政公文、社会团体公文及各企事业单位公文等。
(2)按公文的来源分类
公文可分收文和发文两类。
收文是其他单位发到本单位来的文件。
如上级单位发来的指示、通知;下级机关报送的报告、请示等。
发文是由本机关制发的文件。
一部分是发送给需要用它进行工作联系的其他单位,一部分是下发给本单位内部使用的文件。
(3)按公文的行文方向分类
公文可分为上行文、下行文和平行文。
上行文是指下级单位向它所隶属的上级领导单位发送的文件,如请示、报告等。
下行文是指领导单位对下属单位的发文,例如指示、决定、决议、通报等。
平行文是指同级单位或不相隶属的单位(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的来往文件,如公函。
(4)按公文发送与处理的时间要求分类
有特急件、急件、平件三类。
特急件指内容特别紧急,必须随时优先迅速传递处理的文件。
急件指内容紧急,必须打破工作常规优先迅速传递处理的文件。
平件指无特殊的时间要求,可按工作常规传递内容的文件。
(5)按公文内容的机密程度分类
公文可分为绝密公文、机密公文和普通公文。
绝密公文指含有最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文。
机密公文是指含有重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益受严重损害的公文。
秘密公文是指含有一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害的公文。
普通公文是指可以向人民群众公开发布或在机关组织内部使用的公文。
划分秘密等级要准确,划分过宽,容易失密;划分过严,会妨碍工作的开展。
4、关于公文的作用(主要用途)
(1)颁布法规
《国家行政机关公文处理办法》总则第二条在概述公文的作用
时,强调公文“是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
《中国共产党机关公文处理条例》也有类似的表述。
对于行政公文来说,大到国家的宪法及刑法、民法、诉讼法等各种法律,小到办理某一具体事务的规定、办法,在制定出来后,都要通过行政公文予以颁布实施。
对于党的公文来说,条例、规定等就是用来发布党内规章制度和行为规范的公文文种。
行政法规一经发布,任何人都不得违反。
党的规章制度和行为规范,则对党组织的所有成员都有约束作用。
现在,我们国家正在努力进行完善的法制建设,在人民群众中也在开展深入的普法教育,公文在这方面的作用正在日益强化。
(2)指挥管理
党政机关、企事业单位、群众团体,都在特定的范围内担负着组织、指挥、管理的职责,而实施这些职责的基本工具,就是公文。
在党政公文中,命令、决定、决议、指示、批复等文种,就属于指挥、管理性的下行公文。
这些公文一经下发,下级机关必须执行。
大到国家机器的运转,小到一个企事业单位内部工作有秩序的开展,都跟公文的指挥管理作用密切相关,离开了公文的这一作用,各方面的管理工作很可能陷入混乱状态。
因此,我们应该意识到,相当多的公文的起草、定稿过程,实质上就是管理工作的实施过程。
(3)交流信息
公文还有一个重要的作用是交流信息。
下行文中的公告、通告、公报、通知、通报,上行文中的报告、请示,还有作为平行文的函,都有交流信息的基本功能。
交流信息,一方面是上情下达,一方面是下情上达,另一方面是友邻单位互通情报。
有了公文作为信息流通的渠道,上下级机关都有可能做到耳聪目明,不至于闭目塞听。
(4)宣传教育
决议、公报、公告、通报、会议纪要等文体,还有着很明显的宣传教育作用。
针对现实生活中普遍存在的某一问题或认识的偏差,摆事实,讲道理,进行启发诱导,使大家明白应该确立什么立场,应该坚持什么原则,进而知道自己应该做什么、怎样做。
例如“文革”结束之后,党内以及全国对于如何认识和评价“文革”意见不能统一,思想相对陷入混乱的时候,党中央及时发布了重要文件《关于建国以
来党的若干历史问题的决议》,通过大量的事实分析和严密论证,澄清了模糊认识,使全党和全国的政治思想很快走向统一。
(5)商洽协调
很多工作,单凭一个单位很难顺利完成,往往需要相关单位给以配合、帮助。
这样,地区与地区、单位与单位、团体与团体之间,就需要加强联系,互相协商,互相帮助,协调工作。
公文实现这一功能的主要文种是“函”,它可以在没有隶属关系的机关之间起到沟通、协调的作用,使各个机关形成一个有机的整体,协同处理、协作完成某项公务。
(6)凭证依据
公文还有明显的凭证和依据作用。
上级发布的下行文,是下级机关开展工作的依据;下级上报的公文,是上级决策的依据;一个机关自己制作的公文,是自己履行职能、开展工作的真实记录和凭证。
在日常工作中常会遇到这样的情况:
对一个具体的事务该如何处理没有把握,就查找相关的公文,看上级或有关职能部门在这方面有哪些规定,然后按照规定行事。
对某次会议的有关情况不够了解,就查找那次会议的纪要,马上即可获得清晰可靠的材料。
这些都是公文依据和凭证作用的具体表现。
因此,许多重要的公文,都需要归档保存很长时间,以便需要时查找。
第二阶段公文的结构
1、关于公文的正件
公文的基本格式一般包括:
标题、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。
(1)标题。
公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。
如:
《集团公司关于表彰20XX年度优秀工作者的通知》这一文件标题中,“集团公司”是发文机关,“关于表彰20XX年度优秀工作者”是发文事由,“通知”是公文种类。
公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。
公文标题的位臵在公文的开首,居于正文的上端中央。
(2)受文单位。
公文的受文单位分主送单位和抄报、抄送单位三种。
主送单位就是公文的接受者、主办者,负责贯彻或研究答复公文内容的单位。
主送单位名称在标题下一行顶格写,后面加冒号。
需要同时上报的单位称抄报单位,需要同时送达的平行不相隶属或下级单位称抄送单位。
抄报、抄送单位名称写在公文末页下端,通常用两条横线上下隔开。
(3)正文。
这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事,不要一文数事。
共分为三个部分:
第一部分是开头,称引剧部分,简要说明发文的原因和依据;第二部分是主体,是公文的主体部分,要求重点突出,条理清楚;第三部分是结语,扼要提出要求和希望。
一般根据上行、下行、平行的不同文种,采用不用的结语。
如“是否妥当,请予批示”、“此令”、“特此函复”等。
(4)主题词。
公文的主题词是代表内容特征和归类的最关键性词语。
它具有两重性特点,一是“主题性”,即它主要是表现公文主题的核心内容,但又不完全是为了表现主题的核心内容;二是“技术性”因为主题词的另一个作用是为了便于文件信息在计算机中的输入、储存和检索。
主题词的位臵在文件尾部横线之上,由左向右排列,词与词之间空一格,用醒目的黑体字标出,不用标点符号。
(5)附件。
这是指附属于正文的文字材料或文件。
它也是某些公文的重要组成部分。
附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。
附件是附在正件之后的。
一般在附件的正文前另起一行写上“附件”二字。
(6)发文机关、发文日期。
发文机关写在正文的下面偏右处,又称落款。
发文机关一般要写全称。
印有文件版头的公文发文单位可以不写,只在发文日期中间加盖公章,作为发文机关对公文生效的凭证。
公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导
篇三:
公文基本常识
公文基本常识
一、公文的涵义
公文:
是机关、单位、团体在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、党、政公文的种类
15种:
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、议案、函、纪要。
(一)规范党政公文的新文件:
1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发[20XX]14号)
2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》(GB/T9704—20XX)
(党政公文不再区分,统一了格式。
)
(二)原来依据的文件:
1、《国粗行政机关公文处理办法》(2000年8月)
2、《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月)
原来规定的党、政公文共18种:
党政相同:
决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
(9种)行政特有:
命令()令、议案、公告、通告。
(4种)
党特有:
决议、公报、指示、条例、规定。
(5种)
(三)新旧公文的主要区别
1、在“文种”方面,在《国有行政机关公文处理办法》的13个文种基础上,增加了党委的“决议”和“公报”两个文种,共15个文种。
2、在“格式”方面,取消了主题词;行政公文也要署发文机关名称。
3、在公文拟制方面,要求“重要公文”由主要负责人签发。
4、在行文规则方面,增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。
5、在公文管理方面,增加发文立户的规定。
(四)15种党、政公文的使用说明:
1、决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2、决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3、命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
4、公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
5、公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
6、通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
7、意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
8、通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
9、通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10、报告。
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。
11、请示。
适用于向上级机关请求指示、批准事项。
12、批复。
适用于答复下级机关请示事项。
13、议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
14、函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
15、纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
三、公文的分
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