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对照计划强化考核
对照计划强化考核
全力推进老坝港滨海新区跨越发展
老坝港滨海新区管委会主任王怀
(2012年5月2日上午)
尊敬的各位领导、各位同志:
今天县委、县政府在这里召开两会以来第二次滨海新区现场办公会,这既是对我们工作的鼓舞与信心倍增,也是对我们工作的鞭策,负重前进。
自3月27日单书记和陆县长等各位领导来区召开现场办公会一个月以来,全区上下在县委、县政府的正确领导下,围绕4月份的重点工作,保持紧张高压的工作态势,奋力推进项目建设和核心区基础设施建设等各项工作,基本完成既定任务。
现将4月份的工作完成情况和5月份工作打算汇报如下:
一、四月份工作完成情况
1、项目建设强力推进
4月份,我区上下围绕“一切围绕大项目转,一切围绕大项目干”的要求,重点推进盛和会都、中洋河豚庄园、紫菜城等项目建设,同时抓大不放小,力争新智龙服饰、华强二期、协和风电等项目建设的全面开工。
盛和会都项目:
该项目因挂牌运作、拟挂牌位置与盛和要求的差距以及土地性质的影响,一定程度上影响项目的推进,已与盛和进行多轮磋商。
目前正进入规划设计阶段,拟定5月份拿出初步的设计方案,并做好开工前相关准备,力争早日开工。
中洋河豚庄园项目:
该项目在县委、县政府的协调下,中洋公司确定对该项目重新规划,现已拿出二期修编方案及项目推进时间表,以及相关的请求事项,目前正准备报县委、县政府批准。
天成农业科技园项目:
该项目已完成弱电管道辅设,园区西围墙和锅炉、喷雾系统的调试。
安置房建设项目:
该项目完成7#楼五层楼面浇筑,6#楼五层楼面模板,5#楼四层楼面模板,1#、3#楼三层楼面。
标准厂房建设项目:
该项目完成1#厂房正负零,2#厂房开发,3#厂房主体封顶,4#厂房7-9轴线基础施工,1-7轴轴线开始施工,5#厂房二层楼面以下结构。
另外,华强二期、明盛钢结构两个项目均开始施工。
2、基础设施建设全面推进
4月份,我区基础设施建设重点围绕核心区9条道路,5个标段分别是:
6标的临港路、友谊路;7标的荣港路、建业路;8标的兴业路、凤翔路;9标的川港路、创业路;10标的金港大道。
⑴核心区重大基础设施建设
核心区道路:
核心区道路共计9条,分别是:
川港路、创业路、凤翔路、兴业路、建业路、荣港路、临港路、友谊路、金港大道。
完成情况:
四月份各标段总体推进进度基本达到预期目标。
临港路(6标):
因汉城渔业交地问题尚在协商之中,故全速推进浙盈桥以南路段,清表全部结束,已打200米无砂管降水井开始降水,完成181米雨污水管道的开挖和安装,浙盈桥完成7根灌注桩。
友谊路(6标):
全部清表结束,便道修筑完毕,因涉及与东台海堤相接问题,经协商我友谊路调整部分线路,目前正在做设计变更。
荣港路(7标):
目前无矛盾纠纷,施工环境良好,全速推进。
现已完成了720米双侧管道的开挖安装和局部回填,后续正在准备做闭水试验。
同时还完成了280米的左幅路基开挖和水泥土施工。
建业路(7标):
已完成两侧管井降水。
兴业路(8标):
清表全部结束,已完成雨水管道施工800米,无砂管井降水1200米。
凤翔路(8标):
清表全部结束,且已完成两侧排水沟开挖,修筑便道,打通兴业路与凤翔路。
川港路(9标):
已完成沿线油菜田、麦地的清表。
兴洋桥已完成开钻前准备工作,并已完成一根灌注桩。
杆线开始迁移,移至路北、河北。
创业路(9标):
清表全部结束,完成24口无砂管井降水。
金港大道(10标):
海堤以东清表结束,南侧沟塘清淤结束,无砂管井施工162口,降水600米。
金港桥钻机进场,桥梁施工队进场,准备金港桥施工。
核心区河道整治:
河道疏浚工程包括:
一期的凌港河、安港河、富港河、宁港河、环港南河;二期的环港北河、龙港河。
完成情况:
四月份各河道总体推进进度基本达到预期目标。
富港河:
已经完成土方疏浚、编织袋护坡和生态袋平台,生态袋护坡已经基本完成,正准备进行茅草护坡。
环港南河:
已经完成土方疏浚、编织袋护坡和生态袋平台,生态袋护坡已经基本完成,正准备进行茅草护坡。
安港河、宁港河:
由于施工难度大,现已经基本完成土方疏浚,编织袋护坡和生态袋平台施工各完成50%,现施工方已经加大设备投入。
凌港河:
由于时代公司等单位拆迁未到位,只进行了围堰填筑。
环港北河:
正在抓紧进行土方疏浚和编织袋护坡,预计5月10日能基本完成土方疏浚和编织袋护坡,生态袋平台已经完成了15%。
龙港河:
正在进行土方疏浚和编织袋护坡。
紫菜城基础设施建设:
该项目完成供电线路规划;防雨水管网完成工程量的90%;道路基础一层灰土已结束。
项目区内集贤路建设:
完成河堤和路基试验段,管道完成90%,一层灰土结束。
⑵核心区公共设施建设
一是完成供水主管道铺设及长江水引供水,目前只等新区道路及其它基础设施结束后通水;二是完成淮河流域环境污染整治项目申报,目前等待上级部门批准;三是完成供电线路规划,由县发改委向省供电公司提交,同时基本完成核心区影响基础设施推进的杆线迁移;四是完成新奥燃气主管道铺设设计,并落实施工单位,待道路、桥梁、河道等大型设施主体结束后进场施工。
五是完成通讯专业规划设计及地下弱电电缆铺设设计方案,目前已落实施工单位,等待道路、桥梁、河道等主体工程结束后进场施工。
3、双招双引扎实推进
今年一季度,我区双招双引工作虽然不够理想,但是我区4月份以来,全区同志能做到,人人招商,人人有任务,坚持把“新区建设离不开项目建设,项目建设离不开招引”的理念根植到每个新区人的心中。
⑴项目签约:
一是亿元项目:
上海策兰投资有限公司和江苏欧贝黎新能源开发有限公司共同投资的30兆瓦光伏发电项目,注册资金1亿,目前已有2000万到账。
上海银兔集团抱团山西煤老板共同出资1亿元的煤化设备生产项目,目前已签订框架协议。
二是5000万元以下的项目:
上海张老板投资5000万元注册3000万元的数控机床项目;南通缪老板总投资3000万元注册1500万元的液压机床项目;上海徐老板投资5000万元注册2000万元农庄酒店;南京陈老板投资5000万元注册2000万元的机电设备生产项目;南通夏老板投资2500万元注册1000万元的数控机床项目。
⑵市外民资注册:
四月份注册市外民资9500万元,累计完成1.64亿元,超过百日会战序时进度1.5亿元,完成全年任务的36%。
⑶利用外资:
多次与新智龙运动服饰有限公司老板沈照林联系、面谈,其最新合作伙伴澳籍华人支某近期将来区商谈外账进账具体事宜,力争五月份可到账外资500万美元。
⑷招才引智:
一是引进浙江大学夏枚生博士和上海两位硕士研究生共同出资3000万元注册1000万元的纳米新材料项目,该项目已申请专利号,目前正在组织申报2012年度江苏省“双创计划”。
二是引进以卢建华等三名博硕士为核心的高层次创新创业现代物流项目,该公司名称正在核准注册、人才确认中。
4、拆迁工作和谐推进
按照单书记要求和我区重点工作推进安排,本月必须将临海高等级公路两侧的两家企业拆迁,经过全体拆迁工作组同志的努力奋斗,在县相关部门的支持配合下,我区终于不折不扣地完成两家紫菜企业的拆迁推进工作。
⑴临海高等级公路两侧的企业:
海兴食品有限公司和海之味食品有限公司。
完成情况:
一是海兴食品有限公司:
为王新江所有,经过我区拆迁工作组的精心努力,于13日达成了拆迁意愿,随后拆迁工作全面进场,目前已完成三台机器的搬迁,并拆除水槽、蓬架、办公楼16间厂房等,施工队正在加紧施工,力争下月8日之前将地下管道、排水池、钢结构、墙体等全部拆除清障,不影响临海高等级公路工程建设。
二是海之味食品有限公司:
为蔡丽娟所有,其老公曹文建是角斜交巡警中队队长。
经过拆迁工作组日夜做工作,于25日下午达成拆迁补充协议,并着手进行2台机器、仓库、办公楼、食堂、宿舍、其它附属厂房的搬迁,同时全面启动过渡生活用房的搭建和临时用电、用水以及道路的修整,并于28日凌晨完成控制红线以内的拆除工作,没有影响临海高等级公路工程的建设。
⑵核心区农户和企事业单位:
计划完成19户农户,企事业单位32户。
完成情况:
农户交钥匙19户,企事业交钥匙37户,清障交地35户。
⑶汉成公司破产企业:
移交资产,4月份结付30%。
完成情况:
我区与法院、县破产工作组进行对接,组建联合工作组,进场做工作。
经过交涉,目前确定于5月10日之前首期解决金港大道涉及的80亩左右的鱼塘清塘以及临港路的树木迁移和麦田青苗工作。
5、规划工作稳妥推进
一是完成新区战略规划论证的准备工作,做好论证的音频PPT和文本,并报县规划委员会,同时在4月24日,县人大常委会听取了我区战略规划。
二是做好挖入式港池项目可行性研究的推进工作,主动与县发改委对接,报县发改委,由县发改委组织实施。
三是做好11万伏变电站及线路的前期准备工作,确定选址以及线路规划,目前等待县发改委与省相关部门进行对接,办理相关手续,力争项目由2014年提前实施。
四是做好现代精致农业示范区控制性详规编制工作,目前完成选址和初步设想,同时请南大和扬大教授现场考察论证,5月份确定园区详规。
五是完成核心区次干道和支路9条路的初步设计,并确定新区污水处理厂的选址,同时完成招商。
六是与住建局就核心区2.6平方公里的规划进行对接,初步洽谈了一家设计单位。
6、融资工作有序推进
一是农发行融资项目:
4月初,我局与县农发行就开发公司借款事宜进一步对接后,市、县农发行已将《海安县老坝港滨海新区农村河道综合整治项目贷款的情况回报》报省行并得到省行贷审会批准,现因国家农发行对基层农发行的放款政策有变,原来申请的贷款规模由3.5亿调整到2个亿;目前该项目的可行性报告由南通水利工程设计院进行编写,本星期内将文本送交县农发行,然后由县农发行向省上报资料;另外,滩涂500亩的未利用土地正在抓紧办理国有土地储备证,待办好后通过挂牌出让给平台公司,为该项目融资提供担保及还款来源,这两项工作有望在下月办理到位。
二是为了打破海域使用权证抵押银行不予认可这块坚冰,我们多次与各家银行进行对接,目前海安工商银行已向总行汇报,在政策方面有一些松动,我们将继续跟踪对接,力争有新的突破。
三是盛和会都、天坤集团土地出让金3000万元协调情况:
最近与开发区财政局对接后,他们提交了3000万元土地出让金的使用明细,仅结余8万元。
其中2200万元用于滩涂道路规划设计和道路施工的相关费用,在去年3月份已经县财政局核实确认基本吻合,应结余860万元左右;现我区对860多万元的资金使用方面,存在异议,主要是临港人员工资费用的发放近480万元、先行垫付的道路建设资金所涉财务费用124万元,办公、车辆、伙食费用129.63万元及天坤集团承兑贴现50万元等合计864.36万元需要请县有关部门帮助协调再做进一步论证。
二、五月份重点工作安排
1、抓好重大项目建设
5月份,我们将切实重视项目建设,把项目作为抓经济工作和协调发展的重要抓手,持之以恒、毫不松懈地抓下去。
一是抓好已批项目。
重点加大协调督查力度,促使项目尽快开工建设。
⑴盛和会都项目:
由国土局牵头,与住建局配合做好205亩土地规划设计,拿出初步的设计方案,并做好开工前相关准备。
⑵确保华强染整、新智龙服饰、协和风电、马路清洁机械等项目全面开工建设。
二是抓好在建项目进度。
加强对重点建设项目的跟踪,做好协调工作,协助业主解决困难,加快实施进度。
重点做好:
⑴天成农业科技园项目:
完成两栋种鸡舍钢结构和两栋设备进场;一栋蛋鸡舍土建以及项目内的供电系统以及外围围墙和孵化鸡场土墙开工。
⑵锡海禽业项目:
三栋鸡舍开始建设,确保月底墙体到顶,门房附属设施建设到位。
⑶安置房建设:
5月底确保6#、7#楼七层封顶;1#、3#、5#楼六层到顶。
⑷标准厂房建设:
5月底确保1#、3#、5#厂房封顶;2#、4#厂房到二层,按序时拔款。
⑸做好巨力磁材、威固铸造、海华力渔具、海东光伏、美佳纱布脱脂等项目的推进。
三是抓好建成项目的达产达效。
重点抓好:
伟德钰悬挂输送机械项目、港华机械A级锅炉部件项目、华奥袜业项目等。
四是抓好在谈项目签约。
⑴中洋河豚庄园项目:
对中洋河豚庄园规划进行二期修编,同时拿出推进计划报县政府批准。
⑵河南豪德天下旅游地产项目:
主动与项目方对接,力争5月下旬项目方来区注册1亿元的旅游地产项目。
⑶抓好生物发电、污水处理等项目的跟踪洽谈。
2、抓好双招双引工作
今年第一季度双招双引工作成绩不够理想,如何打好第二季度翻身战,完成全年招商引资任务,确保5月底双招双引任务过半,重点围绕“三个发挥”来狠抓招商实绩的完成。
一是发挥专业招商局的主力军作用。
结合全年考核任务,分解到序时,以旬保月,以月保季,以突破重大项目为重点,主动承载外资项目和亿元以上项目,加大对盛和会都、豪德天下置业、天坤集团、天地置业等项目的深入跟踪。
确保5月底完成签约项目数:
工业项目2000万元-5000万元4个,5000万元-1亿元2个,亿元以上1个,完成注册外资到帐200万美元,新增工商注册外资300万美元,引进市外民资8000万元。
二是发挥驻外招商局的尖刀突击作用。
实行每日工作汇报,每旬实绩统计,每月工作查评。
区分管负责人将靠前指挥,一线督促,确保洽谈项目有实质进展。
同时结合自身优势,主动承接优势项目,突出中高端家具、现代纺织、食品加工(高效农业)等产业深度招商。
家具产业以东部家具城为依托,重点覆盖苏州相城蠡口、上海宝山等地;现代纺织产业以现有针织工业园为支撑,重点对应南通观音山、常熟等地。
三是发挥部门、村的压力传递作用。
实行每旬工作点评,每旬实绩统计,每月实绩确认,每季集中签约。
通过多开部门、村招商专题点评会,对在手在谈信息逐一过堂,落实形象进度,使得压力真正传递,招商工作根本推进。
3、抓好基础设施建设
5月份重点推进核心区道路和河道整治及临海高等级公路、紫菜城建设,以及区内管网、供电、供水等重大基础设施建设,合理安排项目实施的时间和空间转换,确保项目建设的合理、顺利推进。
一是市政道路方面。
⑴临港路:
完成浙盈桥以南所有雨污水管道的埋设并做好闭水试验以及雨污水井的砌筑;完成浙盈桥0号台、1号墩、2号台、3号墩所有32根灌注桩的施工;完成浙盈桥以北300米的清表工作,并做好降水施工(征地完成的前提下);完成浙盈桥以北金港大道以南段主干道路床下4%水泥土的处理及部分6%的石灰土的施工。
⑵友谊路:
完成友谊桥0号台、1号墩、2号台、3号墩所有20根灌注桩的施工;完成天成南、北涵的围堰、清淤、基础垫层的施工工序;完成一半的主干道西半幅路床下4%水泥土的处理及部分6%的石灰土的施工。
⑶荣港路:
完成路基反开挖土方1600米;完成原地面4%水泥土处理1600米;完成路基填筑第一层1000米;完成路基填筑第二层800米。
⑷建业路:
完成路基反开挖土方670米;完成原地面4%水泥土处理670米;完成雨污水管道1400米。
材料:
水泥进场300T,石灰进场1000T,石子进场500T,黄砂进场500T。
实验:
完成雨、污水管道的压实度报检、闭水试验报检和原地面处理压实度报检。
⑸兴业路:
排水管道(雨、污)施工全部完成,原地面处理全部结束。
⑹凤翔路:
沟塘处理全部结束,排水管道(污)完成800米。
⑺川港路:
完成全路段右半幅4%水泥土原地面、6%灰土填筑;完成兴洋桥钻孔灌注桩、接桩施工;完成济川涵基坑开挖、基础的浇筑,半幅箱体的浇筑施工。
⑻创业路:
完成全路段污水管道的施工及850米雨水管道的施工。
⑼金港大道:
完成1300米两侧污排水管道施工;600两侧雨水管道施工;2300米机动车道、非机动车道原槽水泥土及两层水泥石灰土;600米原槽水泥土及一层水泥石灰土;金港桥完成钻孔灌注桩48根,礼贤桥完成钻孔灌注桩36根,迎宾桥完成钻孔灌注桩36根,紫荆桥完成钻孔灌注桩12根,咏柳桥完成钻孔灌注桩12根;金港桥0号、7号承台施工完成施工;河中已完灌注桩桩接桩完成;礼贤桥、迎宾桥墩帽施工完成;700米沟塘封底水泥土施工完成,灰土回填至常水位以上;1030米渔塘抽水,无砂管降水。
二是河道整治。
河道一二期工程疏浚达95%,袋装土护坡75%,生态护坡50%。
三是做好与S221省道、临海高等级公路2.5公里左右的对接工作,加快连接线的建设,确保9月上旬贯通,并做好滩涂国有土地16宗手续办理,争取5月底之前挂牌。
四是继续做好核心区2.6平方公里的规划,落实设计单位,同时配合县相关部门做好新区公共设施水、电气、管道、通讯等建设。
特别做好影响基础设施推进的杆线迁移。
4、抓好拆迁工作
加快区内拆迁工作,坚持白加黑、5+2的工作机制,全力以赴、全面推进,重点做好核心区内企事业单位、农户的拆迁以及X205县道涉及农户的拆迁工作。
一是5月10日前完成临海高等级公路两侧两家企业拆迁的扫尾工作,即海兴食品有限公司和海之味食品有限公司的管道拆除扫尾工作。
二是推进核心区拆迁工作,重点完成拆迁农户纪十平、张晓良、徐长青、张群、高月荣、张秀付、焦国兰、顾继宏等8户拆迁交钥匙;完成拆迁企业南通汉城渔业有限公司(一场)、南通汉城渔业有限公司(二场)、张勤养殖场、老坝港二中、金龙饲料等5家企业拆迁交钥匙。
三是继续做好汉成公司破产企业拆迁工作:
法院协助新区移交资产,新区分期将拆迁款结付,完成金港大道涉及的80亩用地清障。
四是完成X205县道25户农户拆迁,签定协议。
五是完成老垦区川港路所涉及军队管辖用地的对接、移交、补偿工作。
5、抓好筹融资工作
5月份继续坚持多措并举,强势推进,不断发挥传统融资方式的作用和优势。
一是大力争取上级资金支持。
积极争取上级技改贷款贴息、科技经费、专项资金等各项扶持,为新区主导产业发展、重点项目建设等提供资金保障。
积极主动与上级对口主管部门对接,争取有更多的项目申报,在补助资金争取方面实现新的突破。
二是多方争取银行贷款。
根据国家金融政策,完善好建设投资公司的运营机制,严格管理,综合利用开发区固定资产抵押、土地所有权质押、政府信用担保等手段,进一步争取银行贷款,筹措新区的公共设施建设资金。
三是打造公司制融资平台。
加强与国土局进行对接,加快550亩土地出让手续的办理,继续与农发行对接筹融资工作,做好2亿元贷款前期相关手续的办理。
四是继续与开发区、审计局做好盛和会都、天坤集团项目土地定金的结算、移交工作。
6、抓好南黄海紫菜城建设
紫菜企业是我区传统农业特色产业,我们要确立从“紫菜企业→紫菜商会→紫菜集团”发展的模式,抓住11家紫菜企业整体搬迁的机遇,以政府主导、整体规划、典型设计、商会代建,建设全国一流的紫菜城。
确保5月10日前完成规划设计、施工图设计,同时完成清障交地,5月20日前完成施工单位招标,5月底前开工建设,力争9月底前完成紫菜城基础设施、厂房建设,10月份设备搬迁安装,下季紫菜进城加工。
7、抓好新区宣传及其他相关工作
一是与城市管理局、交运局、工商局以及开发区对接,做好沈海高速海安出口的新区宣传牌;二是完成核心区滨海西路和滨海北路交叉口的宣传牌;三是配合县交通局做好新221省道沿线道路指示牌的更换(老坝港、角斜更换为老坝港滨海新区);四是做好县内公交车从中洋河豚庄园至北凌新闸延伸段工作;五是完成法制一条街和法制文化广场的建设;做好渔民法制教育馆的设计方案;六是做好协税护税、全民创业、农村环境整治、银政企攀新高、新区稳定以及海洋渔业安全生产等相关工作。
三、我区沿海开发亟需解决的问题及建议
1、解决紫菜企业搬迁后的用地性质问题。
目前我区在紫菜搬迁的同时,积极推进紫菜企业集团化建设的发展模式,进一步壮大紫菜企业的发展规模,积极打造全国一流紫菜城。
在解决紫菜企业搬迁后用地性质的问题上尤为重要,目前紫菜城项目用地为国有土地,如果能帮助紫菜企业解决搬迁后的性质问题,将土地让渡价格合理确定,将有利于紫菜企业集团化的快速促成与发展。
2、整合全县招商资源。
在全力推进我区的跨越发展的过程中,恳请县委、县政府将一些重大项目的布点多向我区倾斜,在招引项目建设上,要把项目信息、资源以及签约项目等,按年度分解到经济主管部门和各乡镇,统一纳入考核。
尊敬的各位领导、各位同志,今年县委、县政府对我们提出了更高的要求和寄予更大的期望,我们老坝港滨海新区人,将在县委、县政府的正确领导下,树立起争位进次、争先创优的职业精神,把县委下达的各项考核目标贯穿到全年的工作中去,力争今年我区经济社会目标责任制全年考核综合排名在全县争第一,圆满完成2012年的各项目标任务,开创我区经济社会发展新局面!
我的汇报完了,谢谢大家。
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